地下水超采综合治理行动方案

更新时间:2021-07-29 来源:实用范文 投诉建议

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   方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。互信范文网今天为大家精心准备了地下水超采综合治理行动方案,希望对大家有所帮助!

   地下水超采综合治理行动方案

  一、工作思路

  严格按照《xx省政府公布的地下水超采区和限采区范围的通知》精神,以保障供水安全和生态安全为目标,以水利方面生态红线管控,实施最严格的水资源管理制度为重点,坚持总量控制、节水优先的原则,通过控采限量、高效节水、种植结构调整、灌溉面积退减等措施,促进生态环境得到改善,保障全市经济社会持续发展。

  二、工作目标

  xxxx年全市地下水压减水量目标为xxxx万立方米。

  三、治理措施

  地下水超采综合治理通过实施节水工程、种植业结构调整、灌溉面积压减等措施,不断减少地下水开采量,通过总量控制、经济调节、计量监控等措施,保障治理效果。

  (一)工程措施

  建设高效节水工程。发挥已实施高效节水工程区域的节水效益,有效减少地下水开采量,通过用水管理,制度落实,确保压减效果。xxxx年,全市发展高效节水面积xx万亩,压减地下水xx万立方米。实施节水工程必须以压减地下水开采量为目标,必须在已有农田、利用已有机井实施,严禁新垦、新开耕地实施节水工程,严禁以地下水置换地表水实施节水工程,新增地下水取水量。

  责任单位:水务局、农开办

  调整种植结构。缩减高耗水作物种植面积,压减农业灌溉地下水使用量,xxxx年调整农业种植结构xx万亩,压减地下水xxxx万立方米。

  监管单位:农林畜牧局

  配合单位:财政局、国土局、水务局、农开办

  灌溉面积压减。在地下水超采问题突出,节水潜力不足的乡镇(街道),积极实行轮作,根据地下水压采目标任务,退减部分灌溉面积。

  责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处

  监管单位:水务局、国土局、农林畜牧局

  配合单位:财政局

  封存地下水取水井。各乡镇(街道)对辖区内已经报废的取水井开展清理登记,对年久失修、成井条件差或因混合开采导致污染的,应永久填埋,注销取水许可证,拆除供电设施。xxxx年对城区关闭自备水源丼xx眼。

  责任单位:水务局,各乡镇人民政府、街道办事处

  配合单位:国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局、农开办、供电公司

  (二)非工程措施

  严控新增地下用水项目审批。对不符合生态保护规定、新垦新开荒地等新增地下水取水的项目,坚决不予审批;对新增地下水取水项目,坚决不予审批;对地下水用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批。对居民生活、应急供水确需新增取水的,在现有指标内调剂解决。

  责任单位:行政审批局、水务局

  配合单位:住建局、国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局,各乡镇人民政府、街道办事处,供电公司

  严格控制地下水开采总量。严格控制各用水区域地下水开采总量,在现状的基础上,坚持只减不增原则,有计划压减水量,对农业用地下水,严格落实各项治理措施。各乡镇(街道)按年度制定地下水压采计划,核定各用水单元年度开采计划,上报水务局备案。

  责任单位:水务局,各乡镇人民政府、街道办事处

  配合单位:国土局、农林畜牧局、农开办、供电公司

  规范打井市场秩序。整顿规范打井市场,严肃查处各类违法打井行为。凿井取水的施工单位施工前应当向水务局登记。对未取得取水许可审批文件的取水单位,不得允许凿井施工企业进场作业,电力部门不得供电。

  责任单位:水务局

  配合单位:住建局、市场监督管理局、国土局,各乡镇人民政府、街道办事处,供电公司

  推进工业企业节水。对工业取用地下水的用水户,积极开展企业节水技术改造,加强企业用水管理,组织水平衡测试,达到节水定额标准,减少地下水开采量。

  责任单位:工信局、水务局

  配合单位:发改局、财政局、xx市环保局xx分局

  加大地下水水费、水资源税征收力度。严格按照《xx省水资源税征收管理办法(试行)》规定,足额征收地下水水资源税,对超计划用水的,实行类进加价制度。依照我市农业水价改革方案,足额征收地下水水费,发挥水价促节水的经济杠杆作用。

  责任单位:水务局、地税局

  配合单位:发改局、财政局,各乡镇人民政府、街道办事处

  加大计量设施建设力度。积极采用多种融资模式加大资金筹措力度,推进地下水计量设施建设。全市地下水工业取水必须全部安装计量设施。

  责任单位:水务局、工信局

  配合单位:发改局、住建局、xx市环保局xx分局,各乡镇人民政府、街道办事处

  保障措施

  (一)加强组织领导。各乡镇(街道)及相关部门要切实履行职责,强化组织领导,认真安排部署,从思想上、组织上高度重视,充分认识我市地下水超采综合治理的必要性和迫切性,建立完善地下水管理方面的制度措施,安排财政资金开展地下水超采综合治理工作,及时协调处理工作中的矛盾和问题,保证地下水超采综合治理顺利实施。

  (二)落实目标任务。各乡镇(街道)要将治理的目标任务逐级分解落实到各村、各用水户,细化到每一眼机井,明确各个单元、各个用水户年度任务和年度开采量,严格计划用水管理,严格落实定额指标,确保完成年度地下水超采综合治理任务。

  (三)强化监督检查。建立“月巡查、周抽查”制度,市水务综合行政执法大队要对各用水户地下水压减计划执行、计量设施安装运行、水资源税缴纳等情况加强执法监督检查,建立检查台账,推动任务的落实。加大宣传教育,对违规打井取水行为要立案查处。建立举报制度,动用社会力量参与监督。

  (四)推进制度创新。立足区域水资源实际,转变发展思路和发展方式,积极探索发展与水资源需求方面的制度创新,在完成压减任务的基础上,积极探索水权交易的解决途径。