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　　抓党建促宗教治理

　　 近日，抓党建促农村宗教治理工作座谈会召开，把服务广大基层党员群众作为基层党建和农村宗教治理工作的结合点，努力构建“大党建”工作格局，实现基层党组织建设不断加强、抓党建促农村宗教治理工作、经济又好又快发展的“三赢”局面。

　　  搭好工作平台，构建社会治理新格局。为解决抓党建促农村宗教治理工作力量分散、条块联动运行不畅整体合力无法形成的问题，大力推进乡级党建便民中心和村级党建工作站建设，形成抓党建促农村宗教治理工作网络。一方面，整合抓党建促农村宗教治理工作等部门力量，结合建立党建便民服务中心，由各级党组织书记形成主抓党建促农村宗教治理工作的负责人，高标准、规范化搭好服务平台；另一方面依托各村现有人员架构建立村级抓党建促农村宗教治理工作站，村第一书记担任第一责任人，支部书记主抓党建工作，村级工作站对接乡级便民中心，把抓党建促农村宗教治理工作的神经末梢延伸到户，把抓党建促农村宗教治理工作的政策落实到人。

　　  注重发挥党员作用，推动工作落地生根。近年来，在城镇化推进过程中，各类的工业园企业众多、外来务工人员比较复杂、管理比较困难，抓党建促农村宗教治理工作突破瓶颈，在综治平台建设、综治措施落实构建新型干群关系，加大对抓党建促农村宗教治理工作人员的培训力度；加大对抓党建促农村宗教治理工作监管力度，确保国家长治久安；要创新模式，充分发挥组织优势、示范带动作用，推动各项工作落实落细。各相关部门要切实加强对抓党建促农村宗教治理工作的指导，确保抓党建促农村宗教治理工作顺利开展。

　　  创新工作机制，探索乡村治理新阵地。抓党建促农村宗教治理工作应认真抓好农村基层干部的马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习工作，充分认识宗教工作的长期性、复杂性和重要性。切实做好宗教政策和法规的宣传教育工作，通过报告会、工作汇报等形式，向农村基层干部宣传党的宗教政策和宗教知识，让他们充分理解党的宗教政策，了解宗教的自身规律及基本知识，掌握运用党的宗教政策、法规和处理宗教问题的本领。坚持不懈地长期对党员进行《中国共产党党章》、《马克思主义宗教观》和《党的民族宗教政策》的宣传教育。并定期组织全体干部职工进行学习，尽可能让他们多学习掌握有关民族宗教方面的基本常识，提高做好民族宗教工作的能力和水平。

　　抓党建促宗教治理

　　按照习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神，按照党要管党、从严治党的原则，作为党建工作的“第一责任人”，今年以来，我始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，以“两学一做”教育活动为契机，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，团结带领全局党员干部，打基础、带队伍、谋发展，真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，实现了党建工作与经济发展互促共赢。现将一年来情况报告如下：

　　一、理清思路，奋力夯实机关党建基础

　　始终从谋划的科学发展方面着眼，从加强班子队伍建设上着手，从服务大局、服务税户方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和各项工作有机结合，相互促进，有效推动了全局各项工作的顺利开展。

　　(一)履职尽责，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责，结合党的十八大、十八届五中、六中全会等重要精神和习近平总书记系列重要讲话，自觉撰写“两学一做”学习心得体会，党建工作心得体会，摘抄读书笔记，在单位组织的帮扶等活动中，我率先垂范充分发挥工会和党组织的双重作用，看望、慰问因公负伤、组织全体职工为原公司领导捐款，在公司内部形成了好效应。二是突出责任落实。签订了党建目标责任书，制定了《工作计划》，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度，形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。

　　(二)问题导向，集中整顿软弱涣散基层党组织。把脉会诊，找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式，围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强，组织制度是否健全完善，针对干部群众提出的“专题研究党建工作少”等问题。

　　(三)突出服务，有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在行业竞争激烈、发展压力大的不利形势下，想方设法以党建工作促进业务工作，为企业发展做好后勤保障工作。二是主动帮扶困难。充分利用公司扶贫助困金为困难员工做了大量实事、好事，为他们解决生活中的困难。不断牢固宗旨意识，提升服务质效。

　　(四)解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“两学一做学什么，怎么做”等专题深入开展理论学习。

　　二、紧扣主线，党建服务业务工作实现共赢

　　(一)以提高队伍素质为主线。一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，通过集中学习和自学，制定党员活动日、党费日制度，充分调动了学习积极性，切实提高了机关党员队伍的整体素质。二是坚持“三会一课”制度。结合党员干部队伍思想实际和工作形势，认真开好党总支民主生活会、党员大会和**，组织党员干部上好每一次党课，对党员进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育，增强党员、党员干部政治素养。三是开展多形式的主题实践活动。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”读书活动，发放学习读本，印制读书笔记，开设党员“文化课堂”，撰写心得体会文章;邀请高校教师开展专题讲座，充分发挥党员模范带头作用，积极营造创先争优的良好氛围。

　　(二)以提升形象为主旨。一是按照考核标准的要求，从业务素养、工作技能、工作效率能方面全面提升全体工作人员的工作标准。二是结合公司网站、微信公众号平台等网络宣传渠道，进一步宣传的良好形象，弘扬正能量。三是不断加强制度建设，在节假日实行领导带班、值班制，积极推动了机关党建、业务工作的两促进、两提高。

　　（三）强化内部管理，提升服务效能。认真执行党内监督条例，通过党员职工，带动全体员工规范工作流程，提升服务品质。定期征求意见和建议，制定有效措施，认真整改落实。

　　三、明确方向，科学谋划基层党建工作

　　按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，结合新形势下的党建工作要求，立足工作实际，经研究分析，我们拟在下一步党建工作思路和方向。

　　一是围绕服务工作职能，继续深化服务型党组织。进一步增强大局意识，责任担当。着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度，不断深化教育培训、考核评价、管理监督机制，提高选人用人公信力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求，不断完善各项人才政策，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，不断推进创新型党组织建设。

　　四、坚持学习，筑牢思想防线

　　今年上半年按照党建工作计划要求，认真落实，召开**8次，**4次，对外学习交流一次，参加党课教育3次，对党员学习笔记检查一次，并提出检查意见。全面完善党建工作学习机制，全面树立不断学习、坚持学习，理论促进业务的理念，为全体党员打牢深刻学习的思想基础。

　　抓党建促宗教治理

　　一年来，宜兴市针对宗教活动场所和信教群众大部分在农村，宗教方面的问题和矛盾主要萌芽在农村，基层宗教治理能力相对薄弱等问题，抓住中央、省市宗教工作督查整改“回头看”、宗教活动场所安全工作专项整治等契机，瞄准宗教工作基层治理中的难点、痛点、堵点，推进宗教工作重心下移，把宗教工作的网络扎在基层，把宗教工作的主要精力放在基层，积极探索宗教工作基层治理的路径，全面提升宗教领域治理能力和治理水平。

　　一、强化党委领导“一盘棋”，着力破解管理盲点

　　始终把党的领导作为构建宗教工作基层治理新格局的根本保证，充分发挥乡镇党委领导核心作用。一是压实基层宗教工作领导责任。市委常委会议专题研究部署民族宗教工作，对进一步做好基层民族宗教工作提出了要求，明确将民族宗教工作纳入各镇党委、政府重要工作议事日程,纳入乡镇高质量发展考核体系，纳入网格化社会管理体系。二是健全基层宗教工作组织体系。在建立健全宗教工作协调机制，充分发挥镇级宗教工作领导小组综合协调作用的基础上，去年还建立了覆盖全市18个板块的镇级宗教活动场所安全专委会，强化了全市宗教领域安全工作的组织保障。三是创新基层宗教工作机制。分别以市委、市民宗工作领导小组、市宗教活动场所安委会名义下发文件，落实宗教活动场所属地管理、平安宗教活动场所“2+8”指标考核、宗教工作“旬进、月访、季查、年考”工作机制、全市宗教活动场所危旧房安全整治等专项工作新措施，有效破解基层宗教治理的难点问题。

　　二、融入社会治理“一张网”，着力破解关键堵点

　　将宗教事务纳入基层社会治理体系，不断提高宗教工作智能化、法治化和规范化水平。一是打造乡镇标杆。官林镇依托信息大数据平台，积极探索“以三化为目标，区域基础网格为底板，叠加民宗专业网格，建立民宗事项接收—分拨—处置—监督闭环的立体化网格管理”，形成了宗教工作网格化管理“官林模式”。二是推广试点做法。在总结官林经验的基础上，及时组织召开全市宗教工作网格化管理现场会，推广试点做法，全面推进“一镇一特色”宗教工作网格化管理工程。三是全面落实“网格+网络”。健全网格员队伍，全市18镇（园区、街道）188个网格，配备了299名民宗网格员，网格员每周至少1次到辖区场所检查指导工作。四是实施“网格+宗教”。建立网格清单，以平安宗教活动场所“2+8”指标内容为依据，以基础信息采集、常态巡查走访、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、安全隐患排查为工作内容，将宗教工作信息纳入网格信息一体化采集内容，及时掌握本网格宗教活动场所每周发生的情况，做好本网格宗教政策法规的宣传，做好本网格内宗教活动场所内部及人员的各种矛盾和纠纷化解工作，全面了解掌握本网格内宗教活动场所存在的安全隐患情况，及时督促整改,并实时在系统录入数据。对需上传处理的问题，由镇级民宗部门牵头，协调部门对相关信息及时响应处置，做到小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）。

　　三、推进专项整治“一体化”，着力破解整合难点

　　借力安全生产“一年小灶和三年大灶”契机，建机制搭平台，不断加快宗教问题多元共治“一体化”的进程。一是完善联动机制。市镇两级宗教活动场所安委会健全了成员单位联合检查、联合会商、联合执法机制。据统计，各镇宗教活动场所安委会成员单位联合检查全年平均不少于十次，下发隐患整改清单达145份。二是落实联动措施。围绕重点隐患，市镇两级相关部门联会会商达15次，对7处存在严重隐患的宗教活动场所进行联合执法并实行关停。三是推进问题解决。通过上下协调、部门联动，强力推进了危旧房、消防安全、生命通道、地质灾害等重点难点问题整治。其中，338幢房屋基础数据进行了重新登记，19处危旧房得到了整改，5处地质灾害得到重视和整治，宗教领域排查出的444条隐患全部得到整治。

　　做好新形势下的宗教工作责任重大，使命光荣。我们将坚决贯彻落实中央、省市委关于宗教工作的决策部署，以锐意进取的工作态度、攻坚克难的意志品质,做好新一年的工作，以优异成绩献礼党的百年华诞。