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　　党建工作主要经验做法

　　党建工作的主要做法跨入新世纪以来，我局党支部在市委的正确领导下，在市直机关党工委和市公路局党委的指导下，自觉实践三个代表重要思想，围绕市委、市政府关于三基地一中心的城市发展目标，在科学养护讲效益，体制创新求发展的改革工作思路下，开拓创新，与时俱进，把党支部的思想建设、作风建设和组织建设与养、管、征为主要内容的生产业务工作紧密结合起来，使公路养护事业取得了长足的进步，进入了协调发展的新阶段，为推动我市公路事业快速发展打下坚实的基础。一年来，我们在党建工作上的主要做法是：一、统一思想，凝聚力量，两个文明建设再创佳绩。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。建养并重，强化管理已成为32字公路工作方针的最强音。局党支部在思想上、工作中用三个代表统一思想，凝聚力量，锐意进取，带领全局党员、干部、职工改革创新公路养护事业的各项工作。在九五时期实行公路机械化大道班管理体制的基础上，我局在十五计划开局之初，就在全省公路系统内率先推行公路养护工程内部招投标制，努力培养适应市场运行机制的养护队伍，以实际行动响应珠海市委城市管理体制改革策略，积极参与城市道路养护市场的竞争。如今，高雅环保的九洲大道和人文气息浓郁的景山路、水湾路由我局全面精心管养后，更显现出一派盎然生机，使中外来宾赏心悦目，啧啧称赞。我局多项改革创新、勇于实践的行动，受到交通部、省交通厅和省公路局领导部门的高度赞赏，并在全省范围内作经验介绍和推广。

　　为此，不论是在费税改制的逆境中，还是在养护市场化的趋势下，全局养、管、征三线队伍在党支委的科学决策下、在党支部强有力的带领下，都能保持旺盛士气，既居安思危，又看到良好态势，团结协作，推动两个文明建设再创佳绩。由2001年至今，我局不仅被市委、市政府评为文明单位，还荣获省公路系统先进县公路局称号，并连续多年保持了市公路系统先进集体的荣誉。此外，党员技术骨干在模范带头作用方面也取得了可喜的成绩，其中，九洲养护站刘向斌同志被省政府授予2001年度广东省造林绿化劳动模范的称号，港湾养护站陈长胜同志以突出的贡献被中华总工会授予2002年度全国五一劳动奖章，至此，我局荣获该荣誉党员人数上升为2位。二、积极推行党支部工作目标管理责任制，充分发挥基层党组织联系群众的优势和起先锋模范带头的作用。今年，我局党支部继续贯

　　彻执行《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》，建立健全与工作实际相应的《实施方案》和《评分细则》，推进党支部工作目标管理责任制。所属4个党小组遵照执行，做到三坚持(坚持组织生活制度、坚持民主集中制、坚持每年一度评议党员)，灵活开展党员学习教育活动，及时掌握一线岗位党员群众的思想动态，确保党支部成为联系群众的桥梁和纽带，并及时将新问题反馈给支部以作出调整决策，推进各项工作健康协调发展。如为路面作业工人和三班倒收费员购买人身意外保险，为一线职工提供人身安全保障。去年是第二次全国公路普查年，我局被选作广东公路系统重点的试行单位，各项路况普查项目要走在全省前列。接此重任后，局党政领导亲自督率，精心组织，带头加班加点，围绕路线概况、路基等数据指标，全面查清我市管辖路网的分布现状，最终为部、省、市长远规划公路网提供了可靠的基础数据，也为省局做了良好的教学示范，受到上级领导和兄弟单位的好评。

　　三、抓好党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变能力。我局党支部根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及市委、市政府和市局党委的要求，逐级逐层落实党风廉政建设责任制和考核办法。一是党支部统一领导，把廉政建设融入生产业务工作当中，通过党政齐抓共管，站、所、业务部门各负其责，贯彻执行从严治党、从严治政方针;二是完善各项管理制度，强化监督管理工作，如设立内部事务管理公开栏，通过职工群众积极参与，对养护工程招投标和人事干部任免等热点重点事项进行公开，充分发扬民主，广泛征求意见，并由集体讨论决定，不搞一言堂;三是通过发放警示教育读本、组织收看典型案件教育片，进行党风党纪、政风政纪教育，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力;四是经常开展廉政建设学风探讨会，其中党员张伯芳、骆鸿端和吴泳棠撰写的3篇论文分别被省局纪委评为优秀论文二、三等奖，并编入《廉政建设机制探讨》一书内，在支部内引起较大的反响。

　　四、深入开展机关作风建设，全心全意为社会各届提供贴心服务。在机关作风建设中，局党支部紧扣以人为本、以车为本的公路行业建设，围绕市委、市政府两大办一加快的中心工作，为大学园区、工业园区和科技创新海岸提供贴心服务：为中大五院疏通院内排洪渠道;为哈工大信息港和北师大珠海校区免费制作指路牌5套;为金鼎威士茂科技工业园提供配套服务，减免运泥车上路污染费;投资近100万元改造我市两条出口路的绿化和交通标志，使路容路貌焕然一新。此外，开展创建文明窗口服务：严格持证上岗，设立投诉电话、信箱，接受社会群众监督;严格实行首问制、过错责任追究制等。在局党政领导班子的高度重视下，我局各线队伍依法治路、文明征收，为项目、为基层提供的贴心服务受到了市政府等上级领导部门和柏宁集团等用车单位的一致好评。

　　五、抓思想政治工作，开展路兴我兴精神文明建设系列活动。我局党支部从实际出发，坚持两手抓方针，党政工团带头实践，做好思想政治工作，提高党员、干部的文明素养。近年，组织6人次参加市局、市府举办的演讲比赛，歌颂党的丰功伟绩，激扬路兴我兴的工作热情;组织政研小组撰写公路养护体制改革论文8篇，其中多篇被市局评为优秀论文，1篇被省局中片政研年会评为一等奖，政研小组也于2001年10月被该会评为政研先进集体;组织开展学习身边劳模活动，学习全国五一劳动奖章获得者陈长胜同志和全省造林绿化劳动模范刘向斌同志的先进事迹，在全局上下营造出以路为业，以班为家、默默奉献，甘当铺路石的工作氛围。我局党支部还坚持开展崇尚科学文明，反对迷信愚昧教育活动，组织收看专题报道，张贴宣传海报，使大家提高警惕，认清邪教组织反科学、反人类、反社会的本质。至今，全局没有一人参加该组织及其活动。

　　此外，我局党建工作与健全法纪规章制度相结合，层层把关抓好安全生产、计划生育和社会治安综合治理等各项工作，组织有关部门检查、监督，全局历来没有违法违纪等不良现象，为促进社会稳定发展作出了应有的贡献。我局党建工作以贯彻三个代表为主线，同本局改革发展的实际工作相结合，取得了一定的成绩。今后，党支部还要继续发挥党组织的战斗堡垒作用和核心领导作用，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，扎根基层，深入群众，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。充分认识改革发展的关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民，带领全局党员、干部、职工开拓进取，集中力量深化公路养护体制改革，开拓公路养护市场，更大地激发养护生产的潜能活力，再树畅、洁、绿、美文明样板路的新形象，以扎实的工作加快公路养护事业发展，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。

　　党建工作主要经验做法

　　今年以来，为落实全市“城市基层党建年”部署要求，聚焦六项重点任务，继续推进“三大工程”“九大行动”，火星街道党工委在区委、区政府及区委组织部的正确领导下，坚持以“党建引领、共建共享”为抓手，以夯实城市基层党建为统领，以提升社区服务品质为重点，以形式多元、内容多样的活动为载体，不断提升了城市基层党建工作质量和水平。

　　 一、基本情况

　　 火星街道党工委现有基层党组织43个，其中社区党委3个、社区党总支3个、“两新”党组织14个。直管党员824名，在职党员464名，流动党员18名，离退休党员100名，街道大工委兼职委员5名，社区大党委兼职委员13名。全街共划分党建网格43个、党务工作者48名。2018年培训入党积极分子24名，转入党员16名，转出党员12名。

　　 二、主要做法

　　 1、强化党建政治引领，压实城市基层党建责任。一是组织生活严格化。按照基层党组织“五化”建设标准，严格落实专议党建和党建联点制度，专题研究制定《火星街道2018年度城市基层党建年度实施方案》《火星街道讲“习”夜校实施方案》，组织召开8次城市基层党建工作会议，协调解决党建工作重点、难点问题7个,党工委班子成员到联点单位指导党建工作25次，上党课18次。二是主题党日常态化。制定下发《火星街道关于进一步深化“芙蓉先锋”主题党日活动的通知》，37个基层党支部均制定主题党日活动计划，特色开展“党员集体过政治生日”、“先锋书包我来送”、“十九大应知应会知识大测试”、“百名党员送党课”等主题党日活动，融洽党群关系。三是创新项目实效化。重点推出“先锋零距离+”书记创新项目。以街道为主阵地，各社区为分会场，建立“互联网+直播”视频体系；依托“锋尚火星”微信公众号，设置“先锋零距离”交流专栏；开设“先锋火星”二维码扫描解说功能；开展“每季一星”典型评选表彰活动；依托“有理大家评”项目，开展法律评论；集中力量打造集“专家、党员、群众”于一体的城市基层党建创新品牌，做到“学习零距离、响应零距离、服务零距离”。 

　　 2、深化党建先锋示范，抓实党员学习教育管理。一是抓理论学习，用新思想武装头脑。与湖南师范大学马克思主义学院成立“街校共建”讲习夜校，通过“专家讲”“线上播”“上门送”等讲习方式，实现党员学习全覆盖；利用“中国共产党”“红星云”、“长沙党建”“先锋潮”等微信公众号，组织开展“积分兑礼品”“在线知识奖流量”等活动，充分调动辖区党员学习的积极性和主动性。二是抓教育培训，用新理论促进成长。积极推荐推荐明星书记1名、社区主职后备人选2名、优秀党建专干2名参加由区委组织部主办的“125”基层党建骨干培训，建立后备干部成长体系；邀请湖南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师陈德祥专题讲授《习近平新时代中国特色社会主义思想的提出》、长沙市委讲师团教研处长齐泊熊专题讲习《高举中国特色社会主义伟大旗帜》，通过专题培训逐步提高党员干部和党务工作者的政治水平和理论素养；组织党员先后到丰泉古井社区、德政园社区、隆平水稻博物馆等党员干部教育示范基地，开展“不忘初心”现场观摩学习，做到“学经验，促提升”的目的。三是抓兜底教育，用新方式落实管理。采取全天候错时上下班的方式，在街道、社区及居民楼栋设立党员摸底登记台，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，圆满完成在职党员进社区报到工作；通过张贴公开信、悬挂宣传标语、网上发布公开信、巡防车流动宣传、社区喇叭广播、设立小区登记点等方式加强宣传，吸引党员主动前来登记；社区工作人员、楼栋长和志愿者采取晚上主动上门登记的方式，实现党员兜底管理全覆盖。

　　 3、细化党建覆盖力度，落实两新组织提质增效。一是扩大组建促覆盖。坚持动态化摸排和常态兜底组建相结合，摸排出46家非公有制经济组织和1家社会组织，将人数少于3人的视可安电子公司、昭明金属材料公司2个党组织予以撤销；采取“联合建”形式组建陶家山社区联合党支部；同时，加强离退休党员管理，实现党组织实效管理。二是延伸触角促帮扶。指派街道、社区党建专干8人为14个“两新”组织党建指导员，建立指导员任务清单，做好规范党组织活动、完善党建制度、抓好党员队伍建设等工作，提升党员服务能力。三是典型示范促提升。重点抓好网圣腾飞党支部、博耐特党支部、陶家山社区联合党支部等“两新”党组织党建工作，集中力量打造1个示范“两新”党组织和2个“红旗党组织”，以示范性党组织建设带动其他党组织建设。

　　 4、优化共驻共建强度，夯实基层党建发展合力。一是组织共建。通过“阵地共享、活动共推、问题共议”等方式，选聘出职务高、能力高、素质高的5名街道大工委委员和14名社区兼职委员，常态开展结对帮扶、社区建设、教育学习、研究讨论等共驻共建活动。二是区域融合。整合辖区湖南省教育厅、湖南省核矿局、湖南省旅游局、湖南省残联等资源，采取“阵地开放互享、资源统筹使用”的原则，通过“活动共办、服务共做、治安共防、环境共治”的形式，在党员蓝天保卫战、党员送党课、在职党员送服务等活动中，实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的六融合工作机制。三是街社互动。在辖区5个城市住宅小区打造2个示范小区党支部，与居家养老中心结合打造1个特色“邻里中心”，提供家庭医疗、日间照料、亲子早教等日常便民服务和法律援助。同时，在小区楼栋开展“板凳会”“楼栋会”讲习惠民政策带来的好处及发展中的变化。

　　 5、亮化党建品牌效应，切实抓牢基层党建品质。一是规范组织建设。按照党支部“一核双融五化”建设要求，形成“党委（党总支）建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局，推动组织建设标准化、组织生活常态化。二是重塑文化阵地。以社区提质提档为契机，把西边老旧社区建成“精品社区”、东边混合型市场社区改造成“示范社区”，重点对曾家坪、月桂社区党建文化阵地全面提质，在陶家山社区建成“党建文化公园”，在兴和社区打造“手绘党建文化墙”，不断提升社区文化品质。三是激活品牌载体。与湖南师范大学在全市率先授牌创建讲习夜校党员教育基地、与湖南省教育厅搭建在职党员学习交流平台、与长沙农村商业银行建立长沙首批“党建+金融”社区金融服务站，扎扎实实为辖区党员群众提供贴心服务。目前，街道建立6个社区讲习分校、14个企业讲习所、6个居民小区示范讲习站和1个讲习邻里示范中心，27个讲习小组40名宣讲成员，开展各类讲习活动28次。同时，打造“凌霄两堂课”、“紫薇薇课堂”“兴和和联盟”等党建子品牌，实现基层党建大联动，构建城市党建大格局。

　　 三、存在问题 

　　 1、基础阵地不够“精”，党建品牌不够“响”。街道及各社区在党建基础设施配备不够强，党建活动室“一室多用”现象仍存在；“两新”党组织党建工作、党建活动室均存在面积不够大、平台不够完善等现象；党员群众互通互融共享平台未全面形成；街道及各社区虽创建了党建品牌，但个别品牌效应均未重点凸显和常态坚持，与组织部门主动对接的力度还不够强。 

　　    2、党建专干不够“专”，活动形式不够“新”。6个社区党建专干中，45岁以上的党建专干有4人，35岁-40岁的党建专干有2人，普遍存在年龄较大、党建创新意识不够新、党建信息撰写能力不强等现象；6个社区主职、社区副书记18人年龄偏大，30岁-35岁以下5人，40岁以上13人；“两新”党组织过于依赖街道和社区指导，主动创新思路抓党建的力度不足，在党建工作人员配备方面均存在“不专职、不专业、不专注”等现象；个别社区党员活动时常依赖于街道，党员活动普遍存在仿效现象，推陈出新的思路和创新意识不够。如在社区举办的讲习夜校活动，整场讲习讲习活动过于依赖街道，而社区自我创新、主动思考的力度却不够。 

　　    3、党员管理不够“细”，作为意识不够“浓”。由于辖区市场较多、五小门店较杂，加之市场内流动性党员基数大，造成流动党员管理较难，情况较为复杂；同时，随着离退休、失业及退伍军人等大批党员涌入社区，不同生活习惯及从业特点，导致党员活动组织难、党员参与度不高；个别年轻优秀党员干部常忙于备考而对条线工作有所放松，导致工作效率不够高。 

　　 4、教育学习不够“深”，监管力度不够“严”。自街道开展讲习夜校党员学习教育活动以来，虽在辖区掀起了学习“热潮”，但党员自身学习力度不够，深入学习的自觉性、积极性和主动性不足，专题学习不突出，针对性不强，对理论学习浅尝辄止，没有在把握习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫；平日对社区及“两新”党组织开展党建专项督查和学习抽查的次数不够多，督查不够深入、不够严格。

　　 四、下步打算

　　 1、健全党员教育机制，为基层党员“补脑”。一是实现党员教育全覆盖。依托湖南省教育厅、湖南师范大学、长沙农村商业银行等资源，通过锋尚火星微信公众号、米联视频直播、《廉洁火星》期刊，加强党员教育管理。二是突出讲习教育主阵地。在现有讲习夜校、讲习分校基础上，继续深挖资源、深研思路、深推典型，加大“走出去学习”力度，实现“订单式、互动式、直播式”讲习模式。三是促进党员素质大提升。开设基层党员素质教育提升班和党性素养观摩交流班，采取“集中学、轮流学、交流学”方式，重点培养一批“想干事、能干事、干成事”的优秀党员。

　　 2、创新组织管理方式，为基层组织“强身”。一是健全党建制度。明确党支部地位、职责任务、监督约束机制，建立党支部和支委成员考核制度，建立党支部支委成员职责，并对其发挥支委效应进行考核问责。二是完善服务机制。结合群众连心行动和讲习夜校进家门、送党课活动，完善党员直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，从制度层面解决党员“不想、不愿、不能”联系群众的问题。三是提升基础设施。在街道办事处一楼重点打造讲习夜校主阵地，在凌霄花街至民生亭沿线打造“红色讲习带”，深级打造“锋尚火星”微信公众平台，开设党群互通互融共享平台，真正解群众诉求。

　　 3、强化激励保障措施，为基层干部“提神”。一是加大优秀干部培养力度，解决“有所盼”的问题。重点推选一批街道、社区后备干部为社区主职后备培育人选，开设后备干部理论提升班和岗位实践锻炼营，提升后备干部综合素质；采取“优者上，平者下，庸者汰”选拔方式，大力选拔和培育敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二是提高基层干部“待遇”标准，解决“有所得”的问题。为街道聘用人员及社区工作人员开设每年1次的年度体检福利，做到关爱帮扶零距离；制定基层减负制度，减少工作安排“二传手”现象，做到工作帮扶零距离。三是健全党员关怀机制，解决“有所靠”的问题。通过党员连心行动，建立党内关怀机制，把经济困难的基层党员与干部结成对子，并通过“自愿帮、结对帮、动员帮”的三帮形式，帮扶困难群体。

　　 4、改进基层领导方式，为基层班子“输血”。一是强化作为意识。树立重实干重实绩用人导向，突出考核服务群众能力和水平，对不能胜任、干不出成绩、不作为的社区主职及时调整，激发基层班子作为意识。二是强化担当精神。深入学习中组部《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，采取“领导带头讲、党员主动讲、群众自发讲”的方式在楼栋、小区、社区宣讲新时代担当精神，做到“担当带动担当、作为促进作为”。三是亮化品牌效应。推进习近平新思想讲习夜校重点党建项目，力争把“讲习夜校”打造成基层党建品牌和示范点；重点打造月桂“邻里中心”“新合小区”“银港水晶城”2个小区示范党支部和“新南天古汉国际广场”楼宇党群服务中心，形成党建品牌促发展的良好氛围。

　　党建工作主要经验做法

　　融入发展大局，创新服务载体，竭力做好基层党建工作

　　————×××街道党工委

　　××街道是××区核心街道，现有基层党组织××个，党员××人。近年来，××街道党建工作在区委、区政府的正确领导，区委组织部精心指导下，积极抓住发展机遇，主动努力融入发展全局，不断创新活动载体，全力争创“五好党组织”，成效明显，捷报频传

　　。街道获得自治区和谐街道，辖区××社区××年获得××先进基层党组织等荣誉。我们的主要做法是（一、二、三、四、）：

　　一、树立一个意识，建立常规机制。我们牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实加强领导，建立健全了长效机制。工作中，立足××街道实际，创新载体，力保党建工作“区内有位置，区外有特色”。同时，进一步优化社区、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织设置。如根据街道社区共有党员××名实际，及时申报区委同意升格为××社区党委，并积极主动开展该社区党建工作规范化建设；建立好××社区数字化学习中心平台，进一步加强“五老”志愿者队伍的建设，深化“十户联保”、“十户联防”、“十户联洁”制度，推进社区社区党建品牌化建设。

　　二、抓好两大建设，夯实社区基础。一是突出领导核心，健全基层组织。注重发挥“两新”组织支部政治核心作用。如社区房地产开发有限公司党支部自主出版支部刊物《社区先锋》，为企业文化建设、维护企业员工队伍稳定、促进公司业务发展起到了重要作用。以“两委”换届为契机，坚持试点先行，创出换届亮点，选优配强基层党组织班子。如社区社区作为××市村（社区）组织换届选举试点单位，首次采用“直选”的方式，成功选举产生新一届社区两委班子。二是狠抓教育管理，加强队伍建设。积极探索社区党员教育管理新机制，在××社区试点开展“五卡”（情况登记卡、公开承诺卡、爱心帮扶卡、结对帮扶卡、群众点评卡）管理制度。结合创先争优活动，注重对一线青年干部职工的培养、吸收，全面推行“积极分子培养联系人制度”、“党员发展公示制”和“预备党员跟踪考察制”等制度，××年以来共发展党员××名。

　　三、创新三个载体，激发党建活力。在街道党工委，狠抓“承诺联评”活动。创先争优活动以来，开展了三次“公开承诺”活动，××个党组织开展公开承诺，共承诺事项××件；××名党员进行公开承诺，共承诺事项××件。在街道和社区，深化“结对共建”行动。××街道工委领导班子和辖区××个社区居委会建立结对关系；××社区与结对单位××局开展了党员户外活动；在党员中，深入开展便民服务活动。创立“便民服务一体站”服务体系，为社区居民开展“一站式”公共服务。活动开展以来，党员干部、志愿者已定期不定期上门为群众服××人次。

　　四、整合四种资源，放大党建效应。一是整合社区组织资源。搭建好××广场这个平台，着力打造各具特色文化活动品牌。二是整合社区人力资源。建立广泛参与机制，抓好义工队伍建设，设置了宣教、帮扶、普法等九大类便民服务项目，更好地激发党建内在活力。三是整合社区物力资源。多方筹集资金，切实推进社区“硬化、亮化、绿化、美化”的“四化”建设。特别是在××工程中，充分发挥基层干部和党员的表率作用。如拆迁动员会后第二天，退休老党员××就动手拆掉自家围墙，居民党员××第三天动手拆房子等。四是整合社区信息资源。巩固提升××社区品牌，在全市率先探索成立了首家××行业协会党支部———××行业协会党支部，放大社区党建效应，提升社区党建效力。