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　　政法队伍教育整顿工作意见建议

　　一、充分认识教育整顿的重要意义

　　开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是深入贯彻xxxxx重要指示精神、从政治上建设和掌握公安机关的重要举措，是锻造公安铁军、履行好新时代使命任务的必然要求，是解决突出问题、纯洁公安队伍、优化政治生态的迫切需要，意义重大、影响深远。XX市各级公安交管部门和全体民警要充分认识开展此次教育整顿的重要性、紧迫性，聚焦“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、担当作为进一步彰显”的目标，以高度的责任感、使命感全力推动教育整顿，为维护道路畅通和谐有序、保障人民生命财产安全提供坚强政治保障。

　　二、准确把握教育整顿的任务要求

　　（一）坚决抓好忠诚教育。此次教育整顿重在教育引导广大民警夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，达到坚定理想信念，筑牢忠诚警魂的目标。要建立健全“第一议题”制度，坚持把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想摆在首位，常态化开展专项教育、政治轮训，引导全体民警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要深入挖掘交警队伍在执法办案、服务群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹，把忠诚干净担当的英模选树起来，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围，激励队伍更加忠诚履职、为民服务、担当作为。要以教育整顿为契机，进一步加强警示教育，通过制作警示教育片、印发典型案例、到廉政教育基地进行现场教育等形式，组织民警反复看、反复学，真正入脑入心，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处解决根本性问题。

　　（二）坚决抓好“关键少数”。此次教育整顿重在解决队伍建设中存在的突出问题，推动整顿软弱涣散的领导班子，及时调整问题突出的干部，坚决查处违纪违法的人员，达到清除害群之马的目标。教育整顿以各级领导班子和领导干部为重点，领导班子成员发生问题的，要召开专题民主生活会、组织生活会，认真对照剖析，主动讲清问题，如实说明情况。通过组织政治督察、开展选人用人专项调研等方式，深入查摆、解决队伍中存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、纪律不纯、作风不纯等问题，坚决防止和纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。要坚决查处对党不忠诚、不老实以及搞人身依附、“小圈子”的人，全面整治各类严重违反党的政治纪律和政治规矩行为。同时，用好监督执纪“第一种形态”，对班子成员、领导干部和民警身上的小问题、小毛病要早发现、早介入，该提醒的提醒，该批评的批评，避免问题由小变大。

　　（三）坚决抓好问题整治。此次教育整顿重在聚焦当前队伍中存在的各类顽症，拿出破难题、补短板、堵漏洞的管用措施，达到以突出问题整治带动面上问题整改的目标。要紧盯短板不足和突出问题，强化执法服务，优化管理机制，以实际行动提升人民群众的安全感、获得感和满意度。要广泛开展“三个规定”专项整治，违规经商办企业、违规参股借贷专项整治，以及“枪车酒赌毒密网”等方面的专项整治，全面提升XX交警整体形象。要进行一次困扰基层突出问题的排查起底，着力解决队伍中存在的形式主义、官僚主义等不良习气，切实为基层一线松绑减负，让基层民警有更多时间和精力做好基础工作。

　　（四）坚决抓好示范引领。要及时梳理总结经验做法，从解决问题源头上推出更多管方向、治根本、谋全局的新举措新机制，形成一批可复制可推广的队伍建设经验做法。要健全完善正风肃纪长效机制、执法监督制约机制、素质能力培训机制，持续巩固教育整顿成果，推动从严管党治警常态长效。同时，要突出严管厚爱相结合，把握好此次教育整顿契机，主动向党委和有关部门汇报沟通，进一步推动各项从优待警措施落实落地，帮助民警解决身心、家庭等方面的实际困难，提升队伍的凝聚力、向心力。

　　三、全面抓好教育整顿的组织推动

　　（一）要统揽工作进度。此次教育整顿不分阶段、不设环节，对方案中明确的具体任务，要立足交通管理工作实际，认真深入研究推动，对短期能够解决的问题或完成的任务，要一对一明确整改措施、责任单位、完成时限，挂图作战、限期销号；对一时难以解决的问题或需要长期坚持的任务，也要明确推进路径和工作办法，分步骤、有重点地有序推进。在推进工作中，要重质量、不重过程，重效果、不重留痕，真正把工作做扎实，把问题解决好。

　　（二）要严格责任落实。特别是“一把手”，要切实担负起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，教育整顿办公室要扎实履行整体推动责任，各交警大队、支队机关各单位也要按照分工，全方位压实压紧工作责任。同时，要坚持开门搞教育整顿，充分听取社会各界和人民群众的意见，做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。

　　（三）要把握舆论导向。坚持以正面宣传为主，重点报道教育整顿的部署要求、进展情况和实际效果，积极展示公安交管部门正风肃纪的坚强决心，让广大人民群众感受到公安交警队伍的新气象新变化。要加强对重大敏感违纪违法信息发布的审核把关，宣传什么、何时宣传、怎么宣传，都要事先精心策划，并严格履行审批程序，按权限发布。要同步做好涉警舆情的收集分析和处置引导工作，防止引发负面炒作，为教育整顿顺利开展营造良好的舆论环境。

　　按照党中央的决策部署，按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求，全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行，亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感，抢抓机遇乘势而上，以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此，须着力认识和把握三个维度。

　　政法队伍教育整顿工作意见建议

　　按照党中央的决策部署，按照中央政法委研究部署开展全国政法队伍教育整顿工作的要求，全面深化政法队伍教育整顿工作势在必行，亟需进一步增强紧迫感、危机感、使命感，抢抓机遇乘势而上，以高质量教育整顿引领推动政法工作高质量发展。为此，须着力认识和把握三个维度。

　　一、认识和把握理论学习要有的“深度”

　　教育是一种提高人的综合素质的实践，本质上是培养人的社会活动。何谓整顿?《史记•张耳陈馀列传》曰：“今范阳令宜整顿其士卒以守战者也。”整顿是使紊乱变整齐、使不健全的健全起来，整顿的目的是提高队伍整体水平，增强凝聚力、向心力、战斗力。教育整顿，即指：通过教育的方式，整饬纪律、强化素质、增强本领、转变作风。从实践性要求来看，教育整顿具有重要性、严肃性、整体性、紧迫性、现实针对性等重要特征，它不同于一般意义上的社会教育活动，是直击现实问题且与把握重大政治方向息息相关的，是在时间紧、任务重的现实实践背景及要求下以队伍建设中存在亟需解决的突出问题为根本依据，有目的地充分展开教育活动。政法队伍教育整顿就是这样的。

　　政法队伍教育整顿的目的是锻造政法队伍对党忠诚的过硬品格，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍，要当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，始终树立“四个意识”、坚定“四个自信”，用永不变质的忠诚彰显职责本色。因此，对党忠诚是第一位的，是根本要求。深化政法队伍教育整顿，就首先要深化政治理论学习，充分认识和把握理论学习的“深度”，确保做到往深里学、往心里学、往实里学，不走过场、喊口号、装样子，真学真懂真信真用，力求学有所获。

　　（一）学习“四史”，深悟我们的过去、现在和未来

　　历史是最好的教科书，十八大以来，习近平总书记反复强调：“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量。”中国共产党团结带领中国人民，在100年的风雨征程中创造了光辉的历史、写下了气吞山河的壮歌、彰显了伟大的革命精神，这些，都被载入“四史”之中，即，中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。“四史”饱含中华民族奋勇行进的感人故事，见证中国共产党无悔的初心使命，彰显中国人民伟大的梦想力量。作为党和人民“刀把子”的政法队伍，“四史”必修课。深化教育整顿，就要有感情地上好“历史课”，通过学习“四史”，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、改革开放来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党始终坚持的崇高理想和价值追求，以史为镜，知荣知辱，知党知民知国，知任之所在。

　　（二）学习新时代精神，追寻新思想足迹

　　2020年6月8日至10日，习近平总书记来宁视察。视察中，总书记作出了许多重要指示，对做好宁夏工作发表了重要讲话。总书记的重要讲话科学阐述了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和现实问题，是新时代宁夏各项事业发展管方向、管根本、管长远的行动指南和根本遵循。这是我区深化政法队伍教育整顿工作的重大理论契机。政法队伍教育整顿工作要充分结合学习习近平总书记来宁视察讲话精神深入开展，以学习讲话精神为导引，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。理应把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，广泛掀起“大学习”，彻头彻尾进行一场学习上的革命。同时，要及时紧跟理论热点迅速开展系列学习，形成常态化学习机制，学在前、学在先、学在前沿。充分结合新时代精神，学习先进理论成果，学习当前时代考验中形成的伟大抗疫精神，学习伟大抗美援朝精神，学习脱贫攻坚精神。

　　二、认识和把握正风肃纪要有的“力度”

　　中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新在全国政法队伍教育整顿试点工作动员会上指出：开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。要从刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育的高度，深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，切实增强搞好试点的政治责任感和时代使命感。

　　教育整顿绝非虚应故事、走马观花，而是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略。新时代各项事业蓬勃发展，对政法队伍现代化建设提出了严要求、高标准。政法队伍能否坚定做到“两个维护”，切实履行好新时代政法工作的职责使命?能否在历史大考中取得人民满意的好成绩?这些都是深化教育整顿所要十分关切的核心问题。推动教育整顿往深里走往实里走，就要在整顿“力度”上下足功夫。

　　（一）强化自信力：以自我革命推动革新力量

　　自我革命是我们党的优良政治传统，自信力是我们党的内生动力。作为党和人民“刀把子”的政法队伍，要在教育整顿中亮出我们党鲜明的品格，广泛激发自我革命的精神，把自我革命的优良政治传统发扬下去。100年来，中国共产党正是以勇于自我革命、从严管党治党的政治文化不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力的。通过自我革命，我们党不断夯实自身力量，提高自信力。深化政法队伍教育整顿工作，要向党的自我革命实践学经验，直面顽瘴痼疾，强化治建并举，精准做到教育不断线、严查不松懈、惩治不手软、防患不麻痹、建设不耽误。聚焦重点，辐射全局，攻克难点，心怀大局，以“不获全胜决不收兵”的瞄准目标砸实锤的力度精度推进教育整顿工作上台阶，在自我革命中锻造革新力量，以自我革命自我净化，提升新时代政法队伍的自信力。

　　（二）强化公信力：以勇于奉献推动为民力量

　　新时代政法队伍教育整顿工作，要高度聚焦在“为民力量”上。以切实增强人民的幸福感、安全感、获得感为核心要义，把政法队伍立党为公、服务人民的政治本色充分彰显出来。政法队伍肩负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责，是广大人民群众的保护墙。新时代政法工作者，也唯有扎根人民、服务人民、奉献人民、不负人民，才能不辱使命、做到让党放心让群众满意。政法队伍的公信力建设是党的公信力建设的重要保证，是党的公信力建设的窗口。实践一再证明，增强公信力最行之有效的办法就是密切联系群众、全心全意为人民服务。因而，深化服务人民的情感、锻造服务人民的意志、落实服务人民的实行是政法队伍教育整顿的行动原则。

　　三、认识和把握铸魂扬威要有的“温度”

　　深化政法队伍教育整顿是一门艺术，也是一套“组合拳”。既要有刀刃向内、刮骨疗毒、整治顽瘴痼疾的“力度”，又要有弘扬英模精神、彰显身边好人的“温度”。要把激浊与扬清、惩恶与扬善充分结合起来，在转变作风中提升政法队伍整体形象，在深化服务人民中提升政法队伍满意度。

　　教育整顿的根本目的是强化队伍整体素质，提高队伍凝聚力、向心力、战斗力，教育整顿的成效，必将接受时代“大考”，是在建功立业的新征程上体现出来的。深化政法队伍教育整顿，既要在“知”上下功夫，更要在“行”上下功夫。教育整顿要坚持知行合一、理论联系实际原则，充分做到在知中行、在行中知，知行合一。要力图通过教育整顿，激发广大政法工作者立志奋斗，引领建功立业新时代。

　　政法队伍教育整顿工作意见建议

　　一、加强目标管理。2012年政法综治工作总的目标是：加强“三项”建议，做到五个确保，即：加强综治信访队伍、基层基础和管理制度三项建议;确保不发生重大赴省进京非正常上访;确保不发生重大安全责任事故和重大恶性案件;确保不发生堵桥、堵路，围堵党政机关事件;确保不发生法轮功等邪教组织重大活动，确保全国“两会”和党的十八大期间不给上级添乱、添堵。对实现上述目标的评为镇综治合格单位，前五名的评为先进单位，不能实现上述目标的予以“一票否决”。对出现集体越级访、进京访、堵桥堵路堵门事件的单位，对主要责任人和直接责任人予以问责。

　　二、加强防范建设。1、加强宣传引导。每个村、街道要刷创固定标语五条以上，镇在四条主要路段刷制高标准、大规模宣传语20条。同时，利用广播、手机短信平台、会议等平台大肆宣传政法综治工作。2、加强治安巡逻。建立日常镇、村两级巡逻队伍，在日常，特别是重大节日和大宗农副产品丰收时节，开展常规和季节巡逻。镇政府和村(街道)要提供经费保障。3、加强硬件建设。推动墟场镇的电子监控定位建设，推动农户简易磁碰报警器建设，启动机埠泵房红外线报警器和电子锁建设，推进经营店铺红外报警装置建设，全力提升镇电子防控能力。4、加强制度建设。要进一步落实平时月排查，特护期和敏感期间日排查、日报告等工作制度，要进一步健全“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解工作机制;进一步健全维稳情报信息网络;要进一步规范建立重大工程项目和重大决策的社会稳定风险评估机制等。5、创新社会管理。对流动人口、闲散和问题青少年、刑释解教人员、吸毒贩毒等可能危害社会秩序、影响社会治安的特殊人群，要求建立主动跟踪、监督、管理、服务的动态掌控模式，及时掌握住处和采取针对性措施。6、开展创建活动。以创建“安全文明镇”、“安全文明家庭”为主题，全面开展“安全文明单位”、“安全文明社区”、“无毒社区”等活动。7、加强普法教育。一方面对镇要开展普法宣传教育，力争教到懂法、守法、不违法。另一方面加强对刑满释放人员、吸毒人员、违法青少年、法轮功分子和邪教人员的针对性法规教育。

　　三、加大打击力度。1、支持保障公安机关依法从重从快打击各类违法犯罪，对犯罪分子始终保持“严打”高压态势。镇党委、政府在支持打击上要人给人、要钱给钱、要物给物。在“两所”经费保障上，做到“只增不减”。2、开展突出治安问题的专项整治。对群众反映突出的盗窃、村痞地霸、赌博、经济诈骗、学校周边环境、违规校车等问题开展专项整治，做到老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。3、明确打击的重点。主要是以下两个方面：第一，涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶和“两抢一盗”等刑事犯罪;第二、集资、融资、赊销、诈骗等法经济犯罪;第三、缠访、闹访、串访、非法堵桥、堵路、堵门的群体性事件;第四、欺行霸市、强买强卖、干扰阻止重点工程建设给国家和个人造成重大经济损失的事件。

　　四、加强基层工作。加强组织建设，配齐人员。镇政法工作委员会，由黎志良任书记，刘雁峰任副书记，刘海清、严若明、王志勇、毛晓辉、牛佳宝任成员。镇综治办公室由刘雁峰任主任，严若明、刘海清、王志勇、毛晓辉、牛佳宝为副主任。各村、街道、各部要相应成立综治工作领导小组，由村党支部书记、部门单位一把手任组长，分管负责人任副组长，其他干部为成员。2、镇矛盾调处中心要正常有序运行，健全工作制度，整合力量，加强值守，保障后勤。3、继续加强村组综治维稳组织的规范化建设，落实保障经费。4、开展村、街道治调主任的培训，镇以会代训，“两所”要组织相应资料，有针对、有计划的开展培训教育。积极组织治调主任参加县以上的集训，以提高工作能力和素质。5、高度重视民调工作。一是明确镇机关办点干部每半年一次对村办点村、街道和部门的民调工作，要确保见面率达100%，要创新方法方式，用群众的喜闻乐见的形式开展民调，镇政法委要对民调工作及效果经常性的督查和检查。二是政法干警要扎实开展“五涉”的专项整治和“三评三议”工作，转变工作作风，增加群众见警率，维护干警在老百性心中的形象和信任度。三是注重实效开展民调，要对民调反映出的问题逐一立项抓紧抓好，及时提高对老百姓反映问题的解决率，真正用民调来解决群众的所急、所盼、所想。