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　　火灾事故专项应急预案

　　为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级教育部门文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组及职责

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员：教导、总务、少先队、教研组、班主任

　　主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

　　2、灭火行动组及职责

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员:教导处、总务、少先队、教研组、班主任

　　主要职责：

　　利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

　　3、通讯联络组及职责

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员:教导、工会、总务、少先队、教研组、班主任

　　主要职责：

　　迅速与学校保卫处或相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；拨打119消防电话，联络有关部门、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。

　　4、疏散引导组及职责

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员:教导、总务、少先队、教研组、班主任

　　主要职责：

　　引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

　　5、安全防护救护组及职责

　　组长：校长

　　副组长：副校长

　　成员:教导、总务、少先队、教研组、班主任

　　主要职责：

　　利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。

　　二、应急行动

　　应急前准备：

　　领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

　　应急过程行动：

　　1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

　　2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

　　3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

　　5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其他灾害。

　　6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

　　三、火灾后有关行动

　　1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

　　2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

　　火灾事故专项应急预案

　　为努力构建社会主义和谐社会，切实提高我镇火灾事故扑救和处置能力，快速有效地指挥调度一切救援力量，消除灾情，最大限度地减少人员伤亡和火灾损失，有效地保护我镇人民生命、财产的安全和经济建设的顺利进行，确保各项灭火救援任务的圆满完成，根据《中华人民共和国消防法》，结合我镇实际，制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于**镇实际管辖区域内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的一般火灾事故（Ⅳ级）：（1）造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重伤的;（2）造成直接经济损失100万元以上、1000万元以下，或受灾50户以上、100户以下的;（3）生产、储存易燃易爆危险物品的企业，以及储备可燃或有毒物资的（专用）仓库、基地发生火灾，已经或可能造成一定损失和影响的。

　　二、组织指挥体系与职责

　　我镇一旦发生适用范围内的火灾事故，应立即启动本事故应急预案和组织指挥系统，实施统一指挥。

　　（一）成立镇火灾事故应急指挥部

　　总指挥：镇长。

　　副总指挥：镇分管应急工作、安全工作的领导、**镇派出所所长。

　　成员：各村、社区主任、镇党政办、安监办、考核办、**镇派出所、卫生院、事发地村（居、社区）、企业负责人。

　　（二）镇指挥部职责

　　1、统一指挥全镇火灾事故应急救援行动。

　　2、负责启动和解除本预案。

　　3、组织指导全镇较大火灾事故应急救援演练。

　　4、对救援行动作出决策,下达命令和进行监督。

　　5、协调有关部门和单位参加救援,紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。

　　6、向公众、新闻媒体发布有关信息。

　　（三）成员单位职责

　　1、镇党政办：及时向越城区政府报告事故和抢险进展情况；

　　 落实上级领导和镇党政领导关于事故抢险救援的指示和批示；

　　 负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作；

　　 负责新闻报道和舆论宣传。

　　2、镇安监办：负责镇指挥部的日常工作；

　　 督促村（居、社区）、企事业单位制订完善火灾事故应急预案；

　　 组织全镇灭火救援演练；

　　 组织专家开展应急救援咨询服务工作；

　　 组织火灾事故调查。

　　3、**镇派出所：负责组织事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动，维护现场秩序稳定。

　　4、卫生院：负责事故现场医务人员，医疗器材，急救药品的调配，组织现场救护及伤员转移，统计伤亡人员情况。

　　5、人武部：协同党政办做好物资和能源的应急供应和保障工作；

　　 协同派出所做好事故现场的维秩工作；

　　 协同社事办做好现场救护及伤员转移工作。

　　其他镇政府有关部门和单位根据火灾事故应急救援行动需要，在镇指挥部的组织、协调下，做好相关工作。

　　三、应急救援及报告程序

　　（一）发生火灾事故后，事故单位除立即拨打110、119、120电话外，单位主要负责人应当按照本单位制定的火灾应急救援预案，立即组织救援，并立即报告镇消防安全工作站，再由镇消防安全工作站报告总指挥和副总指挥，并由党政办上报上级政府和相关部门。

　　（二）镇政府接到火灾事故报告后，立即按照镇火灾事故应急预案，做好指挥、领导工作。各成员单位应按照火灾事故应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。镇政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　（三）当镇政府和现场指挥部确定火灾事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向越城区区府办报告，请求区重特大火灾事故应急指挥部给予支援。

　　四、事故现场处置

　　（一）成立现场指挥机构

　　发生火灾事故后，总指挥、副总指挥立即赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

　　（二）迅速开展救治工作

　　现场指挥部根据事故实际情况，成立下列救援工作组：

　　1、灭火救援组：负责现场灭火，现场伤员的搜救。该组由镇消防安全工作站、村（居、社区）义务消防队伍组成，镇消防安全工作站负责。

　　2、伤员抢救组：负责对受伤、中毒人员进行抢救，并保证救治药品和救护器材的供应。该组由镇社事办及镇社区卫生服务中心组成，镇社事办负责。

　　3、治安维护组：负责进行现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定；

　　 负责对现场及周围人员进行防护指导，人员疏散及周围物资转移等工作。该组由派出所、城管中队、事故单位和所在村（居、社区）有关人员组成，**镇派出所负责。

　　4、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由镇党政办、城管办负责。文章定制服务电话：4000-121-855

　　5、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由镇安全办负责。

　　6、新闻报道组：负责新闻发布，事故报道及协调管理等相关工作，镇党政办负责。

　　7、善后事宜处理组：事故发生后，镇党委、政府有关领导负责组织对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不稳定因素。

　　8、预备机动组：由总指挥部临时确定。

　　五、事故调查处理

　　按照国家有关法律法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查和取证工作，并积极配合省、市、区调查组的联合调查。

　　六、工作原则

　　（一）以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

　　（二）统一领导，协同作战。在镇政府的统一领导下，各部门尽职尽责、密切协作、协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

　　（三）防消结合，以防为主。要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类火灾隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

　　七、附则

　　（一）本预案在实施过程中，有关责任部门和单位如不履行职责或玩忽职守，并造成严重后果，将追究其负责人相应的行政责任。

　　（二）本应急预案管理单位为镇消防工作站，随着形势发展做出修订与完善，必要时及时修订

　　（三）本预案自印发之日起实施。

　　火灾事故专项应急预案

　　为建立健全**镇火灾事故灭火救援应急机制，最大程度地预防和减少火灾事故的发生，切实提高扑救和处置火灾事故的整体能力，降低事故造成的危害和影响，保护公共设施和人民群众的生命财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、处置原则

　　（一）预防为主，防消结合。各村（居）和镇消防支队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

　　（二）以人为本，减少损失。在处置各类火灾事故时，始终坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产安全，把火灾造成的损失降到最低限度。

　　（三）统一领导，协同作战。在镇政府的统一领导下，各村（居）、各部门根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

　　二、组织指挥体系及职责分工

　　**镇火灾事故灭火救援应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构和现场处置机构组成。

　　（一）组织指挥机构

　　二级以上火警或者发生较大以上火灾事故以及超出事发地村（居）应急处置能力的火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，镇办成立**镇火灾事故灭火救援应急处置指挥部（以下简称镇应急指挥部）。总指挥由镇长潘洋担任，副总指挥由副镇长汪渠担任，成员由各有关单位负责人和各村（居）负责人组成。

　　镇应急指挥部主要职责：领导全镇灭火救援专业队伍及装备建设工作；

　　 启动本预案，统一指挥火灾事故应急处置工作；

　　 协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；

　　 及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请上级人民政府启动更高级别应急预案；

　　 统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。

　　镇应急指挥部各成员单位主要职责：

　　1.派出所：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；

　　 加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；

　　 参与火灾事故原因调查和责任追究工作。

　　2.消防支队：承担镇应急指挥部的日常工作，负责火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请镇应急指挥部启动本预案；

　　 督促村（居）、各单位制定和完善火灾事故应急预案；

　　 做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。

　　3.安监站：根据相关规定，参与事故的调查与处理。

　　4.卫生院：负责组织现场救护及转运伤员，及时掌握伤员救治情况；

　　 必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；

　　 指导消防部门开展救护技术培训。

　　5.村建站：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资。协调供水、供气部门及时调整管网压力，架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要；

　　 协调提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备。

　　6.供电公司：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为灭火救援工作顺利进行提供保障。

　　7.民政办：负责帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作；

　　 做好救灾物资的储备工作。

　　8.财政所：负责提供应急处置工作必要的保障资金。

　　9.监察室：负责查处违反本预案的行为。参与火灾事故的调查处理，并依法追究违法违纪人员的行政责任。

　　10.通信运营商：根据灭火救援工作需要，负责火灾事故现场应急通信保障，确保灭火救援指令、信息传递畅通。

　　11.人武部：当发生重大、特别重大火灾或危险化学品燃烧火灾事故时，根据现场情况，依据镇应急指挥部的要求，组织、指挥民兵和所属部队参与扑救和安全保卫工作。

　　12.其他有关单位：根据灭火救援工作需要和镇应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。

　　（二）日常办事机构

　　镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇安监站。负责日常值守、信息汇总和综合协调，组织消防宣传、培训和演习等工作，在火灾事故处置中发挥运转枢纽作用。

　　（三）现场处置机构

　　火灾事故发生后，镇办应立即组成现场指挥部，指挥由镇办主要负责人担任，副指挥由消防支队主要负责人担任，成员由事故处置涉及的有关部门负责人组成。为便于指挥，现场指挥部应设于火灾现场附近合适地点。

　　现场指挥部主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；

　　 及时向镇应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；

　　 根据镇应急指挥部的指示，组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；

　　 负责现场处置工作全过程的总结、报告。

　　三、应急响应

　　（一）信息报告。火灾事故发生后，消防支队指挥中心要及时调集消防警力到达现场，按相关灭火救援预案组织灭火救援，同时根据火灾情况确定火灾事故的等级，报告镇政府和派出所。

　　（二）先期处置。事故发生后，各村（居）应立即联合公安、消防、安监等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动本级火灾事故灭火救援应急预案，并向镇政府和镇应急指挥部办公室报告。

　　（三）预案启动。镇应急指挥部办公室经核实确定为较大、

　　重大、特别重大或较有影响的火灾事故，立即报告总指挥启动本预案，通知各有关成员单位到场参与处置。各有关成员单位负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点组织实施灭火救援工作。

　　（四）联合救援。镇应急指挥部根据火灾发展情况，或依照事发地的请求，统一调集有关部门力量和装备，抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到镇应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成人员和灭火救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达灭火救援现场。镇应急指挥部下设5个专业组，由总指挥统一指挥。

　　1.灭火救援行动组：负责制定现场灭火救援行动预案，指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防支队负责，下设作战、通信、供水等小组。

　　2.灭火救援保障组：负责灭火救援物资、人员的调集，指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设物资装备小组，负责灭火救援所需装备和物资（消防专用装备及灭火剂除外）的供应和运送，由镇相关部门负责；

　　 专家咨询小组，负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对火灾进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门负责；

　　 给养小组，负责参战人员的饮食保障，由事发地村（居）、单位负责。

　　3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生院负责。

　　4.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。由派出所负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。

　　（五）善后处理。事故危险消除后，由事发地、镇办负责善后处理工作，各有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤；

　　 对火灾造成生产生活困难的人员进行妥善安置；

　　 对紧急调集、征用的人力物力，特别是企（事）业专职消防队的物资损耗按照规定给予补偿；

　　 及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。

　　（六）信息发布。二级以上火警或者发生较大以上火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由镇应急指挥部统一部署，新闻报道应及时、准确、全面、客观。

　　（七）火灾原因调查及案件查处。派出所、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面进行调查取证，依法追究有关人员事故责任。

　　（八）调查评估。镇应急指挥部办公室要会同事发地、镇办，对火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决定能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向镇办提交专项报告。

　　四、应急保障

　　（一）信息保障。消防支队指挥中心要完善119接处警系统和消防无线通信系统建设，并配备必要的应急备用设施和技术力量；

　　 建立健全并认真落实火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。辖区内各通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

　　（二）物资保障。镇办应建立处置火灾事故物资储备制度。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。消防车辆以及照明、灭火、破拆等灭火救援专用设备器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。

　　（三）资金保障。将火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入镇

　　财政年度专项经费预算。为应急处置工作和日常宣传、培训、演习工作提供必要的资金保障。

　　（四）队伍保障。依据国家《城市消防站建设标准》和《**镇“十三五”消防事业发展规划》，实施公安消防站规划和建设工作，提高扑救火灾能力；

　　 镇办和企（事）业单位、各村（居）、根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。

　　（五）消防水源保障。消防、水厂等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。

　　五、宣传、培训与演习

　　镇办应采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。各村（居）和消防支队应定期组织、指导专业救援队伍、志愿（义务）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力。同时，应积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。镇应急指挥部要定期组织相关单位开展火灾事故灭火救援演习，对发现的问题采取措施予以解决，不断充实和完善救援应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

　　六、有关要求

　　（一）本预案是火灾事故灭火救援的指导性方案，村（居）和各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。消防支队的灭火救援相关预案是本预案的子预案，相互配套联动。

　　（二）本预案是火灾事故发生后，镇办及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性预案，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

　　（三）各村（居）和各有关部门要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责和义务，依法实施火灾事故灭火救援工作。要充分认清火灾事故灭火救援工作的重要性，强化责任，加强联系，相互沟通，密切配合，做到灭火救援工作反应快、行动快、效果佳，确保万无一失。

　　（四）灭火救援指挥必须坚持统一指挥、逐级指挥的原则。参加灭火救援的单位和人员要服从指挥部的命令，不得各行其事、擅离职守，要加强请示、汇报，做到有令必行、有禁必止。

　　（五）灭火救援始终要坚持“救人第一”和“准确、迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想及“先控制、后消灭”的战术原则。

　　（六）镇应急指挥部要根据实际情况，每年有计划地组织相关单位进行演练，提高各应急队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保火灾联合救援工作有效实施。