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　　公司党委“党建引领促发展”工作方案

抓班子带队伍，增强党建凝聚力。按照区委组织部《关于推动新时代基层党建工作高质量发展的实施方案》的要求，黄山垄社区党委积极实施“五规范一提升”工程，通过组织生活、队伍建设、活动阵地、工作制度、档案台账五个方面的规范化建设，提升社区党委的组织力。完善民主生活会、党委议事决策制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度等一系列组织生活制度，形成了规范有序的党建工作制度体系。坚持民主集中制原则，扎实开展民主议政活动，建立了党员代表、群众代表和离退休老干部参加的民主议政小组，民主讨论决定社区经济社会等重大事项，大大提升了社区班子、党员干部的凝聚力和向心力。两委团结协作，求真务实，带领社区党员和群众助力黄山垄社区又好又快发展。

谋发展结硕果，提升党建引领力。云龙区认真落实党建工作责任制，把发展村级集体经济工作纳入“两委”干部年度年终绩效考评、述职评议考核的一项重要内容。黄山垄两委班子始终把社区发展作为工作的重中之重，抓党建、谋发展，逐步走出了一条党建引领社区发展的成功之路，社区集体经济逐步壮大，2011年黄山垄社区集体收入为800万元，2017年增至2200万元，排名云龙区社区集体经济发展第一。今年社区集体经济将达2500万元。

重管理促民生，提升党建保障力。在发展壮大村级集体经济的同时，云龙区高度重视集体经济的管理和使用，确保发展成果惠及于民。黄山垄社区成立民主理财小组，由社区支部书记、党员、居民代表等组成，完善社区财务公开制度，及时向全体居民公开财务信息，确保社区财务收支状况晒在阳光下。社区定期为集体经济组织成员女50岁、男55岁以上的居民发放养老金，60以上老人享受报销医疗保险参保费，为独生子女报销城镇居民医疗保险参保费，对社区当年考上高校的学生，发放2000元至3000元不等的奖励金，对患有重大疾病的社区居民一次性救助3000元。

党建引领社区经济发展逐步成为云龙区基层党建亮点品牌。黄山垄社区立足于“脚踏实地办实事，以民为本求发展”，社区文明程度和居民生活水平不断提升，先后被省、市、区授予“先进基层党组织”“江苏省文明村”“徐州市五好社区党组织”等荣誉称号。

　　公司党委“党建引领促发展”工作方案

　　为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中全会精神和XX市委，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

　　一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

　　基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

　　目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

　　加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照XX市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

　　二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

　　企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

　　1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

　　2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

　　3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

　　4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

　　5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

　　6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

　　7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

　　各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

　　一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

　　二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

　　三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

　　四是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。

　　五是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。

　　三、强化党支部工作目标化管理

　　在企业改革发展的新形势下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。

　　公司党委“党建引领促发展”工作方案

　　2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是公司冲刺“十三五”目标、规划“十四五”战略的关键一年，是全体职工抗疫情、抢节点、保指标的挑战之年。公司党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会领会贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，围绕集团“控风险、稳增长、调结构、树新风”的工作主线，对标行业标杆企业，强化使命意识和责任担当，全面压实党建工作责任，推动基层党建全面进步全面过硬，为促进公司高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　一、全面加强政治建设，提升党建组织力

　　1.落实了了疫情防控任务。把新冠肺炎疫情防控工作作为当前最重要的政治任务，深入学习领会领会领会、坚决贯彻落实了了xxxx关于疫情防控重要指示精神，强化组织领导，科学判断形势，精准把握疫情，细化防控措施，健全工作机制，层层落实了了责任。深入开展“五个一”活动，组建党员突击队，组织动员在职党员在疫情防控、复工复产中当先锋作表率，做到“令行禁止、有呼必应”“十个带头”，充分发挥领导干部示范引领作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　2.拓展主题教育及巡察整改成果。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果，进一步引导党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实了了，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进市委巡察反馈意见整改工作，做好巡察整改“后半篇文章”，坚持举一反三、标本兼治，健全完善各项管理制度，确保整改取得实效。

　　3.加强领导班子建设。必须把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，切实履行好党组织“把方向、管大局、保落实了了”职能，坚决落实了了党XX及上级各项决策部署。通过多种形式学习及实践锻炼，着力提高各级领导班子“八项执政本领”，充分发挥头雁效应，带领公司加快发展。严格执行民主集中制、“三重一大”决策、个人重大事项报告及述责述德述廉制度，强化“先党内、后提交”的前置程序和“末位表态”原则，把党的领导和法人治理有机结合起来，强化对权力运行的制约和监督。

　　4.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强和规范党内政治生活。认真开好年度党员领导干部民主生活会和上级部署的专题民主生活会，用好批评和自我批评武器，切实提高民主生活会质量。认真落实了了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话等制度，落实了了党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　二、全面强化思想建设，提升党建引领力

　　5.强化思想理论武装。严格落实了了中心组理论学习及“第一议题”学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为党组织会议的首要内容和第一议题，特别是及时跟进学习领会xxxx最新论述，做到融入日常、抓在经常。大力推广应用“学习强国”平台，进一步提高党员职工思想认识、文化素质和科学素养，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　6.加强意识形态建设。牢牢把握意识形态工作主动权、领导权，强化各类意识形态阵地建设和管理，充分利用党员活动室实体阵地和公司网站、电子显示屏、微信公众号等多媒体平台，及时宣传报道重点工作、突出成绩和先进典型，弘扬正能量、唱响主旋律。定期分析研判意识形态工作情况，大力培育和践行社会主义核心价值观，组织开展参观红色教育基地、重温入党誓词、庆祝集体政治生日等活动，加强理想信念、革命传统、形势任务及爱国主义教育，激发党员干部职工担当作为、干事创业激情。

　　7.改进党员教育培训。认真落实了了《公司党委加强和改进党员教育培训工作方案》，贯彻新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，把组织需求、岗位需要和党员意愿有机结合起来，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员特点，分层分类开展全员集中培训、在线培训，不断增强针对性有效性，高质量教育培训党员，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

　　三、全面推进组织建设，提升党建战斗力

　　8.推进基层组织建设。严格落实了了党的建设“四同步”，在行政组织架构调整时，同步建立党的组织、动态调整组织设置，配齐配强党组织班子，切实发挥党组织在企业发展中的领导核心和政治核心作用。建立按期换届提醒督促机制，督导任期届满的党支部换届改选。开展创先争优、佩戴党徽、党员示范岗、党员突击队、党建共建、志愿服务等活动，以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，着力创特色、树品牌、强引领，进一步提升公司党建工作质量。

　　9.抓实党建管理责任。强化各级党组织、党员领导干部责任意识，各级党组织履行主体责任，党组织书记承担第一责任，班子成员分工负责，协助书记抓好各自分管领域内的党建工作，切实形成抓党建、促发展的强大合力。坚持以制度强管理、以考核促落实了了，按照《公司基层党建工作考核评价办法》精神，全覆盖推行基层党组织书记抓党建述职评议考核，强化考核结果运用，将考核结果作为党员领导干部评先评优、选拔任用的重要依据，推动全面从严管党治党向纵深发展、向基层延伸。

　　10.抓好《条例》学习贯彻。深入学习领会领会贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作工作条例(试行)》，纳入党委理论学习中心组学习内容和党员教育培训重要课程，着力提高公司各级党组织运用《条例》提升党建工作质量的本领。严格落实了了《中国共产党支部工作条例(试行)》和《公司加强党的基层组织建设三年行动计划(20xx—2020年)实施方案》，持续推进党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部的主体作用，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　11.建强干部人才队伍。严格执行公司《干部选拔任用管理办法》《后备干部工作实施方案》等有关规定，坚持党管人才原则，树立正确选人用人导向，严格干部选拔任用程序，突出政治标准，拓宽选人视野渠道，深化重点岗位锻炼，加强优秀青年人才培养，大胆提拔政治硬、能力强、作风正、敢担当的年轻干部。结合当前所面临的新形势、新任务和公司党务人员队伍现况，依托市委培训中心、集团党委等平台，积极组织党务人员参加形式多样的培训，提高党务人员的党建业务素质，努力打造高素质、专业化的党务干部队伍。

　　12.重视党员队伍建设。严格按照公司《发展党员工作指引》，规范发展党员工作程序，提高新发展党员的质量。坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工中发展党员，注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。做好入党申请人员、积极分子、预备党员的培养教育，强化党员日常管理，及时接转党员组织关系。

　　13.合理使用工作经费。认真落实了了《全省国有企业党组织工作经费安排、使用和管理实施办法》要求，规范党费收缴和使用，通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障公司党组织工作经费。制定公司《2020年党组织工作经费预算方案》，明确党组织工作经费管理使用规范，确保公司党组织正常开展活动。并将党组织工作经费收支情况在公司内部公示，接受全体党员监督。

　　四、全面强化党风廉洁建设，提升党建约束力

　　14.弘扬求真务实作风。公司各级领导干部要带头转作风树新风，敢于担当，积极作为，密切联系群众，改进调研方式和联系服务群众方法，经常深入基层、深入一线开展调研，了解基层单位和项目部遇到的实际困难，和基层干部群众一起出主意、想办法，帮助和指导基层解决工作中遇到的问题。严格执行《公司领导班子接待职工来访工作实施细则》，坚持定期接待职工群众来访，全方位、多层次畅通沟通渠道，广泛听取职工群众的意见和建议，着力解决群众关心的热点难点问题。

　　15.切实加强纪律教育。坚决落实了了全面从严治党主体责任，结合专题讲座、参观教育基地、“以案治本”警示教育、“廉洁广州”党员随身微教育、纪律教育学习月活动等多种形式，开展政治纪律和组织纪律、廉洁纪律教育，带动群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把党的纪律挺在前面，深化标本兼治，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入开展“廉洁文化进企业、进项目”活动，实现廉洁文化与项目管理的深度融合。

　　16.持续推进正风肃纪。严格落实了了XX八项规定及其实施细则精神，层层压实责任，层层传导压力，持之以恒纠治“四风”。按照集团统一部署，完成企业检查体制改革任务，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，加强廉洁监督员队伍建设和管理，充分发挥其监督作用，严格监督执纪问责，营造风清气正氛围，助力企业健康发展。

　　五、全面加强群团建设，提升党建渗透力

　　17.发挥群团组织优势。坚持党建带工建、党建带团建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。支持工会独立自主开展工作，加强工会规范化建设，深化员工关爱、民主管理和素质提升，维护和发展职工群众利益。积极开展形式多样劳动竞赛，大力弘扬工匠精神。依托文娱协会各项文体活动的开展，丰富职工业余生活，增强企业凝聚力和职工归属感。指导团委加强自身建设，发挥党的助手和后备军作用。推荐优秀团员加入党组织，为公司党组织输送新鲜血液。开展各类团建活动，搭建团员青年成长平台，激发青年团员干事创业热情。

　　18.抓好维稳、扶贫工作。强化综治维稳工作，严格落实了了信访工作责任，转变作风，主动服务，加强研判，多措并举，及时化解不稳定因素，依法依规处置矛盾纠纷，积极妥善解决历史遗留问题，有计划、有步骤稳步推进退休人员移交社会化管理，切实维护公司和谐稳定。深化精准扶贫工作，加强农村基层党建，深化产业帮扶模式，完善项目收益分配方案，坚决打赢脱贫攻坚战。