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　　村级扶贫专干工作职责

　　乡镇干部必须熟悉的精准扶贫知识

　　乡镇干部必须熟悉的精准扶贫知识

　　1、什么是精准扶贫？

　　精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

　　2、“六个精准”是哪六个？

　　一是扶贫对象精准；二是扶贫目标精准；三是扶贫内容精准；四是扶贫方法精准；五是扶贫考评精准；六是扶贫保障精准。

　　3、“十大要件”是哪十件？

　　一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

　　4、双联行动“六大任务”是什么？

　　一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

　　5、“1236”是什么？

　　“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

　　6、“五到村”是什么？

　　一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

　　7、“六到户”是什么？

　　一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

　　8、“七到人”是什么？

　　一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策

　　落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增

　　收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

　　9、贫困村实现“八有”包括哪些？

　　一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老院和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

　　10、贫困户实现“八有”包括哪些？

　　一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

　　11、什么是“两个见面”“五个知道”？

　　“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

　　12、什么是建档立卡“五清”？

　　一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

　　三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

　　13、致贫原因有哪些？

　　一是缺少致富门路；二是缺少发展资金；三是缺乏劳动技能；四是缺乏信息服务；五是饮水比较困难；六是家庭成员重病或残疾；七是赡养老人负担重；八是子女上学负担重。篇二：互助县扶贫办工作人员岗位职责互助县土族自治县扶贫开发办公室

　　关于主任、副主任及工作人员分工情况的报告

　　鉴于人事变动，就办公室主任、副主任及工作人员分工拟调整如下：

　　办务会成员：杨占川、赵元财、程玉俊、刘治新、吴承斌、李双莲、祁国平、李子云、李登胜。

　　杨占川主任：主持扶贫办全盘工作，分管项目管理、财务管理、干部管理、小型易地扶贫项目，项目物资采购，车辆管理。

　　赵元财副主任：协助主任负责办公室日常事务，分管群众来信来访，整村推进项目工作及牲畜调运，公益性项目及项目后续管理，扶贫工作统计监测及其他主任未分管的工作。

　　程玉俊副主任：协助主任负责办公室党务、理论学习、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、藏毯加工、社会帮扶及项目后续管理及其他主任未分管的工作。

　　李子云：综合股主任。负责办公室信息宣传报道，上级党委、政府及部门文件的督办落实和办公室工作计划、工作总结等内部文件的起草工作；保密工作以及会务、接待等后勤服务工作。

　　李登胜：办公室秘书，负责共青团工作，藏毯加工项目，精神文明建设、宣传报道和文件传阅，材料起草、印章管理、干部考勤、文字材料校对及后勤服务工作。

　　董小奇：负责上级党委、政府及部门文件的收发、传阅、督办，档案管理，负责文件材料起草、校对、装订，领导办公室卫生、来客接待、后勤服务工作及所包整村推进村的项目实施工作。

　　刘治新：项目股主任。负责整村推进、产业化扶贫项目储备、审核、申报、文本（可研）编制；研究提出扶贫资金管理办法和分配方案，指导督查项目实施、完成情况；负责认定产业化扶贫龙头企业，组织、指导、督查、验收整村推进、产业化扶贫项目和项目后续管理工作及信访工作。吴承斌负责各类扶贫项目的督促、检查、验收，做好所包整村推进村项目的实施工作。

　　村级扶贫专干工作职责

　　各位领导、各位同志：

　　大家好

　　20_年，县委农工办在县委县政府的正确领导下，突出重点，狠抓落实，农经扶贫工作取得较好成绩。县委农工办荣获了“全省农工办工作创新奖”，被市委农工办评为全市农经扶贫先进集体，“县人民政府关于印发农村基础设施和公共服务设施建设实施意见的通知”被省委农工办评为“全省农业农村政策创新成果”，县扶贫办被省扶贫办评为全省扶贫系统先进集体。“一事一议”和农业产业化工作被农业部评为全国一事一议规范管理县和国家农业产业化示范基地，“农业和农村经济”工作先进县区一等奖，农业招商引资和扶贫开发工作被市委、市政府评为先进县区。

　　一、多措并举，强力推进脱贫攻坚

　　一是实施百村万户“三个一”帮扶工程，助推低收入人口项目增收。我县围绕“三个落实”，主攻项目帮扶，在全县315个村居实施百村万户“三个一”帮扶工程(每户有1个帮扶责任人、每户至少有1名劳动力参加实用技术培训、每户至少有1人就业)，动员全县14435名财政供养人员“一对一”结对帮扶4.3万户、15.39万有劳动能力低收入人口，通过贫困劳动力培训、扶贫小额贷款、“三来一加”、财政奖补资金量化入股、临时救助等帮扶项目，努力使每个扶贫开发户得到不少于1项帮扶措施，做到“真扶贫、扶真贫”。二是采取抱团方式，扩大小额贷款投放规模。我县为增强贫困户脱贫“造血”功能，利用省级小额贷款奖补上不封顶的优惠政策，重点支持家庭农场等农业经营主体发展，创新“贫困户+大户”抱团发展方式，扩大投放规模，全县累计投放扶贫小额贷款4.83亿元。三是实行订单模式，促进贫困劳动力就近就业。按照“面向市场、准确定位，发挥优势、形成规模”的要求，重点筛查落户乡镇工业园区企业，搭建免费培训平台，实施培训就业帮扶“春风行动”，促进低收入农户就地就近就业，全县培训农村低收入劳动力10217人。四是按照扶贫资金量化入股方式，直接增加低收入农户财产性收入。20_年省财政安排我县财政奖补资金5119万元和县级配套资金6380万元，实施项目85个，将财政奖补资金项目所形成的资产明确为乡镇人民政府所有，按照“资金项目化、项目股份化、股份村户化”原则，采取合同形式量化到户，按农户所占份额，确保低收入农户每年受益股金不少于10%。五是利用项目载体，加快经济薄弱村转化。我县利用省级奖补资金4500万元、县本级配套扶贫资金2365万元、经济薄弱村发展引导资金1386万元为经济薄弱村建设标准化厂房9.5万平方米，提高村集体经济收入，加快经济薄弱村转化。县扶贫办于20_年x月和_月两次发放厂房租金500.08万元至乡镇经济薄弱村。六是积极策应扶持，重点推进两大贫困片区整体帮扶。西南岗地区和成子湖片区是全省重点扶贫的两大片区，备受省、市领导关注，我县充分利用省人大现场督办的契机，积极策应扶持省直各部门，编制_x帮扶项目58个，争取到省级以上到位资金1.33亿元;成子湖片区申报帮扶项目65个，争取到省级以上到位资金9325万元。

　　二、选准突破，争创农村改革特色

　　我县抓住被列为农村改革试验区的契机，围绕“培育农业经营主体，完善农村基本经营制度”两个主题，统筹“三个集中”，构建社会化服务体系，助推城乡发展一体化和农业现代化进程。

　　一是以“三个集中”为统揽，推进城乡发展一体化进程。我县以集中、集约、集聚发展为导向，着力推进“三个集中”(土地向规模经营集中、人口向城镇和社区集中、工业项目向园区集中)，取得了显著成绩。2014年，我县新增土地规模流转59万亩，累计流转土地126.7万亩，占耕地总面积63.97%。54个村居实现整村流转;全县新建、续建住宅小区137个，农民集中居住区76个，新增住宅面积561万平方米，新增集中居住人口15.36万人，石集乡汴水新村、双沟镇罗岗康居示范村等6农村集中居住区被评为省三康居示范村，我县被列为全省首批“美丽乡村试点县”;全年新开工建设标准化厂房面积达到368万平方米，建成310万平方米，新落户固定资产投资500万元以上工业项目104个。我县正在探索一条城乡发展一体化路径新模式。特别在土地规模流转方面实现了“三个突破”：(1)实现多渠道增收。一是保障农民的租金收益。认真做好土地确权发证工作，健全土地租金的自然增长机制，对土地租金水平随着粮食价格的增长动态调整。二是扩大农民的薪金收益。积极加强农民的职业技能培训，大力发展劳务、农机、植保等合作社。三是提升农民的经营收益。引导农民群众积极参与土地规模化经营。(2)推进多主体经营。我县形成了“大园区、多主体”的“集中经营、产业化发展”模式，在园区内积极培育经营主体。一是培育专业大户。选择土地承租对象优先考虑本地种植大户或经营能手。二是大力发展农民合作社。组建农民专业合作社，形成利益共享、风险共担的经济共同体。三是重点推行家庭农场模式。积极鼓励一批有文化、善经营、会管理的农户通过流转土地发展规模经营，建立家庭农场。并出台相关的鼓励政策。四是积极引进工商资本。招引有实力、有技术、信誉好的工商企业以及农业产业化龙头企业参与土地规模经营。(3)强化综合性配套。一是强化基础设施配套。整合利用国土、农林、水利、农开等项目资金，对规模流转的土地实施沟路渠、桥涵闸等综合配套。二是强化公共服务配套。积极构建与农业规模化经营相适应的科技服务体系，为经营主体提供育种制种、科技推广、技术培训、防虫防病等方面的技术服务。三是强化保险政策配套。进一步扩大农业保险的覆盖面，提高受灾赔偿标准，限度地降低自然灾害对经营主体造成的损失。

　　二是构建社会化服务体系，助推农业现代化发展。我县为服务土地适度规模经营，增加土地产出效益，设立农业产业化服务专项奖补资金1000万元，积极扶持农业产业化龙头企业、家庭农场等社会力量参与农业社会化服务。2014年9月，由苏欣农机连锁有限公司、省农科院、汇隆投资担保公司共同出资1亿元，在我县成立源欣现代农业全程服务有限公司。这是全省第一家以农业生产全程服务为主体定位和运行特色的创新型公司。目前，公司已经与78家家庭农场和合作社等农业经营主体签订了集种子培育、融资、大型机械服务、植保、仓储等环节的专家式服务协议。通过两年项目及体系建设，将会成为全省“标杆式农业生产全程社会化服务组织”，进一步推动我县农业规模化、组织化发展，提高农业综合生产能力和农产品安全水平。

　　三、规范引领，全面提升农业产业化水平

　　一是强化农业招商考核。我县出台《农业招商引资考核办法》，结合我县土地规模流转，重点招引蒙牛集团等国内外知名“农”字号大型龙头企业落户，全年完成农业招商引资额9.45亿元，引进千万元以上项目29个，其中亿元以上项目3个。二是扶持龙头企业发展。我县有市级以上龙头企业48家，争取省级奖补资金400万元，实施4个帮扶项目，扶持苏微食品有限公司等4家龙头企业进行技术改造。三是规范农民合作经济组织发展。对省市县“五好”合作社，我县重点提升其规范运营水平，先后举办3次培训班，在农民专业合作社法、合作社财务管理以及合作社扶持政策等方面进行了详细的解读。同时积极向省财政厅、省农委争取，确定了我县为农民合作社融资改革试点县，与民生银行对接，为30家合作社办理“惠民贷”，贷款额度为4000万元。

　　四、强村固基，不断壮大村集体经济

　　一是通过选派发展书记带动薄弱村发展。围绕每年实现村集体经济收入增加5万元以上、农民人均纯收入年增长15%以上、带动10户以上低收入农户脱贫的“双增一带”目标，我县分三批向全县选派100名优秀党员到经济薄弱村(居)担任“发展书记”，专门负责经济薄弱村集体经济发展，全县新形成“三来一加”项目339个，新增从业人员1.72万人、新增专业村42个。村集体经济收入明显增加。二是通过加快建设村集体经济项目助推村集体经济发展。2014年，我县实施10个村集体经济发展项目，获省引导资金320万元，加上县乡配套资金，共投入822.42万元，建设标准化厂房11421平方米。10个村居的厂房已全部建成并被企业承租。10个省定经济薄弱村平均每年增收7.5万元。三是通过完善“三资”监管规范村集体经济发展。我办每季度开展一次乡镇村级财务集中互审、异地交叉互审。每次审计后均印发通报，8月份县政府专门召开全县村级集体“三资”管理工作会，规范村级财务管理，出台“三资”管理办法，利用“三资”监管系统平台，进一步规范我县“三资”管理。目前，逐渐完善全县23个乡镇315个村集体“三资”管理的制度化、规范化和民主化，形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和长效机制。四是通过化解村级债务支持村集体经济发展。2012年省确认我县第二批经济薄弱村公益性债务4053.33万元。20_年所有资金已全部兑付结束，其中，资金偿还2568.11万元。

　　五、扩面增效，扎实推进“三农”保险

　　一是不断拓展新险种。我县以西南岗地区8个乡镇瓜果蔬保险、沿湖水产5个乡镇内塘螃蟹保险试点为重点，同时开展了干部综合险、建筑工人意外险等“三农”保险。二是全力推进高效农业保险。我县开展了高效农业保险突击旬活动，实行重奖重罚，保障高效农业持续发展。20_年，全县完成农业总保费8698.18万元，其中，高效农业保费完成5042.99万元，占农业总保费的57.98%。

　　六、民生为先，全面实施村级公益事业

　　一是“一事一议”财政奖补项目不断完善。20_年，我县突出民生导向，以“真议事、议真事”为重点，通过“四议两公开”(党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，“两公开”：决议公开、实施结果公开)做法，规范议事流程，强化程序监管，确保了一事一议财政奖补项目的质量，全县123个一事一议财政奖补项目已全部保质保量完工，并已通过省综改办验收。二是农村公共服务运行维护不断创新。2014年，我县被省综改办列为省村级公共服务运行维护示范试点之一，将农村公共服务运行维护工作与“三个集中”、村级“四有一责”相结合，坚持建设与管护并重，按照村内选择、低收入农户优先聘用的原则，择优选择1575名低收入农民担任保洁员，并建立项目常态督查考核机制，使公共服务项目持久发挥效益。三是美丽乡村建设不断深入。2014年，我县被评为2014年美丽乡村建设试点县，实施试点建设项目3个，共获得奖补资金1050万元。目前，已对3个项目进行规划编制，已通过省批准。

　　此外，我县农民体协代表队代表市参加省第x届农民体育活动展示，荣获优秀组织一等奖，展示项目金奖，踢毽、跳绳、滚铁环等竞赛项目第二名，为我县争得了荣誉。

　　村级扶贫专干工作职责

　　在村（居）党支部、村（居）委会和乡（镇、街办）卫生计生部门领导下，认真负责辖区内计划生育日常工作。

　　一、全面掌握记录辖区内常住人口、流动人口的计划生育情况及变动情况；及时、准确

　　地向乡（镇、街办）卫生计生部门报送本辖区内的计划生育相关信息。

　　二、指导和督促辖区内育龄妇女落实长效节育措施；组织育龄妇女按时参加县、乡级卫

　　生计生技术服务部门组织的环孕检、生殖健康检查和免费孕前优生检测等计划生育服务；对再生育一胎对象实施孕期全程服务。

　　三、协助群众办理生育证、婚育证明；做好相关证件内容的初审把关工作和奖扶、特扶

　　等优惠政策享受对象的资格初审、报批和公示工作，并将落实情况及时上报乡（镇、街办）卫生计生部门。

　　四、宣传普及计划生育基础知识、政策法规，做好与群众的沟通交流以及计生宣传品和

　　避孕药具药品的入户发放工作。

　　五、配合各级卫生计生部门对辖区内组织实施的计划生育工作调查检查。

　　江西省村（居）计划生育管理和服务指南

　　一、建立计划生育信息管理档案。按照帐、表、册的填写要求和工作程序，定期收集、

　　整理、核实、变更、上报辖区内常住及流动人口计划生育相关信息。

　　二、建立村（居）专干、村小组组长（社区楼栋长）、村（居）协会分片采集的计划生

　　育信息渠道。

　　三、信息采集的主要内容有：辖区内婚姻变动、怀孕、出生、死亡、收养、流入、流出、

　　迁入、迁出、独生子女伤残死亡、奖励扶助、社会抚养费征收、节育措施落实、避孕措施变更、补救措施落实、育龄妇女流入、流出、生育服务证发放核实、《独生子女父母光荣证》领证核实以及免费孕前优生检测和生殖健康体检相关信息情况等。

　　四、每月按时填报《村级计划生育信息月报告单》。经村（居）计生专干、村（居）党

　　支部书记或村（居）委会主任审核、签字，村（居）委会盖章后上报乡（镇、街办）卫生计生部门。

　　五、采集的信息需核实汇总，确保上报信息准确无识，不错不漏，如发现错报、漏报要

　　及时更正和补报。

　　六、每月定期召开计划生育工作例会，并填写《江西省村级计划生育专干工作手册》。