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　　党史学习民主生活会整改措施

　　紧紧围绕“认真学习贯彻党的十八大精神，面对‘四大考验’、‘四种危险’，保持党的先进性和纯洁性”主题，在广泛征求意见的基础上，部党组及其成员对照检查“四大考验”、“四种危险”方面存在的问题，结合国土资源工作实际，就加强党的先进性和纯洁性建设，进一步推动机关党建工作和国土资源管理工作，提出以下整改措施。

　　一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，切实保持思想纯洁

　　（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚定共产主义的理想信念，坚持共产党员的精神追求，坚决抵制各种错误思潮和主张，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，保持清醒头脑，站稳政治立场。抓好思想建设，采用党组中心组学习、自学精读、党校进修等多种形式，深入学习党的十八大报告，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入学习贯彻科学发展观，进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。抓好党性锻炼，认真学习党章，遵守党章，贯彻党章和维护党章，为基层党组织和党员做出表率。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和政绩观，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法认识世界，牢固树立为人民服务的价值取向。认真履行党章赋予的职责，加强对党章遵守和执行情况的督促检查。认真开展批评和自我批评，开展以“三找五问三比”为主要内容的党性分析活动，切实增强党性修养。抓好道德修养，树立并践行社会主义核心价值理念，切实弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争做遵守道德的模范和表率。

　　（二）认真遵守党的纪律，坚决贯彻党中央的各项决策部署。严明政治纪律，深入开展政治纪律教育，认真遵守党和国家关于政治立场、政治言论、政治行为、组织人事、保密、财经、外事等方面的要求和规定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。严明组织纪律，严格遵守民主集中制，加强集体领导，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。严明廉政纪律，增强廉洁从政意识，严格执行廉洁从政规定，自重、自省、自警，时常打扫自己思想上的灰尘，保持艰苦奋斗的政治本色，纯洁生活圈、交往圈，守住做人、处事、用权、交友的底线。牢固树立大局意识和全局意识，坚决克服部门保护主义、本位主义，不折不扣地贯彻执行中央的各项决策部署，推动中央重大决策部署落地生根。以土地督察、耕地保护责任目标考核、国土资源执法监察为抓手，抓好对各地贯彻执行国土资源法律法规及中央关于国土资源工作的重大决策部署的监督检查，确保中央关于国土资源管理的重大决策部署落到实处。

　　（三）增强忧患意识，提振精神状态。坚持开展务虚讨论，针对形势和任务，查找思想和工作上存在的突出问题，增强忧患意识，克服精神懈怠的危险，保持清醒头脑，大胆创新，勇于改革。广开言路，以网络信箱等形式建立征集、处理意见建议的经常性机制，听取干部职工意见建议，不断改进工作。

　　二、着力优化结构增强党性提升能力，切实保持队伍纯洁

　　（四）强化基层党建工作，发挥党组织和党员的模范带动、示范引领作用。深入调研基层党组织和党员情况，有针对性地开展工作。进一步探索创新党建工作理念、思路、机制、手段和载体，构建国土资源开放式党建工作新格局。进一步总结宣传推广支部工作法，提升基层党组织生机活力。推进按时换届选举，进一步建立健全基层党组织。开展“部直属机关先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰，发挥先进典型的示范带动作用。健全和落实党建工作责任制，抓实“一岗双责”。按照部绩效管理的统一部署，设计简便易行的操作办法，抓好直属机关党建绩效考核。严格把握发展党员的程序和条件，严把发展党员入口关。及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍。

　　（五）继续深化干部人事制度改革，进一步优化结构激发活力。认真贯彻落实中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》（中组发﹝2011﹞26号），进一步树立德才兼备、以德为先用人标准，把对领导干部德的考核贯穿在干部日常管理使用各环节。进一步改进领导干部选拔任用工作，继续坚持民主、公开、竞争、择优方针，改进民主推荐、民主测评、考试考察方式，增强选拔任用的科学性，推进竞争性选拔领导干部工作经常化、制度化、规范化。加大局处级干部交流力度，优化领导班子结构，激发干部队伍活力。

　　（六）坚持抓好党员干部党性锻炼，增强党性修养，牢固树立群众观念和宗旨意识。严格党内组织生活，健全党员党性分析制度，坚持开展“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动。坚持机关干部“三进四同两送一改”下基层学习锻炼活动，通过机关干部下基层、优秀中青年干部到扶贫地区和其他地方党委政府挂职锻炼、青年公务员基层挂职锻炼三种方式，推进机关干部在学习基层、学习群众中增强宗旨意识，提升工作能力，锤炼工作作风。定期安排新录用的公务员到信访部门学习锻炼3个月，安排新提任的局处级领导干部到信访岗位工作半个月，安排局处级领导干部轮流到信访办公室接待群众来访，了解群众诉求，提高做群众工作的能力。

　　（七）进一步抓好党员干部队伍教育培训，提升党员干部队伍的工作能力和综合素质。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，继续抓好党员干部、基层党组织书记和党务干部教育培训工作。继续办好国土资源学习大讲堂，进一步丰富学习内容，办实办活“网上课堂”和“网上阅览室”。不断创新形式和内容，扎实开展读书荐书活动。

　　三、进一步改进作风密切联系群众，切实保持作风纯洁

　　（八）认真贯彻落实中央政治局“八项规定”，树立优良党风政风。认真学习和带头执行中共中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）和中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实《八项规定》的实施细则，带头执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》（以下简称《若干规定》），自我从严要求。进一步改进调查研究工作，切实提高调研工作实效。精简公文简报，严格会议计划管理，规范会议活动安排，切实改进文风会风。进一步下放审批权限，简化审批手续，切实提高审批效率。坚持实行限时办结制、AB岗位工作制和行政责任追究制，坚持绩效考核制度，完善督办方式方法，切实提高行政效能。坚持艰苦奋斗，严格执行住房、车辆配备和使用规定，严控公用经费支出，厉行勤俭节约。

　　（九）深入开展党的群众路线教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，组织开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中央和部党组关于改进作风密切联系群众的有关文件，深入开展十八大精神、群众路线和群众工作、党风廉政等主题的学习教育，打好思想基础，做好精神准备。对照“四大考验”、“四种危险”，认真查找本人和干部队伍在思想观念、理想信念、执政理念、工作能力、廉政建设等方面存在的突出问题，切实加以整改，增强活动的针对性。在深入调研基础上，切实解决群众反映强烈的突出问题，增强活动的实效性。

　　（十）加强和创新国土资源管理，切实保障和改善民生。进一步推动征地制度改革，确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”。加大力度推进土地整治重大工程建设。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。进一步加强房地产调控，确保保障性安居工程用地落实。积极推进和谐矿区建设试点，努力探索矿产资源开发收益向资源所在地倾斜的政策措施，探索建立矿区群众共享资源开发利益新机制。加快调查评价、监测预警、防治、应急四大体系建设，提升地质灾害防御能力，切实保护人民群众生命财产安全。继续推进已开展的各类“联创齐争”活动，服务地方经济社会发展，提升为民服务水平。

　　（十一）充分发挥群团组织联系和服务群众作用，努力增强群众工作的针对性和实效性。加强工青妇等群团组织建设，更好地开展联系和服务群众工作。组织开展部直属机关青年干部春节回乡“访民意、知民情、话国土”实践活动，了解基层群众期盼、需求以及国土资源政策在基层落实情况。了解部直属机关干部职工家庭状况，有针对性地帮助解决问题。坚持对劳模、统战对象、老党员、困难职工等走访慰问制度，对生活困难职工给予适当困难补助。坚持做好劳模休疗养工作。继续做好“央务阳光助学”工作，对家庭困难职工子女上学给予帮助。坚持每月组织机关干部观看一场电影，坚持开展工间操和职工趣味运动会。开展丰富多彩的群众性文体活动，促进和谐机关建设。

　　（十二）继续加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难。加强对干部职工身体健康的关怀，建立干部职工健康档案，坚持做好干部职工体检工作，对患有重大疾病的职工予以关怀慰问。继续坚持给干部职工送生日祝福的好做法。尽力为无房职工提供一定年期宿舍，缓解职工住房困难。做好办公用房的清理和调整，努力缓解办公用房紧张问题。

　　四、大力建设廉洁型机关，切实保持清正廉洁

　　（十三）领导干部带头廉洁自律，发挥示范引领作用。部、局两级干部带头贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止”和“52个不准”。带头从严要求自己，依法依规行使行政权力，不谋私利，不搞特权，严格管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行国务院机关事务管理局关于住房、车辆的有关规定。

　　（十四）强化对权力运行的制约和监督，促进廉洁从政。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强巡视工作，运用常规巡视、专项巡视等方法，增强发现问题能力，重视巡视成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，健全领导干部廉洁从政信息系统。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。大力推进党务公开、政务公开。注重运用“制度+科技”手段防治腐败，加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。

　　（十五）深化国土资源管理改革创新，持续推进惩治和预防腐败体系建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求，研究制定国土资源部实施办法，抓好任务落实。继续深化行政审批制度改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，推进廉政风险防控管理长效机制建设。

　　（十六）深入开展专项治理和案件查处，做到常抓不懈警钟长鸣。深入治理土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地拆迁中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。深化工程建设领域突出问题等专项治理。继续做好公务用车问题专项治理工作。严肃查处违纪违法案件，发挥查办案件治本功能。

　　党史学习民主生活会整改措施

　　会议以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，对照中央巡视反馈意见，发扬斗争精神，深入查摆问题，深刻剖析根源，抓好整改落实，凝心聚力新时代追赶超越，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题，进行对照检查和党性分析，明确整改方向和措施。

　　省委书记刘国中主持并讲话。省政协主席韩勇、省人大常委会副主任刘小燕列席会议。中央督导组到会指导。

　　为开好这次民主生活会，省委常委会作了认真准备。会前制定了安排方案，召开常委会会议、理论学习中心组会议等，认真学习党的十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，专题学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话和听取巡视汇报时的重要讲话精神等，交流学习体会，查找存在问题，研究部署整改工作。常委班子和成员通过多种方式征求有关方面的意见建议，进行了坦诚的谈心谈话。刘国中主持起草常委班子对照检查材料，常委同志认真撰写个人发言提纲，为开好民主生活会奠定了基础。

　　会议通报了省委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会和赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。刘国中代表省委常委班子作对照检查。随后，常委同志逐一对照检查，其他同志提出批评意见。

　　会议指出，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要节点上，按照中央部署，省委常委班子召开这次民主生活会，时间特殊，十分重要。会上大家紧扣主题，提高思想站位和政治站位，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，达到了深化认识、明确方向、增进团结、共同提高的目的。要以这次民主生活会为契机，深入学习贯彻习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话和来陕考察重要讲话精神，加强政治建设，强化政治担当，提高政治能力，把省委常委班子建设得更加坚强有力，在新征程上推动新时代追赶超越有新气象新作为。

　　会议强调，省委常委班子要在做到“两个维护”上带好头，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各方面工作的根本遵循，经常对表对标党中央精神和习近平总书记重要讲话重要指示，深刻汲取秦岭违建事件教训，对“国之大者”心中有数，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在完整准确全面贯彻新发展理念上带好头，从政治的高度把新发展理念体现到经济社会发展的全过程各领域，以高质量发展统揽全局，引领和推动高水平自立自强，深化改革开放，守好发展和生态两条底线，严密防范化解各领域风险。

　　会议强调，要在践行根本宗旨上带好头，把屁股端端地坐在老百姓这一面，尽力而为、量力而行、循序渐进办好民生实事，聚焦共同富裕取得更为明显的实质性进展，紧盯群众收入不高这个短板，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力解决就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老、扶幼等实际问题。要在强化责任意识上带好头，按照省委十三届八次全会、省委经济工作会议和省两会部署，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，对分管领域的工作大胆抓、用力推，对难点堵点问题亲自上手、带头狠抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　会议强调，要在坚持严的主基调上带好头，时刻自重自省自警自励，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，落实好中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，坚决反对特权思想和特权现象。要时刻不停歇、丝毫不松劲地推动全面从严治党向纵深发展，深化常态长效推进赵正永严重违纪违法案以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐，营造风清气正的政治生态。要常态化搞好延安精神再教育，精心组织建党100周年系列庆祝活动，扎实开展党史学习教育，结合市县乡换届加强干部队伍建设，弘扬“勤快严实精细廉”作风，用好“三项机制”，激励广大党员干部以昂扬精神风貌投身新时代追赶超越。

　　会议要求，要把搞好中央巡视反馈意见整改作为重要政治任务，省委主要负责同志要认真落实第一责任人责任，其他班子成员要结合分管工作，切实担起分管领域整改责任。要按照整改方案挂图作战，紧盯不放抓整改，标本兼治抓整改，从严从实抓整改，真改实改、全面整改，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。

　　党史学习民主生活会整改措施

　　会上，通报了队伍教育整顿专题民主生活会筹备情况。党组书记、院长郑重山代表党组班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他党组成员逐一进行对照检查，紧密联系个人思想和工作实际，重点谈对政法队伍教育整顿的认识并表明态度，从自身存在的突出问题，分管部门、干警存在的倾向性问题，对“三个规定”的认识、落实“三个规定”情况，自己及家属是否存在违规经商办企业，违规参股借贷情况，法院政治生态存在的问题和不足等六个方面以“刀刃向内、刮骨疗毒”的态度开展了批评和自我批评。专题民主生活会准备充分、气氛热烈，班子成员对照检查具体深刻、重点突出，整改措施诚恳务实、针对性强，达到了顽瘴痼疾整治较真碰硬要求和专题民主生活会效果。

　　听取对照检查发言后，县委政法委常务副书记韩建军对此次专题民主生活会给予充分肯定，并作了点评，认为此次专题民主生活会会议准备紧凑充分、剖析问题全面具体、相互批评“辣味足”、整改措施务实可行，是一场深入推进查纠整改环节往实里走、往心里走、往深里走的民主生活会。同时，针对扎实做好第二环节查纠整改工作提出了建议，一要持续深化学习教育，把学习贯穿队伍教育整顿的始终，以党史学习教育为主线，加强政治理论和业务知识的学习，进一步筑牢政治忠诚，推动政治素养和司法能力上台阶。二要持续抓好整改落实，坚持当下改与长久立相结合，既治己病、又治未病，把问题整改到位、改出成效，完善机制建设，补齐工作短板，推动法院工作高质量发展。三要持续深化为民办实事，诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事，着力解决群众的操心事、烦心事，不断加强司法作风建设，以审判质效的提升检验教育整顿的成效，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　最后，党组书记、院长郑重山表示，要以这次专题民主生活会为契机，进一步坚定政治立场，强化理论武装，推动整改提高，并就更好更实开展教育整顿工作提出四点要求：一要进一步强化学习教育，要将学习教育贯穿教育整顿始终，带动干警将学习往深里走、往心里走、往实里走；要带头学党史、悟思想，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动学习成果切实转化为提振精神、攻坚克难的强大动力。二要进一步强化作风建设。按照此次教育整顿的部署要求，全面落实从严治党治警要求，加强监督监管和执纪问责，持之以恒抓好司法作风建设和法院队伍建设；进一步做好“自查从宽、被查从严”政策的解读和宣传，让干警放下思想包袱，自觉主动开展自查自纠，敢于直面问题、勇于修正错误，做到有问题主动交代。三要进一步抓好整改落实。班子成员要结合学习教育、自查自纠、问题检视、征求意见等查找梳理的问题，结合思想工作实际，认真做好消化吸收，坚持立行立改、即知即改，切实抓好整改落实。要坚持问题导向，进一步完善和细化台账清单，明确整改时限、整改措施和整改责任，着力破解突出问题，做到真改、实改、彻底改。