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　　 联系服务党员群众存在的问题

　　在党的群众路线教育实践活动中，各级领导干部认真贯彻密切联系群众、改进工作作风的八项规定，深入基层、深入群众,访民情、察民意、解民忧，用好的作风和实际行动践行群众路线。

　　在走进群众中，升华公仆情怀

　　市委书记孙春兰在一篇体会文章中这样写道：“领导干部与群众走得越勤，群众的心离我们就越近；我们把群众的事当自己事，群众才会拿我们当自己人、当亲人。”

　　教育实践活动开展以来，市领导同志多次深入联系点听取基层干部群众的意见和建议，并深入到分管的部门行业和基层单位，尤其是到条件艰苦、困难比较多的农村、社区、企业、学校、工地等108个基层单位和95户困难家庭调查研究、征求意见、解决问题，同时还邀请民营企业家、科技研发人员、社区工作者、基层医务人员、人民教师、个体工商户、普通菜农、环卫工人等基层干部群众到市委机关，面对面听取他们的心声和诉求。

　　市委制定了《关于建立健全党员领导干部基层联系点的实施意见》，1256名局级以上领导干部建立基层联系点1877个，其中市级党员领导干部建立基层联系点32个，每人确定一个村或社区、企事业单位、项目、学校为联系点，经常深入群众当中，听取意见，调查研究，协调帮助解决了农村和社区组织工作经费与场所，企业生产经营困难，困难群体帮扶，食品安全，以及群众用水、用电、看病、出行、垃圾处理、留守老人照料等60多个实际困难和问题，推动联系群众、服务群众经常化、制度化。 同时，市委、市政府还专门在北方网搭建了市委书记、市长与群众直通交流平台，开辟了“我对书记说心里话”、“我向市长提建议”、“我向党的群众路线教育实践活动提建议”等栏目，搭建起市领导同志与群众的直通交流平台。2013年共办理人民网网民留言1596件，已办结1516件，办结率达95%。

　　带着感情做事，是一种温暖

　　群众的意见就是我们的“正冠明镜”，群众不满意的就是我们着力整改的，群众所盼的就是我们所干的。

　　滨海新区各级领导干部不影响基层正常生产，不增加群众负担，先后有2500多次走街村、访百姓、进企业、下工地，摸实情、办实事、解难题，解决了改建小学操场、配齐楼道暖气、增设校车、部分村居基础设施配套、文化活动场所面积小、防暑降温设施不足以及企业生产经营、市容环境整治等问题。

　　市经济和信息化委领导班子成员带头联系10家以上企业或所属单位。市司法局推进律师事务所与村（居）委会结对子，在全市设立法律服务站点1042个。市人民检察院的党员干部在接待群众信访工作中,树立“五个决不能”的思想，即决不能对人民群众的疾苦视而不见，决不能对人民群众的要求敷衍塞责，决不能对人民群众的求助置之不理，决不能对损害人民群众利益的行为不管不问，决不能让困难群众打不起官司。天房集团组织党员干部入住空闲的保障房，与困难群众做邻居，亲身体会群众的生活,感受他们生活中的疾苦。

　　市民政局干部李金铸在参加了“当小巷总理”体验式活动后，深有感触地说：“在参与街道、社区的日常工作中，更直接地了解到基层干部群众的需求，发现了在低保救助、优抚安置、社区建设等方面存在的一些问题，使改进作风、改进工作更加有的放矢、方向明确。”

　　为人民服务，永无止境

　　市委制定了关于加强党的作风建设的规定，建立健全了党员领导干部基层联系点制度、市委委员联系市党代表和市党代表联系群众的制度等。市人大常委会还建立了常委会组成人员联系人大代表制度、市人大常委会主任会议定期研究信访工作和常委会组成人员牵头督办重要信访事项以及督办代表建议、批评和意见的制度等。市政府制定了进一步改进行政机关和公务员作风八项措施、市政府党组成员联系社区、农村和困难群众制度等。市政协也分别制定和完善了加强政协党组、政协主席会议和政协常务委员会自身建设的制度。

　　各部门各单位也根据自身实际，建立健全联系群众、改进作风的制度规定。市国资两委制定了《深入困难企业调研帮困制度》，对班子成员、机关干部每月深入困难企业的时限、方式做出明确规定。市委农工委、市农委要求领导班子成员每年要用三分之一时间开展调研。市级机关工委修订完善了“每个党组织联系一个基层单位、每个党支部联系一个困难群众”的“双联”制度。到目前，全市共建立密切联系群众、改进作风的制度902个。

　　在全市开展联系500个社区、帮扶500个困难村工作，从市级机关、区县机关、市属企事业单位抽调3836名干部深入社区和困难村。市结对帮扶困难村工作办公室副主任李成水向记者介绍说：“驻村工作组与困难村的村民群众同吃、同住、同劳动，有针对性地帮助困难村解决实际问题，让机关干部们真正能够面对面和基层群众打交道，实实在在地接到了地气，大家不仅做群众工作的能力和水平提高了，与群众的感情也不断加深。”

　　联系服务党员群众存在的问题

　　1.对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识，没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系，对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视，对打基础、利民生的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上，关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。

　　2.有时艰苦朴素的奋斗精神弱化，为民服务的宗旨意识淡化，慢慢与群众拉开距离，出现了脱离群众的问题。

　　3.联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。

　　4.工作作风漂浮，工作不够务实，强行执行政策多，关心群众需求少，喜欢“和稀泥”。

　　5.在财力紧张的情况下，注重改善民生，建成了一批过去一直想建而未建的民生项目，但民生领域还有许多短板，教育、医疗等公共服务水平还比较低，与群众的期盼还有较大差距。

　　6.对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇，没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作的第一要务。

　　7.艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定，不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。

　　8.深入基层与职工群众面对面的时间少，不愿意到矛盾多、困难多的地方去，只注重自己想了解什么，没有关心群众的诉求。

　　9.开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑，满足于来什么事办什么事，有什么能力办什么事，为基层办事主要体现在给钱给物，真正关心体贴的少，尊重群众首创意识，发挥主体作用还不够。

　　10.部分工作方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距，运用新方式、新载体、新手段开展工作的能力还要进一步加强。

　　11.基层调查研究不深不透，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握的还不够实、不够全面。

　　12.大学毕业后，一直在机关工作，大多数时间都是坐在办公室里办公，很少接触群众。最近几年，也没有花更多时间直接接触基层群众，对群众所思所想所盼不尽了解，慢慢就与人民群众有了距离，没能与人民群众很好地打成一片。

　　13.不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上，了解的就多关心，不了解的就没有主动去帮助。

　　14.下基层与群众交流得少，没有沉下身子接地气，了解基层群众情况不全面，解决实际问题不及时，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子、尤其是调查研究不够，出于对分管部门的信任，就交由职能部门去解决，导致与群众的距离渐行渐远，不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　15.工作中先后接触过一些集体访、越级访等信访案件，因个别群众的不合理诉求和过分要求，对信访群众一度抱有偏见，没有站在信访群众的立场和维护群众利益的角度，正确看待和处理群众的合理诉求。

　　16.宗旨意识远没有践行在行动上，对新形势下党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，对基层鲜活的典型经验学习总结的不够，没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，指导工作主观意志成分多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

　　17.“问计于民”的意识不够，没有完全在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，没有根据实际情况深入了解群众的所想、所需、所盼、所急。

　　18.随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的联系沟通有所弱化，对群众的呼声困难了解不够，有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实，对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。

　　19.在处理加快发展与维护群众利益的关系上，片面强调“发展是第一要务”“稳定是第一责任”，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的脱贫解困，教育医疗、便利出行、住房保障等民生问题上重视不够，没能时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。

　　20.不能很好的处理对上级负责和对人民负责的关系，有时产生了不怕群众不满意、就怕领导不注意的思想误区;对群众的所思所想、冷暖疾苦不那么上心了，久而久之，全心全意为人民服务的宗旨意识也就淡化了。

　　21.缺乏始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准。有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”“硬性政策”，群众的生产生活条件得到了改善，广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导，“从群众中来，到群众中去”坚持不好。

　　22.总认为“为民发展”就要抓大放小，把工作重点放在大项目、大建设上，只要把经济指标搞上去了，群众生活就上去了，一切困难和问题就迎刃而解。于是无论是做决策还是办事情，考虑全局利益、长远利益的多，对关系群众切身利益的事情考虑的少，特别是深入到社区贫困家庭访贫问苦更少了。

　　23.平时下乡调研检查工作，尽量做到不打招呼、随机抽查，但是或早或晚都会回到城里，在乡镇居住的少，没有真正把群众当主人、当亲人，不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了群众。

　　24.思想上对“依靠谁”认识不够深刻，有时自认为工作经历多，经验丰富，在碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验。

　　25.随着工作岗位的改变，与老百姓面对面心贴心的交流不够，不自觉地开始与群众存在距离，导致工作中对基层干部群众反映的热点、难点问题简单化处理，没有很好地针对每个问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

　　26.为人民服务的宗旨意识出现了抽象化、空洞化的倾向，“牢记宗旨、心系群众，心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神有所懈怠，想问题、做决策虽然能够做到出于公心，但也并非完全没有追求个人口碑和自我实现的私心杂念。

　　27.为群众服务的宗旨意识有所淡化，虽然手机内存有上千名上访群众的号码，然而有时上访群众的诉求缺少耐心的解释和引导，没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准。

　　28.在习惯上认为对党负责是宏观性要求，是硬任务;对人民负责是微观性标准，是软约束，特别是认为自身的提拔、任命、考核主要在上级，群众没有决定权，所以更多地考虑如何面对考核，对上“交账”，而对如何使上级精神落地生根，把要求部署转化为惩治腐败、切身维护群众利益方面的考虑较少。

　　29.基层调研不深入。自己联系×个乡镇、×个企业、×个社区，平时到这×个联系点去的多，到其他乡镇、企业去的少，深入农户家中走访了解情况的少，听汇报多、看实地少，存在“隔着玻璃看”的现象。

　　30.联系群众不紧密。与基层群众联系少，在抓工作、谋发展时，站在群众立场思考少，以人民为中心思想不牢，倾听群众的意见和呼声不多，对基层情况的了解和把握也不够全面准确。

　　31.工作方法较简单。开展群众工作的方式还是按部就班，在与时俱进地将群众工作提升到新的高度还有待进一步加强，做好群众工作的本领还有待提升。对群众基本需求等问题重视不够，解决办法不多，还只停留在“送钱、送物”上，帮助基层和群众发展经济、增收致富的力度不大。

　　32.听不进意见。下级和职工群众的话听不进去，有时下级和职工群众汇报工作、反应情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿。结果是下级有话不敢说，有不同意见不敢反应，干群之间的鸿沟也就越来越深。

　　33.调研不深入。在工作遇到特别棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板，拍板的方案即缺乏科学性，让执行者左右为难不说，严重时带来不应有的损失。

　　34.对下负责少。实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，领导一句话语、一个眼神自己就知道该干什么、该怎么干、怎样能干好，但是，有时对于职工和群众反映的情况却是“犹抱琵琶半遮面，千呼万唤始出来”，有时甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导的高度负责。

　　35.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　　36.没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，工作精力用于开会和日常事务过多，用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多，下基层入农家不够;听单位领导汇报比较多，与一般干部及群众接触不够;主观意愿成份多，广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神，没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄，政绩观、群众观有所偏离，过于追求发展，考虑名次，有所忽视民生改善和百姓诉求，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

　　37.在工作决策部署和精力投放上，偏重招商引资、项目建设等经济工作，对民生改善、社会事业投入精力偏少。

　　38.在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够。

　　39.对群众反映的问题，被动解决多、主动解决少，解民难、纾民困、化民忧的工作力度还需要加大。

　　40.对全县困难群体，还停留在解决基本生活保障层面，多数是安排有关部门按政策搞好救助，逢年过节走访慰问，深入跟踪帮扶少，“群众提出要求、党政解决问题、群众进行评价”的机制还需进一步完善。

　　41.调查研究不够深入，虽然也经常深入村居，但是由于调研时间限制，与群众沟通交流不深入细致，有时候只注重自己想要了解的问题，没有关注群众所思所想所盼，对一些深层次问题挖掘不够，分析不透，没有真正做到解剖麻雀、举一反三。

　　42.随着阅历增长、环境变化，不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，以至在工作中考虑上级满意不满意的时候多一些，考虑群众高兴不高兴的时候就相对少一些。群众观念淡化、为民情怀弱化，没有实实在在地站在贫困群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

　　43.在工作和生活中缺乏从群众中来，到群众中去的意识，没有树牢群众立场和群众观念，将群众满意度作为检验工作成效的最高标准。结合分管工作，深入基层深入一线较少，对实际情况掌握不全面、不准确。听取群众意见不多，工作争先创优意识不强，还不够积极主动。

　　44.自己认为来自于基层，对问题比较了解，对情况比较熟悉，因而，不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。

　　45.没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准，有时自己内心认为只要落实了上级改善民生的“规定动作”、“硬性政策”，群众的生产生活条件得到了改善，广大群众就一定对党感恩、就一定拥护党的领导，坚持“从群众中来，到群众中去”。

　　联系服务党员群众存在的问题

　　一、存在的主要问题

　　1、政治思想意识不够强。表现在对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、xxx思想和xxx理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

　　2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

　　3、工作作风不够扎实。表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

　　4、存在好人主义、形式主义思想。表现在处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

　　5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。

　　二、存在问题的主要原因

　　一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

　　二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

　　三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

　　四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

　　三、整改措施

　　一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

　　二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。

　　三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

　　四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。

　　五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。