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　　关于国家义务教育质量监测反馈问题的整改方案

　　学了《2018年国家义务教育质量监测发现问题整改方案》后方知：开展义务教育质量监测，科学客观评价义务教育阶段学生学业质量、身心健康水平和学校教育教学状况，是深入推进素质教育、促进学生健康成长成才的重要举措。现根据我校近几年来的质量检测实际情况，从以下两个方面做出整改方案。

　　一、管理方面

　　1、完善教育教学工作奖惩制度，继续加强常规管理工作。把教育教学常规考核纳入年终个人考核，在一定程度上充分调动了教师的积极性，但在教学质量方面的奖惩制度还需完善， 要充分调动老师们在教学中的热情，积极投身于教书育人的事业中。教务处常规检查采取抽查（或随堂听课）与全校检查结合，首先是不定期抽查，及时纠正，及时处理。其次每月进行全校彻查。而且对每位被检教师的教案、作业批改、听课笔记都评定等级。对不符合要求的限期整改，并按相关制度考核。

　　     2、充分发挥教研组长的职责，扎实常规工作。教研组长是带领任课教师走向专业化的具体实施者，在教师队伍专业化建设上有着举足轻重的作用。确保组员认真对待每一次教研活动，并能通过教研活动受益多多。督促组员认真准备听评课活动，互相帮助，解决教学困难。

　　     3、丰富老师、学生的教研活动。我校目前在老师教研活动中，多数是有关听评课的活动相对单一，不能促进教师综合素质的发展。在今后的工作中可以开展问题的探讨和研究、基本功比赛等形式多样的教研活动。针对学生的活动较少，没有充分关注学生的学习状况。在以后的工作中，力争开展写字、作业展评、诗词朗诵等活动，提升学生的文学素养。

　　     4、加强学生行为习惯养成教育，丰富学生课外活动。充分利用义务教育标准化带来的福利，发挥各功能室的作用，丰富学生课外活动。开展阅读、书法、手工艺、舞蹈、音乐等第二课堂，让学生实现均衡发展。针对学生课内行为习惯还需班主任来强化，开学时教科书包封皮，作业本准备以及课前学具准备等要求；课时听课要求，如何作笔记；课计后作业完成＂纠正错误，期末自主分层重点复习等都规范教育。

　　二、教师方面

　　1、提高专业化水平。通过教研活动，可以看出个别老师在专业方面欠缺很多，在教学过程中偶尔会出现知识点混淆，这对孩子的教育是相当不利的。因此，教师还需通过多渠道地学习提升自身的专业化水平。

　　     2、切实提高课堂效率。落实领导不定时推门听取常态课的制度。及时发现问题并加以指导、改进，使老师提高教育教学能力。教务处组织老师观看优质课视频，并及时对课堂教学进行反馈评价。

　　     3、提倡布置鼓励性作业。很多老师觉得学生写得越多，知识吸收效果越好，其实不然，学生只顾把大量的作业快速完成，而并没有达到识记的效果。老师可以把作业分成脑力作业和体力作业，分层次

　　 地布置作业既能达到有效识记，也能提高学生学习的积极性。

　　教育教学质量提升工程任重而道远，我们将继续探索适合我校的教学质量提升方法，力争快速有效的提升教育教学质量。

　　关于国家义务教育质量监测反馈问题的整改方案

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、全国全省教育大会以及省委十三届历次全会精神，始终坚持立德树人根本任务，结合国家质量监测反馈数学、体育学科方面存在的短板，坚持问题导向，制定整改措施，明确整改责任和时限要求，确保问题整改落实到位，全面提高义务教育质量水平，促进全省义务教育更高水平、更加公平、更有质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、整改目标及措施

　　（一）学生数学学业表现远低于全国平均水平。四年级、八年级学生数学学业表现达标率为55.6%和50.1%，分别低于全国均值29.2和28.7个百分点。黄南藏族自治州同仁县、泽库县、果洛藏族自治州达日县的四年级和海北藏族自治州刚察县、黄南藏族自治州同仁县、泽库县、果洛藏族自治州达日县的八年级均有超过60%的学生数学学业表现不达标。

　　整改目标：深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，聚焦深化教育教学改革，全面提高我省义务教育学生数学学业表现。

　　整改措施：一是加强规范管理。加快制定出台我省提高义务教育质量实施方案，督促各地各校严格落实教育部《义务教育学校管理标准》，在促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量等6个方面强化管理，重点对标数学学业问题研判，切实提高数学教师教学能力和学生学业水平表现。二是发挥教研支撑作用。加大教研机构与高校、电教化机构、教育质量监测机构等部门的协作力度，构建教研工作体系。加强各级教研队伍建设，落实校本教研、区域教研和网络教研制度，促进教科研工作和学校教育教学工作深度融合。指导各地各校开展数学学科的教材研究、教参学习、集体备课、作业设计和试卷分析，提高学生数学学习兴趣和学业表现。三是健全质量评价监测体系。加快建立省级教育质量评价监测体系，制定相关评价标准，充分发挥评价导向作用，促进学校、教师和学生的全面发展。定期开展包括数学学科在内的质量监测工作，定期发布监测报告，建立监测解读制度，举办培训辅导班，着力抓好监测解读及监测结果应用，推动学生学业水平不断提升。

　　责任单位：省教育厅，各市州政府

　　（二）部分样本县县域内学生数学学业表现校间差异较大。海北藏族自治州刚察县、黄南藏族自治州同仁县、果洛藏族自治州达日县的四年级和海东市互助土族自治县的八年级学生数学学业表现的校间差异比超过20%。其中黄南藏族自治州同仁县四年级学生数学学业表现的校间差异比高达53.7%。

　　整改目标：严格落实《青海省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（青政〔2017〕26号），坚持城乡并重、软硬件建设并重，统筹城乡教育资源配置，进一步优化城乡义务教育学校布局、师资队伍结构，着力解决我省数学学科教学“乡村弱”的问题，重点支持农牧区义务教育发展，缩小县域内城乡学生数学学业表现差距。

　　整改措施：一是强化教育基础建设。县级政府结合公共基础设施建设规划，优先满足农村和民族地区义务教育学校公共服务网络需求，优先安排具备条件的义务教育学校接入宽带网络，实现县域内义务教育学校数字教育资源全覆盖。结合“全面改薄”项目规划，科学推进城乡统一的义务教育公办学校标准化建设，为缩小城乡基本公共教育服务差异提供基础保障。二是优化城乡师资配置。推行中小学教师县管校聘改革，优化配置教师资源，推动义务教育学校校长教师交流轮岗，引导优秀校长和数学骨干教师由城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心学校向村级小学和教学点流动，逐步缩小县域内学生数学学业表现校际间差距。三是加大智力帮扶力度。实施好省内东部地区对口支援青南地区教育工作，今年在选派省内东部地区500名支教教师时，适度向数学学科倾斜，帮扶青南三州提升中小学数学教育教学水平。鼓励教师利用互联网学习外地数学名师教学视频和学科讲座，借鉴先进教学经验。积极搭建数学学科教研活动平台，开展教学竞赛、优课展示、教研联盟活动，不断丰富优秀教研成果，并加强推广，让科研成果服务基层教学活动，从根本上提高薄弱地区数学学科教育质量。四是提高送教送研频次。由县级教研室牵头，定期组织县域内义务教育阶段数学学科骨干教师、带头人和学科教研员，帮助薄弱学校联合开展送教送研、示范教学、诊断教学、课例研讨等教学指导活动，缩小学校间数学学科教学水平差距。

　　责任单位：省教育厅，各市州政府

　　（三）学生视力不良检出率高、睡眠时间达标率低。四年级、八年级学生视力不良检出率分别为35.0%和62.6%，八年级学生视力不良检出率较2015年上升了3.0个百分点。四年级、八年级学生睡眠时间达到教育部规定的比例仅17.3%和12.1%，较2015年分别下降了2.7和1.4个百分点。

　　整改目标：严格落实青海省委宣传部等8部门《关于印发青海省综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》（青教体〔2019〕35号）要求，力争到2023年实现全省儿童青少年总体近视率每年下降0.5个百分点以上；到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学近视率下降到33%以下，初中生近视率下降到56%以下，国家学生体质健康达标优秀率达25%以上。严格落实教育部关于义务教育学生日均睡眠时间要求，保障我省义务教育学生睡眠充足。

　　整改措施：一是加强组织领导。组织省教育厅、省卫生健康委、省财政厅等有关部门成立全省学生近视等常见病综合防控工作领导小组，组建专家团队，每年定期召开专题会议，加强对儿童青少年防控近视工作的指导、监督和考核。各市州、县级政府要成立相应的工作机构，把防控近视工作作为推进儿童少年素质教育、促进其身心健康的重要内容。二是强化工作落实。各相关部门要按照责任分工，抓好各自领域责任落实，对本部门本行业落实情况进行监管，督促各地严格落实相关规定。省教育厅在落实好《青海省综合防控儿童青少年近视实施方案》的同时，要严格落实教育部减负措施30条和《青海省落实中小学生减负措施实施方案》相关规定，加强对学校的日常监管，严控书面作业总量。义务教育学校全面落实三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟的要求，确保实现小学生日均睡眠时间10小时，初中生9小时的目标。三是加大考核问责。从今年起，每年对各市州人民政府开展儿童青少年防控近视工作评议考核，及时向社会公布结果。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地区，要逐级依纪依规问责地方政府和学校。四是注重宣传引导。主动宣传各地在防控近视中的典型经验、有效途径和显著成效。结合“全国爱眼日”“世界视力日”等健康教育主题活动，普及防控近视知识，加强法律法规政策解读，营造保护儿童青少年视力健康的良好社会氛围。

　　责任单位：省委宣传部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省广电局，各市州政府

　　（四）数学周课时数超标、体育周课时数不达标的学校比例较高。四年级、八年级分别有52.2%和97.5%的学校数学周课时数超过教育部规定，分别有49.4%和78.0%的学校体育周课时数未达到教育部规定，八年级数学周课时数超标的学校比例较2015年上升了21.2个百分点。其中，果洛藏族自治州达日县超过80%的四年级样本校数学周课时数超标；西宁市城中区、海北藏族自治州刚察县、黄南藏族自治州同仁县、泽库县八年级所有样本校数学周课时数均超标。

　　整改目标：严格落实教育部《义务教育课程设置实施方案》规定，科学规范义务教育学校课程设置，开足开齐国家有关部门制定、颁布的课程，严禁削减、挤占体育课课时。

　　整改措施：一是扩大整改范围。省教育厅牵头，除加大对问题地区的整改力度外，要举一反三，在全省范围内进行全面排查，对数学周课时数超标、体育周课时数不达标的学校进行严肃问责，并逐一督促进行整治。二是严肃课时管理。贯彻落实国家课程设置方案、课程标准和教学指导纲要，开齐开足体育课程，义务教育阶段学校每周安排3学时体育课。严禁削减、挤占体育课时间。三是发挥体育考试导向作用。实行初中毕业升学体育考试制度，考试成绩按比例计入升学总分，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分值。严格执行学生《国家学生体质健康标准》，力争合格率达80%以上。

　　责任单位：省教育厅，各市州政府

　　（五）数学教师利用互联网情况有待改善，体育教师课堂教学行为普遍不规范。四年级、八年级数学教师利用互联网检索各种电子教学资源的频率在每周2次及以上的比例为64.4%和74.3%，分别低于全国18.6和11.3个百分点。仅有18.6%的学校四年级和25.2%的学校八年级体育教师能够做到有讲解、有示范、有指导地教授体育运动项目，分别低于全国38.1和37.3个百分点。黄南藏族自治州泽库县、果洛藏族自治州达日县的四年级和海北藏族自治州刚察县、黄南藏族自治州同仁县、泽库县、果洛藏族自治州达日县的八年级样本学校所有体育教师均未做到有讲解、有示范、有指导地教授体育运动项目。

　　整改目标：加强教育信息化建设，提高数学教师信息化技术应用能力，到2020年底，课堂应用实现常态，教师信息技术手段运用率达到85％以上；改进体育课程教学，提升授课能力，开好体育课程。

　　整改措施：一是健全信息技术考核机制。印发《青海省中小学信息化应用考核评估办法》，健全教育信息化应用考核机制，以评促建、以评促管、以评促用，通过“三个课堂”网络平台加强信息设备使用监控，推进教育信息技术与教学常规相融合，促进信息技术在数学教学各环节的运用。二是完善校园信息基础设施建设。依托国家联网攻坚行动，提高学校接入网络比例，以“专递课堂、名校课堂、名师课堂”三个网络课堂实现“一校带多点、一校带多校”的资源共享模式，为农牧区偏远学校及教学点提供优质教育资源，带动薄弱地区数学教师提高利用互联网教学频率。三是强化信息技术专业培训。大力开展中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，积极推行各类信息化比赛和活动，开展各种层级的分类培训，提升我省教师特别是偏远牧区教师的信息技术应用能力。四是改进体育教育教学。依照《义务教育体育与健康课程标准》《国家学生体育卫生条件试行基本标准》，完善学校体育“健康知识+基本运动+专项运动技能”教学模式。聚焦“教会、勤练、常赛”，积极开展体育传统项目进校园，加强我省体育传统项目示范校建设。实施“体育浸润行动计划”，统筹高校力量解决中小学体育师资短缺问题。五是加强体育课考核检查。贯彻落实《青海省中小学体育美育工作专项督导方案》，建立督导检查台账，将深化体育教学改革，强化课外体育锻炼，做好教师交流轮岗及体育师资业务培训等内容作为考核重点，规范课堂教学行为，提高专兼职体育教师的教学基本功和教授不同运动项目的能力。

　　责任单位：省教育厅，各市州政府

　　（六）数学教师反映培训形式单一、偏理论、时间安排不够合理。44.4%的四年级和43.3%的八年级数学教师认为当前培训形式单一；55.4%的四年级和41.1%的八年级数学教师认为当前培训偏理论，对实践的指导性较差；68.9%的四年级和50.2%的八年级数学教师认为存在培训时间与工作安排冲突的问题。

　　整改目标：探索开展有针对性的个性化培训项目，促进数学教师专业成长。

　　整改措施：一是开展专项培训。开展县级教研室数学教研员专项培训，要根据县级教研部门研究分析数学教师专业成长的需求，指导学校设计实施数学教师专项培训，服务数学教师提升专业能力。二是改进培训方式。将国培、省培资金向数学教师培训项目予以倾斜，同时按照集中培训与跟岗研修相结合、理论学习与实践探讨相结合的原则，设计培训课程和课时安排，推动培训内容与教育教学实践紧密结合。三是提高培训效率。力争4月前启动全国全省中小学国培、省培项目，最大限度利用暑假开展培训，努力防止和避免与教师工作时间相冲突。指导各地制定数学教师专业化成长方案，强化校本培训，提高数学教师解决实际问题的能力。

　　责任单位：省教育厅，各市州政府

　　三、工作要求

　　（一）压实工作责任。此次问题整改工作由省政府统一领导，省教育厅牵头抓总，各市州政府具体负责，县级党委政府具体组织实施。根据问题整改责任分工，逐项明确责任单位和整改时限，上下联动，同向发力，确保各项整改措施落实到位。

　　（二）紧盯问题整改。此次反馈问题中明确指出的地区，要及时召开专题会议进行研究，提出具体解决措施，一个问题一套方案，明确时间表、路线图，实行台账管理，完成一项销号一项。各地区和相关部门要以此次问题整改为契机，深入分析研究在教育教学管理上存在的问题和薄弱环节，切实提高教育教学质量。

　　（三）激励问责并重。各地区要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。对整改工作抓得好的地区，该表彰的表彰，该奖励的奖励；对在整改中走过场、打折扣、搞变通，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责。

　　关于国家义务教育质量监测反馈问题的整改方案

　　根据自治区、南宁市关于做好2019年国家义务教育质量监测发现问题整改工作的要求，为落实2019年国家义务教育质量监测发现问题整改工作，结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的教育方针，围绕提高教育质量、促进教育公平的要求，坚持问题导向，针对国家义务教育质量监测发现的主要问题，结合我县实际，举一反三，对发现的问题加强整改，不断提升义务教育质量，积极推动义务教育从基本均衡向优质均衡发展，让广大学生享受更加优质公平的义务教育资源。

　　围绕国家监测发现的“学生语文、艺术学业表现有较大的提升空间、学生语文学业表现城乡差异较大、农村留守儿童与非留守儿童的学业表现差异较大、县域内学生学业表现校间差异较大、学生语文学习自信心有待提高、语文学习习惯有待改进、艺术教学与资源配备率和使用率有待提高、艺术教师队伍建设有待加强”等八个方面问题，把目标要求结合起来。

　　二、整改措施

　　针对监测发现问题，各有关部门要举一反三，落实整改责任，强化措施推进整改，确保取得实效。按照“一年促改革，二年提内涵，三年出成效”的工作思路，大力开展课堂教学改革活动，提升广大教师教学水平，提高课堂教学效率，使我县中小学教学质量有较大提升。将2021年确定为“全县义务教育学校课堂教学推动年”，以实施“高效课堂”教学改革为重点，探索和推动课堂教学改革，以各类技能竞赛和教科研活动为抓手，狠抓教风、学风的转变，使各校基本形成以“自主、合作、探究”为核心的符合本校实际的课堂教学模式。通过对“高效课堂”的探究与推广，校长、教师队伍的建设与管理，规章制度的落实与完善，使每个学校基本形成“一校一品一特色”的文化内涵，实现教育质量稳步提升目标。力争经过三年的课堂教学改革努力，全县义务教育学校课堂教学改革初见成效，初中毕业学业考试成绩及小学综合素质评价有较大幅度提高。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：各中小学校）

　　（一）进一步优化教育资源布局

　　1.结合“十四五”规划，有计划新建义务段标准化学校，逐步实施义务教育优质均衡发展工程，根据人民群众的要求，有计划地调整一些村级学校及教学点，逐步缩小城乡义务段教育差距，努力办人民满意的教育。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：县发改科技局、财政局、住建局、自然资源局，各乡镇人民政府、华侨管理区管委会，各中小学校等）

　　（二）进一步加强教师队伍建设

　　2.加大专任教师招聘力度。按照自治区、南宁市相关文件规定，完善简化进人工作程序，加大音、体、美等学科专任教师招聘力度，提高紧缺学科教师占比，解决教师队伍特别是薄弱学校、边远学校、农村学校教师结构性缺编问题。

　　3.加强教师培训和交流轮岗。探索开展紧缺薄弱学科教师转岗培训工作，提高教师素养，优化教师专业结构。持续推进县域教师支教走教和交流轮岗工作。以深圳市福田区结对帮扶为契机，加大福田区脱岗支教、隆安县跟岗学习力度，更新县域教师理念，提高薄弱学校教师专业素质和课堂教学水平。

　　4.加强语文、艺术学科教师的培训培养力度。落实教师培训经费，建立教师各层级的培训和考核制度，组织教师参加新教材市县两级师资培训，通过多种形式进行基于课标、基于新教材的全员培训。每年至少开展1次艺术教师全员轮训，安排艺术教师参加跟岗交流、课程理论学习、专项技能培训、教学观摩等，不断提高教师综合素养。

　　5.加强组织县内校内课堂教学展示活动，促使全县全校教师人人参与赛课、听评课，推出观摩课、优质课、示范课等等。

　　6.充分发挥学科中心组、学科带头人、县市级骨干教师的作用，建立县级名师队伍，运用团队模式，通过同课异构、同课同构、同堂教研、课题指导等形式，深入乡村学校上示范课。加大城乡教师交流力度，助推薄弱学校提升教育教学质量，缩小城乡、校际差距，促进教育公平和义务教育均衡发展。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：县委编办、县财政局、人社局，各中小学校）

　　（三）进一步加强学校常规管理

　　7.开齐开足国家规定课程。按照南宁市制定的中小学校常规管理评估细则，全县所有中小学校按要求开足开齐音乐、美术课程，督促其规范办学行为。

　　8.建立完善功能室管理制度。指导全县各中小学校建立完善功能室的管理制度，采取在功能室上音乐、美术课等多种有效形式，充分发挥功能室在艺术教育中的功能作用；督促各中小学校定期检查维护功能室的设施设备，定期打扫卫生，确保功能室正常有效发挥作用。

　　9.加强教学内控制度管理。对教师教案撰写及教学反思、听评课、作业批改情况进行督查指导。县教育局及学校领导采取随堂听课及课堂巡查，课堂巡查重点检查有无迟到、早退、缺课、上课玩手机、课堂教学秩序混乱等其它违反教学常规工作的行为；加强教育教学课题科研工作开展，要求各学校有针对本校存在问题的课题立项，并按时开展课题研究工作；要求学校按学科设立教研组并开展集体备课工作。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：各乡镇人民政府、华侨管理区管委会，各中小学校）

　　（四）进一步帮助学生培养良好学习习惯

　　10.通过强化德育教育，开展传统文化教育、经典诵读活动、好习惯养成教育等措施，不断帮助学生增强学习兴趣和养成良好学习习惯。

　　11.重视家庭与学校共育工作。各学校教师要建立家长微信或QQ群，引导家长切实履行家庭教育职责；各学校每学期至少要召开一次家长会，树立正确的教育观，培养好家风，传承好家训，主动把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标，积极引导和帮助孩子养成良好的学习习惯，树立起学习自信心。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：县委宣传部、团县委、县妇联、县融媒体中心，各乡镇人民政府、华侨管理区管委会，各中小学校等）

　　（五）进一步关爱留守儿童

　　12.加强留守儿童摸底排查工作，及时更新农村适龄留守儿童信息数据，做好留守儿童档案。

　　13.加强结对留守儿童帮扶工作。学校要建立由班主任和学科教师、同伴组成帮扶工作队伍，在生活和学习上关心帮助留守儿童。

　　14.加强留守儿童家校联系。引导家长关注留守儿童的发展，各学校要建立“亲情聊天室”，免费为留守儿童提供聊天设备，为留守儿童与外出务工家长沟通联系提供方便，争取家长给与留守儿童更多的关爱。

　　（牵头单位：县教育局；责任单位：县民政局、团县委、县妇联、县关工委，各乡镇人民政府、华侨管理区管委会，各中小学校等）

　　三、工作要求

　　（一）压实责任

　　各相关单位要高度重视国家义务教育质量监测反馈意见举一反三整改落实工作，切实担负起整改责任，认真抓好各项整改工作。县教育局要切实担起牵头抓总的责任，各责任单位要对照职责抓落实，形成整改合力。

　　（二）真改实改

　　各相关单位要认真对照整改方案，举一反三，结合实际，进一步研究细化措施，把任务分解细化，把责任落实到人，倒排时间抓落实，确保整改工作扎实有效。

　　（三）加强督导报告

　　县教育局要及时掌握整改工作进展情况，加强整改工作报告，每季度向县政府报送整改进展情况，整改完成后及时形成整体整改情况报告报县人民政府。