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　　作风能力建设问题自查清单

　　通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

　　一、当前干部作风之存在的问题

　　近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

　　学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

　　思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

　　理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

　　工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

　　自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

　　存在问题的主要原因

　　理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

　　为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

　　监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

　　加强和改进作风建设的对策

　　加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

　　加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、**的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

　　突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

　　强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

　　建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

　　作风能力建设问题自查清单

　　干部作风建设是决定我们事业成败的关键，做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，那么新形势下，如何加强干部队伍的作风建设呢?

　　加强干部队伍作风建设要坚持正确的选人用人导向。“任人唯贤、唯才是举；人尽其才、量职录用；用其所长、避其所短；信任为本、明责授权”。抓好作风建设需要党员干部要求党员干部要倾听群众心声，关心群众疾苦，排解群众忧困，要常起忧民之念，常怀爱民之心。

　　加强干部队伍作风建设，要建立完善“三个清单”。建立完善负面清单，在具体领域特别是工程建设、土地出让、政府采购、企业转制等重点领域，以通俗易懂的形式列举出不该做、不能做、不准做的事情，为党员干部的行为标明底线、红线、高压线，运用负面清单防止党员干部乱作为。建立完善权力清单，列举出领导干部该干什么，让权力分工具体、责任明确，防止出现不作为的“软腐败”。建立完善责任清单，坚持“为官一任，造福一方”的理念，营造解放思想、敢于担当的良好氛围，不责备求全，以宽容的态度对待因干事创业出现失败、在大胆创新中走了弯路的现象。

　　作风建设是一项长期的任务，既要坚持不懈、持之以恒地抓，更重要的是不能把这项任务变成作秀，光喊口号而不去落实，而是要根据不同时期形势任务的要求有重点地抓，有针对性地抓，建设一支有作为有能力的队伍，真心实意地为人民群众服务。

　　作风能力建设问题自查清单

　　一要牢固树立党建意识，全面履行党建职责。镇党委是基层党建的“主角”和“龙头”，是基层党建的直接推动者和落实者，必须牢固树立正确的党建工作理念，树牢“党建书记抓、抓书记”、“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建促发展”的理念，切实增强角色意识和政治担当，时刻牢记管党治党之责，形成抓好抓实基层党建工作的新常态，努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。

　　二要着力突破党建瓶颈，全面落实党建任务。要针对当前基层党建工作中存在的主要问题，坚持问题导向，着力破难题，夯实基层党建工作基础。要抓基层打基础，保障经费，夯实阵地，关怀基层。镇党委要严格执行保障标准，不折不扣抓好政策落地；要大力发展村级集体经济，增强村级自身“造血”功能；要做好村级活动场所建设“升级改造”工作，进一步强化村级活动场所的使用管理，探索建立村干部绩效考核新机制。要抓管理强队伍，选好人，用好人，干好事。要创新村干部选拔模式，大力推广“能人治村”工程，注重后备人才队伍建设；要加强对乡村两级党员干部的管理考核，大力弘扬和践行“三严三实”，以优良的作风更好的为群众服务。

　　三要科学谋划党建蓝图，全面提升党建水平。各级党组织书记在抓基层党建工作中，要始终做到想在前、干在先，要主动谋划，整体部署；带头履责，以上率下；创新载体，真抓实干，把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。镇党委书记要认真履行基层党建“第一责任人”的职责，带头抓党建、议党建，切实做到党建工作守土有责、守土负责、守土尽责。要带领党委一班人履行党建职责，切实做到“人人肩上有担子，个个头上有指标”，真正把“虚”功做“实”，切实完成好历史和人民交付给我们的使命。