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　　危险品运输过程突发事故应急预案

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　　为了迅速、有效的控制重大危险化学品事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度的减轻危害因素造成的损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）的规定，特制定本应急救急预案。（以下简称预案）

　　指导思想和基本原则

　　一指导思想

　　以建设“平安工地”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护运输安全与保护环境。

　　二基本原则

　　快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。

　　三事故定义与事故类型

　　事故定义危险化学品道路运输事故指危险化学品道路运输过程中，因道路交通事故或装载原因，造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。事故类型危险化学品道路运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火灾爆炸两种情况。泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒等危险性气体或液体化学品的车辆，在运输过程中，车辆的容器气体或液体发生大量释放、泄漏，往往导致重大火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于装载危险化学品的车辆发生道路交通事故后，将有可能引起火灾（爆炸）。危险化学品在燃烧、爆炸时会放出有毒气体或烟雾，造成人员中毒、窒息，灼伤。此外化学品发生火灾事故的同时往往伴随着爆炸。

　　应急救援组织体系

　　公司设立危险化学品道路运输事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），建立事故应急救援指挥组织。

　　（一）指挥组织

　　建立领导小组

　　应急指挥长：李翠玲

　　副组长：于琳娟

　　成员：刘海强吕炳春李建利张志财刘新奎邹小舟田松刘健蒋金辉陈剑飞刘凯

　　（二）领导小组职责

　　统一领导危险化学品道路运输事故有关应急救援工作。负责参加重大危险化学品道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急救援其他事项。危险化学品道路运输事故发生后，领导小组组长或派副组长及其他成员赶赴事故现场指导及协调现场施救。

　　四、等级设定

　　为有效处置危险化学品道路运输事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。并依此采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。特别重大事故是指一次事故死亡10人以上，或造成50人以上受伤中毒、灼烫以及其他伤害，或造成10辆车以上毁坏，或需1000人以上疏散，或有可能造成严重环境污染。重大事故是指一次事故死亡3-9人，或造成10人以上受伤中毒、灼烫及其他伤害，或造成200人以上疏散，或有可能造成重大环境污染。较大事故是指一次事故死亡1-2人，或造成人以上受伤中毒、灼烫及其他伤害，或有可能造成一定的环境污染。一般事故是指一次事故无死亡，受伤中毒、灼烫或无危险品泄漏但车辆受损严重。

　　五、事故应急响应

　　（一）驾驶员、乘务人员事故应急处理方案

　　现场处置方法：立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。立即抢救。停车后应首先检查有无人员伤亡，如有受伤人员，应立即组织抢救。危险物品泄漏时，根据情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织转移，同时应标出事故现场位置，现场保护。肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏伪造。如危险化学品泄漏有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安机关和主管部门报案，然后向本企业或有关部门报告。交通警察和应急人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实的反应情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

　　（二）应急预案启动

　　1、危险化学品道路运输事故发生后，企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，与前方取得联系，并组织人员赶赴事故现场。

　　2、接到事故报告后，做好指挥、救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　（三）现场指挥与控制

　　1、危险化学品道路运输事故应急救援领导小组，组织专业应急救援队员，协同当地政府组织现场救援。

　　2、服从应急救援现场指挥，按照现场工作区域划分事故区域、事故波及区域和事故可能影响区域，开展救援工作。

　　3、及时向现场救援指挥部报告情况，听取指导意见。

　　六、现场恢复和事故调查

　　（一）现场恢复

　　事故得到控制后，积极参与救援组织进行现场清洁、净化等工作，协助恢复道路。

　　（二）事故调查

　　参与由各有关部门组成的事故领导小组，按照国家有关规定进行的调查处理。

　　七、应急救援保障

　　（一）应急救援队伍保障

　　建立健全应急处置专业队伍，完善救援队伍的管理机制，落实应急处置人员，组织演练，提高处置能力。

　　（二）建立健全应急资金保障制度各有关部门（企业）

　　要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，列入年初财务预算。

　　（三）加强通讯和信息报告

　　加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

　　（四）治安维护

　　突发事应急救援组织要及时联络公安、交警、武警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。

　　八、预案演练

　　各级危险化学品道路运输应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

　　九、应急救援联络

　　危险品运输过程突发事故应急预案

　　一．预警级别

　　一级警别：指重特大交通事故，车辆起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成车毁人亡，致使财产损失5万以上，人员伤亡2人以上（含2人）；

　　二级警别：指重大交通事故导致人员伤亡事故，或因漏油混油造成财产损失3万元以上5万元以内的；

　　三级警别：指一般交通事故（灾害），或漏油、混油虽未造成人员伤亡，但致使财产损失2万元以上3万元以内的。

　　二．预警控制范围及应急防范措施：

　　（1）预警控制范围包括：油罐车进出油库作业区、各加油站接卸作业现场、停车场、行驶途中等。

　　（2）应急防范措施

　　1、油罐车进出油库付油作业区、加油站时，驾驶人员应在进库前，检查车辆及罐体各个卸油口是否关闭，排气管防火帽是否关闭完整，罐体静电线接地是否安全可靠，罐体有无滴漏现象，同时检查随灭火器材是否齐全有效，遵守并按规定交出车上和个人携带的着火器。装油现场，油车驾驶员应对付油作业现场保持警视状态，一旦事故（灾害）发生，应立即进行自救和报警求救，详细说明事故（灾害）地点、人员伤亡和损失情况，以及事故（灾害）对周围环境的危害程度，并能果断做出施救的最佳方案以供参考。

　　2、公司安全应急机构接到事故（灾害）报警后，应在最短的时间内按原先制定的应预案和应急措施，立即召集现场指挥和后勤保障组成员，以最快的时间感到事故（灾害）现场，同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时跟上。各司其责措施到位有效。

　　三．根据不同的事故（灾害）现场，采取不同的应急处理措施。

　　1、道路交通事故（灾害）应急措施：

　　如发生道路交通事故，应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门，保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况，告诫围观的群众严禁烟火，用手提消防器材布置好安全警戒线。如是装载油品的重车，应在事故现场处理完毕后和交警协调，就近加油站，把装载油品卸掉后再进行事故处理，避免引起意外事故的发生。

　　如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车，应在消防部门的配合下，对车辆进行罐体表层冷却，和四周的空气进行稀释，利用我们自备车辆的车载防爆自吸泵对受损车辆进行对口自吸过驳，卸空受损车辆的重载油品后，方可以进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行稀释，挖沟填埋，严格遵照消防和环保部门的要求做好事故（灾害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的环境污染。

　　2．运行中油品泄漏，燃烧爆炸处理措施：

　　油罐车在运行中发生交通事故，或者是意外的灾害导致罐体破裂，闸阀失控，运载的油品引发火灾和爆炸，驾驶员应果断处置，不要惊慌出错造成更大的灾害，在时间和环境允许的条件下车辆应驶出人群、建筑物、电网密集区，停放在较为空空的地带并立即报警，利用车上自备的消防器材，进行灭火自救。同时应向当地的群众，厂矿企业单位进行呼救支援，设置安全警戒线，劝阻无关群众远离现场。要不惜一切代价抢救事故中的受害者，把伤者立即移动到安全地带进行包扎止血处理。应积极协助120救护人员的抢救工作，避免事故的扩大，把事故中的受伤害人员减少到最低程度。

　　3．油库装油台装油中漏溢油，燃烧事故处理措施：

　　①、车辆在装油时发生漏、溢事故时，驾驶员应立即关紧车上各口阀门，通知停止装油，协助装油台工作人员进行现场处置，稀释漏、溢油现场，从防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的数量损失计量登记。严禁立即启动车辆，应等现场油气处理合格，交接手续完成后才能将油罐车驶离出库。

　　②、车辆电路着火，迅速使用干粉灭火器扑灭，同时，通知油库作业人员立即中止付油，并用石棉毯封盖注油口。

　　③、油库发生火情，应迅速将罐车驶离现场并出库，通知有关人员配合施救，并看护车辆。

　　④、油车在油库付油作业区一旦发生火灾而一时无法扑救时，驾驶人员应按照一级警报拨打119报警电话，拉响油库警报系统，配合油库消防人员做好施救工作，同时在第一时间向公司领导报告。分公司领导向运管等相关部门报告。

　　⑤、油车虽然着火，但火势不大，未危及人身安全时，驾驶人员应迅速做出反应，将油车驾驶到空旷的地带后，立即施救并报警。

　　4．油罐车在加油站卸油作业时，驾驶人员在车辆进站熄火后，应做好车轮压护防滑措施。卸油前，应连接好车辆静电接地线，检查各种防范工作是否到位。卸油时，加油站“三员”不到位，现场灭火器未作临战状态，驾驶员人有义务提示站长或安全员做好安全应急准备工作。加油站卸油作业一旦发生火情，应立即采取以下处理措施：

　　①、迅速关闭卸油口，卸下卸油软管，并立即将油车驶出加油站后进行报警施救。

　　②、汽油起火扑救程序：

　　A：切断卸油口，立即使用石棉毯覆盖或用拖车式200L干粉灭火器扑救，疏散现场车辆；

　　B：迅速向119报警，并通知应急小组，同时配合消防人员就地施救；

　　C：地面油气滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂扑救。

　　5、行驶途中，油车驾驶人员应检查车辆自备消防灭火器材是否随车，车辆行驶性能是否发生异常，严禁驾乘人员在油车行驶途中使用手机，吸烟等违章行为，一旦发生危情，立即采取以下处理措施：

　　①、交通事故，立即拨打122报警，保护现场并通知分公司应急指挥组，拦截过往车辆抢救伤员。

　　②、途中油品外漏，立即将油车驶进紧急停车或远离人群地带，通知分公司应急指挥组，保护现场，设立有效的安全警戒区防止明火进入防护区。

　　③、途中起火，立即将油车驶入紧急停车带或远离人群地带后，迅速使用随车灭火器扑救，并迅速拨打119报警，转移随车重要物品，并向分公司应急指挥组报告，疏散周围群众，封闭现场。

　　6、油罐车在停车场停放应整齐有序，以备疏散。停车场应备有足够有效的灭火器，严禁所有油罐车辆重载在停车场过夜停放。停车场严禁明火作业。严禁重载车进修理厂维护保养。值班室严禁使用电炉及存放汽柴油。值班人员应加强夜间巡视，以防偷盗及破坏行为的发生。

　　7、驾驶员应保证运输车辆安全技术性能完好。车辆的操纵、传动、制动和线路各总成性能安全可靠，罐体及附件、静电接地带、消防器材等完好有效。一经发现故障及隐患及时报修，整改到位。

　　驾驶员应严格遵守交通法规及库、站的安全操作规程，熟练掌握消防知识和使用灭火器材。

　　8、防台风、防汛应急处理措施

　　①、分公司应建立健全各类天气、地质预报的收集工作，加强值班，一旦接到台风或汛情预报，应立即通知下属各车从业人员，做好预防工作，并与配送单位联系（尤其是可能会发生灾害地区的加油站点）共同制定应急供油方案，确保各站点的油品供应。

　　②、要随时了解和掌握台风、汛情的量能，即时流向和及时通知各部车辆驾驶员采取有效的防范措施。争取在灾情到来之前将油品送达各加油站，来不及配送的，应立即通知驾驶员回停车场，防止冒然前往灾害发生地。驾驶员应保持通讯工具畅通，及时与分公司应急指挥部联系。

　　③、灾情到达之前，应急小组人员应深入现场指挥，对灾情的发生要提出有效的防范措施，及时通知所有在途车辆立即在就近加油站或安全地带停靠、避险，待灾情接触后方可上路行驶。

　　④、遇到强台风时，所有车辆都不许冒险上路行驶，应避其风头选择有背风的地带行车避险。

　　⑤、遇到汛情时，应选择地势较高安全地带停车，不许在有下水道、河道边的低洼地停车。如是在傍山路，应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。

　　四、职责分工

　　1、指挥（副指挥），负责组织对人、财、物抢险过程的.指挥协调工作。

　　2、现场指挥组：主要负责泄漏油品的回收堵截、转移，人员上网护送抢救和现场保护工作。

　　3、后勤保障组：主要负责抢险期间的现场清点，做好现场记录，抢救物品调集等后勤保障工作，抢险后的善后处理工作。

　　4、预警防范期间，所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况，有权在第一时间向所在单位指挥（副指挥）或工作小组成员及上级机关报告。

　　五、设备器材保障

　　1、工具车一辆、离心泵油车两辆；南平一辆，邵武一辆。

　　2、预备防爆抽油泵一台，自备小型发电机一台，相机一部。

　　3、输油管50米（两条），防毒面具5幅，消防铁锹、消防战斗服装等。

　　六、工作程序

　　各组在指挥人员的指挥下，紧密配合，团结协作，并保持临危不乱的状态，迅速投入抢险。

　　现场指挥组：迅速转移伤亡人员，堵截或回收油品，做好防止事故扩大的抢险救灾工作。

　　后勤保障组：做好警戒，事故记录，迅速投入保障工作。

　　七、事故（灾害）报告

　　发生一级和二级预警或重大交通事故及人员伤亡的，运输分公司应急指挥部应在得到消息的同时，立即报告省公司应急指挥中心和总指挥、副指挥，不得延误。发生三级预警或一般交通事故造成人员受伤的，应在得到信息30分钟内报告省公司应急指挥中心。发生一般交通事故或其他安全事故未造成人员伤亡的，应在6小时内报告省公司应急指挥中心。

　　八、善后处理

　　事故（灾害）抢险结束后，后勤保障组应对现场周围进行认真清查，消除遗留隐患，做好现场记录，在24小时内按规定向上级报告事故，提出处理意见。

　　危险品运输过程突发事故应急预案

　　*县化学危险品运输事故应急预案第一章总则第一条为了做好我县化学危险品运输事故的预防和应急救援，保证在事故发生后，尽快组织实施抢救，做好各项应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和事故损失，根据安徽省有关特大生产安全事故（险情）应急救援预案的要求，结合我县实际，制定本预案。第二条本预案适用于化学危险品运输事故的应急处理工作。第三条实施本预案坚持以下原则：1、救人高于一切；2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；3、局部服从全局，下级服从上级；4、分级负责，条块结合，密切配合；5、最大限度的减少损失，防止和减轻损失；6、实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受同级及其以上政府和有关主管部门及上级交通主管部门领导。第四条*辖区内从事化学危险品道路运输的经营业户发生的道路交通运输险情事故，应当按照公安交警部门的统一部署，做好应急处理工作；交通主管部门积极协助有关主管部门，做好应急处理工作。第五条运政部门可以根据事故应急处理工作的需要，紧急征用交通运输设施。交通运输经营业户必须坚持人道主义，并无条件地服从调度和征用。参与应急处理工作的单位和个人可依照有关规定，向当事方有关部门请求给予适当救助补偿。当事方有关部门应视情给予适当救助补偿，不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。第二章应急处理机构第六条县运管部门和全县各危货运输企业共同构成全县化学危险品事故应急处理网络，各部门货运管处科为险情事故应急处理工作常设机构。运管部门和所有货物运输企业办公室应当配备险情事故应急处理所需的交通工具、通讯工具、保护用品、取证设备等设施条件，要确保完好有效、调度灵敏；建立事故抢救专家、设备、物资信息数据库。第七条事故发生后，肇事单

　　位及其上级单位以下简称当事方有关部门)，应立即分别成立事故应急处理工作领导小组(以下简称应急处理领导小组)，并立即奔赴现场。交通局成立应急处理领导小组组成：组长：梁峰副组长：陈晓明付明侯保义、张锦、李春伟成员：危货管理有关成员第八条应急处理领导小组主要职责：1、贯彻落实县政府、有关主管部门和上级交通主管部门对险情事故应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。3、掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。4、完成县政府、有关主管部门和上级交通主管部门交办的其他任务。第九条应急处理领导小组可视情况从各成员单位抽调工作人员，成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。各组负责人须为党政领导干部兼任。第十条交通战备专业保障队伍是应急处理工作中的骨干力量。交通战备专业保障队伍及其设备、物资必要时由运管部门向交通战备办公室统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。第十一条应急处理领导小组应当在同级及以上政府、有关主管部门和上级交通主管部门领导下，迅速、果断地做好险情事故应急处理工作。第三章应急处理程序第十二条在应急处理工作中，当事方有关部门未到达现场前由协助方有关部门负责，政府及有关主管部门部署工作前由交通主管部门负责，上级机关采取措施之前由下级机关负责，主动开展工作。第十三条肇事呼救。险情事故发生后，肇事单位应立即向当事方有关部门和协助方有关部门紧急呼救，并开展自救。当事方有关部门可向交通主管部门及上级部门救助；县交通主管部门及上级部门应当积极协助、大力支持。第十四条启动预案。当得知发生事故或收到肇事呼救后，当事方有关部门，协助方有关部门应当自觉的启动实施本预案。第十五条通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。1、

　　贯彻落实应急处理领导小组或应急处理协助小组的决定及交办任务。2、迅速收集、汇总事故应急处理的统计和动态情况，及时报告，并提出应急处理工作建议。3、负责应急处理工作各办事机构、同级政府有关办事机构、有关主管部门和有关交通主管部门的联系，必要时派出联络员参加同级政府、有关主管部门和上级交通主管部门相关办事机构工作。4、协调交通系统各有关单位做好应急处理工作。5、完成上级交办的事项。第十六条紧急报告。当事方有关部门、协助方有关部门接报后，均须按有关规定和要求紧急报告。紧急报告须经应急处理领导小组或应急处理协助小组组长同意批准后向上报给当地政府、有关主管部门及上级交通主管部门。事故单位负责人必须用最快捷的方式向上级部门报告，并做好有关续报工作，先采取口头报告，再以书面形式及时补报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；事故报告应包括以下内容：事故报告应包括以下内容发生的单位单位、时间、地点；事故的类型；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故救援处理的措施和进展情况；报告单位、签发人和报告时间。第十七条赶赴现场。险情事故发生在其他行政区域时，协助方有关部门应当立即赶赴现场组织施救，同时及时向当事方有关部门联系、互通情况。当事方有关部门得知发生险情事故或收到肇事呼救后，应当立即赶赴现场；当事方有关部门赶赴现场后，协助方有关部门负责通报前期工作情况，协助处理后期工作事宜。第十八条现场施救。现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地做好防止和减轻损失工作。必要时可将伤亡者分送数家医院救治、存放。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制危害源，并对化学危险品造成的危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、化学危险品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；第十九条善后处理。善后处理组工作人员应当从快处理善后事项。转运有关受害人，必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作，保持社会稳定。应当及时制定事故处理赔付标准和规定，积极做好事故处理赔付工作。第二

　　十条原因调查。原因调查组工作人员应当做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析事故原因，对其他目击证人做好登记核定工作。第二十一条后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急处理急需，为应急处理人员提供生活保障。第二十二条运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好本单位思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。第二十三条新闻报道。事故发生后，当事方有关部门、协助方有关部门应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。第二十四条工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。第四章奖惩第二十五条县交通局根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位、先进个人进行表彰奖励。第二十六条经查实在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章其他第二十七条本预案是县局针对有可能发生的化学危险品事故组织实施应急救援工作的指导性措施，在实施过程中根据不同情况进行修改补充；第二十八条各成员单位应结合本《预案》，制定出各单位具体的应急救援方案，报县安全办备案；各相关责任部门和单位要组织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况发生后，能有条不紊地开展应急救援工作。定期或不定期向上级部门提供我县重大危险品的详细情况，检查各危货运输企业是否编制和准备了事故应急处理方案，组织方案模拟，以最大限度减少人员伤亡和国家财产损失。第二十九条当事方有关部门系外县而在我县行政区域发生事故时，我县有关交通主管部门及有关单位参照本预案执行，协助外县当事方有关部门做好善后处理工作。事故发生在外县行政区域时，当事方有关部门应当向肇事发生地各级交通主管部门、各有关交通单位求助。第三十条各交管站、全县危货运输企业要参照本预案，结合本地本单位实际，制定本地本单位化学危险品运输事故应急处