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　　乡镇领导班子建设及工作运行机制情况1篇

　　  全省市县乡领导班子换届工作会议提出，要坚持把“两个维护”贯穿集中换届始终，换出担当现代化建设重任的好班子。乡镇领导班子是宏观之末、微观之首，承上启下、作用关键。组织部门应以乡镇换届为契机，切实做到“四讲四重”，着力加强乡镇领导班子建设。

　　  讲政治与重实干相印证，让用人导向更鲜明。让乡镇吸引力、凝聚力强起来，当树立“检验在一线、一线再检验”的用人导向，解决干部不愿去、不想留等问题。突出政治第一标准，把心中装着百姓、甘心为民服务作为基本政治要求，以“政治体检”检验干部，推动“政治体检”由“任前”向“日常”延伸，把好总开关。突出基层第一定位，树立“干部到一线锻炼、从一线选拔，激励向一线倾斜”的“三个一线”选用导向。优先选拔在乡镇一线勇于担当、实绩突出的干部，坚持物质激励与精神激励向乡镇一线倾斜，让到乡镇去成为干部的思想自觉、行动自觉。

　　  讲结构与重功能相融合，让整体合力更强劲。让乡镇战斗力、创造力强起来，当坚持抓关键少数、抓专项配备，解决乡镇班子年龄结构偏大、年轻干部紧缺等问题。强化领导班子系统配备，围绕发展需要、换届需要，深入开展全覆盖、全方位的专项调研，强化分析研判的精准性、科学性，做到“一镇一策”。突出党政正职这一“重中之重”，按照综合素质过硬、驾驭全局能力强、善于推动发展的要求，综合专业、年龄、性格、气质等因素选配，实现“1+1>2”的效果。注重年轻干部配备，出台专项举措，开设专题培训，开展墩苗挂职，让年轻干部在“吃劲岗位”脱颖而出，及时大胆使用优秀年轻干部，为乡镇领导班子补充优质“新鲜血液”。

　　   讲提升与重赋能相协调，让人岗相适更彰显。让乡镇领导力、执行力强起来，当精准提升干部能力素质、加强干部交流轮岗，解决乡镇干部专业能力不强、岗位经历单一等问题。在“育”上出实效，将干部教育培训从“一锅炖”转变为“分盘装”，在城镇建设、安全生产、污染防治等重大民生专业领域实施差异化、精准化培训，弥补乡镇干部经验盲区、能力弱项。在“察”上下实功，综合运用年度考核、专题调研、巡视巡察等方式，结合日常走访，摸清干部状态“真情况”、找准班子运行“薄弱点”。结合意愿征询、个人特长、岗位需要，有针对性推进上下、横向交流轮岗，激活乡镇领导班子“一池春水”。

　　   讲作风与重关爱相统一，让内在活力更澎湃。让乡镇向心力、源动力强起来，当坚持优化作风效能、加强关心关爱，解决少数乡镇干部存在的“庸懒散浮拖”等问题。深化作风效能专题学习，以轰轰烈烈的思想大洗礼、作风大整改，推动干部服务大改进、效能大提升。落实落细“三项机制”，坚持严管与厚爱结合、约束与激励并举，进一步完善正向激励机制，为敢担当、勇作为的干部撑腰鼓劲。正确运用“三个区分开来”，树立能者上、优者奖、庸者让、劣者汰的鲜明导向。

　　乡镇领导班子建设及工作运行机制情况2篇

　　乡镇领导干部是农村工作的中坚力量，是政策最终落实的“最后一公里”。加强乡镇领导班子的执政能力建设，对于新形势下做好乡镇工作显得尤为重要。党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子建设上存在不少与新形势下工作要求不相适应的地方，需要引起重视。

　　“刀不磨会生锈，人不学会落后。”当今时代，知识爆炸、信息核变。“老办法”不管用，“新办法”不会用，矛盾面前束手无策、力不从心等现象在一些乡镇领导干部中不同程度存在。中国共产党人依靠学习走向今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的领导干部要养成终身学习的习惯，一方面，应“普遍撒网”，深入系统、全面汲取一切优秀知识财富，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。另一方面，应“重点抓鱼”，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，补足知识盲区、能力短板，成为本职工作的行家里手，防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领恐慌、本领落后的问题。

　　选人用人导向是从政环境的“风向标”，是政治生态的“晴雨表”。新形势下的农村工作任务多、难度大，部分乡镇干部出现畏惧担当、恐惧挑战、不敢揽责等现象。要激发其干事创业的积极性、主动性，就必须用好考核评价这个“指挥棒”。把考核结果与干部选拔任用、评先评奖、问责追责、能上能下挂起钩来，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，正本清源，扬正抑负，激励广大干部奋发有为，创造出无愧于时代和人民的业绩。

　　人才是引领发展的第一动力。当前相对于日益复杂的基层治理环境，加之各种原因的人员“流失”，乡镇机构已明显人手不足，并且干部年龄结构老化、学历偏低、专业不强，开展工作力不从心。要立足乡镇工作实际，选优配强乡镇领导干部。一是要坚持公开选拔，拓宽选人渠道，改变用人机制。在加大干部招聘吸收的同时，打破干部部门化，兼顾各个年龄段干部的任选和使用，强化干部队伍培养储备，保证乡镇干部队伍的稳定性。二是注重从各个方面选拔专业人才，促进各类人才脱颖而出，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

　　乡镇是我们党执政大厦的“地基”，乡镇干部是这个“地基”中的钢筋。选好用好管好乡镇领导干部，是永葆党的青春活力和战斗力的重要保障。

　　乡镇领导班子建设及工作运行机制情况3篇

　　建设社会主义新型农村，关键是要有一套政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设，以适应农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化，是摆在我们面前的一个重大课题，值得我们深入思考和认真探索。

　　一、我县乡镇党政领导班子的特点

　　1、学历不断提高。这些年，由于社会对知识的普遍重视，农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计，目前我县乡镇党政领导干部共438人，大专文化程度的255人，占58％，本科文化程度的166人，占38％，还有1名研究生文化。与上届相比，大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导干部比例分别提高了78％和46％。

　　2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制，还是我国的公务员制度，都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一，是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届，就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主，每个乡镇必须配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计，目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名，占乡镇党政领导干部438人的11％，30—40岁的乡镇党政领导干部为272人，占62％，与2002年相比分别提高了7％和32％。

　　3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断变化，我县一方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度，加大科技含量，有针对性地培养科技型干部。目前，我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人，占13％，学农业畜牧的有74人，占17％，学财会的有31人，占7％，学法律的有39人，占9％。另一方面，注重充实科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年，我们面向社会进行了四次公开选拔，把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔，共选拔乡镇长助理20名，厂长、经理助理6名，科技副乡镇长15名，党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋，是种烟的行家里手，他任牛车河乡科技副乡长后，大胆工作，带动了该乡的烟叶产业发展。

　　4、实用技术能力不断增强。农村基层领导干部面对的是广大的农民，必须增强实用技术能力，提高带领农民致富的本领。每年，由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门采取分批培训的方式，对全县的乡镇党政领导干部进行农村实用技术培训，使每位乡镇领导干部都能熟练掌握1—2门农村实用技术。近年来，全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村实用技术培训班50期，培训乡镇党政领导干部6743名。同时，每年组织实用技术比武，对优胜者给予奖励。坚持正确的导向，在全县上下营造重视实用技术的良好氛围。

　　二、存在主要问题

　　1、干部的选拔机制与建设社会主义新农村的要求不相适应。当前，干部选拔的重点没有放在有技术、懂经营、善管理的干部身上，而是放在年青干部、妇女干部、非党员干部这些结构型干部身上。上级强调班子结构时，往往注重班子的年龄、性别结构，而对乡镇班子的知识结构强调不够。现行的公务员制度过分强调身份，一大批有技术、懂经营、善管理而没有公务员身份的人无法进入农村基层领导班子。这些人虽然在站所等岗位上发挥了一定作用，但在区域经济、产业经济方面难免有所局限。

　　2、干部的知识结构与驾驭市场经济工作的要求不相适应。随着现代化建设的不断深入和经济发展形势的不断变化，许多乡镇党政领导干部的知识结构呈现出老化，难以及时有效地为经济建设服务。有文凭和各类证书的干部多了，但真正懂种植养殖等农村实用技术的干部还是不多，熟知经贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化知识的干部还是不多，驾驭市场经济工作、带领农民致富能力还是不强。

　　3、干部的思维观念与乡镇工作重点转移后的新要求不相适应。农村税费改革后，特别是2005年“中央1号”文件出台后，在一定程度上将乡镇领导干部从“收税清欠”的繁重任务中解放出来。因此，乡镇领导干部必须要思考新形势赋予自己的新使命，实现工作重心的积极转移。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作，不能实现“要我做”向“我要做”的转换，没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构、抓产业化配套服务上来。

　　三、建议与意见

　　面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题，要贯彻落实好“三个代表”重要思想，加快推进社会主义新型农村建设进程，就必须切实加强和改进乡镇党政领导班子建设，要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，通过制度和体制上的创新，激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。

　　1、对乡镇党政领导干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题，对乡镇领导干部来说，处于农村工作的第一线，面临的矛盾和问题很多，更要加强学习，加强教育培训。一是要学先进理论，强化思想政治建设。重点学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，学习“中央1号”文件精神等党和国家在农村的方针政策，用“三个代表”重要思想把乡镇领导干部武装起来，使农村党的细胞永远充满生机和活力。二是要学先进技术，强化致富技能培训。按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇领导干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动等形式，对乡镇领导干部加大农村实用技术培训的力度，增强致富带富的本领。三是要学先进典型，强化辐射作用。充分运用新闻媒体，借助农村党员干部现代远程教育平台，以党建专栏为阵地，分层次、分类别定期推介一批乡镇先进典型，组织开展“怎样当好乡镇干部”大讨论，充分发挥典型的示范带动作用，激发乡镇领导干部发展经济、服务群众的潜力。

　　2、对乡镇党政领导干部的待遇落实要有新保障。在强化乡镇领导干部工作职责的同时，要将责权利统一平衡起来。一是要落实政治待遇。建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，把那些政治素质过硬、工作作风优良、工作实绩突出的干部选拔到重要岗位上来，对那些长期默默奉献在边远山区或困难乡镇、工作务实进取的领导干部，要优先调整到条件较好的乡镇或县直科局工作。二是要落实经济待遇。要从培植财源、引进资金、盘活资产、挖掘新的经济增长点等方面着手，加大资金调控力度，多渠道筹措资金，落实乡镇干部的经济待遇。特别是对边远山区、贫困乡镇工作的干部，可考虑由县财政适当增发特殊岗位津贴，解决“贫富不均”的问题。三是要改善施政环境。上级组织对乡镇干部要“政治上护航不护短、工作上放权不放任”，积极鼓励乡镇干部大胆创新、锐意进取。对乡镇领导干部在工作中遇到的困难，要及时关心、解决；对侮辱、威胁乡镇领导干部人身安全的事件，要依法严肃查处，维护其合法权益。

　　3、对乡镇党政领导干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时，应根据乡镇实际情况，既要本着“跳起来摘桃子”的精神，又要适当注意留有余地，让乡镇领导干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。二是要严格实行责任考评。坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法，定期不定期地对乡镇干部所承担的招商引资、发展经济、消赤减债、农村党建、计划生育、维护稳定等各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔运用的重要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，特别是对连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫铭，并调整岗位。

　　4、对乡镇党政领导干部的职责定位要有新突破。随着农村各项改革的推行到位，乡镇党委、政府的工作职能也要随之转变工作方法要由政府主导逐步转变到政府引导，工作模式要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来。具体来讲，乡镇领导干部的主要工作职责就是要突出“三抓”。一是抓农业产业结构调整。乡镇领导干部要继续把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。乡镇领导干部要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务等。同时，要以乡镇为主导，建设好农村技术服务体系、农村信息咨询体系、种苗繁育推广体系，建立和开辟面向全国的农产品“绿色通道”，促进农产品的大生产、大流通。另外，乡镇还要多渠道筹措资金，改善电力、水利、道路、信息等相关的基础设施建设，务实经济发展后劲。三是要抓招商引资。乡镇领导干部要继续把招商引资作为寻找发展出路、加快肖赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。