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　　民族团结进步创建工作方案

　　为牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，努力在民族团结进步创建活动中发挥出交通运输职能作用，现结合实际，制定以下工作计划：

　　一、成立组织，加强领导

　　为切实做好创建活动各项工作，县交通运输局成立以局长为组长，分管局长为副组长、机关各股室和所属单位负责人为成员的活动工作领导小组，全面负责创建活动开展。

　　二、明确工作目标

　　通过创建活动，努力实现我县少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展，从而达到共同进步、共同繁荣的目的;通过活动开展，加深与少数民族同胞的感情联络，增强维护民族团结的责任感和使命感;通过活动开展，积极营造平等、团结、互助、和谐的社会主义民族大家庭氛围，切实维护稳定和谐的良好局面。

　　三、活动计划

　　1、大力开展宣传教育活动、组织学习民族理论、民族政策、民族法律法规和一些基本常识，在“争当民族团结好少年”、“民族文化到基层”等系列活动中提供交通运输服务工作。

　　2、在创建示范单位工作中发挥部门职能作用、积极开展“六进”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进寺庙)活动，积极争取项目，加强示范区交通基础设施建设、认真做好结队帮扶工作，为少数民族和民族聚居地经济社会发展作出贡献。

　　3、维护稳定团结和谐局面、加强社会管理创新，注重稳妥处理好涉及民族宗教方面信访矛盾和突发事件，创建与少数民族和民族聚居区交流沟通平台。

　　4、加强协调配合，有效推动活动开展、积极贯彻落实县委宣传部、县委统战部、县民族宗教局文件精神，加强与成员单位配合，充分发挥部门职能作用，有效推动创建活动开展。

　　民族团结进步创建工作方案

　　一、指导思想

　　我局2019年民族团结工作要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻执行上级关于民族团结工作有关精神和部署，将民族团结工作与我局年度重点工作相结合，同部署、同谋划。

　　二、组织机构

　　我局民族团结工作的组织领导机构为局创建全国民族团结进步示范市工作领导小组，人员组成详见《xx市交通运输局关于调整创建全国民族团结进步示范市工作领导小组的通知》（xx运发〔xx〕249号）。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由分管民族团结工作的局党组成员兼任，副主任由局办公室负责人兼任。领导小组办公室负责组织和督促局属各事业单位和局机关各科室做好具体工作。

　　三、主要工作

　　（一）加强学习

　　1.开展集中学习。灵活运用局党组会、办公会、领导工作例会、中心组学习等形式，在2019年底前完成至少1次民族政策、民族团结方面内容的学习。

　　2.开展自学活动。局属各事业单位、局机关各科室要督促本单位（科室）干部职工通过报刊、书籍、网络、电视等多种方式，在业余时间加强对民族团结方面内容的自学工作。

　　（二）强化宣传

　　1.单位内部宣传。2019年底前，一是局机关要在办公场所宣传栏制作张贴民族团结主题板报；二是局属各事业单位要在本单位办公场所制作摆放民族团结主题板报，有独立办公场所的局属单位还应悬挂至少1条宣传横幅。

　　2.行业宣传。2019年底前，一是由各县（区）交通运输局牵头，市交通运输信息中心指导，组织安吉、埌东、江南、西乡塘、金桥等市区主要公路客运站通过LED电子显示屏滚动播放宣传标语、设置主题宣传栏和板报、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传画等方式开展民族团结宣传工作；二是由市水路建设养护中心牵头，组织各港航企业和港口码头通过板报、标语、横幅等方式开展民族团结宣传工作；三是由市城市客运交通管理中心牵头，组织各公交企业、出租汽车企业和轨道交通运营单位通过加强职工学习、在办公场所设置宣传板报、悬挂宣传横幅、在出租汽车LED智能顶灯滚动播放标语等方式开展民族团结宣传工作。

　　（三）做好干部管理工作

　　按照人事管理有关政策和局党组部署，做好少数民族干部管理工作，按要求派出我局少数民族干部参加学习培训。

　　（四）做好信访和突发事件应急处置工作

　　按照信访、行业稳定、突发事件应急处置等有关规定及我局相关规章制度和工作流程，认真做好涉及民族宗教领域的信访、维稳和突发事件应急处置有关工作。

　　（五）执行《xx市壮文社会使用管理办法》

　　认真执行《xx市壮文社会使用管理办法》有关规定，在我局单位公章上同时使用壮、汉两种文字。鉴于我局目前正在过渡办公场所办公，且该场所由市机关事务管理局统一管理，因此待我局搬迁到正式办公场所后再落实同时使用壮、汉两种文字的单位名称牌匾。

　　（六）加强“四好农村路”建设

　　1.争创“四好农村路”示范县

　　继续把“四好农村路”建设纳入县乡两级政府绩效考评；巩固青秀区“四好农村路”全国示范县和西乡塘区“四好农村路”自治区示范县创建成果；支持上林、马山、兴宁、良庆等县区创建“四好农村路”自治区示范县。

　　2.提升硬件设施建设

　　新开工20个以上乡乡通三级公路、县乡联网公路及通产业园公路项目；实施400公里以上非贫困村通屯道路硬化及村屯道路连通工程；完成400公里以上农村公路安全隐患治理；完成80公里以上县乡道大中修；抓好农村公路“窄改宽”、危桥改造、安全生命防护工程、乡镇运输服务站、农村便民候车亭建设工作。

　　3.强化公路管养

　　推行农村公路项目建设“七公开”、质量登记制、责任终身制，保持工程质量监督全覆盖；把我市纳入公路统计年报的农村公路列养率和经常养护率保持在100%，完成2019年度自治区农村公路建设与管理养护目标检评，加强管理养护信息化建设。

　　4.巩固客车通村

　　结合脱贫攻坚与农村交通基础设施建设，推进今年新增具备通客车条件建制村通客车工作，把全市具备通客车条件建制村客运通达率保持在100%；加强农村客运线网优化、安全管理、动态监控、执法整治；开展农村客运成品油价格补助资金申报工作。

　　（七）加大推进公交都市建设

　　1.提升轨道交通建设水平

　　推进轨道交通2号线东延线和3、4、5号线一期工程建设及机场专线、教育园区专线项目工作；做好轨道交通1号线正式运营前安全评估工作，在今年6月底前实现3号线初期运营，加强轨道交通线运营管理，优化服务措施。

　　2.提升公交行业建设水平

　　加强快速公交BRT1、2号线运营管理，推进BRT3号线建设；完成全市公交线网年度优化调整；继续推进公交扫码支付。

　　3.提升出租汽车行业建设水平

　　完成出租汽车行业发展规划；强化行业新政执行，规范网约车管理；继续落实巡游出租汽车经营权无偿使用、出租汽车企业经营收费行为纳入行业考核、巡游出租汽车运价管控联动及服务巡游出租汽车驾驶员系列便民措施；鼓励传统巡游出租汽车采用电召、网召、非现金支付等经营模式。          

　　（八）完成重大交通运输服务保障工作

　　做好庆祝新中国成立70周年、第16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会、“中国杯”国际足球锦标赛、环广西公路自行车世界巡回赛（xx站）、xx国际马拉松比赛、2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、广西民歌艺术节、“壮族三月三”等重大活动和重点时段交通运输保障工作。

　　（九）推进为民办实事项目建设和脱贫攻坚工作

　　1.推进为民办实事项目建设

　　（1）改造提升xx个公交停靠站点，建设xx套智能公交电子站牌。

　　（2）新购投放xx辆新能源公交车。

　　（3）建设xx座公交充电桩。

　　2.脱贫攻坚工作

　　发挥市扶贫开发领导小组基础设施建设专责小组组长单位作用，组织督促县区和部门完成本年度脱贫攻坚基础设施建设任务。做好联系帮扶贫困村贫困户、派驻贫困村党组织第一书记后盾保障支持和管理教育相关工作。

　　（十）纳入绩效管理

　　按照xx市绩效管理工作有关要求及具体考评指标，把民族团结工作纳入我局绩效考评范畴。

　　四、工作要求

　　（一）局属各事业单位、局机关各科室要站在开启新时代首府交通运输事业的新征程，提高认识，按方案要求组织开展好民族团结相关工作。

　　（二）在开展民族团结工作过程中，要抓住关键，与我局年度各项工作有机结合、共同推进，进一步提高工作效率和成效。

　　（三）请局属各事业单位、局机关各科室在日常工作中注意收集、整理相关文字材料和图片，作为资料予以保存。

　　民族团结进步创建工作方案

　　一民族团结进步年活动的总体要求及工作目标

　　（一）总体要求。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实第二次中央工作座谈会及区州市民族团结进步年动员大会精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕社会稳定和长治久安着眼点着力点，坚持理念引领问题引领实践引领，以各民族交往交流交融和培育中华民族共同体意识为战略重点，坚持依法管理，在解决市教育系统各种问题中把民族团结向前推进一步。

　　（二）工作目标。一是加强党的民族理论民族政策法律法规民族知识民族团结典型人物事迹的学习，实现民族团结教育全覆盖；

　　 二是通过民族团结进步进学校活动，实现人人参与民族团结创建活动；

　　 三是推进各民族师生共居共学共事共乐，交往交流交融更加密切；

　　 四是形成人人自觉维护民族团结人人争做民族团结模范的良好氛围。

　　二主要内容

　　（一）深入学习宣传党的民族宗教政策，加强民族团结进步宣传教育。各学校要组织学习党的民族宗教政策社会主义核心价值观精神三个离不开三史及区州市领导讲话精神等内容，要将民族团结进步教育纳入教育全过程，渗透到教育教学的各个环节，渗透到每一个教学活动过程之中。

　　（二）全面贯彻落实党的民族宗教政策，进一步推进民族团结进步事业。坚持各民族一律平等，尊重差异尊重风俗习惯。大力推进双语教育和各民族互学语言。加强各民族干部人才队伍建设，大力培养选拔使用少数民族干部，加强培养各民族特别是少数民族专业技术人员学科带头人。

　　（三）以现代文化为引领，增强五个认同。大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步开放包容感恩文明科学的现代理念，引导全体师生在精神情趣生活方式上向现代化迈进。保护和弘扬少数民族优秀传统文化，支持鼓励少数民族语言文字的文化产品创作，繁荣各民族文学艺术，培养各民族艺术人才。通过文化认同，不断增强国家意识公民意识中华民族共同体意识。

　　（四）积极创造各族师生共居共学共事共乐的社会条件，促进各民族交往交流交融。从工作学习等日常生活入手，引导各族师生在共同工作学习中相互了解相互尊重相互包容相互欣赏相互学习相互帮助，不断增进感情，使中华民族一家亲思想深入人心。

　　（五）认真学习贯彻落实《维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，依法促进民族团结进步工作，进一步提高各族师生对贯彻执行《条例》重要性的认识，并在日常工作学习中贯彻执行《条例》。

　　（六）积极推动民族团结进学校活动。各学校要抓好各族师生五同五融情（同唱歌跳舞同读书同过节日同参加运动同活动，感恩融情学习融情娱乐融情交流融情成长融情），让各族学生玩在一起学在一起成长在一起。通过民族团结示范学校创建活动，进一步提高教育的实效性。

　　（七）深入推进去极端化教育，引导各族师生自觉远离宗教极端。宗教极端思想的渗透蔓延是民族团结和宗教和谐的最大威胁，也是社会稳定和长治久安的现实危险。通过宣传教育引导各族师生自觉抵制宗教极端思想侵蚀，充分发挥党员教师在去极端化中的重要作用，用好五把钥匙，坚持四管齐下，增强明辨是非的能力，提高对极端思想的辨别力和免疫力。

　　（八）逐步改善学校办学条件，维护社会大局稳定，为民族团结进步事业创造良好环境。要从与师生工作学习生活密切相关的具体事入手，尽力改善全体师生工作学习条件，让各族师生真正感受到一年更比一年好。必须深刻认识到维护稳定与维护民族团结的辩证关系，深刻认识反分裂反暴恐反渗透斗争的严峻复杂形势，始终保持清醒头脑和坚强政治定力，坚定不移维护教育系统大局稳定。

　　三重点工作

　　1.严格执行党的民族政策，加强宣传，在日常工作中保障各民族一律平等。要切实保障各族师生在工作学习招生就学等方面一律平等，尊重少数民族的人文特征，逐步缩小城乡民汉学校双语班与汉语班之间教育发展差距，促进各民族享有平等权利。各学校要成立民族团结进步工作领导小组，制定具体实施方案，明确责任分工。要将民族团结纳入学校班子成员学习内容，组织党员干部开展学习培训。要广泛深入开展党员干部与各族群众结对子交朋友融情活动，坚持每月开展一次民族团结主题教育活动，培育学生身边的典型人物，结合学校特点向广大学生家长宣传民族团结相关知识及典型事迹。（责任科室：办公室教育科思政科）

　　2.重视培养选拔少数民族干部担任学校管理工作。坚持把政治强放在首位，坚持德才兼备以德为先，采取管用有效措施，加大少数民族干部培养力度。树立各民族干部都是党的干部，都要按党的纪律党的规矩党的原则办事的观念，坚持以事择人人岗相适。各双语学校民汉合校的学校要重视少数民族同志的培养选拔，制定培养规划，有计划开展培养工作。既要培养一批少数民族干部，也要培养一批懂少数民族语言懂民族工作的汉族干部。（责任科室：人事科教育科）

　　3.向内地学校选派工作人员，开展籍学生服务管理。根据自治州内地普通高中班中职班选派管理教师工作安排，每年从各中学选派4-5名优秀教师到内地学校参与学生管理。选派教师中，少数民族与女教师要占有一定比例。各中学要积极开展籍学生服务管理，要对从本校毕业考入内地高校内地普通高中班中职班的学生定期回访，了解学生思想学习等方面的情况，协助内地学校做好学生工作，加强对籍学生的跟踪服务。（责任科室：人事科双语办）

　　4.积极稳妥推进双语教育。根据我市双语学校存在的民语教师超编双语教师结构性短缺双语教育质量不高等问题，要采取具体措施逐步解决。要在每年教师招聘工作中给双语学校单设招聘计划；

　　 要把各中小学能够胜任双语教学的教师调整到双语教学岗位；

　　 要继续实施双语学校捆绑发展，继续加强校际间教师交流任教跟班培训力度；

　　 各双语学校要制定双语教师培训规划及年度计划，对所有教师进行培训；

　　 要加强学校日常教学工作管理，提高自身发展能力。（责任科室：双语办人事科教研室）

　　5.加强中小学双语教材建设。各学校要严格按照自治区教材《目录》征订使用教材，规范中小学双语教材使用，积极发挥教材在学生思想道德教育方面的功能，把民族团结五个认同理念贯穿学生教育全过程和各环节。鼓励双语学校根据学生实际编写符合本校特色的校本教材和思想教育读本。少数民族较多的学校要积极开展各民族学生学习双语的活动。（责任科室：双语办思政科）

　　6.在广大师生中培养一批民族艺术人才。加大对各民族优秀文艺作品和文艺人才的扶持培养力度，积极开展针对各族师生的才艺展示比赛，在各族师生中培养一批文化骨干文化能人。鼓励少数文艺骨干和文艺爱好者参加州市各级文艺精品创作评选活动。（责任科室：教育科双语办教研室）

　　7.保护发展各民族传统文化。各中小学要积极挖掘研究案例论文各民族传统文化，将优秀传统文化的保护传承与创新发展结合起来，支持少数民族师生开展文艺作品创作，扶持推出一批弘扬中华文化的少数民族优秀文艺作品。在市第七中学市第九小学设立教育系统民族团结教育基地。依托二六工镇中心学校阿什里乡中心学校两所民族特色实验基地校开展民族传统文化展演活动，鼓励双语学校经常举办民族传统文化比赛评选。（责任科室：双语办教研室）

　　8.结合民族团结教育抓好教师队伍师德师风建设。围绕两学一做学习教育纪律教育年活动，进一步加强教师队伍师德师风建设，为民族团结营造良好的政治生态。对破坏民族团结，制造民族分裂的违纪行为予以严查。（责任科室：办公室思政科）

　　9.全面实施双语学校捆绑发展，加强民汉学校民汉师生结对帮扶活动。全面实施民汉学校民汉师生结对子，一帮一活动，组织各民族师生交流联谊，建立帮扶互助关系。（责任科室：双语办思政科）

　　以上9个方面是教育系统贯彻落实市民族团结进步年活动的具体举措和责任分解。各学校要高度重视，拿出具体分解方案，抓好整改落实。

　　四实施步骤

　　市教育系统民族团结进步年活动分三个阶段实施：

　　（一）筹备启动阶段（20xx年4月―5月中旬）。成立市教育系统民族团结进步年活动领导小组，健全相应的工作机构，明确职责分工，开展民族团结进步年活动的督查指导。

　　（二）组织实施阶段（20xx年5月下旬-20xx年12月）。按照民族团结进步年活动各项具体工作内容措施责任科室完成时限等，分步组织实施。领导小组办公室适时研究案例论文分析毕业论文协调解决相关问题，定期开展督查指导，定期通报阶段性工作完成情况，及时推广典型经验，把民族团结进步年各项工作不断引向深入。

　　（三）总结检查表彰阶段（20xx年1月-2月）。对活动开展情况进行认真自查总结，建立民族团结进步工作长效机制。根据民族团结进步年各项工作完成情况对各学校进行考评，召开总结表彰大会，表彰先进集体和模范个人。

　　五工作要求

　　（一）加强组织领导，成立市教育系统民族团结进步年活动领导小组。

　　 领导小组下设民族团结主题教育办公室,办公室主任由江浩同志兼任,工作人员从教育局各科室抽调。各学校要把开展民族团结进步年活动作为事关全局的政治任务，作为一把手工程列入重要议事日程，建立健全相应的领导小组，制定工作方案优选，明确职责任务，不断改进完善工作思路和方法，确保民族团结进步年活动取得实效。

　　（二）统一思想认识。开展好民族团结进步年各项工作，必须把思想和认识统一到第二次中央工作座谈会及各级领导在区州市民族团结进步年动员大会上的讲话精选精神上来，切实把民族团结进步年的教育工作纳入师生教育和精神文明建设全过程。

　　（三）重视舆论宣传。加大宣传，营造民族团结进步年活动的浓厚氛围。利用手机微信等师生喜闻乐见的方式，增强宣传教育的感染力。大力选树和宣传群众身边的民族团结典型，深入挖掘和广泛宣传民族团结进步模范人物及先进事迹，用身边事教育身边人，汇聚起民族团结的强大正能量。

　　（四）领导小组办公室要对工作进展情况加强检查督导，并及时进行通报。各学校要每月至少一次向领导小组办公室报送工作动态信息，及时总结推进工作的成效做法和经验，推动民族团结进步年工作深入开展。民族团结进步年活动开展情况纳入各学校（幼儿园）年终考核，作为绩效考核重要内容。