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　　纪检组全面从严治党主体责任报告

　　2017年以来，XXX纪检组在市局、县局党组的正确领导下，围绕税收中心工作，狠抓全面从严治党监督责任落实，坚持把纪律挺在前面，持之以恒落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，扎实开展反腐倡廉教育，强化监督制约，严肃纪律审查，通过全面履行监督责任，推进全面从严治党落地生根。

　　一、主动履责担当，“两个责任”落到实处

　　县局党组始终坚持统筹谋划，把推进全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初及时部署，明确反腐倡廉工作重点和主体责任承接部门，签订主体责任书、监督责任书，切实推动层层落实责任，逐级传导压力。进一步明确党组和纪检组在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，以严格日常考核推动责任落实。定期或不定期召开党组会议研究部署全面从严治党、“两学一做”学习教育、巡视问题整改等工作，有效推进了主体责任落到实处。县局纪检组不断增强监督责任意识，协助党组落实主体责任，聚焦主业，主动作为，实现了“两个责任”同频共振、共同发力。

　　二、持续正风肃纪，作风建设更加扎实

　　（一）纪律挺在前面。牢固树立“党纪严于国法”的理念，切实把纪律立起来、严起来、执行到位，用纪律管住大多数。以严明纪律为起点，以教育培训为切入点，以制度约束为重点，以监督追责为落脚点，从严管理、从严带队、从严落实。一是，一级带一级学准则学条例学纪律，正心修身、对照检查，把规矩立在干部作风上，重申纪律要求，强化纪律检查，把纪律落实到管理执法上。县局纪检组监察室不定期对各单位人员上下班、在岗、下户外出、仪表着装、环境卫生等进行检查，发现一个问题，整改一个问题，以查促管、以查促改、以查促变。二是，对发现的违反作风建设有关规定的线索“零容忍”“零放过”，严厉查处为官不为、吃拿卡要、弄虚作假、执法不公以及腐化堕落等违法违纪问题，加大执纪问责力度。

　　（二）把作风落到实处。巩固和深化作风建设成果，坚持越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹。在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯重要环节，不断发出纠正“四风”的强烈信号。一是，党组班子落实管党治党责任，坚持高标准带队伍，立好“严”字规矩。通过党组会议和中层以上领导干部会议及时传达各级会议精神和纪律要求，念好“紧箍咒”，把规矩烙在干部思想上。二是，组织领导干部上党课，举办2

　　专题讲座，研读廉政书籍，开展家庭助廉，不断增强干部职工廉洁意识；抓好“清风XXX廉洁双节”集中教育，做好廉洁过节提醒；对新提拔及调整岗位科级干部进行任前廉政谈话，前移监督关口。三是，推进“不担当、不作为”问题专项整治，大力弘扬担当、实干的良好作风。

　　三、强化监督制约，权力运行更加规范

　　（一）聚焦主业是核心。紧扣监督执纪问责这一主业，才能聚指成拳、精准法力。县局纪检组凝聚力量，严格执纪纠风，认真协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，聚焦全局中心任务，按照党要管党、从严治党的要求，深化转职能、转方式、转作风，聚焦纪检监察主业，履行好监督、执纪、问责的职责，全面贯彻执行纪检监察监督责任。在加强对干部职工廉政教育工作的同时，及时对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《廉政准则》、XXX工作人员“八条禁令”、个人有关事项报告、领导干部操办婚丧喜庆事宜报告等制度规定方面进行监督，有效地促进了领导干部廉洁从政，扎实地推进了惩治和预防腐败体系建设。

　　（二）权力运行靠制度。严格执行民主集中制，健全决策行为公开制度，严格落实“三重一大”问题集体研究制、干部任职征求纪检组意见等制度，健全和完善“谈话函询、3

　　警示诫免、责令纠错”三项预警制度，规范权力运行，有效防范不廉风险，做到源头治理。严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序，严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，让阳光照进权力运行的全过程，保证权力正确行使。

　　（三）监督执纪要把牢。充分运用纪检监察工作管理平台，提升纪检监察工作规范化水平。加强对纪检监察干部的监督，做到有件必查，严防“灯下黑”。开展“五查五促”执纪审查安全集中教育活动，严格落实初核、立案审批制度，做好安全预案，建立完善谈话室，坚决守住执纪审查安全底线。

　　四、严明纪律，确保改革期间各项工作稳步推进

　　（一）高度认识，提升站位。机构改革是大势所趋、民心所向，是新时代的需要，要从长远的高度充分认识机构改革的重要性，把它作为税务部门一项重大政治任务，提升思想站位，始终与党中央保持高度一致。

　　（二）勇于担当，履职尽职。安排部署好当前各项重点工作，始终做到履职尽责，敢于担当，以实际行动坚决拥护和支持党和国家机构改革工作，做到不落伍、不掉队、不脱轨。

　　（三）阳光规范，自律为先。引导干部职工时刻绷紧自律弦，筑牢思想道德防线，在日常工作中严格执行考勤制度、着装制度、值班制度等一系列规章制度，把作风建设不断引向深入。

　　（四）监督制约，严明纪律。严格按照驻省局纪检组《关于税务机构改革期间严明有关纪律的通知》文件列明的“六个不准”、“六个严禁”的具体规定，围绕“人财物、征管查”等关键领域和环节，加强对行政管理权和税收执法权的监督，严格执行各项纪律规定，严查各类违规违纪行为。要求全体XXX干部严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉洁纪律，时刻守住“底线”、远离“红线”、不触碰“高压线”，切实做到令行禁止，以严明的纪律保障税务机构改革平稳顺利进行。

　　五、存在的问题及以后的打算

　　我局纪检组虽然主动作为，履行了监督责任，但工作中也暴露出一些问题：

　　（一）全面从严治党责任意识还不够深入。党组织领导核心作用弱化，落实全面从严治党“两个责任”虚化、形式化问题仍然不同程度存在；有的党员领导干部重业务轻廉政，责任意识不强，工作魄力不够，不敢抓不敢管不敢问责。

　　（二）把握运用监督执纪“四种形态”还不够完善。党内政治生活还不严格，咬耳扯袖、红脸出汗力度还需进一步

　　加大。对“四种形态”的理解还存在偏差，对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来。

　　（三）作风建设和担当意识还需进一步强化。对新常态下全面从严治党、从严管理干部认识还不到位，对干部职工要求不严，管理失之于软，缺乏针对性有效措施；一些党员干部责任担当精神不强，存在“不敢为”“不会为”“不想为”的现象。

　　（四）基层执法风险和廉政风险还较为突出。基层XXX机关不会利用大数据查找税收执法风险和廉政风险，全面从严治党“两个责任”落实与税收执法行为和税收岗位责任相脱节，个别税务干部违规执法、越权执法、随意执法等问题依然存在。

　　在以后的工作中，将从以下三个方面落实监督责任：一是加强日常监督，坚持抓早抓小。抓早抓小不仅符合党章规定，也是反腐败“政治”属性的体现，更是保护爱护干部的需要。我们将继续积极推行谈话提醒教育，通过早发现、早教育、早纠正，关心保护一批干部，将不良作风动态扼杀在萌芽状态。二是统筹监督力量，发挥有效合力。严格按照县局全面从严治党工作要求，加大内控机制建设，与党组及各级纪委监督部门形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局，形成监督合力，强化监督执纪问责。三是突出主责主

　　业，加大执纪力度。综合运用制度赋予的措施办法，履行好监督执纪，为XXX事业的发展保驾护航。立足纪检监督的本职，突出主责主业，以钉钉子精神推动全面从严治党不断走向深化，锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　纪检组全面从严治党主体责任报告

　　在区委、区纪委的指导下，区委xx部全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，突出政治建设，认真落实新时代党的建设总要求，提升政治敏锐性和政治鉴别力，引导党员干部学会从政治上思考、谋划、推动、落实统一战线各领域工作。现将xx部履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：

　　一、增强领导干部主体责任意识

　　履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。部机关领导干部通过以下三项活动深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处,坚持把学习教育作为落实廉政主体责任的重要基础。一是强化思想理论武装。召开专题学习会议，组织xx系统机关干部认真学习习总书记有关全面从严治党有关讲话精神。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，持续贯彻党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出政治任务，列入学习计划。以党的政治建设为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。坚决维护党章权威，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，全面贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲党课、参加双重组织生活会，用好批评与自我批评这个武器，完善落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。三是开展主题党日教育活动。以“坚定理想信念、把牢‘总开关’、严格遵守党纪党规”为主题，不断增强机关党员干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。

　　二、建立健全落实主体责任工作机制

　　坚持把落实全面从严治党主体责任融入到日常工作中，切实加强对干部职工的日常管理和监督。一是加强干部日常管理监督。坚持党管干部原则，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。坚持纪在法前、纪严于法，全面落实从严治党各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”，严格落实提醒函询诫勉等制度，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是深化作风建设。着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，把握整治重点，加大整治力度，建立长效机制，着力从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义，特别是落实中央关于加强党的作风建设，努力解决形式主义突出问题，为基层减负。三是进一步抓好党风廉政建设。严格遵守“八项规定”精神，狠抓党风廉政建设主体责任制落实，认真履行“一岗双责”，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义。制定部廉政风险防控实施方案，明确廉政风险点防控措施，深入推进党风廉政建设，全面加强xx干部思想作风建设，持之以恒正风肃纪，驰而不息查纠四风。

　　三、以履行全面从严治党主体责任，促进统一战线工作高质量开展

　　把全面从严治党贯穿到统一战线各项工作之中，持续推进转变机关作风，积极营造我区统一战线领域良好的环境氛围。一是工作标准再提高。将“精细”、“精准”贯穿到工作的始终，对标先进，努力提升工作水平，力争在全市争一流，在全省争先进。二是工作作风再改进。按照机关效能革命活动有关要求开展工作，努力提高工作效率，各项工作向前赶，确保高效科学的工作运转。三是工作激情敢担当。引导全体xx干部思想上树立正确认识，克服等靠要思想，主动谋划，积极作为，以承办中央xx部重点项目为契机，振奋精神，打造裕华统一战线亮点工作。

　　四、存在的问题和不足

　　全面从严治党学习教育力度不够，培训方式单一，不够灵活。理论学习抓得不够系统，在一定程度上存在着工学矛盾。xx工作创新能力有待提高，机关效能革命仍需深入开展。

　　纪检组全面从严治党主体责任报告

　　今年以来，区****局党组认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度建党同步发力，以***巡察组反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为抓手，严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为推动全区***经济高质量发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况报告如下：

　　一、落实全面从严治党主体责任情况

　　（一）抓管党治党，推动主体责任落到实处

　　今年以来，局党组始终把管党治党作为根本政治责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实，统筹谋划、重点突破、整体推进，引导全局党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把管党治党责任落到实处。

　　一是增强管党治党意识。局党组把全面从严治党作为重大政治责任，真正将管党治党责任扛在肩上，充分发挥领导核心作用，抓好班子带队伍。全年先后召开五次全面从严治党专题会议，传达学习中央和省市区相关会议精神。研究制定《局党组2019年党建工作计划》，提高党建工作科学化水平，对工作任务逐项分解，扎实推进。年中（***），局党组召开全面从严治党专题研讨会，邀请区纪委****全程参会，就全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结和再部署。

　　二是落实管党治党责任。局党组把制度建设作为关键环节来抓，建立健全全面从严治党长效机制。制定完善了《局党组班子成员抓机关党建工作职责分工》、局党组推进全面从严治党落实主体责任《问题清单》《责任清单》《整改清单》、《局党组党风廉政建设责任制度》、《民主决策制度》、《重大事项请示报告制度》、《“三重一大”决策制度》、《党组理论学习中心组学习制度》、《组织生活会制度》《督查考核制度》等***余项制度，为进一步强化从严管党治党政治责任，推动各项工作任务落实落地提供制度保证。

　　三是切实履行“第一责任人”职责。党组书记履行好牵头抓总的职责，切实履行“第一责任人”责任，亲历亲为，率先垂范。定期召集党组会议，安排部署2019全面从严治党各项重点工作。与班子成员、处级领导干部开展谈心谈话**次。带头为机关干部上党课**次。深入基层、深入企业特别是***企业，收集企业家意见和建议***条，帮助解决企业发展实际问题和困难***余个。

　　四是全面落实领导班子“一岗双责”。

　　今年以来，先后优化调整局党组成员党建和业务分工，坚持把全面从严治党各项要求融入到分管工作中,充分发挥督查作用，各党组成员定期调度分管科室全面从严治党和“一岗双责”职责及相关制度落实情况，加强对分管领域的监督管理，经常与分管科室负责人和工作人员谈心谈话，发现问题及时提醒警告。形成主要领导负总责、分管领导抓具体，科室各负其责的工作运行机制，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

　　五是扎实推进巡察整改。局党组高悬“巡察”利剑，坚持问题导向，不折不扣落实区委巡察整改。春节前后（***），局党组先后***召开专题民主生活会，对照区***巡察组反馈意见，研究部署巡察反馈意见整改落实工作。对区***巡察组反馈意见建立整改台账，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限，实行销号制度，保证整改事项事事有着落、件件有回音。截止目前，巡察组反馈的**3项问题，有**项已经全部完成整改，予以销号。另有**项阶段性完成并分别建立完善了相关制度和机制。

　　六是严肃问责追责。局党组坚持失责必问、问责必严，以强力问责推动履职尽责。对区委巡察组反馈的***的问题，局党组认真核实、查办，责令***，局党组按照责任涉及的人员范围，落实分管领导、部门负责人、直接责任人的整改责任。分别对***作出了口头批评的处理决定，对***空岗工作人员作出局内通报批评的处理决定，并举一反三，制定完善相关制度规定，用制度管人管事。

　　二、抓作风建设，推动党风政风不断好转

　　今年以来，局党组坚持作风建设永远在路上，持之以恒改进作风，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风持续好转。

　　一是开展作风突出问题专项整治。按照区委部署和要求，制定《关于在全局开展***整治工作的实施意见》，梳理查摆党员干部存在的作风问题***条，逐项制定整改清单，限期整改完成。切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力打造一支作风过硬、不怕困难、敢于攻坚的干部队伍，促进机关效能的不断提高。

　　二是开展典型案例警示教育。充分利用各级纪检机关查处的“四风”典型案例，不断强化警示教育。组织党员干部开展典型案例教育活动2次，参观警示教育基地，组织观看《一抓到底正风纪-秦岭违建整治始末》等廉政建设专题片2场次，切实起到以案示警、以案震慑的作用，督促党员干部增强纪律意识，提高党性修养，严守纪律底线。

　　三是加强党风廉政建设。制定局党组《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对形式主义等“四风”问题提出具体工作要求，建立完善任务分解清单，明确任务分工，确保责任到人、整治到位。运用****、“学习强国”等学习平台，鼓励引导机关党员干部主动学、认真学，使全体党员干部自觉将党纪党规内化于心、外化于行。深入开展廉政文化建设，利用****等方式，营造良好的廉洁氛围，促进“廉洁关乎每个人”的理念入脑入心。

　　三、抓执纪反腐，建立长效工作机制

　　今年以来，局党组始终把纪律挺在前面，严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项”纪律，积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，真正把纪律立起来、严起来。

　　一是充分运用监督执纪“第一种形态”。制定《局党组****”贯彻工作意见》，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，敢于动真碰硬，确保干部队伍廉洁自律。针对****的问题，局党组敢于动真碰硬，分别*****其进行多次谈心谈话，最终纠正了该名同志的错误认识，提高了其思想觉悟并作出****的处理意见。

　　二是设立****督查机构。结合***，****成立了局党务政务督查室，运用督查手段推动工作落实。其主要任务一是负责全局***督查工作；二是调查调研****廉政建设有关事项；三是督促检查机关各项规章制度贯彻执行情况。

　　三是筑牢监督执纪思想防线。局党组将“六项纪律”教育摆在突出位置，结合正在开展的“**”主题教育，采取中心组专题学习、局党组书记讲党课、全体党员参加知识测试等方式，深入学习党的十九大精神、中央纪委十九届三次全会会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，使全体党员、干部进一步明确纪律要求，为“咬耳扯袖、红脸出汗”奠定了坚实的思想基础，领导班子成员未发生违反党的“六项纪律”、中央八项规定精神或国家法律法规问题。

　　四是增强全员风险防控意识。局党组高度重视中央纪委和各级纪检监察部门案例通报情况，紧密结合本局实际，加强警示提醒，强化各项制度落实。组织全体党员干部学习*****决定，为全局党员干部敲响了“警钟”。同时专门制定了谈话提醒记录表、运用第一种形态谈话记事台账、运用第一种形态谈话通知书等文书范本，提高了谈话函询的规范性。

　　五是盯防关键节点及重点人员。局党组时刻绷紧廉政风险防控这个主弦，密切关注问题和风险舆情，加强风险动态排查及监督管理，紧密结合我局出台的《******廉政谈话制度》，对涉及政策兑现、资金拨付、财务管理的分管领导、部门负责人、要害岗位人员开展谈心谈话，增强其风险防控意识，促其严格履行风险防控职责，为“咬耳扯袖、红脸出汗”筑起了“防火墙”。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）抓党建工作力度不够。主要是履职尽责意识有待加强，全面从严管党治党力度不够。对全局各项工作的全盘掌控力度不均衡，党组核心作用尚未充分发挥。相关考核指标不够明确具体，党建考核和激励约束等制度还需要完善，党组成员还不同程度的存在重业务轻党建的现象。

　　（二）“一岗双责”责任落实还不到位。局党组个别成员还不同程度存在重业务轻党建的情况，对分管科室党建工作日常抓的不够，与上级要求还有一定的差距，对分管科室党员干部的思想教育和工作作风抓的还不够。

　　三、整改措施

　　（一）抓全面从严治党主体责任。局党组将始终牢记业务之中有政治，以实际行动增强“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”，认真履行党要管党、从严治党的政治责任，以钉钉子精神把管党治政各项要求落实到各项工作的全过程、各环节，做到全面从严治党和“一岗双责”工作与***业务工作同步部署、同步落实、同步督导检查。

　　（二）抓落实“一岗双责”责任。进一步深化对“一岗双责”思想认识，强化落实责任的思想意识，充分认识“一岗双责”的重要性。党组成员要带头践行“一岗双责”，无论对自己还是对分管的科室，都要严要求、严管理、严监督，对问题要早发现、早提醒、早纠正，让“一岗双责”的责任意识形成自觉化、常态化，进而提升全面从严治党工作水平。

　　（三）抓机关作风大转变。结合“**”主题教育，扎实开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，对发现的问题，坚持立行立改和边查边改，促进机关作风大转变，切实增强党员干部党性修养和廉洁从政意识。充分发挥党务政务督查室作用，加强对党的纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。进一步完善日常纪律检查制度，不定期对上班时间、违反工作纪律、工作日午间饮酒、接受服务对象宴请等情况进行检查，对“庸懒散慢拖瞒”行为和廉政建设问题依纪依法进行严肃处理。

　　（四）抓巡察整改“回头看”。在巡察组反馈的的问题中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位，监督措施不到位、不落实造成的，因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察，因此要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效，建章立制是否完备等情况，通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。