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　　加强领导班子自身建设的措施

　　为进一步掌握我镇基层组织建设现状，加强我镇的基层党组织建设，贯彻落实好中省、市、县提出的基层组织建设年“五个进一步提升”目标，7月4日至6日，我镇组织专人对镇党委及全镇所有基层党组织进行全面调查，现将有关情况报告如下：

　　一、干部队伍能力实现新提升

　　1、以个人建设为切入点，狠抓了党委班子建设。换届以来，党委一班人始终坚持以“四好”标准来抓实抓好班子形象，把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

　　2、以素质提升为着眼点，狠抓了干部队伍建设。镇党委始终把基层党组织领导班子建设作为基层组织建设的重中之重。一是通过重点选树、典型带动、结对联系的方式积极培育村级党组织带头人，其中今年我镇共培育优秀党务工作者6名，优秀共产党员54名，先进党支部8个，另外，根据各村(社区)实际情况及时调整书记、文书等班子成员5人，全力做好基层组织领导班子建设工作。二是加强村(社区)后备干部队伍的建设。建立并更新了后备干部库，选择了17名素质较好的后备干部担任农村专职纪检委员，34名优秀共产党员配齐村(社区)纪检小组，共同参与村级事物管理，为村级党组织的蓬勃发展奠定了坚实基础。三是加强干部的教育培训。今年我镇共组织基层党组织干部培训5次，现场观摩2次，大学生村干部集中培训3次，“第一书记”专题培训1次，着力提升了基层党组织带头人的素质和履职尽责的能力。另外，我镇投入3万余元对打铁口村、牛敞沟村、千字岭村等17个远程教育站点设备进行了经常性维护，加强远程教育学用管理，确保党员干部群众经常受教育，切实增强党员干部党性意识，增强干部群众发展致富能力。

　　3、以机制建设为着力点，狠抓了组织创新管理。继续深入学习推广文建明工作法，进一步加强乡镇党委科学化管理。首先，我镇党委召开进一步学习推广文建明工作专题研讨会，经过积极思考，精心安排，细化完善了《关于学习推广文建明工作法的实施方案》和《XX县赛龙镇学习文建明工作法—规章制度、职责、办事流程汇编》。其次，我镇党委立足实际，完善《双向选择竞争上岗的方案》，遵循公开公平、定岗定责、竞争上岗的原则，在机关内部实行双向选择，竞聘上岗，努力实现人尽其才，才尽其用。最后，按照学习推广文建明工作法实施方案要求，加强“两办四中心”的管理，培训提高业务人员服务水平，提升了我镇行政效率，打破了乡镇工作机制千篇一律的现状，达到了促进工作、增进管理的目的。

　　4、以作风整肃为突破口，狠抓了纪律作风建设。按照县委提出的干部队伍作风整肃工作要求，在全镇广大干部职工中开展作风整肃活动。今年3月至6月，镇党委成立了干部队伍作风整肃工作领导小组，落实责任，并专题研究、制定工作实施方案，历经学习动员、查找问题、整肃问题、总结提高四个阶段，解决了某些干部思想懈怠、观念保守等问题，促使了广大干部迸发激情、振奋精神，锐意进取、勇于担当，始终保持强烈的责任心、事业心和进取心，实现了提高干部思想政治素质，干事创业能力，勤政务实能力等工作要求。

　　二、经济社会发展实现新跨越

　　1、农村经济稳步发展。坚持农业增效、农民增收目标，全面落实各项惠农强农政策和补贴，加大农业投入，狠抓试点示范，深入推广应用农村实用技术，提升农业机械化使用效率，狠抓特色产业，推动了农业和农村经济稳步发展。去年以来，新发展专合农合组织2个，新增农业业主18个，成功示范水稻制种200亩，新发展黑花生基地600亩和砂罐萝卜基地800亩，巩固发展了无公害蔬菜、名优水果、竹笋等基地3000多亩，新扶持发展养殖大户20户，扩大了有序劳务输出，极大地增加了农民收入。

　　2、美好家园提速建设。尊照县委、县府的指示，镇党委、政府将解决渠江沿岸受灾农户搬迁与农民新村建设相结合建设美好家园，按照统一规划、统一设计、统一建设的原则，已在花柳溪村四组紫沟湾规划用地18415.94平方米。通过艰苦而细致的工作，全面完成调地、附作物赔偿、场地平整、工程招标以及33户农户与业主的合同签订，目前正进入紧张、繁忙的施工热潮，确保今年9月底全面竣工。

　　3、民生建设深入人心。大力实施村级公益事业建设，推进了“小农水”项目的实施，已完成整治维修渠道8公里，新修和整治山坪塘13口;完成了天神堂村4公里、打铁口村1.2公里通村公路建设;完成龙头街、龙府街、龙兴街、龙凤街人行道绿化470米;解决下岗失业人员和失地农民再就业、扶持农村贫困人口改善贫困人口生产生活条件等省、市、县下达我镇的民生工程各项目标已按照上级要求有序推进。

　　4、特色产业发展良好。利用我镇得天独厚的自然地理条件，大力发展了赛龙沙罐萝卜、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业共5000余亩。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，走“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的路子，注重抓好“三动”(即：业主带动、专业组织联动和服务驱动)。

　　5、安全维稳成效卓著。我们始终把安全生产和维护社会稳定作为工作的重中之重。特别是在我镇道路交通安全集中整治期间，认真贯彻落实“一岗双责”和“属地管理”原则，组织道安办、派出所等单位联合执法，严厉打击了在道路交通、建筑施工等各个领域的违法违章行为，对在安全监管中制止不力的镇村干部进行了纪律处理。在综治维稳工作方面，排查不稳定因素32起，调处15起，及时处理各级领导批示件和网民留言信函5件，接待群众来访300余人次。全镇无重大安全事故和进京、进省非法上访事件发生，安全、治安形势空前好转。

　　三、基层党建工作实现新突破

　　1、开展基层组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动。一是今年3月初，按照县委基层组织建设年的相关要求，同时结合赛龙实际，我镇召开了3次专题研讨会，制定了《赛龙镇关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《赛龙镇关于在全镇开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》，对基层组织建设作了统筹安排、周密部署。同时，成立4个调查组集中于3月13至16日深入村(社区)，对全镇16个村党支部、1个社区党支部开展了基层党组织现状调查，其中召开座谈会34次，发放调查问卷850份，入户走访78次，个别访谈119次，切实掌握了我镇基层党组织在党的建设、作用发挥和社会评价等各个方面的现状。

　　二是结合“干部进千村，党员联万家”活动，做好党组织分类定级工作。根据调查结果，我镇采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、党委评定等程序，评定分类级次。将顺梁寨、打铁口、十字路3个党支部定为先进党组织，花柳溪、牛敞沟、千字岭3个党支部定为后进党组织，其余11个党支部定为一般党组织。三是4月中旬至11月做好基层党组织晋位升级工作。根据划分的级次XX县委组织部的安排，镇党委严格按照“三联五帮”活动要求做好衔接、配合等工作。同时，镇党委先后共召开了4次晋位升级工作专题会议，制定《赛龙镇基层组织建设年“集中整改、晋位升级”实施方案》，提出帮助梳理问题、建立整改落实台账、签订目标责任书、加强督促考核等“六大措施”促进全镇基层党组织晋位升级。此外，我镇结合“三联五帮”活动，对3个后进村级党组织，我镇选派了3名作风实、能力强的机关干部分别担任“第一书记”，帮助后进村尽快实现升级转化。

　　2、开展群众工作薄弱环节大排查，为民解难事、办实事。一是开展群众工作满意度测评。“创群众满意的党组织，当群众满意的干部，做群众满意的党员”是我镇今年基层组织建设的主题，也是我们工作的出发点和落脚点。在开展基层组织现状大调查的同时，我镇同步开展了群众工作满意度测评，对17个村(社区)的五职干部进行了满意度测评。根据统计结果显示，全镇五职干部满意度高达93.5%。二是开展群众工作薄弱环节大排查。坚持从党员群众最关心的热点想起，从党员群众最需要的事做起，这就要求我们下基层、访贫苦、到一线，解民忧，调查了解群众的所需、所想、所求。今年共收集热点、难点问题19个，目前已解决13个。三是突出抓好重点工作。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。我镇把基层组织建设与经济社会发展结合起来，突出做好美好家园建设工程、场镇改造工程、污水处理站建设工程等重点项目，促进赛龙各项事业协调发展。

　　3、落实推行“1234”工作法业务，加强基层社会管理。一是加强组织领导，落实责任。为确保“1234”工作法落实到实处，我镇成立以镇党委书记易兵同志为组长的工作领导小组，进一步明确了工作职责。二是加大宣传力度，营造氛围。我镇于4月24日召开了村三职干部会议，学习传达了相关文件精神，并制定印发了《赛龙镇关于在村(社区)推行“1234”工作法进一步加强基层社会管理的实施方案》，统一要求全镇党员干部要充分认识开展1234”工作法的重要性,增强责任心和使命感，要以追求一流服务，追求一流佳绩，追求一流发展为目标，增强创先争优意识，立足本职岗位，在实践中真抓实干，创先争优。

　　同时强调各基层党组织要认真组织学习，并在工作中严格执行“1234”工作法所囊括的“一走访二接待三结对四建制”，做到家喻户晓，人人皆知，推动赛龙经济又好又快发展。三是加强督查考核，突显效果。我镇采取定期与不定期对村(社区)落实“1234”工作法情况进行督导和检查，对工作开展较差的，进行诫勉谈话，并限期整改。我镇村(社区)“1234”工作法正有序开展，各村干部严格执行了村(社区)干部轮流值班制度，做到了群众办事有人接待、有人办理。截止目前，我镇村(社区)共接待群众24余人次，办理20余起。此项工作得到了群众的高度认可。

　　4、大幅提高村(社区)干部待遇，增强干事创业积极性。在落实好现有政策的基础上，我镇专门设立农业农村工作综合奖、社会管理创新工作奖、计划生育工作奖和城乡环境综合治理等多种奖项增强村(社区)干部工作积极性。同时严格落实村(社区)干部离职补贴和村(社区)干部养老保险和医疗保险制度，实现“收入有保障、干好有希望、退后有所养”;把基层组织建设、产业发展、安全生产、信访维稳等内容纳入村(社区)干部日常考核和年终考核，促进村(社区)干部形成爬坡上坎、真抓实干的工作作风;关爱社区基层干部工作，严格落实办公经费，加强活动场所建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有场所议事”，推进渠江社区“三有一化”建设落到实处。

　　5、做好党员教育培养和发展管理，加强党员队伍建设。针对当前农村党员队伍文化程度偏低、老龄化问题显现的现状，我镇认真制定今年党员发展工作计划，尤其是对发展党员的数量、结构、比例提出明确要求，突出做到“四个优先”提升党员发展质量，即优先发展致富带头人、优先培养发展村组干部、优先发展35岁以下青年，优先发展高中(中专)以上文化程度入党积极分子，目前已发展党员15名;今年来我镇集中开展党课5次，入党积极分子培训1次，党员先进性教育学习21次，认真组织广大党员学习了《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》XX县委组织部编写的《入党培训教材》，以及远程教育有关的理论知识和实用技术;做好党员日常管理和流动党员服务管理，定期走访老党员和困难党员，落实党内关怀和帮扶。同时深入开展“讲重作”、“三学三强”、“支部创五好，党员争五星”等活动，扎实推进远程教育“三千工程”和基层党组织晋位升级工作，发挥党员的先锋作用和模范带头作用。

　　四、基层组织运行展现新面貌

　　2012年以来，全镇16个村、1个社区全面推行村级重大事务“四议两公开一监督”工作，进一步加强了村级重大事务决策的民主化、规范化、制度化，让全镇呈现出了一片干群和谐、社会安定的局面。在“四议两公开一监督”民主议事制度的约束下，全镇低保户的推荐、资金发放、受灾援助款项发放、镇党代表、人大代表选举、村“一事一议”工程的建设等工作都取得了较大发展。在上级部门的指导下，赛龙镇党委在基层党组织中深入开展创先争优活动。在各村推行1234工作法，镇党委制定实施方案，按照“一接待二走访三结对四帮扶”的工作要求，热情接待来访群众，积极解决群众实际困难。七一前夕，镇党委给先进基层党组织、优秀村支部书记、优秀共产党员、优秀“三员”、党员致富能手、贫困党员、老党员送去慰问品和慰问金，树立典型、激励先进、扶贫救困，夯实党的执政基础，加强基层党组织的战斗力和凝聚力，永葆党的先进性，成为贯彻落实和实践科学发展观的根本保证。

　　五、远程教育学用效果更明显

　　我镇始终把加强村级组织活动场所建设和党员干部远程教育作为基层党建的一项重要任务来抓，近年来，通过自建、新建等途径，实现村村有活动室，村村有远程教育设备，为党员群众日常活动提供了场所。针对农村远程教育难发挥作用的情况，我镇远教工作实行“二员”管理机制，“二级”培训、“两薄一册”登记制，有效地解决存在的问题，拓宽了党员群众的致富门路。一是实行“二员”管理，即每村配备一名大学生村官作为村远程教育专职操作员，负责各村的远教开展工作，工作业绩纳入大学生村官管理目标考核;从站点所在村推选1名政治素质高、责任心强、熟悉日常电脑操作的党员干部，配合操作员开展日常教育和设备维护工作。二是实行“二级”培训，即镇、村级培训，首先在镇上举办远教操作员培训班，再以村为单位，由操作员到各村站点实地培训村党员干部，强化远教队伍建设。三是实行“两薄一册”登记制，由专职操作员负责《设备运行管理》、《节目下载》、《学习讨论》、《信息反馈》四个登记薄和《培训考勤记录册》的登记工作，及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见，确保远教信息播放有的放矢，实现“人人学远教、人人用远教”的局面。全镇目前有17个站点能正常运转，满足了组织党员开展各类学习的需要。

　　近年来，在上级部门的关心支持下，我镇的基层党建工作取得了一定成绩，但依然存在一些需要加强的方面：一是基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步提升，少数支部村委会尚未选优配强;二是部分村社干部工作积极性不够，影响农村工作的有效开展;三是管理不到位，有令必行、令行禁止仍未达到，执行力不强;四是化解矛盾纠纷能力有待加强，群众的思想状态复杂，维稳压力大。镇党委将按照上级部门的安排部署，着力做好“基层组织建设年”的各项工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，夯实党的执政基础。

　　加强领导班子自身建设的措施

　　领导班子是各级政府、各部门贯彻落实党中央部署、推动各项工作的“指挥部”，抓好各级领导班子建设是夯实党的执政基础的关键，也是确保各项改革工作落到实处的关键所在。近日，中共四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，为贯彻落实《规划纲要》提供了更清晰的思路。

　　坚持抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是党政领导班子建设的灵魂，《实施意见》指出，要坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，着眼坚定信仰深化理论武装，努力锻造堪当重任的坚强领导集体。这就要求各级党政领导班子成员要注重学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治思想意识，提高政治理论水平，坚定政治信仰和理想信念。

　　推进党风廉政建设。《实施意见》提出要坚持正风肃纪不松劲，密切联系群众，持续推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。各级党政领导班子要切实推进党风廉政建设，学习政治理论，强化作风纪律建设，全面提高领导班子自身的拒腐防变能力，落实全面从严治党。

　　提升班子自身本领。《实施意见》从领导班子配备指标、优化班子结构、提高专业素养和领导水平等方面提出了更细致的要求和意见，这就需要各级党政领导干部要更加积极地适应新时代中国特色社会主义发展的要求，主动担当，接受考验，在急难险重任务中提高专业化水平，积累工作经验，增强自身本领，让自己成为内外皆通的领导，使领导班子成为“指挥部”，能更好地带领各级部门向前发展。

　　切实抓好贯彻落实。要提高领导班子建设质量，各级党委要将落实《实施意见》作为履行党建主体责任的重要内容，各级党委主要负责人要认真履职，把选好干部、完善班子的配备作为一项重要的政治责任，要把选干部、配班子作为重要政治责任。各级组织（人事）部门要加强与各有关部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项任务顺利完成。

　　加强领导班子自身建设的措施

　　乡镇党委是基层农村工作的最高指挥层，乡镇党委领导班子是统领带领、指导领导、决策决定一个地方三大文明建设的最高指挥官，其个体是否合格、群体是否合力、整体是否合拍直接影响着一个地方的经济发展、事业发达、群众发财。加强以思想修养、理论功底、发展意识、业务水平、工作能力、领导作风等各方面为主的乡镇党委领导班子自身素质建设是先于三大文明建设的“第一要务”，是重于三大文明建设的“重中之重”。结合乡镇党委换届，总结以往经验，在召开民主生活会的基础上，经过个别交流意见、交换想法、交心沟通，本人认为乡镇党委领导班子自身建设需在以下几个方面下功夫：

　　一、要在勤于学习、更新思维上下功夫。无数事实不断证明：做人学为本，凡事学为先。学习虽不是个新鲜话题，但却是个永恒课题。不学习思想就陈旧，少学习思维就僵化。无数事实反复证明：方法出新缘自于思维创新，工作落后制于思维滞后。只有通过不断学习，思维才能不断更新，工作才能不断推进，发展才能不断加快。因此，作为党委领导班子成员，一定要把学习作为终身任务、精神追求、思想动力、爱好习惯：首先要正确对待学习。学习，不是赶时髦，不是装“门面”，而是工作所需、生活所要，不能为了名利而学习，不可为了“作秀”而学习。要通过不断的学习，大胆“告别”旧思想，乐于接受新思维；其次要科学加强学习。学习要有针对性、实效性、科学性，一定要做到粗细有数、详略有别、重轻有度。要始终围绕如何加快追赶发展、破解追赶难题、谋求追赶实效开展学习；再次要注重持久学习。学习不可三心二意，不可一曝十寒，必须持之以恒、一以贯之。几年来，我在党委中心组的例会学习问题从不借故少学习，也不言忙丢学习，更不论虚断学习，几年如一日，学评论、学典型、学法律等等，用学实头脑、抓学增才干，借学敌难题，学会了逆向思维、超常思维、创新思维，起到了“磨刀不误砍柴功”的成效。

　　二、要在勇于突破、创新发展上下功夫。发展是第一要务，是不变主题。发展不但要有强烈的追赶意识，而且要有突破的创新举措。只有常思突破、大胆突破，才会有追赶式的发展成果、跨越式的发展业绩。首先要常怀忧患之心思发展。当今社会发展，标兵层出不穷，追兵穷追不舍。稍有半点懈怠、半丝马虎、半刻停歇、半片犹豫，就会一落千丈、失之千里，就会陷入“快益快、慢益慢”的被动境地。尽管近几年来我镇的交通环境明显改善，但我们深知我镇交通平台这种实况与实现今年3月镇第十三次党代会提出的“再干三五年、实现大跨越，建设更加繁荣文明秀美的新汤庄”的目标比还不配套，于是我们大胆构思提出“建设‘一轴’、‘五翼’、‘双环’大交通平台”的创新理念，得到了百余名党代表的拍手称赞，一致反应这种思路顺应发展形势、呼应发展大局，是缩小与发达地区差距的“黄金思路”，否则差距必将越拉越大、越追越难。可见，我们要看到危机、看到挑战，未雨绸缪、防患未然。其次要常立进取之心抓发展。发展不但要有危机感，而且更要有进取心。越是在艰难的情况下，越是要敢于负重“爬坡”、加压“登山”。今年我们在财政较为窘迫的情况下，投入15万元，先后拆除房屋28间，砍除杂树千余株，清除河道淤泥3.5万立方，栽植花草树木2500平方米，高标准地建起了海陵路南、长林沟东两条绿色风光带，赢得了企业和外界的高度赞同：本已外出**办厂的我镇刘春海、澳籍华人任老板倍加欣赏我们的投资环境，分别来汤庄投资5000万元、400万美元，迁址新建江苏科凌医疗公司、入园新上三氟甲苯化工项目。当讨论这一方案时，有人质疑风光带建设钱从何处来，建有多大用？对此，我们从统一思想入手，要求大家在统一思想中解放思想。实践充分印证我们这一进取之举合民心、顺民意，有作为、有业绩。可见，我们干任何事情都要有清醒头脑和积极进取的革命朝气，怕难不是好干部，敢于克难才是好干部。再次要常行创新之举促发展。想事是思维的哲学，干事是创造的哲学，艰苦而不奋斗，一味囿于条件、因循守旧，那只是愚笨；谦虚而不创新，一味谨守本分、不思突破，那只是平庸；基础虽差，但差能思进、差能思变，照样能演绎后来居上的好戏；发展虽难，只要能奋发图强、直面困难，才能化难为易。我镇工业经济是主导产业，液压机械是拳头项目，其贡献份额占据我镇7个亿工业经济总量的70%以上。为了不断扩大液压机械的影响力和知名度，我们大胆叫响打造“中国液压机械之镇”的口号，计划五月在上海举办液压机械项目推介会，函请业内人士参加，邀请权威人士点评，聘请专家学者顾问，约请新闻记者宣传，这一举措得到了全镇的强烈反响，均认为这一举措一旦实施到位，汤庄镇液压产业必将推向一个新的高潮、跃上一个新的平台。可见，只要有创新意识、行创新举措，必然拉动推动经济的追赶式发展。

　　三、要在严于律已、宽以待人上下功夫。作为党政干部，其身正，不令而行；其身不正，虽令而不行。团结产生力量，团结诞生希望。廉洁自律是和谐社会关系、和睦同事关系的重要基石。融洽的同事关系有时是相互共处出来的，有时也有单方不重廉洁无形败坏的。因此，作为党政干部，必须叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号：首先要清正律已。欲修其身者，必先修其心。要淡泊名利，甘为人梯，以一颗平常心看待周围的一切，把事业看得重一些，把个人得失看得轻一些，把提高自身素质看得重一些，把职务进退看得轻一些，苦乐面前多思得，常怀律已之心。职务面前多思责，常修从政之德，从严自律，修身正心。其次要谨言慎行。不该说的言语不说，不该做的事情不做，不该去的场所不去，不该交的朋友不交，不该拿的钱财不拿。再次要“五官端正”。自觉做到眼不红、嘴不馋、耳不软、手不长、心不贪，树立党政干部良好形象。