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敬爱的党组织:

　　我们中国***发展到今天，已经有8000多万名党员、350多万个党的基层组织。庞大的党员数量，分散的地域范围，尽管我们现在的信息沟通便捷了，无论是凭借电话，互联网等等，要想像古老希腊的小国寡民的城邦式的直接民主，人人各抒己见是不现实的，但是党员群众的心声也是党建工作的重要组成部分，何以取得一个两全其美的方法呢。由此民主集中制便是避免这一尴尬局面的不二法门。民主集中制的组织原则，反映了党的领导者与被领导者的关系，党的上级组织与下级组织的关系，党员个人与党的整体的关系，党的中央和党的各级组织与党员群众的关系。

　　“全世界无产阶级和劳动人民的伟大导师和领袖”之誉的列宁在创建布尔什维克党的过程中，继承并创造性地发展了马克思、恩格斯的党建学说和理论，明确提出了民主集中制的科学概念。1899年，列宁在《我们当前的任务》一文中，首次提出了集中制思想作为建党的原则。但他在论述集中制时，又是十分重视民主制的作用的。经过布尔什维克党的建设实践，列宁逐步完善了自己的学说，将集中制和民主制统一为一个有机的整体。

　　民主和集中，是一个统一体的两个不可分割的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

　　党的民主集中制的基本原则是：第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第二，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。第三，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。第四，党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。第五，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。第六，党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。这系列原则使党在目前改革开放的新形势下，依旧能从容应对层出不穷的新情况、新问题、新事物，将国家建设得更美好。

　　汇报人：

　　2011年9月12日