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　　巡察整改阶段性总结汇报

　　一、整改落实工作总体情况

　　省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。

　　一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。

　　二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组，市委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　　三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级党组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

　　四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。

　　二、巡视组反馈意见整改落实情况

　　坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。

　　（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位，工作成效不显著方面问题

　　1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题

　　整改情况：准确把握高质量发展的根本要求，认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》，坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程，制定出台支持企业“高质量发展30条”，推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议，开展为期1个月的集中讨论，着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措，梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个，在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。

　　二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。

　　2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题

　　整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。

　　3.关于防范化解重大风险压力较大的问题

　　整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解债务风险。依托全口径债务监测平台，完善债务和隐性债务统计报告制度，强化监测分析研判，掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。

　　4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题

　　整改情况：聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，压实政治责任，抓实关键举措，以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”，严格落实“五级书记抓扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）党（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。

　　（二）关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位，环境保护工作有差距方面问题

　　5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题

　　整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；对整改进度滞后的问题，启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的，专项督查督办、加倍扣分；对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。

　　6.关于环保设施建设管理不到位的问题

　　整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理，处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。

　　7.关于水污染防治治标不治本的问题

　　整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。

　　8.关于养殖污染治理不彻底的问题

　　整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资源化利用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收；制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。

　　（三）关于维护群众利益、解决群众关切不到位，部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题

　　9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题

　　整改情况：严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风，强化“担当、协同、高效”意识，坚持正向激励、反向约束，推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区），又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容，纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办党员进党校和新任科级干部培训班2期，培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%，办理时限平均压缩54%。

　　10.关于教育领域问题较多，群众反映比较强烈的问题

　　整改情况：坚持问题导向、目标导向，持续推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。

　　（四）关于贯彻党的组织路线不到位，干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题

　　11.关于党内政治生活不够严肃的问题

　　整改情况：坚持把党的政治建设摆在首位，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲政治强政治，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督，强化监督检查，确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》，市直各部门（单位）党委（党组）结合实际制定和完善党组工作规则，规范召开党组会议，确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》，市委常委会带头，市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会，各级领导班子全面对照检查，主动认领问题，认真查摆剖析，批评与自我批评开诚布公、直指问题，达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案，出台《市直机关党建工作要点》，召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议，健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。

　　12.关于干部工作从严从实有差距的问题

　　整改情况：坚决贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判，利用年度考核、日常调研等方式，加强对干部队伍的了解，统筹班子结构和工作需要，合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计，建立工作台账，随时调整完善。在干部调整时，严格执行有关规定，对台账中的干部设置调整“红线”，避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件，严格按照《条例》规范指导工作，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程，明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点，形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求，建立干部任前审核工作台账，明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度，抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动，坚持从严要求，对涉嫌造假问题，坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。

　　13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题

　　整改情况：坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设，更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局，将原有13个城市社区调整为22个，划分122个城市社区网格，选派268名网格员，及时收集和解决群众诉求，实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名，将信息反馈至党员居住社区，依托网格建立网格党支部，利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站，目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”，对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排，建立828人的村干部后备人才队伍；组织第一书记、市直部门和镇（街、区）党务工作人员142名，组成10支党建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“党支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”

　　30亿元，促进党建工作与乡村振兴深度融合。

　　（五）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党不严不实方面问题

　　14.关于“两个责任”落实不到位的问题

　　整改情况：坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，扛起全面从严治党重大政治责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。

　　15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足，落实意识形态工作责任制不力的问题

　　整改情况：市委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议，专题分析研判意识形态领域情况，结合形势任务提出要求和举措，将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。

　　16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题

　　整改情况：严格执行中央八项规定及实施细则精神，以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点，建立整改台账，完善长效机制，推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查，对个别单位公车使用管理突出问题，给予党纪处分3人，组织处理10人。细化预算编制，强化预算约束，严格审批公车更新购置，2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度，规范公车财务行为，保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前，省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予党纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。

　　（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

　　市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65%，其余正在按程序办理。

　　三、下一步推进整改工作的打算

　　经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。

　　一是强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。

　　二是强化“两个责任”，全面从严治党。从市委常委会做起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

　　三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。

　　四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

　　五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实党的十九届五中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

　　巡察整改阶段性总结汇报

　　市委：

　　根据市委统一部署，2021年X月X日至X月X日，市委第二巡察组对XX市委政法委员会进行了巡察。2021年X月X日，市委第二巡察组向XX市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

　　一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任

　　全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，确保各项整改任务按时按质完成。

　　（一）以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义，切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为，市委开展巡察工作，是对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。X月20日召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议，常务副书记XX同志代表委机关作表态发言，要求全委提高思想认识，切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观，提出的意见建议指导性、操作性强，对我委坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈情况和提出意见建议，全委虚心接受、照单全收，深刻领会市委关于巡察工作的部署要求，坚决克服过关思想、畏难情绪、形式主义，从讲政治、讲党性的高度推动落实整改，化压力为动力，真查真改、立行立改。

　　（二）以严要求高效部署巡察整改工作。XX同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案，推动巡察整改前期部署工作。X月21日主持召开委务会，XX同志传达学习巡察反馈会议精神，提出“深化思想认识，全盘认领反馈意见”“提高政治站位，压实整改落实责任”“坚持真改实改，确保整改成效”“注重整改成果转化，推动政法工作高质量发展”的工作要求，全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由常务副书记XX同志担任组长，其他班子成员为成员；领导小组办公室设在队伍建设指导科，副书记、机关党委书记XX同志为办公室主任，机关党委副书记兼纪委书记XXX同志为常务副主任，切实强化组织保障。围绕反馈意见中提出的4类33个问题（含选人用人4个具体差错），认真对照检查，结合单位实际，逐条逐项认领，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确问题整改牵头负责人和牵头负责科室以及“10日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期限要求，拿出坚决整改的态度和决心，确保整改落实工作行之有效、落到实处。X月22日上午召开机关党委（扩大）会议，要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）相关落实责任，3个工作日内拿出整改工作“路线图”，确保整改工作按时间节点落实到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析，明确整改目标和具体措施，进一步压实领导班子巡察整改责任。

　　（三）以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三双三上”工作机制。其中，“三双”是指创新建立“双纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳入”，即分管委领导分别领衔一个整改工作组，其直接负责分管领域和部门的问题，既纳入业务工作内容，也纳入所在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项，实行分级分类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”，即分管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”，即根据整改措施落实中的表现情形和结果好坏，及时给予整改责任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”，与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上支委会，定期编印《巡察反馈整改简报》，有序推动各项巡察整改任务落细落小落到位。另一方面，把巡察整改工作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合，进一步推动巡察整改工作举一反三，建章立制，标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育，进一步筑牢政治忠诚，强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升对巡察整改工作的政治自觉；加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度，完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理、办文办会管理等委机关内部制度建设，推动巡察整改工作提质增效。

　　二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性进展

　　严格按照巡察整改要求，制定反馈意见台账以及整改工作日志，明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等，确保逐项落实，对账销号。目前，巡察反馈33个问题中，29项已整改完成并长期坚持，完成率88%，其他4项已基本完成并持续推进。

　　1.学习贯彻习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神不深入、主动作为不够

　　原因分析：学习上只满足于自身工作需要、满足上级任务而学习，缺乏本领恐慌，危机意识不高，没有做到从讲政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日常事务中，学习的主动性、紧迫性不够。

　　整改情况：一是2021年以来，委务会、理论学习中心组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，召开委务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。二是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件，建立政治要件办理台账，一般15日内必传达学习。2021年以来共列账12件次。三是深入推动《条例》贯彻落实，委机关成立专责工作小组，由蔡光发同志具体推动落实，制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目前《条例》需细化建立的15项制度中，有14项已建立，1项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作条例》要求，细化各科室分工，抓好工作落实。

　　完成状态：基本完成，持续推进。1项《条例》相关制度抓紧协调配合有关部门研究制定。

　　2.学用结合有差距，创造性指导政法工作不够

　　原因分析：工作中过多地把精力投入到日常事务中，主动谋划理论学习不够，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高，结合经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确，对政法工作创新性指导不够。

　　整改情况：一是加强理论学习，强化理论武装，认真落实第一议题制度。同时加强学用结合，全年已编印三期《XX政法信息》，供领导参研；制定印发《XX政法工作调研制度》，推动政法调研工作科学化、制度化、规范化，提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现代化建设，制定《XX市党建引领社会治理“十四五”规划》，先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研，并形成初稿报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点建设，会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》，着力遴选、培育一批示范项目和典型案例，定期召开工作现场会，有效提升社会治理水平，推动更高水平平安XX建设。三是深化政法领域改革，深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作，进一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权司法保护工作，落实与市中级法院、XX知识产权法院、XX仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见，助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点区域和突出问题整治，3月29日已启动全市排查工作，将对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治，特别是将近期村（社区）非法锁车收费问题纳入整治范畴，及时回应民意呼声，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　3.市域社会治理工作存在短板，践行为民服务宗旨有差距，人民群众的安全感有待提升

　　原因分析：全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标先进模范，在为民情怀、奉献精神等方面还有差距，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。

　　整改情况：一是修订完善2021年度对各区平安建设考评办法，于4月9日印发各区和市直牵头评分单位，切实发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安XX建设领导小组2021年工作要点，目前各区和市相关单位正按要求落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作的意见》要求，强化统筹协调职能，于3月4日印发《关于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》，并于3月11日组织召开整改工作座谈会，建立整改工作联络员和信息报送制度，要求各单位要进一步提高政治站位，坚持治当前和管长远相结合，建立健全长效机制，完善管理规章制度，加强监督检查，坚决防止发现问题反弹回潮。四是加大扫黑除恶社会面宣传，更新宣传海报及标语，提高户外公益广告的滚动播放频率，每周发布扫黑除恶新闻报道1条次以上。大力开展平安之星的评选活动，X、X等先后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施，有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发《XX市群众诉求服务体系运行管理工作机制（试行）》，全市“1+3+X”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作；今年上半年，诉前和解中心共受理诉求61056件，结案59893件，信访诉求服务平台共受理诉求2499件，成功处置1802件，公共法律服务中心共受理63546件，办结58323件，群众诉求服务线上平台共受理诉求280件，处理成功241件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》，进一步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，提升诉调对接工作效率，着力解决群众“急难愁盼”问题；制作XX市群众诉求服务平台宣传视频，加强平台宣传；赴市总工会、团市委开展群众诉求服务工作调研，就服务力量和资源与群众诉求服务体系对接达成初步共识。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　4.群众诉求救助专项资金使用不到位

　　原因分析：践行为民服务宗旨有差距，解决人民群众急难愁盼问题的紧迫感还不够强，预算编制不科学，相关依据出台及机制建立滞后。

　　整改情况：一是加强制度建设。印发了《XX市委政法委员会工程项目建设管理办法（试行）》，建立项目建设工作例会制度，进一步明确项目建设实施的审批细节，确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。完善委机关财务管理制度，及时向各科室印发《提醒函》，进一步强调机关财务工作要求，督促各科室落实整改，同时加强预算申报前期论证资料审查。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》，对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足

　　原因分析：对于新常态下政法委如何进一步担当尽责，更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、为群众提供更多更优服务，自我学习、自我反思、自我加压还不够，未能充分发挥政法委的职能作用。

　　整改情况：一是制定《XX市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见（试行）》，加强“牵头抓总、统筹协调、督办落实”体制机制建设，促进作用发挥。二是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定《XX市委政法委员会委员述职工作制度（试行）》《XX市委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）民主生活会制度（试行）》《XX市委政法委员会重大事项协调制度（试行）》《XX市政法工作重大事项请示报告制度（试行）》等，切实强化党对政法工作的绝对领导，顺利完成省对我市关于《条例》的督查任务。三是落实派员列席政法各单位民主生活会，开展政法委员述职工作，并指导各区开展相关工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　6.在指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助市委和组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设方面不主动作为，一线政法干警工作时间长、工作压力大情况较为普遍

　　原因分析：在政法队伍协管、协查方面存在等靠要思想，制定相关机制制度不够积极主动。认为政法单位队伍建设主要由各单位根据实际需要开展，对各政法单位特别是基层一线政法队伍建设关心不够，指导不足。

　　整改情况：一是对标《条例》要求，制定《XX市政法队伍政治轮训制度（试行）》等，以建章立制进一步加强政法队伍建设工作力度。二是对我市政法队伍建设开展专题调研，撰写《XX市委政法委员会关于XX市政法队伍建设专题调研报告》并报省委政法委。三是持续落实政法队伍轮岗制度，加强与组织部门的沟通联动，参与组织部门对政法干部的考察工作。

　　完成状态：基本完成，持续推进。下一步将统筹协调相关单位研究提出解决政法干警身心健康的办法措施。

　　7.履行意识形态工作责任不到位

　　原因分析：对意识形态工作“一岗双责”意识还不够强，把具体业务工作与意识形态工作结合得不够紧密，斗争精神有所减弱，旗帜鲜明坚决反对错误言论的主动性积极性还不够强。

　　整改情况：一是将意识形态纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》，纳入委务会专题学习内容。二是定期召开形势研判会。三是进一步做好政法宣传舆论工作。

　　完成状态：基本完成，持续推进。下一步将完善政法领域意识形态工作机制。

　　8.履行全面从严治党主体责任不到位

　　原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位。认为政法委机关是协调机关，没有执法司法权，只要做好工作即可，不可能触犯党纪法规，所以在从严治党工作上要求不够高不够严。

　　整改情况：一是组织市委政法委委员、市委政法委及市直政法各单位领导班子成员，以及各区党委政法委及政法单位领导班子成员，及时收听收看全省政法系统纪律教育专题报告会。组织委机关全体人员参加省政法领导干部第一轮、第二轮政治轮训，举办“政治轮训周”专题培训，2021年共开展政治轮训17场。将学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》计划。把委机关纪律教育学习月活动纳入工作计划。二是扎实开展政法队伍教育整顿工作，组织召开多次会议，研究部署队伍教育整顿工作。广泛开展谈心谈话，进一步了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。三是组织召开委理论学习中心组（扩大）暨警示教育大会，学习《学习习近平谈治国理政（第三卷）》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词、在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话等内容，收听收看党纪党规培训讲座及警示教育片。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　9.机关纪委形同虚设

　　原因分析：对全面从严治党认识还不深刻，存在重业务轻党建的情况，没有充分发挥机关纪委在加强党风廉政建设、强化执纪监督、推动形成风清气正政治氛围等方面的作用。

　　整改情况：一是加强与派驻纪检组、市委巡查办的沟通交流，进一步明晰机关纪委的职责定位、工作思路、工作方法。二是建立月度党建体检“看、查、谈、帮、建五步工作法”，进一步加强党建工作督促机制建设。三是推动谈心谈话经常化，及时开展谈话提醒。四是组织开展履职风险排查，针对“管人、管财、管物、管事”等四类重点，梳理岗位廉政风险，聚焦风险点加强日常监督，从而提高风险防控的精准性。五是统筹开展贯彻落实《条例》工作，以落实《条例》倒逼巡察整改工作加快推进。六是强化机关纪委对具体业务工作的支撑保障作用，纪委书记担任机关自行采购领导小组副组长，参与内控小组工作，对项目立项前期调研、资金申请、招标投标、合同管理、工程监理、安全生产责任、工程质量和跟踪审计等进行全过程管理和监督。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　10.对政法单位队伍监督缺位，系统腐败案件多发

　　原因分析：对《条例》中关于政法委对政法队伍建设职责认识不够到位，对党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位，对政法队伍监督工作开展不够积极主动，相关制度机制不完善。

　　整改情况：一是召开委务会审议《市委政法委2020年落实全面从严治党工作报告》，对2021年领导班子成员落实全面从严治党，进一步压实主体责任、加强廉政教育、强化风险防控等工作进行部署。二是印发《关于报送政法队伍纪委作风建设有关材料的通知》，收集各区委政法委、政法单位党风廉政建设工作情况，统计2020年度查处政法干警违纪违法情况。三是建立政法干警违法违纪报告制度，印发《两级政法干警违纪违法线索收集研判工作的通知》，市直各政法单位收集涉及本单位在编在职干部干警（含聘任、聘用等工作人员）违纪违法线索，对线索进行研判及建立台帐。四是组织开展政法队伍教育整顿工作，狠抓学习教育特别是警示教育，以身边案例教育广大干警筑牢政治忠诚，洁身自爱，遵纪守法。大力开展顽瘴痼疾整治，对交办线索、投诉线索进行深入查办，坚决清除害群之马。四是贯彻落实《条例》，制定《XX市政法队伍政治轮训制度（试行）》，研究起草纪律作风督查巡查、政治督察等制度，推动政法队伍纪律作风教育、监督、协查等工作规范化、制度化。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　11.委机关内部工作统筹不够到位

　　原因分析：工作作风不够扎实，对工作的整体把握不够，缺乏科学、系统、全面的谋划，主动沟通不够，上级精神没有吃透，基层需求掌握不够，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”“头痛医头脚痛医脚”被动应对现象。

　　整改情况：一是建立“委业务交流微信群”及时收集近期会议、督导检查、调研交流等工作计划，综合主题、地点等因素统筹安排委机关工作。定时定向推送“委领导每日工作安排”，方便委领导及各科室掌握全委工作情况。二是制作《2021年X月份会议、领导批示摘编速览》表格，统筹掌握重要会议、领导批示等重要信息。三是制发《2021年需提请委班子学习、研究、听取汇报的重要事项》表格收集相关议题，统筹安排重要事项上会。四是印发《提醒函》对机关内部工作进行提醒，督促各科室落实整改。五是制定《XX市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见（试行）》，完善机关办文办会规范流程。六是2月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，推动规章制度落地见效。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　12.文山会海的现象仍然没有彻底解决

　　原因分析：工作作风不够扎实，一定程度上存在官僚主义、形式主义，没能按照党中央“三严三实”的标准来要求自己，对上级要求精神、基层具体需求掌握不够，内部沟通不够积极主动，没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局，存在“各自为政”现象，以会议落实会议，以文件落实文件情况依然存在。

　　整改情况：一是严格执行市委办、市政府办印发的《XX市解决形式主义突出问题为基层减负具体举措》，编制《发文格式及样式》《会务工作浅谈》加强办文办会规范性，减压文件会议数量。二是制发《提醒函》，对办文办会出现的问题进行提醒督办。三是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解，切实增强各科室主体责任意识，落实为基层减负各项措施。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　13.落实监管责任不到位

　　原因分析：对于落实监管工作在思想不够重视，内控制度、项目管理制度不完善。

　　整改情况：一是严格执行预算资金，加强对预算执行的监督审核，建立实施预算执行委务会每月通报制度，提高预算支出执行率。二是2月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对预算执行的监督审核。三是2月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。四是强化项目资金管理，完善项目管理监督机制，明确代建中心、市法院、市委政法委项目建设工作小组工作责任及工作规程，保障项目建设顺利推进。

　　完成状态：基本完成，持续推进。下一步将对市法院“诉前和解中心大楼”项目进展持续监管。

　　14.对脱贫攻坚帮扶工作重视不够

　　原因分析：政治站位不够高，对脱贫攻坚作为一项重要政治任务的认识不够深刻，学习研究不够深入，要求不够高不够严，跟进督促落实不够紧密。

　　整改情况：一是选派XXX担任驻村第一书记，选派工作2020年2月完成，人员于2020年3月4日到位，分管领导、相关科室加强与驻村干部联系，及时了解其工作、生活状况，加强指导，确保各项任务落实。二是加快对口XX扶贫财政专项资金使用进度，已按要求全部拨付使用。三是做好扶贫工作收尾工作，交接好帮扶档案，印制2019-2020年帮扶资金册，做好扶贫干部工作补贴发放、后勤物资保障及辅助人员工资经费划拨工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　15.固定资产重采购轻管理

　　原因分析：对固定资产管理工作思想上不够重视，制度不完善，没有定期进行登记清点。

　　整改情况：一是4月26日下午委机关采购小组召开会议，选定聘请资产管理服务公司对委机关资产进行核查，实现账物相符、账实相符，目前已完成第一轮核查。二是修改完善委机关固定资产管理制度，实现资产全程管理。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　16.保密工作存在漏洞

　　原因分析：保密意识还不够强，对委机关人员的保密管理不够严谨，保密培训不够到位。保密工作制度机制、保密设施设备等还有待完善。

　　整改情况：一是我委电子公文项目建设已完成项目初验，全部按照保密要求配备了相关设备。二是修改完善保密管理制度，对涉密设备全程跟踪管理，委机关全体人员（含购买服务人员）全部签订保密协议，促进人防和技防双提高。三是加强保密工作宣传教育，邀请专家对委机关全体人员开展保密培训。四是印制保密笔记本，区分日常工作与保密工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　17-18.对合同审核不严、合同签订不严谨不规范

　　原因分析：工作责任意识不够强，对具体工作的认识、理解不够细致全面。

　　整改情况：一是办公室已于2020年8月4日和供应商签订补充协议延长服务期2个月，完成整改。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对合同签订内容审核。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　19.经费支出管理不到位

　　原因分析：制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

　　整改情况：一是严格执行事前审批有关规定，加强对经费开支事前审批的检查监督，对不按规定执行的，报机关纪委处理。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，并加强对事前审批的内控监督和对违规行为的纪检监督。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　20.个别科级及以下人员未事前办理书面审批手续乘坐飞机

　　原因分析：纪律意识还有待加强，对规章制度没有做到坚决服从、坚决执行，内部审核把关不够严格，发现问题没有及时教育纠错，没有做到严管厚爱。

　　整改情况：一是严格落实市差旅费管理办法有关交通工具搭乘的规定，加强对交通工具搭乘情况进行认真核查。二是4月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确交通工具搭乘规定，并加强对报销手续的审核。三是4月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　21-22.财务支出审核把关不严、公务卡强制结算目录执行不到位

　　原因分析：对财务管理的规范性、严谨性以及财务管理风险认识不足，制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位，对经费使用的责任意识有待加强。

　　整改情况：一是X月5日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步明确票据开具要求与公务卡强制结算规定，并加强对对票据、入账依据、审批手续以及附件等核查。二是X月26日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　23.党费、工会经费管理不规范

　　原因分析：对经费管理使用的责任意识不够强，制度落实不够坚决、不够严谨，审核监管责任落实不够到位。

　　整改情况：一是规范开设银行相关账户。X月20日，副书记、机关党委书记沈安带队到市直机关工委汇报机关党建工作。二是X月27日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。三是经与机关工委协商，工会经费管理继续采取人工记账的方式。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　24.执行财经纪律不严格

　　原因分析：纪律意识还不够牢固，对规章制度没有执行到位，发现问题没有及时教育纠错。

　　整改情况：一是印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒，督促各科室落实整改，进一步公务接待有关规定，并加强对公务接待就餐和陪同情况进行严格审核。二是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、财务管理等问题进行专题讲解。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　25.民主生活会质量不高

　　原因分析：政治站位不够高，对民主生活会的重要性与必要性认识不够深刻到位，对于自身的党性要求有所放松，存在“老好人”思想。

　　整改情况：一是将党史教育与理论学习结合，将党史教育学习纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》计划，X月6日组织召开市委政法委党史学习教育动员大会，传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达中央、省、市有关会议精神，对党史教育工作进行动员部署。二是召开民主生活会前广泛征求市直有关单位、各区委政法委对我委领导班子及班子成员有关意见建议，并作归类整理。X月4日严格按照有关要求召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。召开委务会，审议通过《20XX年民主生活会暨巡察整改民主生活会整改落实清单》，会后印发《整改落实清单》并逐项抓好整改。三是落实“一把手”上党课，X月16日XX同志上主题党课。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　26.工作作风不扎实，会议记录不严谨

　　原因分析：工作过程中一定程度上存在形式主义，对工作没有从整体大局上把握，态度上还不够认真细致。

　　整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是认真开展每月党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是机关党委加强党建业务指导，对各党支部的相关党务工作进行严格把关、检查，指导各党支部认真撰写会议记录，做到规范、齐全，对各党支部重要的会议及时安排机关党委委员到会指导，将支部20XX年X月的学习研究会记录按照“三会一课”的标准进行修改完善。四是X月27日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　27.支部党建工作程序不规范

　　原因分析：各支部对党建工作程序认识不够清晰深刻，统筹指导有待加强，工作过程中存在“形式主义”情况。

　　整改情况：一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是坚持开展党建体检，并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是对X月27日各支委、党务工作者开展全面的党建业务培训。四是严格要求各支委、党务工作者平时加强对党建业务知识的学习，规范开展支部党建工作。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　28.干部选拔存在“唯部门利益”现象和“老好人”思想

　　原因分析：大局意识还不够强，对选人用人的全局性、规范性、客观性认识还不够深刻，存在经验主义、形式主义思想。

　　整改情况：一是召开委务会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关文件，进一步提升我委选人用人工作水平。会议对选人用人工作提出以政治素养作为选人用人第一标准、切实规范好选人用人程序等要求，在今后工作中贯彻执行。二是强化领导干部大局、全局观念，切实把握选人用人的条件标准要求，坚决克服迁就照顾现象。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　29.部分干部任职岗位与实际工作不相符

　　原因分析：对工作整体统筹及人员配置的科学性、全局性、有效性不足，存在“头痛医头脚痛医脚”的思维。

　　整改情况：一是组织认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，不断强化机构编制的法律法规意识。二是对未到岗的人员调整到位，20XX年12月，X名同志已调整到位。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　30.公示时间不足5个工作日

　　原因分析：落实干部人事工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

　　整改情况：一是干部科工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部人事档案工作条例》《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》《市直机关（单位）非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。二是在法学会事业编制工作人员招聘及今后选人用人材料的审核把关中严格执行有关《条例》《守则》等相关规定，加强选人用人材料的审核把关，杜绝错漏问题。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　31.落实干部选拔任用全程纪实要求不到位

　　原因分析：落实选人用人工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

　　整改情况：干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》《市直机关（单位）非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习，进一步提升我委组织人事工作业务水平。

　　完成状态：基本完成，持续推进。下一步将继续对20XX年底人事档案审查工作中发现的缺漏文件资料进行追补、整理、装订。

　　32.个别档案专审认定有误

　　原因分析：落实档案专审认定工作不够认真细致，对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。

　　整改情况：一是及时订正某干部档案专审认定错误，已完成。二是干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》等再次进行专题学习，进一步提高档案工作业务水平。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　33.因私出国（境）证件管理不规范

　　原因分析：政治纪律意识不够高，对因私出国（境）证件管理相关规定落实不够到位，对其重要性认识不够深刻。

　　整改情况：一是委务会对因私出入国（境）相关规定进行了专题学习，干部科工作人员对《XX市领导干部因私出国（境）管理监督工作规程》等相关政策文件再次进行专题学习。二是在原有委机关《干部因私出入国（境）证件登记表》的基础上，按照市委组织模版建立了《市管干部因私出国（境）证件集中保管登记台账》《非市管干部因私出国（境）证件集中保管登记台账》。

　　完成状态：完成整改，长期坚持。

　　三、以更强的政治担当、使命担当、责任担当，不断推动巡察整改工作走深走实

　　（一）继续提高巡察整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于巡视工作的重要论述、在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平法治思想等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务，在全市政法系统做出表率。严格贯彻落实《条例》，切实发挥委机关牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，加快完善并扎实推进各项机制制度落到实处，不断强化党对政法工作的绝对领导。

　　（二）扎实推动巡察整改任务落实。以“巡察整改+政法队伍教育整顿+党史学习教育+《条例》贯彻落实督查”为契机，坚持高标准、严要求、重落实，科学统筹，精准施策，蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务，要继续压实整改责任，加码加力推动落实，确保如期整改完成；对已经完成整改的问题，要适时开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮；要坚持举一反三、建章立制，强弱项、补短板，推动长治长效。要把巡察整改与具体业务工作紧密结合起来，推动建设更高水平的平安XX、法治XX。特别是对于与群众关系密切的急难愁盼问题，要强化专项监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）坚决打造“五个过硬”政法队伍。持续抓好自身队伍建设，班子成员带头落实“一岗双责”，扎实推进委机关全面从严治党、意识形态等工作，狠抓作风建设，营造良好政治生态。持续完善委机关内部管理机制制度建设，推动机制制度落地见效，严格按照相关规定要求做好选人用人工作，切实做到以制度管事、以制度管人。进一步推动模范机关建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断推动党建工作制度化、规范化、专业化，坚决打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军，为推动政法工作高质量发展提供有力支撑。

　　巡察整改阶段性总结汇报

　　根据区委统一部署，2019年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

　　一、整改工作组织情况

　　一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。

　　二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

　　二、整改工作落实情况

　　(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面

　　1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

　　一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

　　2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

　　(二)社区党委自身建设方面

　　1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

　　一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

　　2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

　　一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

　　3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

　　一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。

　　(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面

　　一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。

　　(四)群众身边腐败和作风问题的整改

　　1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

　　一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

　　2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

　　一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

　　3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

　　一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。

　　(五)涉及民生领域方面的问题

　　一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

　　六、对巡察整改情况的监督检查方面

　　1、关于传达学习不深入问题的整改。

　　一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。

　　2、关于整改落实不力问题的整改。

　　一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

　　三、全面推进整改落实，巩固提升整改成效

　　街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。