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　　如何抓好基层党建工作

　　中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是党中央根据党的建设的新形势、新任务和新要求而修订的。在当今历史条件和时代背景下，如何加强党的建设，新的形势和新的任务既给党的建设带来了许多有利因素，同时也使党的建设面临一些新情况、新问题、新挑战，是我们党面临的一个重大课题。

　　加强和改善党的领导，充分发挥党在改革开放和现代化建设中的领导核心作用，就必须不断加强中国共产党的自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平。这是坚持和改善党的领导的需要，也是关系到中国社会主义现代化建设和改革开放事业兴衰成败的一个根本问题。在改革开放不断深入的新形势下，中国共产党既面临前所未有的机遇，又面临着严峻的挑战。同时又要看到，在新的形势和任务面前，党的现状和党的工作还存在着许多不适应的地方。党员干部的知识水平领导水平、执政和治国水平都有待进一步提高。

　　要切实加强党组织领导班子的建设和党务干部队伍建设，把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到党组织的领导岗位上。注重安排素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。要加强对党务干部的培训，使他们明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。要大胆培养和使用党务干部，帮助他们解决实际问题，做到思想上重视、组织上落实、经费上保证、使用上偏重，使党务干部增强光荣感和责任感。要加强党务干部的党性锻炼和修养，不断提高工作水平和工作能力。特别是专职干部要善于从理论和实践的结合上去认识、研究、解决新情况、新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性，使党建工作充满生机和活力，形成长效机制。

　　加强党的建设，源泉在基层，活力在基层，重心在基层。我们应该继续以开展保持党员先进性教育活动为契机，以增强党组织的创新力、凝聚力和战斗力为目标，与时俱进，开拓创新，有效发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。

　　如何抓好基层党建工作

　　小区长期不通天然气，道路坑洼不平，有的居民擅自圈地种菜……河南省焦作市山阳区黄沪楼小区，由于房屋年久失修、配套设施不全，没有哪个物业公司愿意接手这样的小区。

　　山阳区是焦作市老城区，老旧楼院多、日常管理难，类似黄沪楼小区这样的无主楼院就有99个。

　　今年4月，山阳区积极探索老旧楼院治理，以党建为引领，以群众为主体，推行党群议事会社区治理机制，走出了“真管用、能持续、可复制”的好路子。

　　黄沪楼小区通过贤人自荐、居民举荐，把小区内威望高、素质高的党员选了出来，成立了党群议事会，带领大家共同治理小区。6月初，新成立的黄沪楼小区党群议事会积极与街道、区里有关部门沟通，解决了天然气管道“借道”问题。10天之后，小区就用上了天然气。

　　黄沪楼党群议事会主任李新花说，党群议事会的主要作用是“双联双帮”，一是联系群众，定期收集居民意见和建议;二是联系党委、政府，随时将基层的建议、意见收集起来传递给党委、政府。

　　“党群议事会不仅把居民群众的意见带上去，还把党委、政府要办的事情向居民群众说清楚。在党群议事会里，大家都是十几年的老街坊，沟通起来更方便。”山阳区委书记卢希望说。

　　截至今年6月底，山阳区共成立党群议事会276个，其中99个无主楼院全部成立了党群议事会，583名党员，1343名党群议事会成员活跃在楼院中，提出合理化建议上百条，参与楼院净化、绿化、亮化、美化建设1300余人次。

　　巧妇难为无米之炊。党群议事会列出治理清单，可整治经费从哪来?

　　针对资金问题，山阳区围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明5个方面，设计出台“党群360民生项目”，鼓励楼院党群议事会积极申报，前提条件是“居民参与社区治理的户数不少于常住户的70%”。

　　“凡是申报成功的小区，其所需整治资金的2/3由区财政出，1/6由街道补助，剩下1/6由小区自筹。”山阳区委副书记、区长李建超说。

　　当地化工局老家属院在项目申报成功后，居民捐资积极性非常高。“有几户甚至交了双份钱，一些住户人在外地，也及时微信转账，最终筹到4.34万元。”党群议事会领头人史荣玉说。截至目前，山阳区老旧楼院共申报138个“党群360民生项目”，36个楼院启动了居民集资，居民自发筹集资金50余万元，区财政下发配套项目资金300万元。

　　此外，山阳区推出党群议事会“三亮三评”活动，即议事会成员亮身份、亮职责、亮承诺，建立群众评、党组织评、第三方评的多维评价机制，并制订成员考评退出制度，通过“三评”将议事会成员得分情况由高到低降序排列，在小区公示，连续考评得分低的将启动退出程序。

　　如何抓好基层党建工作

　　基层是党的执政之基、力量之源。党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，是我们党的建设工作的重要基石。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。2020年，或可从以下几个方面入手，做好基层党建工作。

　　加强学习教育，提升自身素质。以“两学一做”学习常态化教育为契机，以“三会一课”为平台，推动基层党组织和广大党员增加“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时要抓实基层党组织书记集中培训，坚持党的组织生活基本制度。

　　坚持从严治党，抓好支部建设。认真落实“把全面从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，着力抓好党支部建设。认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。充分发挥党支部和党小组管到人头的作用，在基层组织中深入开展摸底排查，深入一线摸实情，持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村党组织带头人，发展壮大村级集体经济，加大乡镇党委建设力度。加强廉政教育，努力建设风清气正的党组织。

　　构建组织领导，深化城乡建设。要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代化乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。党中央提出要加强以党组织为核心的农村基层组织建设、创新乡村治理体系，具有很强的现实意义。“无论社会机构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱”。总体来说要做到深入推进街道管理体制改革，全面深化社区网格化管理，强化各领域党组织互联互动，加强党群服务中心功能建设。