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　　敬爱的党组织：

　　在抗战期间中国为了减少打仗时敌人空袭带来的损害而在地下建造的洞，这样的类似于地下室的洞在欧洲大陆很是流行，曾经在德国的所有住宅和公寓都建设有地下室，所以在二战时德国政府能够随时预备和演习防范空袭的措施。那么对于这样一个可以用在除了生活需要外还能用在军事作战计划中的“地下室”一切必要准备只需要确定地下室能够容纳该建筑物的居民、所有地下室窗口和舱口紧闭、发生空袭时有安全的地下室入口、室内避难者除以直接袭击之外受到最高的保护、而地下室备有紧急逃生出口。

　　战时防空洞可以保护人们安全，但是在和平时期，防空洞也需要利用起来，人民公园一些防空洞供市民纳凉，另一些防空洞用做商用，收取的租金就可以用来维护人防设施，减少防空洞维护的资金压力。因此，1969年8月**中央正式决定成立全国人民防空领导小组，国务院总理周恩来担任该组组长，各省、市、自治区也纷纷成立各级人防领导小组，在全国广泛地开展了群众性的挖防空洞和防空壕的活动。于是人防工程规模在已有的基础上迅速扩大，人防工程的规格不断提高。1972年12月10日**中央决定每年用6亿元来搞人防工程建设。1978年10月，第三次全国人民防空会议制定了“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的防空洞建设方针。到2000年前后我国各地利用人防工程全国人防平战结合安置从业人员100多万，累计创产值600多亿元，年度上交国家财税近30亿元，超过了国家对人防建设的投资。从这些资料记载来看，我国在对于人防工程上的运用无疑是一个成功的举措。

　　回顾历史1931年9月18日晚上，日本驻中国的侵略军关东军，自行炸毁沈阳北郊柳条湖附近南满铁路的一段路轨，反诬中国军队破坏铁路，并借此突然袭击了东北军驻地北大营和沈阳城。随即在几天内侵占20多座城市及其周围的广大地区。这就是当时震惊中外的“九·一八”事变。今年是“九一八”事变爆发80周年。中国有上百座城市将在“九一八”这一天再次拉响防空警报，提醒人们勿忘国耻。

　　四川省也将在成都市五城区和高新区于2011-9-18下午2时30分至3时进行语音报警应急演练。这也将是全国首次人防警报语音试播报，语音警报点包括了天府广场、新益州等163个点位。考虑到成都近两年遭遇过暴雨灾害，因此语音预警内容为：“据报告，9月18日凌晨，我市普降暴雨。目前，暴雨仍在持续，中心城区府南河水位已超过警戒线，按照成都市有关规定，立即启动应急预案，请广大市民不必惊慌，选择就近的避难场所避险避灾。”我们以这样的一种形式来纪念那早已随着历史远去的“九一八”事变，虽然它早已碾压在历史不断前行的车辙下，但是那条车辙印却永远印在每一个中国人的心中，作为“九一八”事变整八十周年的今天，全国上下都将用不同的方式纪念这历史性的一天。

　　那么作为重要的生活、军事点早已成为一张密集的地下网联系着民生的防空洞，如今在市民心目中，它仿佛只是老电影里的那些潮湿的、阴森的地下巷道。其实我们在城市各处，随时都可以进入这张如蛛网般密集的庞大的地下通道网络。所以在我们不知道它的时候我们已经和它一起生活了很多年月了，为此我们呼吁大家一起爱护这些可以在生活上带给我们方便，经济上带给我们利益，战时带给我们安全保障的“地下室”。

　　汇报人：

　　2013年6月27日