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　　2021民主评议党员制度

　　为加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，制定本制度。

　　一、民主评议党员的目的

　　民主评议党员，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。通过民主评议和组织考察、检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，特别是在履行财政岗位工作职责中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员、处置不合格党员，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、民主评议党员的基本内容

　　(一)是否具有坚定的共产党主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

　　(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

　　(三)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

　　(四)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国纪，坚决做到令行禁止。

　　(五)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

　　在具体的评议过程中，根据当前的形势和任务对党员的要求，可调整和增加民主评议党员的内容。

　　三、民主评议党员的方法和步骤

　　民主评议党员一般安排在年终(12月份)结合党支部工作总结进行，整个评议工作要在局机关党委领导下，以党支部为单位，有步骤地进行。具体如下：

　　(一)学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表’重要思想、党章和中央及上级的文件等。

　　(二)个人总结。在学习讨论的基础上，党员个人对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

　　(三)民主评议。以党支部为单位召开党员大会进行民主评议，会议由党支部书记主持。参加党支部党员大会的党员，对照党员标准，逐一对党支部党员做出实事求是的评价。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评与自我批评。

　　(四)组织考察。党支部召开支部委员会，对党员评议和群众的意见，进行实事求是地分析、综合，形成初步的评议意见，上报局机关党委审批。局机关党委根据各党支部上报的初评意见，按照上级审定的比例，审批各党支部的初评意见，并发文通报。

　　(五)表彰处理。民主评议党员要体现从严治党的精神，对评出的优秀党员，由局机关党委进行表彰;对经评议是不合格党员，区别不同情况，按照有关规定，妥善处置;对评议中揭露出有问题的党员，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

　　(六)总结验收。评议结束后，各党支部要对评议情况进行总结，并报局机关党委备案。

　　四、评议等次

　　党员的民主评议等次为：优秀、合格、不合格。

　　五、民主评议党员工作应注意的问题

　　民主评议党员工作是一项细致、复杂、政策性很强的工作，做好这项工作，应注意以下几个问题：

　　(一)局机关党委和各党支部要切实加强领导，认真督促检查，搞好分类指导。要注意总结经验，及时解决存在的问题。

　　(二)要充分发扬民主，真正拿起批评与自我批评的武器来进行监督，党员干部要以身作则。

　　(三)要把思想政治工作贯穿评议的全过程，通过评议切实提高党员的思想觉悟，提高党员队伍的整体素质。

　　(四)要认真掌握政策，坚持实事求是。处理党员要严格按有关政策规定办理，注意区分认识问题与立场问题、本人愿意改正与不肯转变、能力问题与思想品质问题、主观原因与客观原因的界限。

　　(五)要注重实效，保证质量，切忌图形式，走过场。

　　2021民主评议党员制度

　　为贯彻落实全面从严治党要求，更好地发挥组织生活会及民主评议在党员教育管理和监督方面的作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，将“两学一做”学习教育引向深入，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、上级有关文件精神和《安徽工业大学关于在全校党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》、《关于在全校党员中开展“讲看齐，见行动”学习讨论实施方案》以及学校《“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》等相关规定，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党要管党、从严治党要求，紧扣保持党的先进性和纯洁性主线，坚持实事求是、平等公正、民主公开、教育为主，检查和评价党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等方面情况，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，进一步严格党内生活、强化党员意识、增强党员观念、纯洁党员队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为学校的建设发展提供坚强的组织保证。民主评议党员与党支部组织生活会一并开展，自2021年12月中旬开始，12月31日前结束。

　　二、评议对象

　　民主评议对象为全校正式党员和预备党员。全校党员按照组织隶属关系，参加所在党支部的民主评议，党员校领导以普通党员身份参加所在党支部的民主评议。预备党员应参加民主评议，评议结果将作为其能否转正的重要内容，但不确定等次。

　　对外出的流动党员，流出单位党组织需提前通知其返回参加民主评议，确有正当理由不能参加的，应说明情况，提供个人总结材料，由其他党员代为宣读，参加民主评议。

　　离退休党员的民主评议，可依照实际适当从简。年老体弱、长期患病、行动不便的党员，经所在基层党委、党总支、直属党支部同意，可以不参加或以合适的方式参加民主评议，所在党支部要及时向他们通报情况，并注意听取他们的意见。

　　党员无正当理由不参加民主评议并经教育不改者，视情况给予批评教育，直至给予必要的党纪处分。

　　各基层党委、党总支、直属党支部在开展民主评议前，要通知到每个党员，并在一定范围内公布应参加民主评议的党员名单;对不能参加的，须同时公布具体原因。

　　三、评议内容

　　本次民主评议党员主要对照“四讲四有”合格党员标准，结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，按照“四围绕、四查找”要求，评议党员在政治、思想、作风、组织纪律和党性观念等方面的表现情况，具体内容包括：

　　(一)是否牢固树立核心意识，在维护党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。

　　(二)是否牢固树立党员意识，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，积极参加党的组织生活和按期交纳党费。

　　(三)是否具有较强的事业心和责任感，教工党员在本职工作岗位上埋头苦干，开拓创新，热爱学校，热爱学生，无私奉献，创造出一流的工作业绩;学生党员是否发奋学习，刻苦钻研，善于创造，不断提高自身的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，争做成才的表率。

　　(四)是否具有较强的宗旨意识，教工党员是否把教书育人、管理育人、服务育人落到实处，主动联系师生，关心生活困难的师生，主动为他们服务;学生党员是否主动联系同学，关心生活困难的同学，帮助学习上有困难的同学共同进步，主动为他们服务。

　　(五)是否自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律的各项规定，模范遵守国家法律法规以及校规校纪，自觉维护学校改革发展稳定的大局。

　　(六)是否自觉践行社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，坚持弘扬正气，诚实守信、勤俭节约、关心集体，自觉为群众做表率。

　　四、评议程序

　　民主评议党员工作，由各基层党委、党总支具体负责组织，以党支部为单位开展，结合支部组织生活会一并安排。

　　(一)动员部署。各基层党委、党总支、直属党支部对民主评议党员工作进行动员部署，明确学习重点、评议内容和评议步骤。各基层党支部要及时将民主评议党员工作的要求传达到每一名党员，让党员对“自评评什么”、“互评怎么评”心中有数。要教育引导广大党员提高认识、端正态度、主动参与，按要求开展评议。

　　(二)学习教育。结合“讲看齐、见行动”学习讨论，以党支部为单位，采取自主学习、专题党课、集中讨论等方式，对党员进行一次新形势下坚持党员标准的教育。学习内容主要包括：《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、党的十八届六中全会精神和系列重要讲话精神等。要紧密结合本单位基层党组织存在的问题和党员的思想实际，进一步提高党员的思想政治觉悟，充分认识民主评议党员对于保持党员队伍纯洁性和先进性的重要意义。

　　(三)自我总结。在学习教育的基础上，党员要对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，实事求是地进行总结，对照标准，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并填写《安徽工业大学民主评议党员登记表》(附件1)。个人总结前，要听取党外群众意见，党员之间、党员与支部书记之间要谈心交流。

　　(四)民主评议。召开支部党员大会，按照“一通报三评议”的程序进行民主评议，评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，认真地而不是敷衍地开展批评与自我批评。1.通报情况。党支部书记要通报说明民主评议有关准备工作情况，对开展民主评议提出明确要求。2.党员自评。党支部书记首先作自我总结，并带头开展自我批评，其他党员逐个进行自我总结和自我批评。3.党员互评。每个党员自评后，其他党员逐一对其进行评议，党支部书记要带头提出具体批评意见。4.民主测评。在充分评议的基础上，采取无记名投票方式，按照优秀、合格、不合格三个等次，填写《安徽工业大学民主评议党员测评表》(附件2)。在民主测评时，可视情况邀请群众代表参加测评。

　　(五)组织评定。评议结果分优秀、合格、不合格三个等次，其中党员校领导不参加优秀等次评定。党支部委员会(不设支委会的由支部大会研究)根据党员自我评价、会议评议结果、现实表现等进行梳理汇总和综合分析，提出评议意见及等次报本单位党委、党总支审定，直属党支部应报校党委组织部和纪委办共同审定。对评议为不合格的，应按程序进行审批，并填写《安徽工业大学民主评议党员不合格等次审批表》(附件3)。评议结果审定后，各基层党委、党总支、直属党支部应向党员反馈，填写《安徽工业大学民主评议党员情况汇总表》(附件4)报党委组织部备案。

　　党支部应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。评定一般按以下原则掌握：优秀等次一般不超过本党支部正式党员总数的三分之一，其个人民主测评优秀票总数应达到三分之二以上，且无不合格等次票。对民主测评不合格票总数超过三分之一的，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次。其余为合格等次。

　　对具有以下情形，事实确凿、影响较大的，即使民主测评不合格票总数不超过三分之一，仍可评定为不合格等次。

　　一是理想信念缺失。缺乏马克思主义信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。

　　二是政治立场动摇。“四个意识”淡薄，在思想上、政治上、行动上不能自觉与党中央保持高度一致，不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在课堂、公共场所或网络媒体公开发表、散布反对四项基本原则的言论，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

　　三是宗旨观念淡薄。服务群众意识差，对师生困难和诉求漠不关心。利己主义严重，忽视本职教学科研工作，热衷校外兼职、办企业赚钱。办事推诿扯皮,与师生争利，甚至侵害师生权益。

　　四是工作学习消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当。对工作不负责任，不能很好完成本职工作。学习目标不明确，学习态度不端正，学习成绩持续下滑。在学习、工作和生活中起不到先锋模范作用，甚至落后于普通群众。

　　五是组织纪律散漫。参加党的组织生活不严肃、不认真，简单应付。以忙于教学、科研、学习等为借口，不按规定参加党的组织生活。领导干部不按要求参加双重组织生活。不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织政治活动。

　　六是道德行为失范。不遵守社会公德、职业道德、家庭美德。贪图享乐，情趣低俗。违反学术道德规范，学术不端，在科研工作中造假、抄袭、剽窃他人学术成果。上课信口开河，传播有害言论，片面误导学生。违反诚信，考试作弊，造成恶劣影响。违反党的廉洁自律、中央八项规定和省委省政府有关廉洁自律规定精神。

　　(六)结果应用。各基层党组织要对评议为优秀等次的党员给予肯定或通报表扬，并作为下一年度党内评优的重要依据。对评议为不合格的正式党员，原则上应劝退或除名处理，其中，对确实愿意改正，并决心按党员标准严格要求自己的，可给予限期改正或其他党纪处理，限期改正时限不超过一年，一年后仍不改正的，要予以除名。对评议认为不符合党员标准的预备党员，取消其预备党员资格;对不能严格履行党员义务，表现一般的预备党员，应给与批评教育，并视情况可适当延长预备期，预备期满没有明显进步的，取消其预备党员资格。各基层党委、党总支、直属党支部应于12月底以前填写《安徽工业大学民主评议党员情况统计表》(附件5)报党委组织部备案。

　　五、有关要求

　　(一)提高思想认识。民主评议党员工作，是贯彻全面从严治党要求、提高党员队伍素质的一项重要措施，是加强党员经常性教育和管理监督的有效途径，对于充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用具有重要意义。

　　(二)加强组织领导。各基层党委、党总支、直属党支部要高度重视，结合实际，精心设计，周密部署。要加强对党支部的工作指导，及时督促检查，防止形式主义，确保取得实效。基层党委、党总支、直属党支部书记要履行好第一责任，党支部书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实。

　　(三)严格工作程序。处置不合格党员要慎重，不定比例、不下指标，不搞末位淘汰。要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充分，处置恰当、程序严格、手续完备，确保处置结果经得起检验。

　　(四)强化监督指导。校党委将结合基层党建工作年度考核，对民主评议党员工作进行督促检查，凡不符合程序和标准的，一律要求重新组织评议，确保评议工作质量。

　　(五)做好材料存档。各基层党委、党总支、直属党支部要做好有关会议记录，及时收集整理归档工作，于2021年12月31日前将安徽工业大学民主评议党员情况汇总表(附件4)、安徽工业大学民主评议党员情况统计表(附件5)、安徽工业大学民主评议党员登记表(附件1)(教工党员)、安徽工业大学民主评议党员不合格等次审批表(附件3)报送党委组织部，学生党员的民主评议党员登记表，由各党支部妥善保管，学生毕业时装入个人档案，其它材料由各基层党组织妥善保管。

　　2021民主评议党员制度

　　民主评议党员制度是新形势下加强党的建设，保持共产党员先进性的一项重要制度，为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，更好地坚持党要管党和从严治党的方针，切实加强新时期党员队伍先进性建设，根据中共浏阳市委组织部精神以及市教育局党委的通知要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》规定的党员条件为标准，以强化党员教育为根本，按照党要管党和从严治党的要求，严格评议标准，规范评议程序，实事求是地对党员做出客观、公正、准确的评价；以此激励先进，鞭策后进，纯洁组织，整顿队伍，进一步树立党组织和党员的良好形象；为加快推进我校打造示范品牌、构建和谐校园和我市全面建设教育强市的目标进程提供坚强的组织保证。

　　二、评议范围

　　全校所有党员（含离退休党员）。

　　三、评议等级

　　本年度党员民主评议工作按照优秀党员、合格党员和不合格党员三个等次定档，其中优秀党员所占比例不超过党员总数的15%。每个等次的基本标准另行印发。

　　四、评议主要内容、步骤和方法

　　（一）主要内容：

　　1、认真组织党员学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和十六届六中全会《决定》以及省市党代会精神，引导全校党员充分理解加强党的组织建设、保持党员先进性以及构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，准确把握构建社会主义和谐社会以及今后五年我市经济发展总的指导思想、目标任务、发展路径和重大举措，把握构建社会主义和谐社会关键在党的基本要求，认清新的发展阶段作为执政党所面临的现实条件、历史机遇和严峻挑战，不断增强党组织与党员的先进性来推动社会主义和谐社会建设的自觉性，增强全校党员奉献岗位、服务学校、报效国家的责任感和使命感。

　　2、充分利用保持共产党员先进性教育活动的成果，引导全校党员对照本岗位在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求，认真进行评议。重点围绕如何提高工作质量，提升育人水平、服务水平，为单位发展做贡献进行评议。评议要以查找党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距为重点，帮助广大党员分析关键因素，找准前进方向，明确努力目标。

　　（二）主要步骤和方法

　　按照市委组织部和市局党委的要求，结合我校实际，本年度党员民主评议工作拟于4月上旬启动，5月上旬完成，5月中旬将评议情况及结果汇总后上报市局党委。具体分七个阶段进行：

　　时间

　　项目

　　具体内容

　　4月上旬

　　年度承诺

　　每个党员公开承诺一年学习、思想、作风和工作目标，履诺情况作为第二年党员评议的依据。

　　4月中旬

　　学习教育

　　召开党员大会，集中动员、学习培训，明确评议标准，自觉参加评议。

　　4月中旬

　　调查摸底

　　对党员现状摸底，查验有关证件、资料，到有关部门核实党员存在的问题。

　　4月下旬

　　自我评价

　　每位党员对照党员标准，联系个人实际，认真总结一年来的思想、工作和学习情况，进行全面剖析，客观地肯定成绩，同时找出思想上、工作上存在的差距，找准问题产生的原因，明确今后努力方向，在是否合格上进行自我评价。

　　4月下旬

　　开放评议

　　各小组召开专题组织生活会。互评时，每位党员既要虚心听取其他党员意见，又要从团结的愿望出发，本着“实事求是、帮助提高”的态度，对党组织和其他党员自我评价的情况提出中肯的、建设性的意见和建议。同时征求党外人士意见。

　　5月上旬

　　组织鉴定

　　召开支委会。根据党员自评、互评的情况和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出定等意见，并及时予以公示。

　　5月中旬

　　表彰和处置

　　将评议结果上报市局党委，表彰优秀党员，处置不合格党员

　　五、具体要求

　　（一）高度重视，精心组织。本年度民主评议党员工作是加强党的先进性建设，贯彻落实十六届六中全会精神和省市党代会精神的重要措施，全体党员要充分认识其重要性，强化责任，严肃纪律，抓好抓实。要求所有党员全部参加，不得请假。

　　（二）坚持原则，务求实效。评议工作必须坚持原则，各小组要按照《党章》规定的标准，对每个党员进行公正评价，切忌走过场，敷衍了事。

　　（三）严格管理，保证质量。党支部负责人作为本支部开展党员民主评议的具体责任人，要有针对性地做好党员的思想政治工作，激发广大党员自觉搞好民主评议工作的积极性，引导党员正确对待职工群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。

　　（四）认真整改，巩固提高。通过评议，使每个党员切实找出自身存在的问题，深刻剖析原因，党组织要对评议中提出的问题和建议，进行全面分析和研究，认真查找党建工作中存在的不足和薄弱环节，进一步规范党组织各项规章制度，认真抓好党员经常性教育。要在党内迅速掀起学习先进、争当先进的热潮，宣传典型，弘扬正气，树立新风。要敢于揭露党员队伍中存在的问题和不足，对不合格党员进行严肃处理，在党内逐步建立“退出”机制，纯洁党员队伍，全面推进党的建设。