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　　营造风清气正的政治生态

　　政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

　　营造风清气正政治生态，是全面从严治党的题中应有之义。在开展党的群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。同时也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂。要充分认识营造政治生态的特殊重要性，坚持重在建设、立破并举，坚持思想建党和制度治党并重，拿出过硬措施、保持足够韧劲，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　二、营造风清气正政治生态首先要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活，是我们党的优良传统。保持和弘扬良好的党风，提高党的创造力凝聚力战斗力，党风政风就不会有什么大问题。严肃党内政治生活，关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，为净化政治生态营造好的“气候”环境。党的组织生活正常了、健康了，就能起到“除尘”“过滤”作用，就能及时阻隔不良风气的侵蚀。要切实提高组织生活的质量，确保有实质内容、实际效果，不能流于形式、走过场。同时，严肃党内政治生活，还要用好批评和自我批评这个锐利武器。敢不敢批评，背后是公与私的问题。要坚持党的事业至上、人民利益至上，面对违背党性要求的现象，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人、不怕得罪人。批评也是建设，开展批评既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误。只要出以公心、与人为善，对自己负责、对同志负责、对事业负责，批评就是一副治病良药，就能让自己放下包袱、轻装上阵，让被批评者内省改过、成长进步，进而形成团结和谐的党内同志关系。

　　三、营造风清气正政治生态必须严明党的纪律和规矩。严格的纪律性是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现政治清明的重要保证。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”。营造良好政治生态，就要让纪律和规矩严起来。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范，是最重要、最根本、最关键的纪律。要引导党员干部守纪律、讲规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，坚守党员干部的政治原则和行为准则。

　　四、营造风清气正政治生态关键要坚持正确用人导向。选人用人导向是从政环境的风向标。营造良好政治生态，就要把坚持正确用人导向作为治本之策，进一步彰显选人用人的好风气。这就需要在选拔任用干部工作过程中，按照干部管理权限，严格落实选拔任用的组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。安全生产出问题要问责，选人用人方面出问题同样也应当问责。要建立和完善问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。要持续用力整治买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔等不正之风，推动形成干部工作的良好风气。

　　营造风清气正政治生态，需要广大党员干部共同行动。“人人是环境，个个是生态”，只有大家都来动手、都来耕耘，才能形成风清气正的大环境。党员干部要在作风上强起来，牢记党的根本宗旨，想万家灯火、念百姓忧乐，增进同群众的感情，以优良党风引领社风民风。

　　营造风清气正的政治生态

　　群山苍苍，蕴育高原奋发活力；

　　江河汤汤，奔涌新青海建设大潮。

　　四年前，习近平总书记在青海视察时，提出“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求；四年后，回溯那个八月，殷殷嘱托犹在耳畔：

　　“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”

　　牢记嘱托加油干，不负韶华践于行。

　　四年来，省委深刻把握、坚决贯彻中央的新部署新要求，紧密结合青海实际，坚决扛起主体责任，把落实“四个扎扎实实”重大要求作为首要政治任务，切实增强“四个意识”，扎扎实实加强和规范党内政治生活,推动形成从严治党新常态，努力建设政治生态的绿水青山，为建设富裕文明和谐美丽新青海提供了坚强保证。

　　四年来，严肃党内政治生活从加强思想建设、转变作风入手，通过反腐败发力，以制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外而内，标本兼治、固本培元，极大地调动了广大党员干部积极性，在全省上下营造了风清气正的良好政治生态，推进青海各项工作跨越关山，跃上葱茏。

　　注重思想建党，守好共产党人的精神高地

　　“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治学习和建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我省紧紧抓住“学”这个基础，注重在“学什么”“怎样学”上下功夫，引导广大党员在思想上学起来、严起来，不断强化理论武装和思想建设。

　　长期以来，省委坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为根本任务，在班子成员自学研读的基础上，经常召开中心组专题研讨会，持续抓好党章党规、习总书记系列重要讲话以及对青海工作重要指示的学习贯彻，为全省各级党组织作出示范。在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委主要领导亲自指导、亲自部署，系统谋划了以“四学”“四个奔着去”“四个对照”“四个聚焦”统揽学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点举措的“一揽子”贯彻落实措施。

　　2017年11月，青海高原已是寒气袭人，但是在青海省委党校校园里,却处处涌动着学习研讨党的十九大精神的热潮。近两个月的时间里，全省各地区、各单位有关厅级领导干部学在教室、住在宿舍、吃在食堂，全神贯注听讲、专心致志研读、一心一意钻研。白天分组研讨，晚间集中自学，为讨论一个问题常常错过饭点，为反复通读报告而常常放弃休息……学习的刻苦程度前所未有、贯穿始终，展示了我省狠抓党员干部教育工作取得的成效。

　　夯实党员党性教育的持续性。以开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，采取一把手讲党课、专题报告、集中培训、研讨交流等多种方式，组织全省16420个基层党组织、32.39万名党员深入学习党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央规定的其他必读书目。在所有省级主体培训班次专门设置习近平新时代中国特色社会主义思想教学模块，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入全省各级党校（行政学院）学习内容，不断强化党的创新理论武装工作。打造形成精品党课、大型慕课、音像图书、主题展馆、教育基地五项“新青海精神高地”品牌，深入开展“学习身边榜样”“党课开讲啦”等系列活动，使广大党员干部学有榜样、做有标杆。

　　集中开展专题研讨、学习培训和党性教育成为主题教育的常态。去年各级党委（党组）普遍举办了7天以上的读书班，围绕“增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”“解放思想、改革创新、锐意进取，当好新时代的答卷人”“锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色”三个专题，采取举办读书班、专家辅导、集中学习、研讨交流等形式，逐个专题推进，带头接受深刻的思想政治洗礼。

　　扎实开展党支部书记专题轮训，对13400余名各领域党支部书记进行了全覆盖轮训，广泛开展学党史、学新中国史，讲红色故事、缅怀革命先烈活动，组织党员干部集中观看精品党课，充分运用“两弹一星”纪念馆等具有青海特色的党性教育资源，对党员干部进行革命传统教育。

　　中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党的群众路线、依法治国……一系列思想建设学习教育活动的开展，不断引导广大党员干部坚定了理想信念、补足了精神之“钙”，提高了政治站位，增强了全省各级党员干部全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　狠抓制度落实，增强党内政治生活的严肃性

　　推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。从严治党必须从党内政治生活严起、抓起，把加强和规范党内政治生活作为培养党员党性、解决党内问题的熔炉和钥匙，发挥好其不可替代的作用。在这方面，全省各级党组织按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以上率下抓责任落实，推动党内政治生活进一步从“宽松软”走向了“严硬实”，引领全省上下统一思想、见诸行动，合力绘就政治生态上的“绿水青山”。

　　2019年12月7日，黄南藏族自治州尖扎县康杨镇人民政府专题民主生活会如期举行，与其他会议不同的是，参加这次民主生活会的镇领导班子成员给别人提意见时，无论职务高低，一律直呼名字。这还不够，开展批评与自我批评时，大家更是不讲空话套话，纷纷勇于“解剖自己”，敢于揭短亮丑，真正达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

　　康杨镇政府召开民主生活会的“样子”，也只是我省目前党组织民主生活会的一个缩影。近两年，我省认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，从严加强会前指导、会中点评、会后督查相关工作，有效提高各级党员领导干部民主生活会的质量。严格落实党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度，省纪委和省委组织部领导每年至少参加一个省直单位领导班子民主生活会，确保各级领导班子民主生活会开出高质量、好效果。各地各单位坚持严督实导，督促各级党组织、领导干部带头认真开展批评与自我批评，以叫停、推迟、重新召开民主生活会等监督措施，确保了民主生活会不虚不偏不走过场，推动组织生活制度得到有效落实，全省1.9万个党支部（党总支）召开了组织生活会，37万名党员参加了民主评议。

　　聚焦党内生活突出问题，采取有效措施加以解决。我省组成调研组深入不同领域基层党组织开展调研，组织1.7万名党员在线开展问卷调查，对“三会一课”等组织生活方式存在的问题和意见建议等进行了深入调查。通过连续5年市州主要领导在省委全会上就党建、党风廉政建设、意识形态工作情况进行述职、接受评议，深入开展支部党员谈心谈话、支部党员直接联系服务群众，督促推动“三会一课”正常开展，引导全体党员始终牢记第一身份、履行第一责任……一项项有效举措，为党内政治生活各项制度落地落实开辟了新径，向广大群众传递了争做新时代人民群众信赖的合格党员的“正能量”。

　　今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情暴发，在防控疫情战场上，我省广大党员干部始终坚持站在最前列，同时间赛跑、与疫情较量；在防控疫情的大后方，全体党员踊跃捐款、奉献爱心。2月3日，87岁的老党员、第七届全国道德模范李洪占老人带着同是党员的三个儿孙，来到县委组织部，用布满老茧的双手递上了20000元捐款，“这么多年是党培养了我，这是我向党组织交的捐款，也是向党组织交的另一份‘党费’，我年纪大了，抗击疫情帮不上什么忙，只能这样表达自己的心意。”而老人的儿子和孙子也每人捐款1000元，以特殊的方式尽一名党员的绵薄之力。

　　推动组织生活阵地共建共享。在全省择优确定首批100个具有一定规模、功能较为齐全的党群服务中心、主题教育展馆和规范化党支部活动室，作为省级“党支部组织生活共享阵地”，面向全省基层党组织和广大党员共享共用，真正使优质党建资源发挥最大效益。组织开展“学习身边的榜样”“党课开讲啦”等活动，整合全省优秀党课资源，进一步丰富了党员日常教育形式。

　　强化党内监督，推动党风廉政建设

　　党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。

　　强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。我省以“两个责任”为抓手，深入推进党内监督责任落实。省委及班子成员充分发挥表率作用，层层传导压力、夯实责任，以身作则落实主体责任、第一责任和“一岗双责”，有力推动“两个责任”落地生根。建立健全纪委监督责任实施意见、党委党组履责报告、责任追究、检查考核和约谈提醒等配套制度规定，完善落实党内监督的制度机制。

　　强化监督落实，是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手。我省每年结合新任务新要求，及时调整党风廉政建设责任考核内容。每年年终，省委、省政府领导带队，对各地各单位党风廉政建设责任落实情况开展全面考核，对责任落实不力、排位靠后的地区单位，约谈主要负责同志，深化主体责任落实。市州和部分县市也在党委全会和纪委全会开展了下级党委、纪委主要领导述责述廉工作，形成约束机制，强化责任意识，激发担当精神，推动全面从严治党向基层延伸。

　　强化党内监督，依规从严治党。我省通过失责必问,问责必严,把责任层层压实,倒逼责任落实。各级党委、纪委认真落实《青海省党风廉政建设责任追究办法》和《青海省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》，加大问责力度，教育引导广大党员领导干部深刻汲取教训，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　“中国建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄接受纪律审查和监察调查。”

　　“海西州德令哈市委常委、市政府常务副市长闫立光接受审查调查。”

　　……

　　一条条审查调查消息的背后，是坚持“严”的主基调不动摇，持续保持惩治腐败的高压态势。全省各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。仅2020年上半年，全省纪检监察机关处置问题线索2116件、立案793件。

　　通过严肃执纪、严格监督，全省各级党委、纪委和党员领导干部充分认识到党要管党、从严治党的极端重要性，增强了“四个自信”，筑牢了“四个意识”，切实把全面从严治党要求落到实处，推动管党治党走向严紧硬。

　　营造风清气正的政治生态

　　总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”营造风清气正政治生态环境，关键在干部的心态。干部心态决定工作姿态，进而决定工作状态，最终影响政治生态。概括起来讲，就是三句话，“心态决定姿态、姿态决定状态、状态决定生态”。

　　首先，心态决定姿态。当前，干部队伍总体是好的，但也有少数干部存在着心态上的“亚健康”状况，主要表现为“三种心态”。一是争权逐利的心态。突出表现为，少数干部对权力顶礼膜拜，一心钻营职务升迁，上蹿下跳，两年不提拔心里有想法，三年不挪窝就想去活动。特别是少数年轻干部，心态浮躁，刚刚提拔不久，位子还没坐热，又想着上台阶。二是嫉贤妒能的心态。突出表现为，少数干部心胸狭隘，看不得别人能力强、提拔快，害怕自己坐了“冷板凳”，习惯于用“显微镜”找别人的缺点，用“放大镜”看自己的优点，自己不想干事、干不成事，也容不得别人干事、干成事，甚至一有机会就使绊子、下套子，特别是在干部考核考察的重要关口，少数干部告黑状、放暗箭，搬弄是非、无事生非。三是得过且过的心态。突出表现为，少数干部理想信念动摇，对工作不思进取、浑浑噩噩，“做一天和尚撞一天钟”，有的人信奉“不退则进”，甘于平庸做太平官；有的人信奉“差不多就行”，多一事不如少一事。甚至还有极少数干部“和尚”做得连“钟”都不撞了。一些党员干部之所以会有这些“亚健康”的心态，说到底是因为信仰迷茫、精神迷失。这些“亚健康”的心态如不及时治疗，就可能会“病入膏肓”。所以，我们每一个党员干部都要始终保持积极向上的健康心态，努力做一个“健康人”，牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和政绩观，先立德、再立身。

　　其次，姿态决定状态。当前，党员干部总体上是保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的状态，但现实中也必须着力防止“三种状态”。一是热衷于经营关系的状态。突出表现为，少数干部把工作能力视为细枝末节，把经营关系奉为金科玉律，搞“圈子”，结团体。二是沉迷于灯红酒绿的状态。突出表现为，少数干部情趣低俗，对于八项规定还存在“只要不出事，就是没犯事”的侥幸心理和“一阵风，避风头”的观望心理。我们必须一以贯之地认真贯彻八项规定精神，大力倡导党员干部工作之余多锻炼、多读书、多陪家人，珍惜自由、珍惜生命、珍惜阳光，保持积极健康的生活情趣。三是习惯于做表面文章的状态。突出表现为，少数干部奉行天天“到点”不如关键时刻“应点”，功夫不下在平时，深信“数字出官、官出数字”，不管发展行不行，只要数字漂亮就行。我们不能唯数字论英雄，要坚决反对弄虚作假，宁可发展速度慢，也要发展质量好。上述这些状态虽然只是“小气候”，但若任其蔓延终会影响“大气候”。所以，我们必须要让这些“小气候”成不了气候，始终坚持“实在、实干、实绩”的用人导向，真正让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。

　　最后，状态决定生态。构建风清气正的政治生态，关键是要营造良好的政治氛围和环境，主要是营造“三个环境”。一是干事创业的环境。邓小平讲：不干，半点马克思主义都没有。实干兴邦，空谈误国。要大力弘扬“实在实干”的精神，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者、宽容失误者，鼓励干事、支持干事，严肃处理那些不想干事、干不成事、误事坏事的干部，引导全体党员干部把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上。二是求真务实的环境。要大力弘扬求真务实的优良传统，做真抓实干的表率。坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，切忌心浮气躁、急功近利、弄虚作假，干出实实在在的成绩，赢得群众的信任和拥护。三是团结和谐的环境。团结和谐是良好政治生态最重要的标准。营造团结和谐的环境，领导班子很关键，一个班子能够在一起是缘分，一定要团结合作，把缘分修炼成情分。各级党组织的“班长”，都应公道正派、善于团结，做到有主见而不主观、统揽而不包揽、善断而不武断，做团结和谐的领军人、带头人。