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　　2021年“最强支部”创建工作实施方案

　　今年以来，区发改局紧紧围绕富阳经济社会发展大局和区委区政府“三看四态促转型”战略部署要求，以“精心谋划、三严标准、双向推动”为有力抓手，大力开展“最强支部”创建活动，切实提升谋划力、统筹力、执行力，进一步夯实支部战斗堡垒，发挥党员先锋作用，扎实推进全区发展和改革工作，实现机关党建与中心工作“联动”推进，为加快高质量转型、融入大都市提供坚强组织保证。

　　精心谋划鼓干劲，提升创建浓氛围

　　年初，紧紧围绕机关支部班子“一好五强”要求，研究制定《2018年度党建工作要点》，通过创建活动大讨论，形成《“最强支部”创建实施方案》，编制了“创建标准细化表”，为机关各支部协力开展创建活动提供详细指导。召开全局“最强支部”创建活动推进会，结合最强支部创建，开展“一支部一品牌”活动，机关第一、二、三党支部分别结合自身组成科室业务工作提出了以“善谋行远、实干乃成”，“聚焦转型打好项目攻坚硬仗，服务中心夯实支部发展新篇”，“服务产业促转型、服务民生促和谐”为目标的各自支部品牌创建活动，各支部围绕品牌创建内容，有针对性的落实创建宣言、创建举措，并让每名党员对照“最强支部”创建，结合本职工作，开展一句话创建宣言征集，确保支部每名党员能够自觉投身到“最强支部”创建活动中，达到了创建活动人人参与、人人有责。另外通过赴嘉兴南湖“感悟红船精神”现场教学、赴余姚四明山“红色记忆”参观教育、党员表率作用大讨论、集中交流学习心得等形式，不断丰富活动内容，拓展活动方式，深化活动效果，为全体党员构建了全方位党性锻炼、多领域学习实践的良好环境，实现了党务、业务、队伍相互促进、相互提高，为全力构建党建助推中心工作提质起到了积极作用。   

　　三严标准抓落实，确保纪律强意识

　　严格坚持标准化建设，实现机关党建“再升级”。对照《杭州市机关党建工作标准》，稳步推进机关党组织标准化建设，不断提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。按照“六有”要求，深化阵地建设，开展党员活动室硬件“升级”，使党员活动室成为基层党组织活动的坚强阵地和温馨的党员之家。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，抓实机关各支部相关制度建设和运行规范，抓实组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活，不断增强机关党支部战斗堡垒作用，提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。严格坚持“123”基本规范，推进党建活动增实效。始终把政治建设放在首要位置，坚持高标准开展丰富多样的每月党员固定主题党日活动，在保证两个“半小时”运用到位、“两学一做”基本内容开展到位、“三会一课”基本制度执行到位的同时，着力在提高活动的组织能力、创新形式上下功夫，切实做到了参会人数符合要求、规定动作按标准完成、个性内容开展丰富、活动记录规范详细等要求。严格坚持党员管理规定，切实增强党员党性意识。以“三会一课”为主题，全面落实每月15日党员固定主题党日制度，根据坚持政治学习和党性锻炼的内容要求，明确习党章党规、十九大精神、习近平新时代中国特以及收看浙江省时代先锋网必学课件等规定动作；根据每个支部组成科室的业务特点，开展具有支部品牌特色的个性活动。按照《党员先锋指数信息化管理考核办法》，严格实行先锋指数量化管理，党员先锋指数做到每季度一公示,切实将党员志愿活动从“要我做”向“我要做”转变，进一步增强党员党性意识。

　　紧扣业务强作用，助推工作出实效

　　以党建紧扣业务，强化中心工作推进落实。贯彻落实区委区政府“七大攻坚硬仗”，结合发改工作特点，开展“十大专项行动”并制定实施方案，全局上下积极行动，各科室分别梳理5项年度重点工作目标任务，并将具体任务体现在科室长的去向牌中，时刻提醒各科室中心要点，实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标。深化“最多跑一次”审批改革，在行政服务大厅，牵头组建投资项目联审联批一站式服务中心，重点落实抓好以“审批单位首席代表、乡镇街道专职代办员、社会机构中介代办员”为主的三支队伍，当好深化“最多跑一次”审批改革领头羊。全力开展“重点项目、重点企业”服务大比武活动，强化党建引领，压实目标责任。明确以局3个党支部为组团责任单位，按照“上门精准服务、全面掌握情况、及时协调问题”的总体要求，主动联系服务我区36个重点项目和15家重点企业，共汇集梳理相关问题34个，初步提出措施建议28项，有效推进项目建设及企业稳步发展；同时结合项目建设攻坚专项行动，抓协调，破难题，助推进，6月份以来召开应开未开项目、省市重点项目等问题协调会9次，对金桥北路向北延伸、惠迪森药业迁扩建等14个项目31个问题进行协调解决。以支部为堡垒，以党员为旗帜，比精准精细、比尽职尽责、比效率效能，激发党员干事做事热情，提升党员精气神，推动作风大转变，形成比学赶超争创最强党支部的生动局面。积极对接争取要素资源，杭富城际铁路、235国道灵桥至渔山段工程等11个项目列入省重点项目，42个项目列入市重点项目，先后完成19项重点课题或调研报告，为助力富阳发展需求，助推富阳转型“起跳”发挥积极作用。

　　创新载体激活力，助推发展显特色

　　以党建丰富载体，营建中心工作特色模式。每月专题开设一期“发改大讲堂”，或邀领域专家解读省市发展战略，或请党员干部结合自身岗位，分享工作经验，推动全体党员干部在核心意识上善学善用，在中心工作上善做善成。开展“师傅带徒弟，业务传帮带”活动，鼓励年轻党员干部“多拜师、勤学艺”，打造政治坚定、业务精湛的发改铁军。开展“家庭走访”活动，通过局领导、支部书记对全局党员干部职工的家庭走访，全方位了解党员干部职工的家庭生活，为困难家庭排忧解难，同时及时发现解决家访中了解的苗头性、倾向性问题，将党风廉政建设工作引向深入。加强“机关党员服务进社区”、“百千万”蹲点调研、“双百结对”、“组团竞赛”等规定动作常态化执行。积极与捆绑组团的镇、村开展“访民情”、“送温暖”、“办实事”等志愿服务。不断提升机关党员干部联系服务基层群众的主动性、实效性。

　　下一步，区发改局将继续以“最强支部”创建为目标，围绕贯彻落实区委“持续打好七大攻坚硬仗”十大专项行动任务，牢固树立“三个拥抱”意识，把机关支部组织建设融入日常、抓在经常、干在平常，进一步提升党员干部创造力、凝聚力、战斗力，为全力建设富裕阳光的大都市新型城区提供坚强的保障。

　　2021年“最强支部”创建工作实施方案

　　近年来，全市各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进全面从严治党向纵深发展，推动政治生态持续向好。党的建设这项伟大工程，成为推动我市高质量发展的重要保证。

　　把方向握大势

　　当好“总舵手”

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全市各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定坚决、不折不扣落实党中央各项决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　党的思想建设是党的基础性建设。全市各级党组织和广大党员干部始终把深入学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫，以坚定坚决、不折不扣的贯彻落实体现绝对忠诚、践行“两个维护”。全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施“一把手”政治能力提升等“六大培训计划”，创新建成“人民学习•智慧教室”云课堂、党性教育实践中心、党内政治生活馆，培训党员干部约6.3万人次。

　　今年，党史学习教育开展以来，我市坚持将党史学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导、拧紧责任链条，高起点谋划、高标准要求，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，确保党史学习教育持续升温、有效开展，推进党史学习教育这门“必修课”走实走心、见行见效。

　　强支部重基层

　　筑牢“桥头堡”

　　“党的力量来自组织，组织的根基在基层。”

　　近年来，我市结合中央、自治区组织部长会议精神的新要求、结合自治区“三年打基础、五年争优先”的总部署总要求、结合市域社会治理现代化的新形势新要求谋划基层党建，全面推动“五化协同、大抓基层”任务落实。

　　高位推动，擘画城市基层党建“宏伟蓝图”。

　　建立由市委牵头抓总，市、区、街道、社区四级党组织齐抓共管的责任落实链条，拧紧城市基层党建“动力主轴”；实施城市基层党建“融合行动”，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。

　　一网统揽，积极推行“支部建在网格上”。

　　全面树立党建引领网格化治理的新理念，加强“网格化治理、组团式服务”，全覆盖设置网格786个。建立“一格一长一警一专多兼”的网格化服务管理体系，配备兼职网格员3300余名，全市每个网格专兼职力量达到5人以上。

　　构建四级党群服务中心总体布局。

　　按照“一厅六区多元”模式规划建设119个党群服务中心，建成率92%。建成覆盖15个街道、69个社区、3个产业园区和城市商圈的党群服务中心联盟，党员和群众在1公里内就能享受到便利服务，让老百姓实实在在地感受到党组织的关怀。

　　连续五年推进党支部标准化建设，全市党支部标准化率达95%以上。全市30%以上党支部达到“最强党支部”标准。

　　在农区，抓党建促乡村振兴，13个行政村实施集体经济项目58个，年经营性收入超过20万元的集体经济项目达77%，村集体经济收入全面提升；

　　在机关，开展党建“先锋行动”，加强党员教育管理，严把党员入口关，重点围绕党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”，开展多形式、多层次、全覆盖的集中培训、轮训；

　　开展国有企业“四强四优”创建和“两新”组织“两个覆盖”百日攻坚行动，全市36.5%的非公企业党组织达到“双强六好”、28.6%的社会组织党组织达到“六个好”标准，均高于自治区平均水平，同时，园区党建双引双融三提升“223”工作法在全自治区推广；

　　2020年度自治区党委首次对乌海市基层党建述职评议考核总体评价等次为“好”。

　　如今，党的组织体系更加严密，党建引领基层社会治理更加有序，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

　　抓班子带队伍

　　锤炼“千里马”

　　“为政之要，莫先于用人”。

　　事业兴衰，关键靠人，关键在于建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　我市坚持从构建和优化制度入手，全方位破除藩篱、畅通渠道，先后制定《人才工作年度考核办法（试行）》《乌海市人才队伍建设行动计划（2018—2020年）》《关于深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见》，成立了市党员教育和人才服务中心，多措并举畅通人才发展渠道，确保人才引得进、留得住、发展好。

　　今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键年。我市把乡村振兴一线当做培养淬炼干部的“练兵场”，为19个行政村和涉农社区选派乡村振兴驻村工作队，以党组织为主渠道落实、推动各类资源向基层下沉，做好建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平和为民办事服务等4项工作。

　　目前，58名驻村干部已全部下沉乡村振兴一线，他们持之以恒深入调研，准确掌握乡村实际情况，在强村富民的道路上找出路、谋发展，夯实乡村振兴之基，为进一步绘就幸福乡村新画卷而努力奋斗。

　　近年来，随着改革步伐加快、力度加大，全市党政机关和企事业单位干部人事制度改革深入展开，在初步建立分类分级管理格局的基础上，干部人事制度机制日益完善，基本形成了素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作五大体系，为打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍提供了坚实的制度保障。我市提拔重用了一批在重点工作和基层一线表现优秀的年轻干部，重担当、重实干、重实绩选人用人的导向更加鲜明，干部队伍的结构更加合理。近3年来，我市干部选拔任用“一报告两评议”结果均在自治区前列。

　　我市坚持党管人才原则，围绕经济社会发展需要深化人才发展体制机制改革，建成自治区首家盟市级科技创新中心和8个驻外人才工作机构，大力实施“十百千”人才计划和“乌海英才”工程，与清华大学、兰州大学等知名高校建立人才交流合作机制，“一心多点”人才新格局初步形成，“抓人才就是抓发展，抓发展首要抓人才”的理念深入人心。

　　全市党员干部职工在新冠肺炎疫情防控、打赢“三大攻坚战”、乡村振兴、创建全国文明城市、摘取“国家卫生城市”桂冠、助力城市转型升级等急难险重任务中奋勇争先、担当作为，凝聚成一股磅礴的“红色力量”，向全市人民交出了一份精彩的“党建答卷”。

　　党建引领握大势，凝心聚力谋新篇。站在新起点，朝着新坐标，我市正以更宽广的全局视野和更长远的战略眼光奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。

　　2021年“最强支部”创建工作实施方案

　　为充分发挥基层支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和向心力，增加党员归属和使命感，兴县农商银行蔡家崖党支部对照“五强标准”，制定打造“最强支部”建设推进方案，致力培养政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强、工作业绩强的最强支部。

　　一是聚焦政治理论引领。始终秉持“学习永远在路上”的原则，通过第一书记“专题学+引领学”、支部书记“带头学+主动学”、全体党员“集中学+自主学”模式，认真学习党的政治理论、坚定执行党的政治路线，在学懂、弄通、落实上下功夫，切实贯彻党员带头作用、骨干作用、桥梁作用。

　　二是强化党员教育管理。从日常工作方面努力营造团结、和谐的支部组织氛围，经常性的开展“五必访六必谈”，关心关爱同志，指导教育同事，监督管理党员，使全体党员能积极履行责任义务，服从组织，维护团结，甘于奉献，遵纪守法，充满活力和战斗力。

　　三是落实组织生活制度。总行班子成员以普通党员身份参加支部组织生活，围绕全局中心工作和重点工作开展“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员工作，不断提高理论水平、提高党性修养，营造互帮互助、互相督促的党支部氛围。

　　四是党建业务融合工作。着力打造“晋绥首府红色银行”党建品牌，紧抓主责主业，聚焦“三农”和实体经济信贷需求，做好“两扫五进”“四全营销”，带着责任、带着情感、带着使命服务“三农”和小微企业，助力乡村振兴。

　　五是密切联系服务群众。支部党员积极主动参与走访孤寡老人、“七一”慰问困难党员、晋绥革命纪念馆环境保护活动等，将组织活动延伸到服务辖区，积极总结凝聚群众、服务群众的有益经验，不断推进党的建设。