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第一篇: 全国党员管理信息系统常见问题解决方法

　　2021年，全省城市管理监督执法工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及省委省政府决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，树立城市“全周期管理”意识，推动治理理念、治理手段、治理模式创新，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

　　一、全面推进城市生活垃圾分类处理

　　1全面推进生活垃圾分类工作

　　认真贯彻落实住房城乡建设部等12部委《关于进一步推进生活垃圾分类工作若干意见》。持续加强合肥、铜陵两个国家级生活垃圾分类示范城市建设，巩固示范成果、总结推广示范经验。以示范带动全省，因地制宜、有序推进其他14个设区市以及所辖县（市）生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施体系建设。分层推进省级以及各设区市的城市生活垃圾分类立法工作。

　　2推进生活垃圾处理能力建设

　　积极落实国家发展改革委等3部委《加快推进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，持续推进城市生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理设施建设，实现设区市厨余垃圾设施全覆盖，年度新增生活垃圾处理能力1500吨/日。全面开展生活垃圾处置情况专项调查，开展生活垃圾填埋场规范化整治。

　　3推进建筑垃圾治理工作

　　抓好省住房城乡建设厅等5部门《关于加强建筑垃圾管理及资源化利用的指导意见》的贯彻落实，推动淮北市、蚌埠市、淮南市持续巩固提高全国建筑垃圾治理试点成效，形成可复制、可推广经验。推动建筑垃圾变废为宝，推进其他市、县（市）落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作任务。

　　二、加强城市市容市貌治理

　　1开展“五大整治”

　　贯彻执行住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》。在城市及县城的建成区范围内有重点地开展街面秩序、环境卫生、人行道净化、户外广告、架空管线“五大整治”工作。组织第三方评估机构，实地开展城市管理效能评价工作。

　　2抓好“三个示范”

　　坚持以“示范道路”“示范街区”“示范小区”的试点示范为抓手，对标国家和长三角先进地区标准，结合《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》，排查问题短板，科学拟定方案，有力有序推进整治，全面提升城市品质和精细化管理水平。

　　3统筹疫情防控

　　贯彻落实住房城乡建设部关于统筹做好疫情防控和城市环境卫生有关工作精神以及省有关部署要求，适时组织开展春季、秋季市容环境卫生大扫除活动。加强环卫保洁，确保生活垃圾日产日清。加强环卫设施和公共场所的消杀工作，提升城镇公厕服务水平。加强环卫人员安全防护，关心关爱一线环卫人员。

　　三、加强城管执法规范化建设

　　1深化城市管理体制改革

　　继续推进“大城管”建设，推动建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，健全部门协作联动机制，提高城市管理执法效能。

　　2加强制度建设

　　积极推动立法机关加快城市管理及综合执法领域立法工作，为城市治理提供法治保障。结合实际建设完善城市管理、执法和评价标准，清理、规范执法事项。

　　3强化执法能力建设

　　加强执法队伍规范化建设，持续巩固“强转树”专项行动成果。坚持严格规范公正文明执法，用好执法文书示范文本。按照《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》配备执法装备，保障需要、厉行节约。

　　4推进长三角一体化城管执法协作

　　结合执法协作三年行动计划安排，加强联动衔接，推动在更大领域和范围开展协作。推动区域一体化城管执法能力和水平整体提升。

　　四、推进城市治理效能提升

　　1加强智慧城管“一个平台”建设

　　充分发挥城市管理委员会作用，强化城市运行管理平台建设的顶层设计和统筹规划。加强设区市与所辖县（市）智慧城管平台的一体化建设。积极与各市“城市大脑”建设相衔接，加强信息互通、资源共享和协调联动，既要主动争取资金项目支持，也要避免重复建设。创造条件推进城市治理“一网统管”。

　　2加快信息系统升级改造

　　加快省和设区市智慧城管平台优化和数据对接，发挥平台综合管理、执法和服务功能。市县结合工作需要，建设完善智慧市政、智慧路灯、智慧渣土、智慧园林、智慧执法等各类信息化系统。根据国家综合管理服务评价体系要求，适时调整完善综合评价工作。

　　3推进地下管网系统建设

　　加强地下管网信息化管理和运行安全智能化管控。落实省政府工作部署，建设、完善和应用好地下管网地理信息系统和运行安全监测系统，促进城市“生命线”高效协同管理。

　　4推动城市管理进社区

　　推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市管理信息化平台，建立群众反映问题受理处置机制。做好部门职责分工衔接，依法及时查处物业服务区域内违法违规行为。

　　五、推进城市管理行业建设

　　1坚持党建引领

　　抓好政治建设，加强党史学习教育，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建与业务深度融合，全面提升城市管理、服务和执法水平。

　　2提高城市管理安全风险防控

　　加强对人员密集、问题易发的重点场所、区域的日常巡查；规范对生活垃圾处置、厨余垃圾处理，户外广告、门店牌匾设置，窨井盖管理等的安全管控。全面排查建筑垃圾堆放点隐患，建立渣土受纳场常态化监测机制，消除堆体安全隐患。健全建筑渣土处置领域扫黑除恶常态化机制。持续推进涉及高铁、普铁沿线环境安全隐患排查整治工作。加强食品安全工作。建立完善应急处理机制，妥善应对处置突发事件。健全部门间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。

　　3推进文明城市建设

　　引导党员干部率先垂范，带头参与生活垃圾分类，指导配合社区开展垃圾分类宣传和志愿者服务活动。持续加强宣传和舆论引导，宣传最美“环卫工人”、最美“城管人”等先进典型，讲好“城管故事”，营造良好氛围，推进文明城市、卫生城市、园林城市创建等工作。持续开展“扫黄打非”工作，持续做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。

第二篇: 全国党员管理信息系统常见问题解决方法

　　2020年是决胜全面建成小康社会收官之年，也是全国城管执法体制改革验收之年。市城管执法局深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届九次全会精神，坚持为人民管理城市，深入推进全国文明城市创建、三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、体制改革、党的建设和“强转树”专项行动，加强城市基层治理，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为建设川陕革命老区振兴发展示范区作出新的贡献。

　　一、深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届九次全会精神

　　    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届四中全会和省、市相关全会精神，认真贯彻落实市委《关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的意见》《市政府工作报告》。邀请中直机关党校、市委党校等专家授课，局党组成员带头学习贯彻，积极宣讲。干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好中央、省、市相关决策部署的落实落地。积极谋划和深入推进城乡基层治理，总结提升“城管党建+”、街巷长制、1+2+N共治共享等做法，加强基层治理制度创新和能力建设，提高人民群众认同度。

　　二、坚定落实常态化疫情防控

　　坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，认真开展部门联合冲洗街道、城市秩序管理、废弃口罩回收监管、职工自身安全防护、防疫物资采购管理等五项工作。加大对辖区在建工地、工商企业、个体工商户、小摊贩疫情防控宣传。配合市卫健委、市市场监管局联合执法。大力弘扬疫情防控涌现的好人好事。积极主动弥补疫情防控中发现的城市管理工作短板。

　　三、深入推进城市管理执法体制改革

　　充分准备、积极争取，继续按照《巴中市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（巴委发〔2017〕13号）推进实施，扎实推进城管执法改革重点任务：完成市政管理、市容环卫管理、园林绿化管理工作交接；督促通江县、南江县、平昌县和恩阳区建成数字化城市管理平台，10月底前与省、市数字城管平台互联互通。

　　四、持续开展“两拆一增”工作和深入推进城市建成区违法建设治理五年行动

　　持续开展“两拆一增”（拆围墙、拆违建、增绿化），紧盯新生违法建设零增长、存量违法建设有序消化目标，坚决维护规划的严肃性，主动保障“重点项目年”，积极回应群众期盼，组织各区县拆除妨碍公共空间展开的围墙3000米，拆除违法建设12万平方米，建设秀美巴中。探索制定老旧小区治漏隔热可行性办法，源头解决治漏隔热民生难题和楼顶违章搭建问题。

　　五、深入开展“三大攻坚战”

　　坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实中央、省、市相关安排部署，紧盯“两不愁三保障”，深入排查短板，消除问题，严格落实“四个不摘”要求，认真对照《帮扶责任人对标工作清单》，干部职工积极到村帮扶，协调、帮助挂包村壮大茶叶、花椒生态种植业，发展服装加工、小微经济，治理乡村环境，加强感恩奋进教育，培育文明新风。

　　扎实开展污染防治攻坚战。深入开展“五大专项整治行动”，紧盯扬尘治理、餐饮油烟治理职责，提升在建工地扬尘检测水平，严格落实建设工地扬尘污染防治“六个百分百”，建立健全污染防治应急响应机制。扎实抓好中央、省、市生态环境督查反馈问题整改。按照职责分工做好河长制相关工作。协助开展“散乱污”搬迁、烟花爆竹禁燃禁放、腊肉集中环保熏制、文明祭祀等工作。

　　深入防范化解重大风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强城乡市场乱象治理的牵头工作，进一步治理城市十乱现象，深入排查涉黑涉恶涉乱线索，提高销号率。深入化解丰泽园、蓝水湾等一批住建国土领域信访积案。防范化解辖区施工项目单位拖欠农民工工资问题。

　　六、积极创建全国文明城市和顺利迎接国家卫生城市复检

　　注重创文创卫工作常态化，做主力军。深入开展“八个一批：整治一批城市不文明（违法）行为”行动，加强市区户外LED广告屏管理，积极宣传“社会主义核心价值观”，认真评选“文明街巷”、“城市美容师”，广泛推广“街巷长”制度，加强执法普法力度，形成浓厚的创建氛围。深入开展非机动车乱停放、乱搭乱建、扬尘污染、渣土运输、安全生产、校园周边环境治理等专项整治行动，助推全国文明城市创建。扎实抓好全国卫生城市复检工作。

　　七、积极试点垃圾分类工作

　　认真落实年度民生自选实事，督促区县分别建立1个垃圾分类试点区域，积极打通垃圾分类收集、运输、处置全流程通道。运用市场化原则，引导社会企业加强餐饮服务单位废弃油脂的收集处置。加大垃圾分类的宣传力度，通过微视频、宣传册、报纸、电视、广播等多种方式，宣传垃圾分类新时尚。

　　八、加强城市管理法治建设

　　积极推进《城市管理执法办法》《巴中市垃圾分类管理办法》两部政府规章出台；对照权力清单加大执法检查力度，拓展行政执法覆盖面；坚持严格规范公正文明执法，规范自由裁量权，执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），健全律师驻队制、公开听证制等机制；坚持严格与柔性相结合，避免粗暴执法、过度执法；深入落实谁执法谁普法，加大普法力度，开展“法律知识小课堂”，做实做细“法律七进”。

　　九、加强城乡基层治理制度建设和能力提升

　　大力探索城管“党建+”，党建与业务工作继续深度融合，建立“不忘初心、牢记使命”制度，鲜明“为民服务解难题”年度主题，进一步推广城管小区工作室，将城管执法力量向楼栋院落延伸，解决群众急难愁盼。下沉执法力量，继续做好城管执法大队长挂任辖区街道办事处党政副职，推行1+2+N联合执法。加强部门协作，进一步优化公安城管联勤联动机制，建立协作事项清单、明确协作标准、开展协作评价；进一步加强与生态环境、自然资源和规划、住建、交通等部门的协作；深化放管服改革，大力实施“马上办、网上办、一次办”改革。 

　　十、推动数字城管向智慧城管转型升级

　　用情报和数据来主导管理工作，推动市级数字城管向智慧城管转型升级。按照“一库一端一平台多应用”建设思路，运用物联网、大数据、云计算、5G等现代信息技术建立城市管理信息综合数据库，创新移动便民服务端，打造大数据分析可视化展示平台。优化升级数字城管九大基础应用子系统，拓展建设城管综合执法管理系统，强化情报和数据的收集、分析、利用，进一步提升城管执法信息化发展和智慧化应用水平，助力城市精细化管理长效常态健康发展。

　　十一、进一步抓好意识形态工作和宣传工作

　　深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传社会主义核心价值观、讲文明树新风。严格落实意识形态工作责任制，管好网站、微信、微博等宣传平台，加强对外发布审核，科室（中心）负责人负责平台管理和内容把关。全面完成信息公开任务。加强媒体宣传，充分利用《中国建设报》《四川日报》、本地“三报一台”和相关新闻网站平台，宣传城管执法工作，提升社会知晓度、认同度、参与度。加强“城管微视”制作，围绕社会关注、群众期盼，锻造一批质量高、影响力大的微视频作品，力争制作1部微电影。为构建共建共治共享社会治理格局，强化城市基层治理构建广泛合力。

　　十二、城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动

　　分类分专题开展学习培训活动，机关、分局（中心、支队）、大队分级组织培训，严格按照培训教育方案，精心组织，突出实效，全局统一测试、常态化“点将”。加强协管员公开招考、岗前培训、星级管理、规范辞退，健全制度体系、加强制度落实，培养和保留骨干人才。进一步提升纪检委员轮流值周巡察效能，深入开展中层干部公开述职述廉、城管向人民汇报等活动，建设忠诚、干净、担当的城管执法队伍。