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　　人大代表审议政府工作报告发言一篇

　　听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后许昌科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看长葛，我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

　　作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张市长在报告中深入推进文明城市创建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无

　　1主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

　　以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

　　人大代表审议政府工作报告发言二篇

　　科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。2010年目标明确，提出了8项任务，完全赞同这个报告。

　　李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。

　　韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

　　汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。

　　科学民主立法关注现实问题

　　卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。

　　高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。

　　李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。

　　黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。

　　为进一步做好人大各项工作踊跃建言

　　龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。

　　李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。

　　杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。

　　黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。

　　两院工作亮点多群众要求更迫切

　　黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。

　　莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。

　　王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一定要从这一点上充分理解所开展的工作和取得的成效。第三，要从宏观层面来看待两院工作，而不能从具体个案来否定整个工作，偏离了这一点，就不能正确评价公平正义的实现和民主进程的推进，就不能解释经济所出现的喜人局面。

　　张秀隆、江红兵等代表：两院干部队伍建设还要进一步加强。去年两院在作风建设方面做了大量的工作，也取得一定成效，但还存在一些问题，个别地方、个别干警知法犯法，影响极坏。建议高院进一步提高办案质量，公正判案，维护法律公正性，确保人大代表绿色通道通畅。建议检察院在预防职务犯罪方面进一步加大工作力度。

　　发挥司法职能维护公平正义

　　舒瑞旺代表：建议法院进一步坚持和加强司法公正，切实维护法律公平正义。

　　莫建芳代表：法院要加强队伍司法能力建设，进一步提高司法水平，确保审判的案件实现司法公正，让党放心，让人民满意。

　　杨和荣代表：对两院工作建议：一是加大对苗头性黑社会、恶势力的打击力度。黑社会和恶势力是慢慢形成的，两院要早介入、快介入，全面实施快立、快办、快打，坚决把黑社会、恶势力消灭在萌芽状态。

　　马日梧代表：自治区人大常委会去年在立法、监督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意这个报告。两院的报告，共同特点是围绕大局履行职责，自治区高级人民法院用几个“围绕”，自治区人民检察院用了六个“坚持”，充分反映了两院工作的特点和亮点。对自治区高级人民法院的工作提2个建议：一是继续在服务大局上下功夫；二是在提高办案效率上下功夫。对自治区人民检察院提3个建议：一是继续在服务大局上下功夫；二是加大反腐案件的侦查力度，重点在大案要案上多下功夫，进一步提高办案的质量；三是在加强法律监督上下功夫。

　　李奕权代表：建议两院加强干部队伍建设，畅通进出渠道，提高两院干部素质，促进执法规范公正、公开透明。

　　龙灵忠代表：法院工作结案率比去年大大提高，办案工作加强。建议检察院加强对基层干部的教育引导，做到预防在前，强化教育，提高认识。

　　化解矛盾促进和谐

　　严伯贵代表：高院去年在和谐司法上做得好，调解解决不留积怨。建议对集体经济和财产、村镇林场纠纷处理要尊重历史，妥善处理好。检察院服务大局做得很好，如支持开展“三年”活动，促进经济发展。建议加强预防职务犯罪，提前介入，效果会更好。

　　邹长新代表：建议对一些涉及山权纠纷、社会稳定的案件，法院要慎重，多调解，追求法律、政治、社会三个效果的统一。

　　沈阳代表：两院报告里说强制执行减少，调解和解增多，建议继续加强调解工作，这样有利于企业的发展和群众生活的安定。

　　黄建宁代表：建议一是对大案、要案的审理要多采用调解的方式解决，审理过程要多听各方面的意见，避免作出简单轻率地判决；二是两院在不断提高法官、检察官业务素质的同时，也要加强对调解人民矛盾知识的培训和学习，不断提高法官、检察官调解人民矛盾的水平。

　　人大代表审议政府工作报告发言三篇

　　近年来，市政府高度重视农村更新改造工作，在全省用地指标大幅缩减的情况下，划拨农民建房专项建设用地指标，通过拆旧建新、多层水平安置、旧房调剂、有偿选位等多种途径推动农村更新改造，解决了一大批农民住房问题，百姓幸福感显著提升。但仍存在建设用地指标制约、规划编制力量有限、农房建设品质不高、整村推进比例不高、部分农村缺少改造建设资金等问题。建议加大力度保障农民建房专项建设用地指标，盘活存量建设用地，统筹推进农村更新改造和美丽乡村精品线建设、村级集体经济培育、古村落保护、住房特困户安置等各项工作，整合美丽乡村建设及其他惠民政策的资金用于古村落保护；鼓励节约建设用地，返还一定比例用于集体经营性用地入市，强化村级集体经济“造血”功能；继续深化“最多跑一次”改革，实现农民建房“一件事”办理，优化办理流程，提高审批效率。

　　蒋永智等代表提出，随着我国老龄化社会的加剧，医养结合已经成为一种主流模式，也是老年人的刚需。目前义乌老龄人口剧增，养老服务的质量、政策扶持力度、资源有效整合等方面都还有待提高。建议简化医养结合机构设立流程，鼓励医护人员到医养结合机构执业，加强“医养结合”养老服务人才队伍的建设；同时探索建立长期护理保险制度，完善特殊困难群体和重点优抚对象中的老年人购买意外伤害险的相关政策；从实际情况和老人需求出发，大胆创新，积极探索，制定市级义乌模式“医养结合”准入、监管标准，将“医养结合”作为“其他诊疗机构”纳入医疗机构类别，促进医疗资源的高效利用，引导医养结合模式健康有序发展。

　　强化服务推动经济发展

　　朱宝林等代表提出，从“买全球、卖全球”做成世界超市和全球电商，义乌始终走在中国市场经济发展进程的前沿。近年来，网红经济呈现井喷式发展势头，直播电商、网红经济已经成为重要的经济增长点。以全国知名的“网红直播第一村”江北下朱村为代表的新零售业态社区不断发展壮大，但在探索与发展中也存在一些问题。为持续推动社交电商产业健康发展，我建议引导商标注册，规范商标使用，实施商标战略，加强知识产权保护和管理；在完善基础环境，优化周边配套设施的同时加大政策扶持，推进社交新零售提升改造。

　　胡洁代表提出，今年受复杂多变的国际形势影响，经济发展趋势稳中有变，国际贸易波动较大，而融资难、融资贵的金融环境，则进一步加剧了实体企业的生存压力。经调研，去年义乌1-10月新增民企贷款仅占全市规模的22.3%，且其中用于实业的贷款额较年初有所下降，制造业贷款结构占比较低，这在一定程度上阻碍了义乌制造业转型升级的步伐，影响了义乌经济可持续发展的后劲。针对如何强化金融扶持功能，支持实体经济外溢发展，提出以下建议：强化政府引导作用，落实政银企深度对接；加强金融创新，丰富政策性金融产品体系；加强和完善各金融平台功能；强化金融机构服务意识，提升金融服务水平。

　　关注民生助力乡村振兴

　　刘勤代表提出，工程质量问题不仅事关民生和社会问题，也是义乌创精品城市，高质量可持续发展的要求。目前，一些工程中存在着工艺把控不严，混凝土实体强度达不到设计要求，混凝土构件存在裂缝、孔洞、露筋、麻面等缺陷问题。建设工程质量问题的发生，极易造成不良的社会影响。关于义乌工程质量管理问题，建议市政府高度重视，进一步理顺监管体制，明确监管职责；保障砂石等原材料供应，统筹优化，用足用好盘活本地资源，周边区域补充；保障合理建设工期，制定并采取行之有效的质量管理措施；加强质监队伍建设，积极做好技术指导。

　　周文彬代表提出，大陈镇生活着约4.5万本地人口和外来建设者,其中楂林、东塘区域是大陈全域旅游建设的主战场,该区域也是联通诸暨和义乌市区的重要通道。2019年12月30日,国贸大道二期通车,拉近了大陈与市区的距离,大大改善了大陈镇交通状况。大陈镇新区及楂林、东塘区域紧邻国贸大道二期,日常通过国贸大道的群众较多,但要穿过大陈老镇区从稠大线上国贸大道,无形之中给大陈大道、老镇区等增加了交通压力。建议国贸大道直接连接到大陈镇政府至八楂公路或者大陈大道，或者在G351与国贸大道交叉口建设互通口,车辆从G351上国贸大道,方便群众车辆岀行。

　　冯冬根代表提出，希望明确赤岸旅游发展在全市的定位，让赤岸镇政府在发展旅游产业上有明确的风向标。建议把赤岸旅游发展纳入市政府整体规划，依托赤岸镇天然的旅游资源，打造义乌特色自然与人文旅游热门景点，以点带面带动义乌旅游产业的持续发展，同时加大对赤岸旅游发展的扶持力度。

　　教育为本重视人才培养

　　马艳代表提出，近几年，各类院校毕业及新引进的高学历人才逐渐涌入义乌，为义乌的城市建设、经济发展添砖加瓦，他们将在义乌落地生根，成为新义乌人。但是县级市的薪酬待遇标准及高额的房价不能满足外来人才的心理预期。为解决高学历人才基本住房问题，把高素质人才留在义乌，建议降低购房总价的首付资金或者提高补助额度，减轻新就业人才的首付压力；缩短申请时间，从实际出发，让有需求的人才及早享受优惠政策，安家落户；制定独立的人才房政策，调整人才房税收标准，支持落户高学历人才首次购房享受优惠后的税收政策；对于暂时买不起人才房的青年人才，发展一些条件优质的长租公寓。

　　王华勇代表提出，义乌出台了史上最严厉的禁止教师违规带生辅导文件，助力营造风清气正的教育氛围，非常必要和及时。但在目前的教育背景下，中高考升学竞争激烈，文化补习市场巨大，堵住教师辅导，导致大量学生涌向社会辅导机构。这样一来，辅导机构势必提高辅导费，加重家长负担，加上辅导机构良莠不齐，质量难以保证。因此，建议构建“线上教育服务中心”平台，并将其列入市重要民生工程，由市财政统一投入，保障平台建设、运营和客服等经费的到位。平台将以全名师、全过程、全科目为手段，实现全市学生自主选择线上直播和自主点播，满足学生的辅导需求。