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　　我为群众办实事实施方案

　　按照中央、市委、区委决策部署，结合司法行政工作实际，把“我为群众办实事”作为司法行政队伍教育整顿的重要内容贯穿全过程，坚持与司法行政工作相结合、与开展党史学习教育相结合、与加强干警教育“作风建设年”相结合、与全区中心工作相结合，着力在服务民营经济发展、维护社会平安稳定、解决群众急难愁盼问题上下功夫，经区司法行政队伍教育整顿领导小组研究决定，在全区司法行政系统“我为群众办实事”活动中集中开展“三个专项行动”，工作方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推进司法行政队伍教育整顿“四项任务”和“三个环节”，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力推动司法行政工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供更加强有力的保障，为建党100周年献礼！

　　二、时间安排

　　x月—x月底。

　　三、活动内容

　　（一）法治服务民营企业“一一二行动”。

　　“一”：法治服务零距离，在规上工业民营企业建立法治辅导员制度。从司法行政机关、行政执法部门选派一名政治素质高，熟悉法规政策的人员担任企业法治辅导员，为企业提供全天候的法律咨询和政策解释服务，收集企业的法治需求。

　　“一”：法治宣传面对面，在xx区民营经济促进中心创设法治沙龙。每月举办一期企业法治沙龙，由企业业主、相关法治部门和行政执法部门，就法律法规实施过程中出现的新情况新问题进行面对面的交流和探讨，为企业解疑释惑。

　　“二”：纠纷排调全覆盖，实现规上工业民营企业纠纷排查全覆盖，民营企业纠纷调解中心调处纠纷全覆盖。对重点企业的纠纷每月进行一次全方面的排查、梳理汇总；对收集到的所有纠纷利用民营企业纠纷调处平台全部调解处理。

　　责任领导：

　　责任科室：区委依法治区办综合秘书科、律师工作科、公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科

　　（二）人民调解提档升级“三个一行动”。

　　“一”：塑造一批示范行专调解组织。将交通、建筑、物业、生态环境、城市管理、旅游、医疗等重点领域的行业性专业性调委会纳入区社会矛盾联合调解处置中心进行规范化建设和管理，提供专业、高效、优质的法律服务。

　　“一”：培育一批“金牌调解员”。鼓励优秀人民调解员、法律服务工作者、乡贤评理员等创设调解品牌，以其个性化、专业化命名一批个人品牌，引导群众主动上门请求调解矛盾纠纷，极大提升调解质效。

　　“一”：组织一次调解队伍技能大培训。采取分级培训、现场观摩和集中培训相结合的方式组织全区人民调解员、乡贤评理员开展一次技能大练兵；协助法院、检察院开展好人民陪审员和人民监督员业务培训。

　　责任领导：

　　责任科室：人民参与和促进法治科、各司法所

　　（三）服务群众减证便民“两个行动”。

　　开展证明事项承诺代办提质增效行动。凡是法无规定的一律取消，法有规定但能通过信息共享、告知承诺、部门代办等方式获取的，一律无需提交。实行告知承诺清单管理制度，凡纳入告知承诺制清单管理的证明事项，可通过告知承诺的方式免予提供，实现本行政区域内群众办事“零证明”。

　　实施公证办理“一次都不跑”行动，即部分公证服务实现网上办理。凡涉及委托买房、交税和办理户口的事务，放弃继承声明，涉外、涉港澳公证事务可通过公证签平台线上办理，公证书邮寄送达，实现“零跑腿”。

　　责任领导：

　　责任科室：行政执法协调监督科、xx公证处

　　四、工作要求

　　（一）强化领导，明确责任。主要领导统筹部署，各责任领导要亲自抓落实，牵头科室要精心组织，认真对照活动方案制定工作计划，统筹协调做好服务保障工作；相关科室积极配合，务求取得实效。

　　（二）注重宣传，营造氛围。大力宣传报道推进落实过程中的主要举措、进展和成效，充分利用xx日报、“xx司法”微信公众号等宣传阵地及时发布活动相关信息。

　　（三）及时总结，固化成果。全局干警在开展活动过程中要结合实际做好“五进四问三知”服务走访活动；各牵头科室要认真总结，每日收集活动开展情况并将活动图片、信息及时报教育整顿办。

　　我为群众办实事实施方案

　　根据中央、省市教整办统一工作安排的指示精神，对照区教整办关于“我为群众办实事”活动要求，为深入推动全区司法行政系统开展“我为群众办实事”活动，结合我局实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神，筑牢宗旨意识，践行群众路线，增强服务意识，强化内部管理，优化服务水平，提高办事效率，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务职能作用，为群众提供“贴身、贴心、周到、周全”的法律服务，让人民群众时刻感受到公平正义，时刻感受到法律保护，千方百计提升广大人民群众的获得感幸福感安全感，不断用司法行政机关全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党领导的“民心”。

　　二、组织领导

　　我局成立“我为群众办实事活动”工作领导小组：

　　组长：xx区司法局局长

　　xx区司法局党组书记

　　副组长：xx区司法局副局长

　　xx区司法局副局长

　　xx区司法局副局长

　　xx区司法局政治处主任

　　成员：xx办公室主任

　　xx政工科科长

　　xx综合业务科科长

　　xx公证处负责人

　　xx法律援助负责人

　　xx司法所所长

　　xx司法所负责人

　　xx司法所所长

　　三、活动内容

　　（一）重发展、重管理、重创业，着力打造“三带四亮”党员队伍。强化党员教育管理，多形式、多载体发挥党员先锋模范作用，真正打造一支亮身份、亮承诺、亮业绩、亮形象，带头服务群众、带领群众致富、带动经济发展的党员队伍。

　　（二）制定“八五”普法规划，大力加强《民法典》宣传。结合规划和此次活动，以“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“5.15”政务公开日、“6.26”全国禁毒日、广场文化月法治宣传周、12.4宪法日等为着力点，开展多种形式的宣传活动，以此实现法律“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位、进家庭”的目标，扩大法治宣传覆盖面、实现普惠效应。

　　（三）深化“一村屯（社区）一法律顾问”工作，提高公共法律服务的水平。组织法律顾问开展法律授课、法律咨询、法律援助等法律服务活动。从线对线到面对面转变，提升村（社区）法律顾问的专业水平，同时使专业知识直白化，让法律服务更䁔心、贴心、舒心。发挥公共法律服务中心，公共法律服务站、公共法律服务室法律服务效能作用，提升公共法律服务的质量和水平。加大法律援助的力度，拓宽法律援助服务渠道，降低法律援助的门槛，开通法律援助的绿色通道，以持续优化营商环境建设为重点开展好各项法律援助服务工作。开展公证进社区、进乡村等活动，广泛宣传《公证法》，让群众了解公证业务和办理程序，自觉运用公证手段，实现和维护自身的合法权益。深入实施“阳光便民”行动，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证，切实建设成为优质高效快捷的服务窗口。

　　（四）深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保安全稳定。组织发挥村民评理说事点的作用，深入到乡间地头，了解村情民意，向群众学习，向群众求教、向群众问策，解决群众急需解决的法律难题。充分发挥行业调解委员会职能，提高交通、医患、劳动争议、物业、塑料协会等人民调解组织人员专业素质，同时不断扩大调委会工作范围，完善联动体系，深入基层开展摸排工作，积极防范可能出现的矛盾纠纷，化解已产生的矛盾纠纷，避免矛盾升级。

　　（五）加强重点人的管控，健全相关制度。加强社区矫正人员管控，健全社区矫正人员执行的各项制度，严格落实审前调查，请销假、手机定位等日常管理制度，切实做到多走访、多调查、多疏导，预防和减少重新违法犯罪，增强矫正教育的实效。加强与监所衔接，及时掌握刑满释放人员出监后的行踪动向。开展重点人员帮扶教育工作，积极做好刑满释放人员安置帮教工作，对刑满释放人员进行一次集中排查，积极协调区民政部门、村（社区）解决生活困难刑满释放人员帮扶工作。开展服刑在教人员未成年子女摸排帮扶活动，把政府的关爱送进服刑在教人员家庭，以更好地巩固帮教成果，引导他们顺利融入社会，重新做人。

　　（六）集中开展行政执法人员资格专项清理，加强行政执法证件监管，强化行政执法监督。加强规范性文件管理工作，简化全区行政执法部门执法和办事流程。进一步规范行政复议工作职责，确保组织形式和运行机制更加高效，作用得到充分发挥，为群众服务高效、有力、便捷、到位。

　　（七）大力推行“双随机、一公开”监管制度，强化司法行政机关执法执业监管。集中开展司法行政机关规范执法执业建设活动，大力度整治损害企业利益的行为，查摆整改各级司法行政机关在“规范执法执业、优化营商环境”建设中的突出问题，严格落实整改措施，全面实施“一单”、“两库”管理，推进执法执业在阳光下运行。

　　四、活动要求

　　一是提高认识。要树立“一盘棋”思想，教育引导全体党员干部真正从思想上、感情上、行动上参与到活动中来，以此为契机提升服务群众能力，提高工作效率。局定期召开调度会议，对工作进展情况进行有针对性地调度。要加强工作调研，局领导到群众中去调研要随时听取各地开展活动进展情况，及时帮助群众解决遇到的难点问题。

　　二是抓住重点。在活动开展过程中，要按照方案规定的相关要求完成好相应的规定内容，结合各自职能实际，设计开展好具有本行业特色的服务群众措施，不断增强服务群众的针对性。要建立定期回访制度，及时了解群众对活动开展的满意度情况，及时改进工作，确保活动取得实效。

　　三是搞好结合。要与政法队伍教育整顿有关内容相结合，把为群众做好事作为检验政治队伍教育整顿成果的有力抓手，切实提升人民群众活动参与度。要与推送选树先进典型相结合，真正地把为群众办好事办实事的先进典型选树起来，营造良好的为群众办实事的活动氛围，各单位要把好做法和经验及时组织整理，上报政治处。

　　我为群众办实事实施方案

　　按照全县司法行政系统队伍教育整顿和党史学习教育主题活动安排，县司法局定于2021年3月至10月开展“我为群众办实事”系列活动，为深入推进活动开展，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻关于加强政法队伍建设的重要指示精神和训词精神，筑牢宗旨意识、厚植为民情怀，增强服务意识、优化服务水平，强化内部管理、提高办事效率，充分发挥行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能作用，为群众提供便捷精准、优质高效、周到贴心的法律服务，努力提升执法司法的效率、质量、公信力，努力提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率，不断用司法行政机关全心全意为人民服务的“初心”赢得人民群众拥护党的领导的“民心”。

　　二、总体要求

　　1、从感情上贴近群众。要践行以人民为中心的发展理念，立足本职，积极回应基层和群众关切，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，切实解决群众“急难愁盼”的具体问题，展示新时代司法行政人的良好风貌。

　　2、从行动上贴近群众。要全面把握“五进五必访”的要求，广泛开展进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动，做到矛盾纠纷易发处必访、特殊群体必访、困难企业必访、治安隐患集中地必访、社区农村居民必访。

　　三、活动内容

　　1、开展“创先争优为民”主题实践活动。在全系统中开展庆祝建党100周年系列活动，积极推进“政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关”创建，引导和组织广大党员立足岗位做贡献，创先争优当先锋，进一步提高公正文明执法水平，进一步提升公共法律服务质效，进一步树好司法行政队伍形象，让人民群众切实感受到公平正义，有更多获得感、幸福感、安全感。

　　2、开展“普法宣传为民”主题实践活动。制定“八五”普法规划，开展多种形式的宣传活动，实现法律“七进”目标，扩大法治宣传覆盖面，营造尊法、学法、守法、护法、用法的浓厚氛围。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。实施好“农村（社区）法律明白人”培养工程，培育一批涉农法治文化品牌。

　　3、开展“法律服务为民”主题实践活动。推进掌上公共法律服务平台建设，将“互联网+”技术积极应用到公共法律服务领城。在公证、法律援助大厅等窗口单位，增加延时办理、上门办理、一窗办理、网上办理等功能，减少企业和群众远距离跑动，切实增强企业和群众办事体验感和获得感。组建“六新”法律服务团队，开展服务民营企业专项活动，组织召开服务民营企业座谈会，走访困难企业，问需于“企”，精准服务。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，走访农村（社区）居民，定期开展普法宣传、法律咨询、法治讲座，满足人民群众日益增长的法律服务需求。

　　4、开展“矛盾调处为民”主题实践活动。进一步推进全县公调对接、诉调对接，促进人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，努力构筑大调解工作新格局。进一步推进各乡（镇）人民调解中心实体平台建设，持续做好“多元化解纷平台”推广与应用工作。进一步推进交通事故医患纠纷、婚烟家庭、物业管理、劳动争议等专业性行业性人民调解组织的建设，发挥好行业性专业性调解组织在多元解纷机制中的基础性作用。进一步开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地，开展摸排工作，积极防范可能出现的矛盾纠纷，化解已产生的矛盾纠纷，实现矛盾不激化、不上交。

　　5、开展“法律援助为民”主题实践活动。以县级公共法律服务中心、10个乡镇公共法律服务工作站、90个村（居）公共法律服务工作室为依托，组织实施好“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。开展法律援助助力乡村振兴活动，为农村留守老人、妇女、儿童、残疾人等重点群体提供精准法律援助服务；开展“情暖农民工法律援助项目”，继续做好农民工法律援助工作，服务实现根治拖欠农民工工资“两清零”目标，主动运用农民工欠薪求助“绿色通道”为农民工排忧解难。

　　6、开展“行政执法为民”主题实践互动。落实好“行政执法”三项制度，健全完善案卷评查常态化制度，规范、提升行政执法水平，完善行政复议应诉工作规范，畅通复议渠道，强化办案质量，重点解决关系群众切身利益、涉及营商环境的问题。

　　7、开展“法治保障为民”主题实践活动。创新特殊人群管理工作，依法健全社区矫正管理体制，加强社区矫正管理中心标准化建设。依法提高教育帮扶质量，定期走访重点社区矫正对象，广泛动员和引导社会力量参与社区矫正工作。

　　四、组织实施

　　开展“我为群众办实事”系列活动，是队伍教育整顿和党史学习教育的重要内容，是推动全系统党员干部作风转变的生动实践，必须要高度重视，认真履职尽责，抓紧抓实抓好。

　　（一）加强组织领导，坚持示范带动。局党组成员要发挥带头作用，主动认领任务，率先深入基层一线，各股室负责人要担负起直接责任人责任，要真正沉下去，实打实地帮助解决企业群众和基层反映的困难和问题。要注重完善政策，健全长效机制，以点带面，通过单个问题的解决推动面上相关问题的解决。

　　（二）加强统筹兼顾，形成工作合力。要树立上下“一盘棋”理念，调动县、乡两级司法行政资源和力量，增强合力，结合司法所建设、公共法律服务体系建设、基层治理等重点，解决基层急难愁盼，把着力点放在打通政策落实“中梗阻”“最后一公里”上，扎实推动服务行动落地见效。

　　（三）坚持统筹推进，务求取得实效。要与队伍教育整顿有关内容相结合，把为群众做好事作为检验政治队伍教育整顿成果的有力抓手，切实提升人民群众活动参与度。要与推送选树先进典型相结合，真正地把为群众办好事办实事的先进典型选树起来，营造良好的为群众办实事的活动氛围，各司法所、各股室要把好做法和经验及时组织整理上报。

　　（四）加强作风建设，坚持从严从实。切实改变工作作风，真正与群众坐在一条板凳上，实事求是解决问题，坚决防止搞花架子、做表面文章，严格遵守中央八项规定精神和有关工作纪律，不增加基层负担，不接受宴请馈赠，不参与无关工作的活动，不搞层层陪同和迎送，坚决克服形式主义、官僚主义，以过硬的纪律作风塑造司法行政人的良好形象。