【www.huxinfoam.com--实用范文】

　　党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施

　　乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。鄂托克前旗城川镇围绕建设“草原文明城、品质鄂前旗”，突出“红”的底色、“绿”的特色，以乡村振兴为抓手，以“红色立城、绿色富川”为发展目标，以“举红色旗、打研学牌、走生态路、建特色镇、兴绿色产业、创为民团队”为工作举措，全力打造乡村振兴示范镇、红色研学旅游融合发展示范镇和一二三产融合发展示范镇，奋力谱写乡村振兴新篇章。

　　坚持以“强学习”把握乡村振兴总要求

　　在新时代推进乡村振兴战略，城川镇始终把学习贯彻“三农”思想作为首要任务，推动党委理论学习中心组学习、“两学一做”学习教育制度化、规范化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦党史学习教育关键任务，在联系服务群众中践行初心使命，切实把学习成效转化为工作实效。深入学习实施乡村振兴战略的重要论述，牢牢把握党中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务，努力学懂吃透党中央精神，领会党中央意图，按照党中央的决策部署推进工作，切实把学习效果体现在谋划乡村振兴的具体行动上，确保各项工作方向不偏、行动不缓、效果不减，推动乡村振兴起好步开好局。

　　坚持以“优党建”强化乡村振兴主心骨

　　实现乡村振兴，关键在党。城川镇始终坚持党管农村牧区工作，加强和改善党对“三农三牧”工作的领导，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的主心骨作用，把党的建设贯穿乡村振兴工作的各方面、全过程，以党的建设高质量推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。强化“优党建”意识精心培育，打造“红色城川”党建品牌，实施红色塑魂、创建为民团队、领头雁、固本强基、规范化建设五大工程，实现“红色立城”和“绿色富川”两大目标，推动基层党建工作质量全域提升、全面进步，实现以高质量基层党建推动经济社会高质量发展。领导班子成员在一心一意谋发展的同时聚精会神抓党建，切实做到党建和业务工作同频共振、同向发力。大力推行“党建+产业发展”“党建+乡风文明”“党建+环境整治”等“党建+”工作模式，着力构建以“优党建”促进融合、强化担当、推动落实、引领发展的工作新格局。创新驻村工作机制，整合各嘎查村驻村帮扶力量，为农牧民提供政策学习、跑腿代办、技术指导等综合性服务，帮助党员干部在为民服务的点滴实践中贴近群众、引导群众、团结群众、赢得群众。推动基层党建工作质量全域提升、全面进步，实现以高质量基层党建推动经济社会高质量发展。

　　坚持以“兴产业”培育乡村振兴新引擎

　　推进乡村振兴，产业兴旺是重点。围绕实施乡村振兴战略，城川镇坚持把抓党建与促发展、惠民生紧密结合，以“红色立城·绿色富川”为引领，着力构建“一品、两带、三区”现代农牧业产业体系，加快推进农牧业现代化。集中打造“红色城川”区域公用品牌。立足北纬37度优质果蔬经济带和无定河流域肉牛肉羊养殖示范带区位优势，聚焦产业布局、优势转化、提质增效，高标准推动农牧业产业向规模化、产业化、标准化、良种化发展，实现优质农畜产品规模供给。坚持以养定种、以种促养，相互借力、互相赋能，种养并进的发展模式，促进优质饲草料种植与畜牧业养殖配套衔接，建成绿色、生态、循环的可持续发展现代农牧业示范区；坚持以现代特色农业种植为引领，以重大旅游项目为支撑，建设田园综合体，打造融合生产、生活和生态于一体的特色经济作物观光、优质果蔬采摘、旅游休闲并重的观光休闲农业示范区；坚持以优势产业为依托，发展优质农畜产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展的农畜产品深加工园区。

　　坚持以“精文旅”塑造乡村振兴好风貌

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。城川镇致力传承发展提升农村牧区优秀传统文化，立足全镇文旅融合产业布局，构建“一核三翼多点”文旅融合发展布局，以城川民族干部学院为核心，系统提升现有研学点档次和品质。以S216、城二线、城昂线为三翼，合理布局一批集培训、体验于一体的研学点、体验点、示范户和三同户，推进大沟湾、巴彦希泊日草原、哈日色日草原、榆树壕、北大池盐湖等旅游区项目建设，探索多点联动、资源共享、相互协作发展模式，全面实现“连点成线，串线成面”的全域旅游格局，培育“文旅+”产业融合新业态，开展农牧民丰收节暨那达慕大会、榆树壕“60棵榆树”等节庆活动，支持发展民间文化艺术，繁荣民间文艺文化，不断丰富拓展与红色产业相配套的红色研学产品，推动红色文化与蒙元民俗文化体验、农畜产品生产销售等资源互相贯通、相互借力，不断完善公共文化服务设施，拓展新时代文明实践所功能，持续优化镇综合活动室和嘎查村社区综合文化服务中心设施和功能配置，提升红色产业整体性和延续性，增加文化旅游综合吸引力和赢利点，建成糜地梁红色影院、巴彦希泊日“牧与禾”等一批具有草原特色、农耕特色和红色内涵的教育点和实践点，先行先践，逐步推开，累计接待游客、学员53万人次，红色旅游品牌影响力大幅提升。

　　坚持以“美生态”建设乡村振兴美家园

　　实施乡村振兴战略，必须以生态宜居为关键，以绿色发展为引领，努力实现美丽与发展双赢、生态美与百姓富相统一。城川镇坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持向生态要效益、向绿色要发展，让良好的生态成为发展最宝贵的财富。城川镇开展大面积国土绿化和生态系统修复工程，实施京津风沙源治理、草原生态修复等生态工程，坚持因地制宜、适地适树，全面提升绿化率。压紧压实河湖长制，提升河湖保护管理水平，加大无定河流域管护力度，促进黄河流域高质量发展，坚决守住生态底线。严格执行禁牧、休牧等政策，加大森林草原执法力度，严厉打击破坏林草资源行为，积极构建全域生态安全格局。落实“量水而行、以水定地”发展理念，实施全社会节水行动，加快推进农业用水由粗放向精细化转变。深入开展大气污染防治攻坚，做好秸秆禁烧和综合利用工作。常态化开展环境隐患排查整治行动，突出抓好油气开采现场等重点区域环境综合整治。严格保护生态环境，严禁违规占用耕地，协同推进生态保护与绿色富民，大力发展生态产业，促进“产业生态化、生态产业化”。推进“分布式”光伏发电，推广户用光伏煤改电等产业。构建全域枣树和大沟湾区域果树经济林发展格局，切实加大政策引导力度，扩大特色林果产业种植规模，因地制宜培育林下经济，构建农林资源优势互补，生态保护和经济效益双丰收发展体系。

　　党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施

　　党的十九大提出，要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础，是最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设第一线，承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者，其素质高低，能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求，如何进一步加强基层干部队伍建设，锻造高素质专业化年轻干部队伍，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。

　　一、当前年轻的乡镇干部队伍中存在的主要问题

　　乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨，做了大量的工作，全市农村经济能有快速的发展，农村民生能得到很大的改善，农村社会形势能够保持稳定，与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。

　　随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法：部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。

　　一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析，个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众，身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。

　　二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此，少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。

　　三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”，来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时，便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话，派不了重活。再者，年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在乡镇，尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。

　　四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。

　　五是工作经验不足,工作方法单一。长期以来，乡镇干部被称为万金油，意思是无论农村基层什么工作都必须要乡镇干部靠上去，涉及农村基层的所有专业乡镇干部什么都要会那么一点，以此才能适应乡镇工作多样性的工作内容。但是随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，随着政府职能的转变,将管理群众寓于服务群众之中,干部成了群众的“办事员”、“勤务兵”,这就迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从现实情况来看，有些乡镇干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更块地带领群众奔康致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有些领导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭过去发号施令、我说你做等“一贯制”的工作方法。比如征地拆迁,群众经常不理解、不支持,其利益诉求一旦得不到满尺就容易出现信访、上访等问题,事情一旦发生,乡镇干部是直接面对群众盾的“第一道防线”,工作任务重、压力大，市场得不到群众的理解。基至受到谩骂、报复;社会舆论也往往不管事实真相,站在相对弱小的群众一边。年轻干部面对这些信访、计划生育、突发事件等复杂问题,“巧招不会用、软法不管用”,越来越多的年轻干部感觉到,群众一句“我吃的盐比你吃的饭还多”能把自已噎死,时常处于对自身能力“恐慌”的状态,不能独挡一面,在面对复杂问题时更焦头烂额、焦虑不安,一方面担心工作得不到领导的认可,又担心问题得不到解决、矛盾激化。

　　二、建设高素质专业化年轻干部队伍的建议

　　一是把政治素质放在首位，在干部培养选拔中突出政治标准。干部的“高素质”，第一位是政治素质要高。培养选拔干部，必须突出政治标准，要把是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、人生观、价值观，是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”，准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，对政治上不合格的“一票否决”，坚持“凡提四必”，切实防止“带病提拔”。

　　二是选准理论清醒的高素质年轻干部。理论素养是年轻干部专业素养中的重要内容，作为一名党的领导干部，首先当有专业的马克思主义哲学素养。只有具备了政治理论上的清醒认识和深刻把握，才能自觉运用先进思想指导和引领实践的健康发展。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些新理念新思想新战略，是所有党员干部强有力的思想武器。学好马克思主义中国化的最新成果，增强对哲学理论的专业把握，是建设高素质专业化干部队伍的要求之一。

　　三是用好业务精湛的高素质年轻干部。闻道有先后，术业有专攻。在社会分工日益细分的当下，人民群众对公共产品和公共服务的专业化程度提出了更高的要求。过去，一些领导干部不重视钻研业务，喜欢凭经验、凭感觉做事，工作方法单一、形式手段僵化：做招商引资不懂产业经济，做城市改造不懂建设规划。长此以往，不仅降低了行政效率，损害了服务质量，更影响了党员干部在人民群众心目中的形象。须知，精通本职工作、当好“行家里手”，既是干部所肩负的岗位职责，也是中国特色社会主义事业发展的必然要求。各级领导干部只有积极主动适应新时代的变化，提升自己的专业业务水平，加强对专业知识的吸收掌握，提高对法规政策的合理运用，才能真正成为让人民群众可信赖的干部。

　　四是培养领导力过硬的高素质年轻干部。领导力，也是一种专业能力。党的领导干部要做好抓统筹、抓协调、带队伍的工作，必须具备高瞻远瞩的管理眼光、统揽全局的管理思维和主次分明的管理逻辑。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。社会矛盾和问题必将更加复杂，改革创新的推进步伐必将更加艰难，如果没有科学的领导决断，先进的领导手段，就无法在纷繁复杂的形势中作出科学明智的决策，解决一个又一个群众反映强烈的突出问题。领导能力的专业化不仅是干部能力矩阵的必选项，更是高素质专业化干部队伍建设的必修课。

　　五是完善干部的专业化培训机制。

　　六是要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。习总书记曾指出“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。李克强总理也说过“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这就要求组织部门把“完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制”作为建设高素质专业化干部队伍的重要手段和方法。实行领导干部动态管理，落实干部调整常态化，真正形成能者上、不适者下的良性机制;探索建立领导干部干事创业容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;进一步发挥好考核的指挥棒作用，把完成工作任务的成效作为干部考核评价的重要内容，把思想的察验、现实的检验、平时的考验、队伍的核验，体现在年度考核、专项考核、日常考核工作中，探索科学的考核办法，努力做到考核考实。

　　党建引领乡村振兴工程下一步打算和措施

　　党的十九届五中全会提出，要“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，而党建引领，则是“制胜要因”。面对新使命、新任务、新要求，我区坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用“准劲”，着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活，转化为引领和助推乡村振兴的强大红色动能。

　　一、建强主心骨，为乡村振兴注入“组织动能”

　　党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设”。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。基于此，我区牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。

　　二、锻造生力军，为乡村振兴汇聚“先锋动能”

　　一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。我区着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。突出“引源与疏流”，实施村干部“513”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出“培强与推优”，创办以XX村为代表的首批“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。

　　三、做实“＋”文章，为乡村振兴厚植“惠民动能”

　　小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，我区积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“1＋1＞2”效果。聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。聚

　　焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。