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　　党员履职担当原因分析

　　通过参加我镇组织的想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新活动学习，使我的思想得到了进一步的解放，认识有了进一步的提升，对这次解放思想讨论活动的重要性、必要性有了新的提高。可以说，开展这次解放思想讨论活动，讨论是形式，解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习。

　　我认为：开展想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新学习，要取得实实在在的成效，就必须结合自己的本职工作，把省、市有关会议、文件要求和省、市主要领导讲话精神落实到具体工作实践中去，学以致用，学用结合，解放思想，开拓进取。以科学发展观为指导，创新工作思路、创新工作举措、创新工作方法、使自己的工作取得新成效。要重点把握好以下六个方面：

　　一、要始终坚持以科学发展观为指导，深入推进服务型政府建设。在今后的工作中，我们必须坚持以科学发展观统领各项工作，不断提高党员干部政治业务素质和业务工作能力，进一步推进依法治国进程，提升党建工作为局中心工作服务、工作建议为领导科学决策服务、党政机关为基层服务的水平，使党的事业与经济、社会和谐发展，党建工作与优质服务和谐互动，各项工作与基层、社会公众服务和谐共进。

　　二、要始终坚持解放思想、更新观念，以开阔的视野引领工作又好又快发展。要真正把解放思想落实到加快各项工作又好又快发展的实践中，落实到提高服务水平的过程中，落实到为领导科学决策的成效中，使解放思想成为党员干部不懈的精神追求，成为引领工作又好又快发展的动力源泉。

　　三、营造团结共事氛围，突出全局共同发展能力。团结就是力量。团结就能克服一切困难，取得成功，团结是无坚不摧的力量。我镇各项工作任务重，责任大，我片上有5个村，要和各村相互团结，密切配合，才能把工作搞得更好。

　　四、突出争先进位走在全县的前面。争先进位是科学发展的前提，能否争先进位，首先要在思想上先人一步。一方面，必须牢固树立忧患意识，保持清醒的头脑，看到自己存在的不足，主动出击、争先进位，才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感，始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面，必须强化机遇意识。能不能抓住机遇，是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大，优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识，善于在发展变化中捕捉机遇，善于在解放思想中创造机遇，才能充分利用一切可以利用的条件，激发一切可以激发的活力，以三步并作两步走的效率，赢得争先进位、加快发展的主动权。

　　五、要始终坚持开拓创新，不断增强事业发展的动力。我们要保持和发扬创新的勇气和精神，不断增强党员干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，攻坚克难。

　　六、要树立勇于担当意识，提升砥砺奋进能力。没有压力就不会产生动力。当前政府体制改革是服务型政府，来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前，我们要树立勇于担当意识，在勇于担当过程中体现责任、体现本领，在科学发展的改革大潮中敢为人先，相互勉励、互相激励，不断推进奋进发展的能力。

　　党员履职担当原因分析

　　最近，学习了新修改的《党政领导干部选拨任用工作条例》，要求党政领导干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，对于“敢于担当”，感觉是比较新的提法，是什么概念，为什么这样提呢，怎样算是敢于担当呢，通过学习，自己谈一点体会。敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质。

　　在全国组织工作会议上，习近平总书记明确指出，敢于担当是好干部的一条重要标准。

　　目前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，加速经济发展转型升级，加速民生社会事业改善，是摆在各级党委、政府面前的迫切问题，尤其是锦州沿海经济区目前进入困难时期，经济总量小，三次产业结构不合理；财政收入少，可支配财力有限；惠民工程历史欠帐多，民生事业急需改善，等等，面对困难和挑战，我们急需一大批敢于担当的干部，肩负起加速沿海区经济社会发展的重任。

　　一、敢于担当，要具备较高的基本素质。领导干部敢于担当需要有激情、有韧劲，但更需要有能力、有水平、有办法。

　　一是党性原则要强。

　　要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。

　　要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。

　　要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

　　二是能力水平要高。

　　“没有金刚钻，不揽瓷器活。

　　”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。

　　要对中央、省市委重要决策部署有较深的理解和把握，准确把握上级的政策取向、准确把握区情发展，把上级精神吃透用活，特别是面对全面深化改革，升级发展的任务，要密切结合实际，落实落靠，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。要学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。

　　要正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

　　三是工作作风要硬。

　　勇于担当，离不开优良的作风。

　　我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。

　　要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。

　　要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。

　　要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

　　二、敢于担当，要在直面问题时拿出破解办法。敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，带领广大人民群众在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

　　一要在加快发展上敢于担当。

　　当前，面对跨越发展的现实要求，需要我们具有敢于超越、敢挑重担、敢争第一的精神。

　　只有敢于在逆境中求发展，在困境中找出路，才能有所作为，不断开创工作新局面。要敢于解放思想。

　　解放思想需要突破旧的思维定式和各种条条框框，这种突破意味着要排除各种阻力，要冒许多风险。

　　如果一切按部就班，凡事因循守旧，就会痛失发展良机。

　　所以要义无反顾地担起加快发展的重责，在解放思想上勇于突破，开启跨越发展的新思路。要敢于抓抢机遇。抢抓机遇，重在“抢”，不抢，机遇往往会擦肩而过。

　　以奋发有为的作风抢抓机遇，必须出手要早、下手要快，要敢为人先，敢想敢干。

　　领导干部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上体现在攻坚克难上，当前，项目产业攻坚战招商引资难，推进土地规模经营组织群众参与难，改善城乡面貌动迁难，等等，我们要攻克一道道难关，我们的能力和水平就提升一个层次。

　　二要在化解矛盾上敢于担当。

　　现在，我们经济社会正处在转轨转型期，因政策调整遗留下来的问题，涉法涉诉案件，无理缠访等信访案件较多。

　　领导干部敢担当，就是要在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。

　　一个领导干部越是上推下卸，怕得罪人，遇到问题绕着走，群众就会积怨越深，矛盾就会越来越多；相反，一个领导干部越是能担当，越是敢于处理和解决问题，群众越能理解、拥护。

　　我们处理突发事件也好，接待群众来访也好，首先要表达歉意，只有错误的领导，没有错误的群众，要注重理顺群众情绪。

　　其次是讲道理，让群众知道依法依策该不该解决，能不能解决，都要讲清楚。

　　再是进行法制教育，群众性事件也好、集体上访也好，决不能违法，谁违法谁负责任。

　　三要在处理公共危机上敢于担当。

　　公共危机就像感冒和死亡一样，无论谁都会面对，更是无法避免，尤其是我们动监工作，经常会面对疫情、面对食品安全事件。

　　一旦发生公共危机，作为领导干部最重要的就是要做到临危不乱，勇于面对。

　　公共危机发生时，要在第一时间启动应急预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　主要领导要在第一时间赶赴现场，及时做出决策，进行有效指挥，科学调度，不打乱仗，当好主心骨。

　　要在第一时间把真实情况向上级汇报，使上解领导及时掌握事件的进展情况，便于采取更有利的措施，妥善解决问题。

　　要在第一时间向媒体发布的事件及进展情况，正确引导舆论导向。

　　同时，在事件善后处理工作中，一方面，要坚持以人为本的原则，将群众的损失降到最低点。

　　另一方面，要举一反三及时总结经验教训，防止类似事件发生，启动责任追究机制，对有关责任人做相应处理。

　　四要在应对舆论监督上敢于担当。

　　新闻媒体是党和群众的喉舌，是党和群众联系的纽带和桥梁，我们要理性面对舆论监督，将其视为“民情”不能看作“敌情”，多从正面的角度出发来审视负面舆情，把舆论监督作为查找不足，改进工作的武器。

　　对于媒体曝光的事情，要敢于面对，第一时间出面解决，实事真相不清楚的，要实事求是的做出解释说明，防止恶意抄作，防止以恶传恶造成不必要的影响；存在问题的，要敢于承认工作中的问题，敢于“亮家丑”，及时拿出破解办法，及时向媒体公开问题解决的情况，便于媒体监督，便于问题解决。

　　三、敢于担当，要为领导干部创造优良成长环境要想锻造一支敢于担当的干部队伍，就必须懂得如何区分，如何评价，如何对待这些的好干部，如何创造一个优良的成长环境。

　　一要公正评价敢于担当干部。

　　面对敢于担当的干部，要全面、辩证、发展地看评价，做到“领导评价”与“群众评议”相结合，“一时评价”与“长期评价”相结合，使敢于担当的干部得到客观公正的待遇。

　　不能以接到上访信的多少来衡量干部，干事创业，深化改革，难免会触及矛盾，难免损害少数人利益，难免会得罪人，就会导致一些诽谤诬告的上访信；相反，看摊守业，当维持会长，当老好人，就会你好我好大家好，就不会有诽谤诬告情况发生。

　　所以，我们要从事业发展的角度去评价干部，形成有利于干事创业的干部脱颖而出的工作导向。

　　不能以考核选票多少来衡量干部，敢于担当干事创业的干部，舆论上往往对敢于担当干部热炒，同僚往往对敢于担当的干部妄加评论，在投票选举中，也经常会丢选票。

　　所以，我们要多方位的了解干部，让敢于担当的有位有为。

　　不能以工作的一时得失来衡量干部，既要看显绩也要看潜绩，要全面、历史、辩证地看待干部，不能只以一时的成绩论英雄，对那些勇于负责、敢于担当的好干部，即便在工作中有一些失误，只要是“为公”而不“谋私”，组织上都要旗帜鲜明地给予公正评价。

　　所以，我们要用长远的目光去看待干部，让敢于担当的干部有空间、有舞台。

　　二要为敢于担当的干部撑腰打气。

　　敢于担当的干部是经济发展、社会进步的核心力量，我们要加大敢于担当干部的培养力度。

　　要对被他人诬告和诽谤的领导干部正确对待，做到明察秋毫，保护好这些领导干部，不能让他们辛苦之后再受委屈，给勇于担当的干部以强大的信心；要对敢于攻坚的干部壮胆助行，对善于创新、敢于担当、勇于改革的干部，要保护好干事创业的积极性，确保在冲锋陷阵时心里踏实、后顾无忧、脚下生风、干劲十足；要为敢于担当的干部争荣誉争地位，这些干部在困难面前百折不挠，在逆境之中勇往直前，为党和人民的事业，担风险，挡风霜，不能让这些干部身冷心寒，要为他们争取跟付出相匹配的地位和荣誉，在政治上、工作上、生活上关心爱护敢于担当，勇于奉献，讲求正直的领导干部。

　　三要让敢于担当的干部得到重用。

　　通过深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，用制度和程序保证选人用人公平公正，提高选人用人公信度。

　　让敢于担当的干部有位置、有舞台，让不得罪人、不思进取、无所作为人淘汰出局。

　　党员履职担当原因分析

　　一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

　　1、有等靠思想，对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　　2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　　3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

　　4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

　　5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

　　6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

　　二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

　　1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

　　2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

　　3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

　　4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

　　5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

　　6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

　　7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。