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这份报告是可以报告的。它告诉上级做了什么工作，或者工作做得怎么样，有什么情况、经验和体会，有什么问题，将来有什么打算，对领导有什么意见和建议。一般来说，在写作中采用的是叙事的方法，即陈述自己的事情，而不是祈使、请求和请示等方法。 以下是为大家整理的关于土地资源开发利用及生态环境保护的文章7篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】土地资源开发利用及生态环境保护

　　近期，三明市审计局派出审计组对建宁县领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计试点。审计认为，当地县委县政府重视生态文明建设和环境保护工作，并对生态文明建设作出部署。

　　一是提出了“三严”（严控畜禽规模养殖、严控小水电开发、严控森林采伐指标）、“四限”（限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催长素、限制矿产开发）、“六禁”（禁用含磷日用品、禁用化学除草剂、禁油烟污水直排、禁焚烧秸秆、禁止黄标车上路、禁止薪柴交易）的工作要求。

　　二是出台《建宁县生态文明建设攻坚实施方案》，开展畜禽养殖污染、城区扬尘综合整治、河道采砂、餐饮油烟污染、水土流失、矿山生态修复、非法采伐杂薪柴、高毒高残留农药化肥清理等生态环境治理八大行动，实施山水林田湖生态保护修复、大气清洁、农药化肥减量化、城乡绿化彩化、城市环境综合整治、乡村生态环境建设、生态产业提升、生态文化提升等生态环境保护八大工程。

　　三是出台《建宁县党政领导干部年度差异化工作考评方案》，建立考核问责机制，将环保工作作为“任务清单”“问责清单”颁发给乡镇、部门，落实生态建设党政同责、失职追责机制。

【篇二】土地资源开发利用及生态环境保护

　　合理规划城市发展

　　① 对于城市的发展规划，要站在区域性的角度分析，对城乡之间的协调发展慎重思量，不可为了经济提升应用片面发展的模式;②优化调整城市经济机构，其中要重要对绿色经济以及循环进行发展，只有这样才能促进经济社会的良性发展，使得经济和环境得到协调和统一，实现对城市普遍存在的问题彻底解决;③对于城市功能区域的划分，要严格且科学，并系统规划好城市工业以及交通的布局，合理将两者进行融合。

　　强化生态环境保护意识

　　首先，对于环境保护的宣传力度要有所强化，以便人们的环境保护意识有进一步的提升。其中要应用的措施包括：①政府部门要肩负起相应的责任，利用媒体等宣等形式，使人们树立正确的环保观念，提升环保意识。②讲解一些正确的环境保护知识，以便人们在日常生活中，能够应用正确的方式保护环境，并树立自觉性。

　　健全环境保护的法律法规

　　对于生态可持续发展的实现，还需要有相应的法律法规作为标准和依据。所以对于法律法规一定要不断的完善，使其更加健全，发挥更大的价值作用。现在，我国对于环境保护出台的法律法规并不少，但在全面性方面还有一些欠缺，特别是针对资源性保护法特别少。所以，要站在国家的角度，对破坏环境的行为给予严惩，将法律法规不断完善，才能真正推进生态环境的进一步可持续发展。

　　强化对城市污染源的整治力度

　　城市人口数量越来越多，其中产生的污染源比较集中，所以环境管理人员要对污染实施集中处理，并强化力度，以便切实缓解城市污染问题。针对排放性的污染性，可借助市场手段，通过费用的收取，对排放量进行控制，并依照城市的发展情况对最大标准排放量给予限制，超过标准，要收取相应的费用。此外，对于环境的保护，政府无论在资金方面，还是在技术、设备方面，都要将投入的力度加大，以便使污染物的排放得到缓解和解决，减少环境遭受到的破坏。

　　大力推广循环经济以及绿色经济

　　循环经济以及绿色经济，属于资源技术应用的一项科学改造，有效减少了对资源能源的损耗，并将其使用效率得到了提升，使得资源的应用更加合理且科学，最大程度的对环境进行保护。所以，针对城市的未来建设和发展，对于循环经济的应用十分关键，并借助绿色经济推进城市的可持续发展，这也是城市发展的重要方向。此外，经济发展需要资源能源的支撑，但是可利用其他的方式，对环境保护应用一些保护性的措施，这也是一种有效方式，如将城市的绿化面积进行提升。

　　强化环境基础设施

　　为了城市环境基础设施建设进行提升，强化运营水平，需要强化对资源的投入力度。其中，可借助政府的引导，将市场机制充分发挥，鼓励更多的社会资源加入到保护城市环境中。只有真正将市场机制作为基础，才能对城市当中的各项环境保护工作的积极性给予调动，使得城市的建设更加美好，提升市场化的服务能力和水平。

　　应用城乡一体化的生态环境

　　城市的发展和建设中，以往人们对生态环境的区域化有所忽视，对一体化建设也没有较高的认知。针对城市环境的保护，污染的整治，要实现城乡一体化防治，可有效预防城市污染蔓延到农村，融合了城乡的生态建设，保障了城市和农村的一体化发展，环境得到了协调发展。

【篇三】土地资源开发利用及生态环境保护

　　绵延千里的河西走廊西北端，有一块大漠深处的绿洲盆地，它就是宛若镶嵌在古丝绸之路上的一颗璀璨明珠——甘肃省金塔县。而今，金塔县是全国平原绿化达标县、全国商品粮基地县、甘肃省第二产业棉大县和甘肃省小城镇建设先进县。
　　金塔县位于祖国西北部，地处东经90°58`-100°20`、北纬39°47`-49°59`之间。全县总面积1.88万平方公里。东、北与蒙古额济纳旗毗连，西面与甘肃嘉峪关、玉门、肃北接攘，南与酒泉市和张掖地区的高台县为邻。海拔在1100米—1400米之间，属于我国典型的温带大陆性气候，年平均气温80摄氏度，平均日照总时数为3193.2小时，平均太阳辐射总量153千卡/平方厘米。这里光热资源丰富，土地肥沃，林茂粮丰，六畜兴旺，被外国制种专家选定为制种基地。
　　金塔县辖3个镇、10个乡、123个行政村、693个村民小组、15个城镇居民委员会，总人口13多万人。金塔县辖5个镇、5个乡：中东镇、鼎新镇、金塔镇、东坝镇、航天镇、三合乡、大庄子乡、古城乡、西坝乡、羊井子湾乡。是个以农牧业为主，工业为辅的县。
　　金塔的历史，源远流长，4000多年前就有先民定居。此地春秋战国史称羌、戎。战国后期至秦代，活动在河西地区的月氏和乌孙是当时较强大的民族部落，现金塔境域，曾先后为乌孙王和月氏王领地。此后金塔经历了西汉、东汉、三国(魏)、西晋、东晋、南北朝、隋、唐、宋、元、明、清12个朝代3000多年有历史沿革和变迁。此地是历数各朝各代兵家争战之地，留有较多的古代军事设防遗迹和丰富的古墓群及名胜古迹。4000多年的历史，金塔历尽沧桑，曾有过政治、经济、文化的鼎盛和衰落时期，先后有汉、蒙、回、藏、维吾尔、裕固等7个民族在这里繁衍生息。如今天翻地覆，人民主宰了这块大地，欣欣向荣的金塔，正在现代化建设征途上展翅腾飞。
　　金塔县除有充足的水土与气候资源条件以外，其富饶的农牧业资源，矿产资源和旅游资源实为世人鲜知。县境内有可开发利用的宜农、宜林、草荒地150多万亩，现有农用地43万亩。主要农作物有小麦、玉米、棉花、甜菜、籽瓜、胡麻、孜然和各种果品等100多个品种。农作物产量高、品质优，已形成了年产40万担棉花、16万吨甜菜、1亿公斤粮食和6万亩中药材、4万亩孜然及瓜籽的生产基地。玉米和西瓜、甜瓜、番茄、大辣子、花卉等制种，倍受国内外种子商家的青睐。已为美国繁殖出口籽种长达8年，享有良好的国际信誉。
　　金塔县现已探明的矿藏有7大类30多个品种，总储量达20多亿吨。矿产品主要有铁、锰、铜、铅、锌、铝、萤石、陶土、菱镁石、冰洲石、白云石、石炭石、花岗石、芒硝等。其中稀有金属有锶、铬、钡、金、银等。另外探明的烟煤和无烟煤、焦煤等煤炭有5种，总储量达1亿多万吨。金塔境内矿藏的分布点有70余个，主要在沙枣园子、七个井、穿山驯、俞井子、神洛山、玉石山、沙婆泉、梧桐沟、南泉、大红山、账房山、芨芨台子、野马井、石板泉、白山堂、野马泉、黑尖山、疙瘩井、夹山、碱泉子、三个井等地。其矿藏地质构造简单，矿体与围岩接触解理明显，矿体多呈脉状、鸡窝状、网状、透镜状、层状，矿石为致密块状、核状和串珠状等。金塔的矿藏储量和品位均居甘肃省87个县市前茅，其开发前景十分广阔，开发条件也极为优越。
　　全县的土地资源、牧业资源、经济林木资源、矿产资源和旅游资源这五大资源，蕴藏着巨大的开发潜力，也充满了投资的无限商机。

【篇四】土地资源开发利用及生态环境保护

　　金塔县地处河西走廊中段北侧，巴丹吉林和库姆塔格两大沙漠边缘，酒泉卫星发射中心、空军试验训练基地和中核甘肃核技术产业园坐落于县境内，地理位置特殊，生态战略地位尤为重要。全县总面积1.88万平方公里，县内辖5乡5镇，1个城市社区管委会，86个行政村，全县总人口15万人。全县平均海拔1100米左右，年平均气温8.3℃，平均降雨量59.9mm,蒸发量2538mm,为降雨量的40多倍,属严重干旱区。全县沙漠化土地1815万亩，占国土总面积的64%。以白水泉、明沙窝、东沙窝、巴丹吉林沙漠前端为主的四大沙系呈大三角合围之势围困绿洲，四大沙系全长l60多公里，沙漠面积654万亩，占土地总面积的23.3%，县境内有18个重点风沙口，是全国沙漠化和受风沙危害最为严重的县市区之一。
　　一、金塔县生态建设与环境保护工作开展情况 近年来，面对干旱缺水、植被稀少、风大沙多、生态环境脆弱的县情，金塔县认真践行绿色发展理念，全面贯彻落实习近平总书记关于建设生态文明和美丽中国的一系列重要讲话精神，依托甘肃省建设国家生态安全屏障综合试验区这一重要载体，以植树造林、防风治沙和污染减排、促进经济结构调整为抓手，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持之以恒推进三北防护林、退耕还林、生态效益补偿、沙化土地封禁、重点风沙口治理等生态治理重点工程，生态恶化的趋势得到有效遏制，重点区域生态环境治理明显好转。截止2016年底，全县林地面积143万亩，其中农田防护林2057公里，绿色通道929.2公里，治沙造林59.1万亩，人工措施治沙3.65万亩，森林覆盖率达到4.17%。县城区和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均达到100%，地表水水质逐年好转，地下水环境质量较好，各项水质指标均能满足相应功能要求;
　　环境空气质量总体状况较好，基本达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求;
　　城区区域环境噪声平均等效声级符合国家环境噪声标准要求;
　　城区生活垃圾得到无害化处置，工业固体废物按环保要求储存和综合利用。主要做了以下工作：
　　(一)全面落实生态保护责任。我县高度重视生态文明建设，将生态文明建设纳入全县经济社会发展总体规划进行安排和部署，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监督抓的工作机制，层层签订目标责任书，将各项生态建设指标分解到乡镇和部门，纳入目标责任制考核范围，实行“一票否决”。同时，主要领导和分管领导定期听取生态文明建设工作汇报，研究解决工作中热点、难点问题，不定期的深入现场检查和督察，现场解决问题，为生态文明建设工作的持续发展提供了有力的组织保障。
　　(二)着力打造生态安全屏障。按照“南护水库、西北防沙、东治黑河、中保农田”的建设方针,科学统筹规划，加大投入力度，强化项目支撑，注重全民参与，“十二五”以来先后实施了三北防护林、退耕还林、国家重点公益林生态效益补偿、沙化土地封禁保护、鸳鸯池水库群水土保持、日协贷款治沙、重点风沙口治理等工程项目15项，完成投资7.7亿元，累计完成人工造林24.5万亩，封沙育林5.5万亩，全县荒漠化面积较“十一五”末减少了20万亩，森林覆盖率提高了0.23个百分点。加大特色林果业发展支持力度，累计发展枸杞3万多亩，梭梭接种苁蓉1万多亩，沙化土地栽植葡萄1.5万亩，建起有规模、有示范效应的基地8个。注重将造林治沙同改善城市环境、发展旅游产业结合起来，在县城周边、景区及主干道大力开展治沙造林活动。投资2.2亿元，启动实施了城西生态防护林建设工程，通过义务植树、认建认养、共建捐建等多种形式,完成人工造林1.5万亩,防沙治沙2万亩,进一步改善了周边生态环境。
　　(三)加强土地节约集约利用。按照构建国土资源保障科学发展新机制的要求，把建立健全共同责任机制作为强化土地管理、严格耕地保护、落实占补平衡、促进土地节约集约利用的重要举措来抓，研究制定了《金塔县违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》、《关于建立土地管理共同责任制度的通知》、《关于建立国土资源执法监察联动机制的意见》等制度文件，有效规范了管理土地的行政行为，建立了用地批、供、用、补、查共同监管的责任体系，形成了政府主导、国土资源部门主抓、有关部门配合、责任主体明确的土地管理新机制，有效推进了土地利用由粗放型向集约型转变。
　　(四)全力推进节水型社会建设。坚持“建管并重、蓄引并举、开发节约同步”的原则，先后建成覆盖全县的供输水网络工程，为高效利用水资源提供了有效保障。在资源配置上，针对本县地多水少，供需矛盾尖锐的实际，严格落实取水许可制度、总量控制与定额管理制度，对城乡各类用水单位和个人的取水资格进行统一审查，严格审批程序。同时，以农业水价综合改革为契机，对全县机井更换智能水表计量设施，进一步优化了机井“一井一卡一表”管理措施，完善了地下水水资源费征收措施，加强了地下水资源的管理控制能力，有力促进了地下水资源的高效利用、节约和保护，为保护和治理生态环境提供了用水保障条件。
　　(五)加强矿产资源开发管理。充分发挥矿产资源总体规划的管控指导作用，优化矿业布局，突出生态保护功能，将自然保护区、水源地、林业保护区等15个区域全部列入禁止开采区，禁止保护区内矿业权的新设，已设矿权不予办理延续手续，逐步退出保护区。严格规划准入管理，以规模、环境准入和资质准入为重点，实行规模集约开发，不符合规定的坚决不予颁发采矿许可证，避免大矿小开、一矿多开、开采工艺落后、乱采滥挖等造成的资源浪费和对矿山地质环境的破坏。同时，出台了矿山地质环境恢复治理保证金管理实施意见，建立了矿山环境评价制度，不论新设、续办采矿权，都必须严格执行环境影响评价制度。对未提交矿山环境影响评价报告及环保部门审批意见、未编制《矿山地质环境恢复治理方案》及未缴纳环境治理保证金的企业一律不予办理矿权登记、延续、转让手续。截止目前，全县45个矿山企业全部按要求编制了地质环境保护与恢复治理方案，建立了环境恢复治理保证金台帐，累计缴存环境治理保证金1619万元，其中2016年缴存432万元，缴存率达100%。
　　(六)强化环境保护和污染治理。认真贯彻落实国家和省、市有关节能减排方针政策，坚持“控制增量、削减存量”的原则，以优化经济发展为目标，以加快城镇污水处理设施和配套管网建设、企业污染防治工作为重点，大力推进环境保护和污染治理工作。一是关停能耗高、污染重、效益差的落后企业，优化了产业结构;
　　以强化环境监管为主要手段，严肃查处各种环境违法行为，进一步加大企业监管力度，确保环境保护设施正常运行，提高了全县污染防治水平。全县化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量逐年削减，全面完成了省、市下达的污染减排指标任务。二是先后实施了县城生活污水处理中心、西域阳光公司、康谱脱水菜业公司等重点污水排放企业水污染防治项目和第一、第二热源厂脱硫除尘设施改造项目，污染防治工作成效明显。通过农村环境连片整治项目的实施，鼎新镇、航天镇、羊井子湾乡、大庄子乡、东坝镇、三合乡、古城乡等7个乡镇均建成了小型污水处理站，集镇区生活污水得到有效处置。三是噪声污染防治力度不断加大，噪声扰民问题得到有效控制;
　　城区生活垃圾填埋场运行正常，集中处理率达到100%，工业固废监管工作得到加强。通过推进工业污染防治、饮用水源保护、区域环境综合整治工作，为全县节能降耗和污染减排实现重大突破奠定了坚实的基础。
　　(七)切实加大农村环境整治力度。以农村环境连片整治项目实施为抓手，通过积极争取，我县连续5年争取到国家专项资金，在10个乡镇26个行政村实行了中央农村环境连片整治项目，覆盖人口3.2万人，辐射区域250平方千米，建成日处理20-50吨农村污水处理站7座，配套污水管网14.4千米;
　　购置中小型压缩垃圾车10辆，村庄保洁车270辆;
　　修建垃圾收集房52座，安装垃圾箱2677个，垃圾斗154个;
　　修建尿液及污水收集发酵池15座，购置吸粪车7辆;
　　修建人饮井管理房12座、水源地保护金属围栏3965米，警示牌24块、标示牌24块，完成了25个乡镇集中饮用水源地保护区划分工作，农村环保基础设施得到加强，机制进一步健全，农村人居环境有效改善。
　　(八)大力提升资源综合利用水平。以提高资源利用效率为核心、以科技进步为动力，积极推进产业经济与生态环境协调可持续发展。在农产品综合利用方面，以西域阳光、兴农辣椒为龙头，形成了“番茄、辣椒种植→番茄酱、辣椒酱加工→番茄红素、辣椒色素提取为主的产业体系，拉长了产业链条。在传统工业发展上，以金源矿业、宏运矿产、内外矿业等企业为龙头，大力推广资源高效综合利用新技术，初步形成原煤→洁净煤→煤焦化→焦炉煤气→建材产品的循环利用、原煤→兰碳→氧化球团、原矿→选矿→精粉、矿山开发→板材加工→石材雕刻等产业链，有力地提高了矿产资源的综合利用水平。在新能源产业链建设方面，以万晟光电等企业为龙头，着力推进光电装备制造业项目建设，初步形成了铸锭→拉棒→切片→电池→组装→太阳能电池板→光伏电站为主的生产链，提高了新能源综合利用率。在废物再利用方面，以砂业建材、鸿丰建材、兴万达建材等建材类企业为龙头，大力推广粉煤灰、建筑垃圾等废弃物综合加工利用新技术，形成了粉煤灰→加砌块→砂砖、建筑垃圾→加压砖的新型建材产业体系，促进了废弃资源的综合利用。着力推进以光伏发电、装备制造为主的新能源产业发展，截止目前，已累计建成并网12个共计279兆瓦的光伏项目，累计发电突破了10亿千瓦时。
　　(九)注重加强生态文化建设。注重从宣传教育的形式、内容、手段上入手，充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用，推进生态文明建设和环境保护宣传进机关、进社区、进企业、进学校、进农村“五进”活动，加强普及有关环境保护、生态建设、资源合理利用的法律、法规知识，使每位公民、每个家庭、每个组织对生态文明建设有了更进一步的认识，营造了人人关心生态文明建设，参与生态文明建设，从我做起，从小事做起，携手共建的良好氛围。同时，通过创建生态乡镇、生态村及绿色系列单位等活动，建设宜居宜业环境，改善基础设施条件，提升发展竞争能力。至目前，全县4个乡镇被命名为国家级生态乡镇，3个村被命名为国家级生态村，5个乡镇被命名为省级生态乡镇，6个村被命名为省级生态乡村，16个单位被命名为绿色单位，生态理念更加深入人心。
　　二、存在问题 在十分脆弱的生态环境中，尽管我县坚持生态立县战略，多措并举，不断加强生态环境建设保护，做了大量工作，使局部生态环境有所改善，但总体上仍呈恶化趋势，存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。
　　一是生态恶化趋势没有得到全面遏制。尽管我县在防沙治沙和林业生态建设方面投入了巨大的人力和物力，部分区域环境得到了明显改善，但全县土地荒漠化面积大，沙源分布广泛，加之大风频繁，防护林体系不够完备，生态环境脆弱，浮尘、扬沙、沙尘暴等灾害性天气不断发生，造成的经济社会损失影响较大。年灾害性天气对全县农民群众造成的损失在3000万元以上。
　　二是生态环境保护治理投入不足。近年来，国家和省市全面加强了生态环境保护工作，加大了生态环境保护项目和资金的扶持力度，但由于历史欠帐大、补助标准相对较低等原因，现有的资金投入远远无法满足生态保护的实际需要。而我县地方可用财力薄弱，致使生态环境保护投入不足，生态环境局部好转、整体恶化趋势仍在进一步加剧。
　　三是环保监管能力建设仍需加强。我县环境监管能力相对薄弱，执法队伍力量不强，环境监测、环境执法取证、污染事故预警和应急反应等手段不能达到依法行政的要求，对企业环境违法行为的监督管理尚不到位。环境监察、环境监测建设等管理手段相对落后，与人民群众对环境保护要求的矛盾越来越突出，尤其是环境突发事故预警和应急反应能力等还远远不能适应全县发展的要求。
　　四是农村环境综合整治难度较大。从今年实施的农村环境综合整治工作来看，随着农村经济和社会的发展，生活污染和农业面源污染问题日趋严重，环境综合治理难度较大。一是由于资金投入不足，历史欠账较多，农村危旧房屋改造、清理门前屋后垃圾、拆除违章建筑物、整修路面、整治渠道、绿化美化的任务艰巨，整治所需的资金缺口较大。二是随着农业生产能力大幅度提高，畜禽养殖污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜、制种废物等农业生产过程中产生的废弃物大量增加，清理难度较大。三是我县大部分村经济薄弱，无法落实保洁人员，只能在上级检查时组织发动群众突击打扫清理。部分村组公共卫生设施建设不足，垃圾外运能力较弱，不能满足群众的日常生活需求。
　　五是生态文化建设有待加强。随着经济社会发展和人民生活水平提高，城市的旅游服务、文化休闲、生活配套功能不完善矛盾日益突出，支撑生态文明发展的金融服务、中介服务等相关生产性服务业欠缺，生态文明建设应秉持的理念与意识不强，全民参与度不够，生态文明理念还未成为广大干部群众的自觉意识和行动。企业经营者缺乏社会责任意识和长远发展的战略眼光，群众还缺乏绿色生活消费观，全社会深厚的生态文化氛围尚未真正形成。
　　三、今后工作的对策和建议 今后一段时期，我县将认真贯彻落实中央和省市加强生态建设各项政策措施，以牢固树立和贯彻落实五大发展理念为指引，着力构建生态文明，着力改善环境质量，着力保障环境安全，打造城乡经济发展与生态环境保护互融互动、互促互补，实现美丽发展、绿色发展和安全发展。
　　1、以强化领导为保障，全面落实生态保护责任。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，严格执行上级党委、政府有关生态建设和环境保护的重大举措部署，加快制定促进生态建设的专项规划、实施方案和制度措施。建立更加完善的议事规则，定期召开专题研究相关议题，定期听取重点部门生态建设保护的工作汇报，定期开展调查研究。进一步建立党政牵头、部门监管、企业负责、社会参与的大监管格局，层层签订目标责任状，层层落实相关责任，形成齐抓共管的良好格局。研究出台《环境保护“党政同责”和“一岗双责”实施办法》、《生态文明体制改革实施方案》和《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，修订完善《金塔县环境保护监督管理责任规定》，把生态建设和环境保护的成效作为全县各级各部门工作成绩和干部政绩的重要内容，不断健全完善严格的问责追效机制体制，强力推进生态建设及环保工作取得实效。
　　2、以项目建设为支撑，坚决筑牢生态安全屏障。一是科学合理制定生态规划。高起点、高标准制定生态立县建设规划、总体规划和乡镇、部门详细规划，既与省市规划相衔接，又要切合金塔实际，体现科学性、前瞻性和可操作性。加快实施主体功能区战略，严格按照主体功能定位发展，合理控制开发强度，调整优化空间结构，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态安全格局。二是加大生态治理投入力度。坚持“生态立县”战略不动摇，加大项目投入力度，广泛动员群众参与，全力以赴争取重大生态补偿政策和项目，深入推进“国家园林县城”创建工作，着力抓好新一轮退耕还林、生态公益林及天然植被保护、防沙治沙等重点生态工程，持之以恒推进绿洲边缘、农田林网、县城周边和村庄造林绿化活动，力争到2020年全县森林覆盖率提高到4.34%，为建设国家生态安全屏障做出更大贡献。三是全面建设节水型社会。积极推进水利管理改革，不断完善水权制度，因地制宜优化渠灌、管灌、滴灌等节水灌溉技术，抓好输水、灌水、用水全过程节水。强化“三条红线”管理，着力落实最严格水资源管理制度，通过“总量控制、定额管理、超用加价、节约流转”的用水机制，保证水资源的可持续利用和全县经济社会的可持续发展。
　　3、以节能减排为核心，全力拓展生态发展空间。一是充分发挥清洁能源资源富集的优势，大力发展以光伏为主、光热和风力发电为辅的“一主两补”绿色能源产业，全力培育产业集群，打造新能源产业发展高地。二是以节能减排、循环经济、清洁生产、生态环保等为抓手，设置科学合理的控制指标，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗强度，控制能源消费总量、碳排放总量和主要污染物排放总量，严守耕地、水资源，以及林草、湿地、河湖等生态红线，优化改造存量，科学谋划增量，切实推动循环发展、低碳发展。三是深入推进重点区域和重点行业规划环评，以规划定产能，以产能定项目，从源头上减少污染物排放。巩固现有减排工程和设施成效，加快园区污水处理厂建设，确保稳定达标。
　　4、以民生优先为根本，持续改善生态人居环境。不断加快城镇和农村人居环境的建设，进一步完善城镇集中供热、污水处理、固废处理、绿地建设、小气候营造等工作，加快创建“国家园林县城”。积极探索农村环境整治与新农村建设的结合点、切入点，积极做好国家和省、市级农村环保“以奖促治”、“以奖代补”专项财政资金的申报和争取工作，制定切实可行的农村环境综合整治实施方案和年度计划，健全长效机制，加大投入力度，落实整治措施，巩固管理效果，确保农村面貌实现较大改观。继续把农业面源污染特别是畜禽养殖污染和农村的土壤污染治理作为工作重点，积极推广绿色、有机、无公害生产，最大限度地减轻农业面源污染。
　　5、以绿色示范为引领，积极营造共建共享氛围。采取多种措施加大宣传力度，在全县范围内大力普及和提升生态文明理念，广泛开展各类生态创建活动，建立有效的公众参与机制，充分调动全县广大群众保护生态环境的积极性，不断增强全社会的生态环境保护意识和公德意识，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变，着力提高全民的生态环境保护意识，把生态文明建设融入到社会的各个领域。充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度。高度重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极做好社会公众教育，建立公众和企业参与生态环境保护的激励机制，积极引进和吸收社会资本参与生态建设，发挥企业参与和公众监督作用，切实营造良好的生态环保氛围。

【篇五】土地资源开发利用及生态环境保护

　　各位企业的环保员工：

　　大家早上好!

　　为提高我县电解锰企业环境污染治理效果，建立健全清洁生产的运作体系，实现全方位的达标排放，今天我们请武陵锰业环科所的专家刘波先生和我局资深监察队员冷启忠队长为大家讲授一些日常环保工作中的工作原则和工作方法，不管大家以前是否已经懂得这些内容，都请认真学习，争取达到举一反三的效果。课后，各位之间、各位和两位主讲人之间可以进行进一步的交流，提出自己的意见建议，大家互相取长补短，促进我局和各企业环保工作的快速发展。下面，我简单的讲几点，算是给大家的做个动员：

       一、为什么要重视环保工作

　　从工业革命开始，人类社会对自然界的索取幅度越来越大，对自然界排出的污染物越来越多，危害越来越大，逐渐破坏了自然界自身的系统平衡，造成了很多环境问题，比如酸雨、城市热岛效应、水域富营养化、沙尘暴、地下水沉降、飓风侵陆等等，而且，其趋势是越来越恶化，影响范围越来越大。诸多专家都一致断言，如果不能及时有效地堵住这些自然界的漏洞裂缝，帮自然恢复系统平衡，无需多久，就会引发自然界系统的全盘崩溃，形成毁天灭地的灾难，抹杀人类文明。在这种灭亡的阴影下，世界各个国家别无选择，都将环保放在极其重要的位置上，形成了一系列的国际条约，以互相监督环保成效，因为只有先保证生存，才可以谈发展。

　　说这些大家也许觉得太遥远，太上纲上线。那好，我们还是把眼光放回秀山来。在座诸位绝大部分都是秀山本地人，相信对于十几年前山青水绿美妙环境都还历历在目，电解锰企业的建立，给秀山经济带来了很大的动力，但同时也对自然环境造成了很大的危害和污染，虽然经过05年的锰污染整治，自然环境有着一定程度的恢复，但是比之当初，仍然还有着巨大的差距。难道说，你们愿意自己，后代子孙都生活在这种会影响身体健康的污染环境中?所以，从自身利益出发，应该重视环保。

　　多年以来，我县的锰污染整治成果的巩固备受各级环保机关的重视，每年都把组织专家到我县检查作为工作的主要内容之一，尤其在今年，将我县18家电解锰企业和7个河流监测点纳入国控序列，直接检查频度加大，委派黔江区监测中心每月对我县进行河流水质监督监测，要求各电解锰企业在线监控设施与重庆市环保局联网，并督促我局加大监查管理力度，务求织成一张无孔不入的监察网络，达到“违法必被捉，被捉必重罚”的效果。所以，从企业利益出发，应该重视环保。

　　二、企业环保队伍在环保工作中的重要作用

　　按照系统职责，中国环保人员大体都可以分成四组，一是参谋组，包括国家环科院、各省级环科院以及其他科研部门的相关专家，其作用是研究新的环保技术，参照国内外的环保案例，对正在实施的规划中进行指导校正，以求效果最优化，根据实际情况，勾画出短期和长期的环保蓝图;二是决策组，包括各级政府和环保机构的领导人，其作用是衡量利弊，在参谋组所制定的众多蓝图中选择合适的定为规划，并调拨相应的物资人力加以实施;三是传导组，主要是各环保机构的一般工作人员，其作用是搜集提供参谋组和决策组做需要的信息，传达督行上级和本级领导的规划;四是执行组，主要就是企业的环保工作人员，其作用是将环保规划由虚拟变作现实，达到预料的效果。四个组中，决策组如意志，参谋组如大脑，传导组如神经系统，执行组如手脚，四个组相互配合，共同完成环保事业的发展进步。但其中执行组人数最多，是其他几组发挥作用的基础，就如同万丈高楼的地基一般。

　　三、当前企业环保队伍存在的问题

　　一是责任心不强，我局在检查中发现，相当一部分企业管理人员不清楚环保处理药品的进货量，存货量、当日用药量、当日排水量、当日排水检测结果等本应掌握的数据，没有自身发现解决问题的自觉性，也很少对环保操作人员起到督导作用，环保操作人员存在脱岗、迟到、早退现象，对应按操作规程进行的操作敷衍了事，不加药而只让搅拌棒空转，对在废水排放前不检测直接编造达标数据，对应该即时进行记录的每日药品使用量不即时填写，而采用检查前临时抱佛脚形式的补填等等。二是素质良莠不齐，在检查中，我们发现不少企业的环保操作人员居然都还不了解企业生产工艺和废水废气废渣处理原理，对我们检查中提出的问题答非所问。三是为节约成本药不加足，为了应付检查制造假象，存在专门放置一池合格水任我局工作人员取样的现象。

　　四、如何整顿企业环保队伍

　　一是企业自身树立执行行之有效的赏罚制度，对于在工作中可能出现的懒惰、故意、过失等制定完善的惩罚制度，并由环保管理人员加强日常巡视，已经发现违规即照章处理，对于表现良好的环保操作人员，应予奖励，以激发其工作积极性。二是我局将建立企业环保态度和环保能力的评价积分台帐，根据日常监管中对企业管理人员的素质、尽责情况、赏罚制度执行情况的冷静观察，由两位以上的执法人员对当周各企业的情况进行评价打分，以此平均分作为监察力度和处罚力度的参考。三是严格执法，一经发现违法行为，即需保证企业违法成本高于守法成本。四是企业内部加强学习培训，随时让环保操作人员理解新文件的内容和精神。五是环保部门应定期举行岗位培训，以帮助企业人员提高责任心和熟悉业务。

【篇六】土地资源开发利用及生态环境保护

　　同志们：

　　今天，在这秋高气爽的美丽九月，在这硕果飘香的美好季节，我们齐聚名城杭州，会集百年浙大，共同参加市委组织部和市生态环境局联合举办的全市生态文明与环境保护专题培训班，将用5天的时间，从誉满古今的名城中开拓视野，从百年学府的沉淀中感受智慧，从初心使命的诞生之地锤炼信念，从国家级教授、专家的授课中学获知识，这即是市委贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记打造环保铁军的重要抓手，也是我市应对严峻环境形势力破困局的关键举措，更是我们各位生态环境保护干部修整蓄力，冲刺冬防决战决胜的现实需要。“红花青水望高楼，一叶三潭映月舟。树影婆娑何处去，秋风不晓是杭州。”可以说，这次的培训既是我们一次难得的学习机会，更是一段意义特殊的“绿色”之行。

　　这次培训班，无论是在组织上、协调上、安排上，我们都得到了市委组织部的大力支持，还有各县市区参加这次培训的同志们，平日工作异常繁重，能抽出宝贵的时间来，实属不易，特别是我们还得到浙江大学经济学院各位领导和同志们的鼎力配合，无论是课程内容的设置、师资力量的配备,还是生活保障，都为我们这次培训做了精心的准备，借此机会，我谨代表全市生态环境系统，向给予我们培训班大力支持的市委组织部、浙大经管学院各位领导老师和在座的各县市区同志们表示衷心的感谢！

　　这里，就开展好此次培训，我提三点希望。

　　一是希望大家能够学有所获。推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战任务艰巨、责任重大，我们如果没有过硬的政治素质和专业本领，恐怕很难肩负起这样的政治责任。特别是在座的各位，不是各县市区环保工作的带头人和主力干将，就是各环保业务口的中坚力量，即将打响的冬防决战更需要我们有过硬的能力和本事。这次培训的9堂课程，精准覆盖了生态环境治理的方方面面，就是希望结合大家的专业化需求，增强专业化培训的频次和深度，弥补大家的知识空白、能力短板，增强适应新形势新任务的能力，希望大家能够心无旁骛、全身心投入到学习培训之中，真正通过这5天的培训学习，有所得、有所获。

　　二是希望大家能够学有所思。对我们干生态环境保护工作的干部来说，学习要真正取得成效，不能仅停留在学习什么，而应致力于学会什么。这就需要我们紧密联系本地区本部门和自身实际，特别是联系在日常工作中存在的问题、遇到的困惑、碰到的难关，带着问题学习、联系实际思考，把理论变成自己对客观形势的看法和办法，变成对具体工作的思路和措施。要坚持相互交流，敢于把各自的思想、经验、智慧总结、贡献出来，在交流中思考，在碰撞中感悟，努力做到知其然知其所以然，真正从根源上实现自我能力的不断提升。

　　三是希望大家学有所用。组织大家参加学习培训，最终目的还是要指导实践、推动工作。当前，我市生态环境治理工作已进入污染防治攻坚战最后的决战期，剩下的大都已是强悍的“拦路虎”和难啃的“硬骨头”，这都是要我们实打实的去碰硬和攻坚。这次关键时期的培训，我们更要坚持理论联系实际的优良学风，切实把学到的知识转化为推进生态环境保护治理的思路，转化为推动环保领域突出问题“清零”的实践，转化为具体改善大气、水环境指标的举措，转化为落实中央环保督察及“回头看”问题整改的办法，转化为全市开拓生态文明建设崭新局面的成果，真正学有所用，学有所成。

　　“梦想从学习开始，事业靠本领成就”。总之，希望大家能够在此次培训中，自觉守好各项纪律、严格服从培训安排要求，以过硬的作风学风，展现出临汾干部良好的风貌和风采。也希望大家能够通过这5天的学习，有感悟、有收获、有提升、有进步，满载而归、不枉此行。最后，预祝临汾市生态文明与环境保护专题培训班圆满成功，并祝愿大家在浙大培训期间学习顺利、生活愉快、身体健康！

　　谢谢大家！

【篇七】土地资源开发利用及生态环境保护

　　为巩固污染防治攻坚战成果，打击环境违法行为，持续改善辖区生态环境质量，推动辖区经济高质量绿色发展，特制定2021年春季生态环境保护监督帮扶专项执法检查实施方案。

　　一、目的意义

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，认真落实中省市生态环境保护会议精神;聚焦重点领域和行业，聚焦群众反映强烈的热点问题，聚焦部省市督办的重点问题;按照“找问题、堵漏洞、补短板、抓帮扶”总体要求，依法查处各类环境违法问题，帮扶企业发现问题、督导企业落实整改、技术指导精准治污，实施严格执法与柔性服务的生态环境保护执法理念，助力辖区经济高质量绿色发展。

　　二、基本原则

　　(一)坚持问题导向，统筹推进。以生态环境保护综合执法为主线，紧盯重点区域、重点领域和重点问题，严厉查处环境违法行为，以帮促改、以查促改、以技促改，解决大气、水和固体危险废物等领域突出环境问题，促进环境质量持续改善。

　　(二)坚持凝聚合力，以战促练。坚持文明执法、规范执法、精准执法，将专项行动作为推进生态环境保护执法大练兵的有力抓手，在实战中锤炼队伍，在实战中提升技能，为巩固污染防治攻坚战成果提供坚强的能力保障。

　　(三)坚持分类施策，标本兼治。坚持分类指导，精准施策，坚决杜绝“一刀切”。强化服务意识，将帮扶服务融入专项执法全过程，培育、提升企业自觉守法的意识和能力，逐步实现由偏重执法向加强执法与促进守法并重转变。

　　三、监督帮扶重点

　　(一)重点领域：涉气、涉水和涉危险废物等领域;

　　(二)重点行业：电镀、铸造、建材、涂装企业、工业物料堆场、砂石料堆场;

　　(三)重点问题：大气强化监督帮扶通报的重复性问题、群众投诉的热点环境问题、日常检查发现的重点环境问题、大气热点网格督办的环境问题、污染源自动监控平台转办的超标电子督办等问题。

　　(四)重点检查：

　　1.超标电子督办问题核查：对去年以来特别是11月份以来，部、省污染源自动监控平台转办的超标电子督办问题，开展现场核查，查实超标原因、查看整改和处理情况。严肃查处超标排放、超总量排放和不正常使用污染防治设施等行为。

　　2.污染源自动监控设备现场端运行和管理情况检查：重点排污单位污染源自动监控设施安装、联网、运行情况;现场端建设规范性;自动监控设施巡检、校准、校验、维护、比对等情况;参数公示情况。

　　3.大气热点网格预警排查。排查2020年10月以来，大气热点预警网格内排放二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、VOCS等大气污染物的工业企业，查准查实存在的环境问题，督促整改。

　　4.工业物料、砂石堆场检查。开展各类工业煤堆、灰场、渣场、砂石料场及其它产生扬尘(粉尘)的物料堆场执法检查。重点检查仓储、罐储、封闭或半封闭堆场建设，喷淋、覆盖、围挡、冲洗等防风抑尘设施落实情况。

　　5.企业污水处理站专项整治。重点检查污染物达标排放、使用违规药剂或干扰剂、污泥(含危废)处置情况。

　　6.危险废物专项检查：主要检查危险废物申报和管理，危险废物转移、处置，危险废物贮存场所规范化建设和危险废物经营许可证制度执行等情况。

　　7.环境事件应急管理检查：主要检查是否按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级;是否按规定开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案;是否按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况;是否按规定储备必要的环境应急装备和物资;是否公开突发环境事件相关信息。

　　8.对中省转办的群众投诉、重点投诉和反复投诉问题进行核查：主要核查投诉问题是否整改到位，是否彻底得到解决，存在的违法问题是否依法查处。局带班领导及值班人员落实好“四个一”(第一时间接听电话、第一时间赶赴现场、第一时间查处解决、第一时间回复)，切实把群众关注的事情办好。

　　9.排污许可证后执法检查：主要检查是否持证排污，存在问题是否整改到位;是否落实排污许可核发技术规范要求;在污染防治设施运行、排放口规范化、无组织排放控制、排污单位环境信息公开等方面是否存在环境违法行为。

　　四、方法步骤

　　第一阶段：安排部署(3月2日—8日)。根据市专项行动动员部署会议精神，结合工作实际，制定专项行动工作方案，并于3月8日前上报市局。

　　第二阶段：现场检查(3月11日—4月10日)。根据工作方案，在辖区内进行全面摸排自查;配合做好市级督导检查组对重点行业进行抽查、对重点问题开展督查、对超标企业实施核查。

　　第三阶段：整改提升(4月11日-4月20日)。针对执法行动发现的问题，采取清单式管理，建立问题整改台账，明确整改时限和责任人，20日前对登记的存在问题整改完成情况全部核查一遍，做到整改完成一个、销号一个，确保专项行动取得实效。

　　第四阶段：全面总结(4月21日—4月30日)。全面总结专项执法检查工作开展情况，分析存在的问题，归纳梳理好的做法，形成总结报告，4月30日前向市局报送工作总结。

　　五、工作措施

　　(一)强化大数据运用。要充分发挥污染源自动监控平台、12369环保热线投诉平台、水质和大气自动监测设备、企业用电监管平台等，通过排查分析研判异常数据，锁定污染源，实现精准执法。

　　(二)强化依法严处。坚决执行《环境保护法》和四个配套办法等法律法规，对检查中发现的环境违法行为，依法处理并督促整改。全面运用好按日计罚、查封扣押、限产停产和司法移送等行政手段，形成生态环境保护执法的震慑态势。

　　(三)强化监督整改。加大对企业的监督帮扶，能立行立改的问题，现场监督企业整改落实到位;需要整改时间的要制定书面整改措施并督促企业整改落实到位，确保真改、实改、彻底改。

　　六、组织保障

　　为确保监督帮扶专项执法工作取得实效，为今年开展的中省环保巡查督察做好充分准备，分局成立4个监督帮扶专项行动工作检查小组，由局长王斌负总责;办公室设在四大队，大队长何军兼任办公室主任，负责统筹调协专项执法行动的组织实施，做好协调配合、信息汇总、总结上报等工作，根据工作协调市环境监测中心站或第三方检测公司，开展现场监测和采样等工作，利用局微信公众号对守法标杆企业，加大正面宣传报道力度，对严重违法行为进行曝光，作为典型案件进行通报。各检查组组长安排检查时间，局办公室做好车辆保障。

　　第一检查组：

　　组 长：

　　组 员：

　　区 域：

　　第二检查组：

　　组 长：

　　组 员：

　　区 域：

　　第三检查组：

　　组 长：

　　组 员：

　　区 域：

　　第四检查组：

　　组 长：

　　组 员：

　　区 域：

　　七、工作要求

　　(一)强化责任担当。各检查组要强化责任意识，检查要细、问题要实，做好现场检查笔录及信息登记表;强化组织实施，克服工作交织困难，争取把检查区域内涉水、涉气、涉危废重点企业全部过一遍，确保检查不走过场，取得实实在在的效果。

　　(二)强化结果运用。利用市局“环境违法曝光台”及分局微信公众号，对严重环境违法行为和典型案件通报曝光;对性质恶劣、屡查屡犯环境违法企业，严肃查处，以案说法，达到查处一起、警醒一片、教育一方的目的。

　　(三)强化帮扶实效。针对检查中发现的问题，要及时发现并纠正，综合运用约谈、督办、移交移送等手段，持续传导压力;突出技术帮扶，及时申请市局供技术支持，为企业把脉问诊，实现精准治污。

　　(四)强调工作纪律。严格执行“八项规定”精神和党风廉政建设有关要求，严守工作纪律，不得接受被检查对象的宴请等影响形象的行为。