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　　新时代国有企业党建工作与生产经营融合思考

　　一、引言

　　 社会主义市场经济不断完善和不断深入改革之后，现阶段企业发展也发生了很大的改变。伴随着经济环境和相关制度的改变，企业生产经营模式也需要顺应时代作出一定的改变。现阶段，企业在管理过程中，党建工作的价值和意义十分明确，但很多企业在管理过程中，对党建工作的投入相对较少，或者没有与生产模式深度融合，就产生了很多问题。要解决这些问题，需要明确工作与生产经营深度融合的价值，认识到现存不足并有效完善。

　　 二、现阶段企业党建与生产经营模式融合的不足之处

　　 （一）体系与制度问题

　　 就实际情况而言，党建与生产工作之间出现了一些矛盾，是较为常见的现象，主要原因是与党建工作没有结合经营活动开展，虽然一定程度上渗透到了相关生产活动中，但经常出现形式主义的错误。[1]这样的问题十分常见，也是致命的，直接影响后续工作效果和工作意义，使有关工作无法扎实落实，导致很多工作效果受到影响，企业生产也面临一定的问题，企业经营管理活动也受到阻碍。归根结底，问题产生的原因主要是体系与制度和生产模式不配套，二者不够贴切。一旦出现这几个方面的问题，最终工作效果就会受到很大程度的干扰;不能得到有效匹配，很容易导致党建工作走形式主义，与生产结合流于形式。这些问题的产生主要是体系制度与生产存在不对称性，思政工作和实际经营脱节。由此可见，这样的问题不容忽视，需要结合实际情况正确看待，然后采取针对性措施加以提升，才能保证二者契合程度的优化，规避相关工作的不足。

　　 （二）责任与人才问题

　　 目前，党建工作开展和落实过程中都会采取一岗双责的制度，以此来解决相应的生产经营与党建脱节的问题，但现阶段相关工作以及责任问题仍然界定不清，尤其模式初步运行缺乏有效的监督管理和考核制度，导致很多问题出现。[2]除了责任制度，在具体操作过程中，大多数企业都关注生产活动而不关注党建活动，导致思想教育方面的人才缺乏，人才队伍质量不高或者凝聚力不足，这样的问题十分明显，危害企业可持续发展及二者的有机结合，带来很大的问题。面对这一系列问题，需要客观认识，然后结合具体情况采取针对性措施，完善制度和理念，强化效果。

　　 三、党建工作与生产经营模式的深度融合策略

　　 （一）完善工作理念和体系制度

　　 理念与体系制度是加强党建工作和生产经营模式深度融合的关键，首先需要改变理念，然后在这种理念的驱动下进一步完善体系制度，最后辅助相关工作效果的全方位优化。[3]二者具有较强的关联性和因果性。如果不能改变工作理念，工作制度也就无法得到有效的完善。为了规避这样的不足，强化体系制度，首先要完善工作理念，改变整体理念。理念一定程度上决定着实际操作效果，因此党建与生产工作要深度融合，将党的理念和价值等通过生产工作来体现，让工作得到有效开展，加强党的作风建设，提升党的组织能力，进一步落实制度的规范化要求，将企业生产工作作为党建工作实践与落实的主阵地。这样，二者才可以更好地契合，明确党建与生产之间的关联性，从而推动体系与制度建设。另外，在企业的一些重大决策方面，也要让党建工作发挥自身的价值，提高普遍员工与领导班子的政治立场、思想觉悟，同时通过民主投票、共同决策等方式，实现相应的党组织领导班子与生产活动领导班子之间有效沟通，围绕生产活动和党建工作交流自己的看法，加强二者之间的关联性。除此之外，在企业管理方面也要作出一定的变革，实现制度方面的互补。党建工作主要发挥反腐倡廉、提高思想觉悟和加强人文管理的作用，而生产经营管理则应该侧重于实际生產情况，与党建工作有机结合，才能有效增强最终的工作效果。

　　 （二）落实责任制度，优化人才培养

　　 党建工作与生产活动的有机结合、无缝衔接还需要注重整体责任制度的落实，尤其要关注“一岗双责”的制度落实，要契合实际开展有关工作，制定相应的工作计划，不能仅侧重于党建而不侧重于生产，也不能只顾生产而将党建形式主义。[4]由此可见，在制度方面要加强落实，在实际工作中发现制度的不足和实际问题，继而围绕工作进行强化。同时，还要不断加强对人才的培养，加强党建人才与生产人才之间的关联，以强化深度融合的效果。

　　 四、结语

　　 现阶段，企业党建工作与生产经营深度融合还存在制度、理念和责任方面的不足，需要客观认识，然后完善工作理念和体系制度，并加强责任制度的落实和人才培养的优化，以强化最终效果。

　　新时代国有企业党建工作与生产经营融合思考

　　一、推动深度融合对国企改革发展具有重要意义

　　推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。

　　推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策，迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制，最终实现二者的有机融合。

　　二、国企党建工作与生产经营深度融合过程中存在的问题

　　（一）党建工作与生产经营不同步

　　一些国企党建工作与国有企业实际发展、生产经营需求脱轨，党建工作特点不突出。一方面，党员素质的提升与企业骨干的培养脱轨。一些国企在培养企业骨干过程中，过于重视业务能力、专业水平，忽视骨干的思想政治水平，难以选拔出高能力、高素质以及高水平的经营管理人才；另一方面，国企党建工作与国企生产经营不同步。例如，党建工作目标以及工作内容、党建人员的配备、党建机构的设置与生产经营不同步，难以发挥整体优势，不利于形成合力。

　　（二）相关体制不健全，无法做好各部门的协调

　　由于党建工作属于两项工作的“一体两面”，因此为了能够充分地发挥党建工作的职能，需要企业的经营管理人员必须与党组织人员团结协作，才可以最大限度地发挥党建工作的作用。然而，实际上党建工作往往只是由党支部书记以及相关的干部为主体进行，缺乏企业经营管理干部的加入，这就导致其没有针对性的运行考核体系，再加上企业的各个部门通常也较为独立，进一步影响了党建工作的有序进行，不利于党建工作的顺利开展。

　　（三）党建工作与生产经营的融合程度不高，欠缺有效的工作载体

　　在市场经济的大背景下，一些国有企业仍然十分重视提高生产经营效率，却忽视了党的建设工作的地位，党的建设在生产运营中没有强有力的主导作用。面对生产经营工作的问题，没有从党的建设工作的角度来思考和解决问题，欠缺有效的工作载体。

　　三、推动国企党建工作与生产经营深度融合

　　推动国有企业党的建设与生产经营深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

　　广电城市服务紧密结合企业面临的经营发展形势、运营情况以及客户群体特殊性，坚持强党建、促发展，把党的政治引领，贯穿到整个经营管理工作中，深入推进党建工作与业务工作的深度融合，发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用。

　　（一）坚持制度先行，健全国企党建工作制度

　　1.突出重点，坚持把政治建设放在首位。广电城市服务每年都会制定党总支中心组理论学习计划，每月编印中心组学习资料宣传册，定期开展中心组学习，围绕当月上级党委的重大战略部署并结合公司战略部署、发展方向和经营重点开展学习，做到主题鲜明、内容丰富、紧贴实际。近年来，广电城市服务共编制“党建应知应会知识”等口袋书上百册，建立了党员群随时随地分享党建学习资料，开设了广播、电视屏播放红色歌曲、知识要点，设立微信公众号若干子栏目，让党员职工随时随地都能学习领会党中央的精神。

　　2.规范组织建设，严格落实党支部“三会一课”等制度。为进一步强化党员的思想政治教育，公司党办将党建工作分解为党办每月工作表、支部每月工作表，每月月底各支部上报报表，每季度检查支部记录本等支部工作台账，督促指导支部开展支部工作活动。坚持定期召开支委会、党员大会、讲党课、实地参观等形式进行党员教育。公司全体党员、入党积极分子同时参与，实现了学习教育同步、同质、同效，有效促进了企业发展，真正达到了以党建带动企业发展的目的和效果。

　　（二）开展党建文化建设，增强企业凝聚力

　　广电城市服务一直坚持“以党建带动团建，打造独具特色的企业文化”，针对年轻员工较多、项目分布较广的特点，积极开展企业文化建设。

　　1.党建活动覆盖每名党员。公司结合日常业务实际，固定每月第一个工作日举行月度升旗仪式，固定每月10日开展主题党日，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“学习进行时”“走进项目”“党员讲党课”“精准扶贫”“红色观影”等形式多样的主题党日活动，开展“百年五四、青春广电”主题党日团日活动、举办党员“政治生日会”、策划五四献礼片和七一献礼片等等，用心打造公司党建品牌项目。

　　2.党建宣传弘扬主旋律。大力推进党建宣传，在各个宣传平台（官网、报刊、微信公众号等）设立党建专刊、专栏、专版；策划走近优秀党员系列采访活动，挖掘党员先进事迹，发挥榜样力量。创新党建宣传方式，推出党建MG动画，开拓党建学习新形式，为学习增添了新趣味，避免国企单位普通存在的学习“枯燥无味”。公司制作的党建宣传作品《爱较真的“老顽童”张伟祥：入党是我一生最大的光荣》于2018年荣获广州市委组织部“不忘初心牢记使命”广州市第九届党员教育优秀奖，2019年公司拍摄歌唱《我和我的祖国》MV荣登“学习强国”平台。

　　3.党建工程突显党员身份。近年来，广电城市服务实施“亮徽工程”，要求全体党员上班期间佩戴党徽、司徽，团员佩戴团徽、司徽，增强党团员对组织的认同感、归属感。现在，公司员工已经把佩戴党徽团徽司徽作为每天必须整理的仪容仪表，作为日常工作的“标配”。

　　（三）坚持融合发展，精心打造“党建＋”攻关项目

　　公司坚持从“围绕中心，服务大局”的高度谋划党建工作，围绕公司年度经营任务，以党支部或党小组为单位，通过组织开展“党建＋”系列攻关项目，推动党建工作与生产经营深度融合，着力打造一批与生产经营高度融合的党建品牌项目。

　　1.结合业务项目，支部全面部署。项目在公司党总支的推动下，得到了各个党支部的积极响应，公司所辖7个党支部均填报了“党建＋”攻关项目申请表，每个党支部都结合自己的业务特点开展相关的攻关项目。如总部一支部主要由人力资源部等部门党员构成，其业务特点是通过开展人才工程为公司可持续发展提供人才保证，他们申请的项目为“党建＋人才培养”，主要是开展校企合作，设置订单班，开展现代学徒制试点，批量引进工程、客服实习生，加强内部培训、轮岗等。公司总部二支部主要由技术管理部等部门党员构成，其业务特点是信息化管控和品质提升，他们申请的项目为“党建＋智慧服务”，主要是推出一系列智慧园区管理服务标准、智慧型物业服务体系和智慧管理标杆项目，在公司高质量发展、标准化建设能力上发挥作用。幼儿园支部主要由幼儿园教师党员构成，其业务特点是开展幼儿教育，他们申请的项目为“党建＋课程研发”，主要是通过行动研究的方法探索构建与实施整合儿童经验与节日独特精神文化的园本课程的策略，形成大、中、小三个年龄段传统节日主题活动教育课程操作体系框架。

　　2.过程管控严，持续推动实施。从年初部署任务到一季度召开“党建＋”攻关项目研讨会、推进会、调研工作会、工作总结，从项目申报、项目推进、项目成果汇报等等，公司始终注意把控项目的整个实施过程，在重要的时间节点上持续推动，确保“党建＋”攻关项目的顺利推进。在推动的过程中，公司还注重以党建工作与生产经营的融合度作为评审和验收的主要内容，不仅关注攻关项目的实施，而且考察党建工作的推动。多次检查三会一课、主题党日、组织生活会的开展，发展党员的流程和相关资料，组织季度党建工作推进会，组织党支部互相检查工作台账，营造了支部比学赶超的浓厚氛围。

　　3.结果导向强，成果初步显现。通过近一年的实施，“党建＋”攻关项目取得了较好的成果。如总部一支部的“党建＋人才培养”项目使公司校企合作的数量增加，由年初的6家增加到现在29家，与广东文艺的现代学徒制获批自主招生；通过校企合作和校园招聘，向项目推送实习生，解决基层员工需求问题；今年共招聘录用2816人，为公司30个新项目的成功接管提供人力资源供给保障；通过组织培训完成各类持证人员150名。总部二支部的“党建＋智慧服务”项目创新1套标准化管理方法，应用示范1－2个项目，1个项目通过广东省物业管理行业标准化验收。幼儿园党支部的“党建＋课程研发”项目开发的传统节日教育园本课程已经通过专家考评；两篇论文分别在《广东教学》《早期教育》刊登等等。

　　四、结语

　　党建工作与生产经营深度融合，有助于推动企业可持续的高速发展。当前的国有企业党建工作，显然还存在一些问题，难以实现党建工作和生产经营的紧密结合，所以更需要党建工作者结合企业的实际情况，探索适宜的融合路径，切实发挥党建的作用和价值。

　　新时代国有企业党建工作与生产经营融合思考

　　     一、加强国企基层党建的重要意义

　　    党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业不断加强党建工作，不仅可以为企业发展提供强有力的政治和组织保障，还能够稳定企业发展、促进企业文化形成、增加企业凝聚力和战斗力。随着经济社会的日益多元化，国企改革势在必行，党建工作通过抓党员干部思想教育、技能培训，促进职工达到自我提高的目的，进而充分调动职工立足岗位建功、围绕发展献言献策，汇聚成助推国企改革发展磅礴力量。

　　      二、国企党建工作现状及存在问题

　　   党建工作是国有企业管理中的一项重要工作，随着全面从严治党和持续深化国有企业改革的进程加快，对党建工作提出了新的要求。强化党建引领，加强党建与业务甚多融合，以党建促发展，成为新时期国企党建工作的新要求。从现阶段的党建工作发展情况来看，由于片面追求企业经济效益和经济发展，还存在党建工作人才严重缺乏，保障措施和机制不完善，党建工作模式单一，工作方式不够创新等问题，严重制约了企业党建工作的健康发展及其领导作用的发挥。顺应时代趋势，增强党建意识、不断寻求创新，开拓党建工作新局面，是现阶段国企基层党组织和党员干部应当肩负的重要使命和必须履行的职责义务。

　　        三、“融合党建”引领高质量发展的具体措施

　　     融合党建”到底怎么“融”、怎么“合”？我单位始终坚持探索管党治党的新思路、新理念，使党建工作把握规律性、突出主题性、明确导向性、体现时代性、富于创造性。

　　    （一）推动区域党建融合发展，形成聚力

　  从“互动结合”到“深度融合”转变，并不是将党建工作和中心工作简单地结合。我单位始终坚持以实现党支部建设互促、结对帮扶互助、载体互学、资源互享、优势互补、党员带头互建的理念，建立“党建联盟”，推动区域化党建融合工作取得实效。把工程参建各方通过“党建联盟”方式联系到一起。通过党建引领，充分调动各级各类党组织优势资源，在同一平台下，各方同力推进工程建设，实现以党建引领建设，以建设促发展。联、学、促进保生产，通过联盟党支部的地方特色，每季度组织辖区内各个项目之间交流，学习优异的管理方式，有技术特色的工艺，促进项目整体的良性发展。

　　（二）通过“区域化党建融合”方式整合外部资源

　　   工程的质量、成本、工期三大目标的协同优化推进外部制约因素很多，通过构建“区域化党建融合”模式，与辖区内的街道、法院、医院、派出所等9家单位形成了“党建联盟”，充分发挥区域党建融合的优势，在辖区内开展党建工作经验交流，共享党建工作信息，共用党建活动阵地，加强基层组织建设，形成文化意识融合。

　　     通过各方一段时间的融合交流以及不懈努力，几家单位之间形成思想统一，由业主单位牵头，在辖区内街道的帮助下打开了内部几块场地，利用3个月的时间完成了80%的土方消纳任务，打开了部分工作面，使项目的推进工作顺利开展。并且管辖的派出所专门在劳务人员生活区建立了警务工作站，有效防止了治安隐患。医院也与项目公司达成一致思想，为两个项目部专门开辟了绿色医疗通道，可以实现第一时间救治工作。

　　  （三）通过学与做，提高党员的思想意识

　　  全面从严治党、加强党的建设，是国有企业健康稳定发展的根本保障。利用本项目的党建资源，邀请各个单位的上级党组织成员定期到项目开展联合党支部讲党课，把三会一课开的新颖、有区域特色。联盟成员单位活动阵地及服务设施可以共同使用，发挥党建工作的政治引领作用。制定“党员责任区”、“共产党员突击队”“红色管家队”提升工作创造力，制定施工现场党员责任区，由党员认领直至工程结束，发挥党员的先锋模范作用，引导和激励党员在生产经营工作中建功立业。根据生产经营发展需要，扎实推进过硬党支部建设，明确目标靶向、强化示范引领、突破薄弱环节，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，推动基层党组织全面完善、全面进步、全面过硬。进一步激发了广大党员参与创先争优活动的内在动力。

　　   （四）通过设计优化、施工图预算提质增效

　　 推进党建工作与生产经营深度融合，紧紧围绕着力解决项目党建工作与生产经营“两张皮”问题，坚持用高质量党建推动高质量的项目生产工作，有效提升基层党建工作的质量成效。充分发挥党建引领作用，以党建引领带动生产经营、设计优化等工作，以提质增效活动中心工作为指导，根据项目的特点优化施工图纸，在不降低建筑安全性能的前提下，将建设的成本控制在合理范围内。同时结合项目公司自身状况，强化管理，建立长效管理机制，实现经济效益的最大化。

　　 （五）通过强化管理促进现场工作开展

　　  根据公司安全管理办法，结合项目的建设的特点以及组织、协调、监督的职能，制定了安全管理办法等11项细则以及应急管理办法，并组织监理、项目部定期针对高支模、超限梁、临电、基坑、群塔作业等开展周检、月检、季度检、专项检等工作，实现安全统一化，排除安全隐患，保障项目在台风、梅雨季不出现安全事故。

　　  结语

　　 实现高质量发展，必须把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，基层工作仍然需要系统谋划、持久发力。深化“融合党建”理念，以更大力度推动管党治党由“被动抓”向“主动抓”转变、服务发展由“围绕型”向“融入型”转变，把党的全面领导在项目各领域、全过程坚持好、加强好，我们定能实现党建与生产融合并进、互促共赢，在构建党建融合激发新活力，以高质量党建推动项目高质量发展。