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意识形态责任清单及风险点台账

　　一、清单内容

　　(一)党委(党支部)主体责任清单

　　党委(党支部)对本地本单位意识形态工作负主体责任。

　　1、及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，结合实际抓好贯彻落实。

　　2、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。引导和鼓励广大文艺工作者坚持以人民群众为中心的创作导向，创作出更多充满正能量的优秀作品。坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

　　3、加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作协调领导小组，统筹协调本地本单位在行政办公、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点，作为重点工作进行安排部署。明确意识形态工作分管领导、责任单位和具体责任人。

　　4、将意识形态工作纳入党委(党支部)中心组学习、党员干部培训的重要内容。

　　5、每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大情况第一时间向上级党组织报告，并提出建设性意见。

　　6、加强对下级党组织意识形态工作的领导、检查和考核工作。将意识形态工作纳入各部门年度目标管理综合考评体系及村级年底考核体系，纳入党委督查范围，镇党委每年对全镇各支部意识形态工作至少进行一次专题督查，督查结果向上级党委报告。

　　7、把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。

　　8、领导、组织有关部门加强对中小学等阵地的建设和管理，坚决守好用好意识形态阵地。

　　9、切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。建立健全互联网管理体制机制，充实和加强互联网信息管理工作力量。加强“双微”平台等新媒体的建设、管理和运用，积极为互联网信息管理工作提供有力保障。

　　10、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。加强对坚持错误思想的“意见领袖”、“异见分子”等重点人物的教育引导，做好转化工作。按照属地管理原则及时做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。

　　11、加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系。

　　12、加强宣传思想文化队伍建设，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。

　　13、严格追责问责。镇党委(党支部)对管辖范围内的领导班子、领导干部出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况，要严肃追究相关领导班子(党支部书记)、领导干部的责任。

　　14、加强法治宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、国家及地方法律法规，创新和完善法治宣传教育形式和机制，加强社会主义法治文化建设，深化多层次多领域依法治理，推进法治宣传教育取得新实效。

　　15、完善法治宣传教育机制。落实领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部法律知识考试，国家工作人员宪法宣誓制度。完善媒体公益普法制度，运用新闻报道、言论评论等形式深入开展法治宣传报道。建立健全考核激励机制，把法治宣传教育纳入绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。

　　(二)党委(党支部)班子成员“一岗双责”清单

　　1、党委(党支部)书记是本地本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作。党委宣传委员(党支部负责宣传工作的同志)是意识形态工作直接责任人，协助党委(党支部)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党支部)班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　2、根据上级和镇党委关于意识形态工作的部署和要求，及时召开分管范围的意识形态工作专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，结合实际作出具体安排部署。

　　3、对分管范围内出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。

　　4、每年对分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作至少开展一次督促指导和工作检查。每年至少听取一次分管部门、村(社区)、学校、企业意识形态工作情况汇报。

　　5、每年至少到分管部门、村(社区)、学校、企业等基层单位进行一次理论辅导。每年至少与所联系的知识分子开展一次交心谈心，做好团结引导服务工作。

　　6、把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职述责报告的重要内容。

　　7、做好上级和镇党委交办的其他意识形态工作事项。

　　(三)相关职能部门责任清单

　　下列部门除切实履行好意识形态工作党委主体责任之外，还要履行好意识形态工作的职能责任。

　　1、纪检部门：把落实中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。纪委把意识形态工作纳入巡查内容，出现问题，督促整改。

　　2、组织部门：把意识形态工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。

　　3、统战部门：加强对党外代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士的政治引领和政治吸纳，组织指导非公有制领域意识形态工作。民族宗教部门要依法管理宗教事务，做好宗教界人士的团结引领，严防境外敌对势力利用宗教进行渗透。

　　4、政法部门：加强意识形态领域管控，加大依法依规管网治网力度，切实维护地方政治安全。派出所要加强对重点人敏感人的稳控工作，对顽固坚持错误立场、屡教不改错误行为的，坚决依法依规处理。

　　5、中心学校：推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑，重点抓好青少年学生的思想政治教育。各学校要加强课堂管理，坚决抵制各类错误言论。加强青少年法治宣传教育。建设专兼职法治教师队伍、设立法治知识课程，加强青少年法治教育实践基地建设，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。

　　6、文化服务中心：加强文化市场监管，持续深入开展“扫黄打非”活动，净化社会文化环境。

　　7、园区企业：做好企业干部职工的思想政治工作和法制宣传教育，推行法律顾问和公司律师制度，引导企业经营管理人员依法治企，把发展法治文化作为企业文化软实力建设的重要内容。

　　8、群团组织：工会组织要做好广大职工思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质。共青团组织要有针对性地开展青少年思想政治教育，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观。

　　(四)宣传部门责任清单

　　镇党委宣传办公室是意识形态工作的综合职能部门，对意识形态工作负有重要责任。

　　1、每年至少两次向镇党委班子会专题汇报意识形态工作情况，每半年向市委宣传部专题汇报一次意识形态工作情况。

　　2、及时传达学习上级党委和镇党委关于意识形态工作的重要精神，及时掌握意识形态领域新情况新动态，推动意识形态工作常态化。

　　3、配合镇党委每年至少开展一次意识形态工作专题督查。

　　4、深入学习宣传宣讲以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。

　　5、强化党管媒体原则，深入贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正面宣传为主，深化媒体融合发展，加强热点问题引导，打好舆论引导和舆论斗争主动仗。

　　6、加强网上正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置，加强新媒体阵地建设、管理和运用，建强网军队伍，深入开展网络专项治理行动，切实维护网络意识形态安全。

　　7、加强对思想文化类学会、协会、刊物、讲座、论坛、研讨会、报告会、展览会、节庆活动和新闻发布会等的统筹管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。

　　8、扎实推进社会主义核心价值观建设，深化核心价值观宣传教育和培育践行，强化先进典型示范引领，创新基层思想政治工作。

　　9、推进基层宣传文化阵地建设，配齐配强基层宣传文化工作队伍，加强基层思想政治工作，夯实意识形态工作基层基础。

　　10、加强党政机关领导干部学法用法工作。把宪法、法律和党内法规列为各级党委(党组)中心组学习内容;把法治教育纳入干部教育培训总体规划，在其他各类培训中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量;引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩。把遵法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

　　11、加强村(居)民的法治宣传教育。加大农村的法治宣传教育力度，加强对农村和社区两委干部的法治知识培训，提高其法律素质和依法办事能力，引导村居民积极学法、自觉守法、正确用法，依法维护自身合法权益，自觉运用法律手段解决问题。

　　二、有关要求

　　(一)加强组织领导。各级党委(党支部)书记要认真履行“第一责任人”的责任，结合本地本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进，认真抓好意识形态工作责任“四张清单”制度的贯彻执行。各级党委(党支部)要自觉担负起意识形态工作的主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　(二)加强联动协调。各级党委(党支部)要坚持党管意识形态工作原则，加强联动协商，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作合力和格局。

　　(三)严格追责问责。党委(党支部)领导班子、领导干部有下列情况之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。

　　1、对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务，重大思想舆论斗争组织开展不力的;

　　2、在处置意识形态领域重大问题上，没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

　　3、管辖范围内发生公共突发事件和对重大网络舆情处置不力，造成严重影响的;

　　4、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

　　5、所属新闻媒体出现严重错误导向的;

　　6、管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

　　7、丧失对管辖范围内报广播电视、网站、微博微信平台等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;

　　8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

　　9、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和各类学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论。造成严重影响的;

　　10、管辖范围内出现有一定规模非法宗教传播活动的;

　　11、组织、参与迷信活动，造成不良影响的;

　　12、管辖范围内有文艺作品、文化演艺活动和社会宣传活动传播不良内容，造成恶劣社会影响的;

　　13、管辖范围内黄赌毒盛行，社会风气不正的;

　　14、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

意识形态责任清单及风险点台账

　　为进一步加强和改进意识形态工作，根据上级党委关于意识形态工作责任制实施细则，制定本清单。

　　一、党组织意识形态工作责任清单

　　党组织领导班子对本村意识形态工作负主体责任，对意识形态工作负总责。党组织要把意识形态工作摆上重要意识日程，纳入党建工作同其他建设同布置、同落实。

　　1、牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实中央及上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

　　2、加强对意识形态工作的统一领导，维护本村意识形态安全。

　　3、定期分析研判意识形态领域情况，对重要情况、重大事件、重要村情民意中倾向性苗头性问题有针对性地进行引导、定期进行通报。

　　4、加强本村领导班子意识形态建设，把意识形态工作内容作为学习的重要内容，每年学习安排不少于2次。

　　5、加强本村意识形态阵地管理。

　　6、加强本村“两微一端”(微博、微信、手机客户端)等新媒体的管理。加强网络舆情队伍建设，为互联网信息管理工作提供有力保障，确保网络意识形态安全。

　　7、及时做好本村舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作，对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑，理直气壮地加以批驳。

　　8、加强宣传思想文化队伍建设，选优配强宣传骨干力量，切实加强队伍管理和教育，培养造就政治坚定，业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。

　　9、党组织每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作情况，重大情况第一时间报告。

　　二、党组织成员“一岗双责”清单

　　(一)党组织书记责任清单

　　党组织书记是本村意识形态工作第一责任人，牵头落实党组织意识形态工作主体责任。

　　1、根据上级党委关于意识形态工作的部署要求，及时召开意识形态专题会议，传达学习意识形态工作最新精神，每年专题研究意识形态工作不少于2次。

　　2、要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓好意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，重点工作亲自布置、亲自过问、亲自处置。

　　3、对领导班子成员履行意识形态情况进行督查，对落实不力的及时进行约谈。

　　4、把意识形态工作作为民主生活会对照检查和年终个人述职报告的重要内容。

　　(二)党组织分管领导责任清单

　　党组织分管党建工作的领导是意识形态工作的直接责任人，协助党组织书记抓好意识形态工作。

　　1、协助党组织书记抓好意识形态工作;

　　2、抓好本村思想理论建设和党员学习;

　　3、掌握和分析研判本村意识形态领域的情况和问题，安排部署意识形态领域的工作，每年至少形成一份分析研判报告提交上级党委;

　　4、抓好本村意识形态阵地管理，确保导向正确;

　　5、督查本村意识形态工作;

　　6、把意识形态工作作为民主生活会对照检查和年终个人述职报告重要内容。

　　(三)党组织其他班子成员责任清单

　　党组织班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　1、每年至少听取一次意识形态工作情况汇报。

　　2、对其他出现的重大突发公共事件和网络舆情事件，要第一时间靠前指挥、现场处置、组织发声，妥善处理好各类重大舆情事件。

　　3、把意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容。

意识形态责任清单及风险点台账

　　今年以来，我办在委的正确领导下，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把学习宣传贯彻/作为长期的首要政治任务。紧密围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入抓好我办宣传思想文化工作，现将有关工作情况汇报如下:

　　一、工作总体情况

　　(一)加强组织领导，提供工作保障。一是按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。二是召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，明确了由副主任(主持工作)总管意识形态工作，综合科牵头全面落实意识形态各项任务。三是建立了《网络舆情监测预警和应对处置制度》、《新闻发言人制度》、《外请专家学者审批管理规定》等3项意识形态阵地管理制度，夯实我办意识形态制度基础。

　　(二)强化理论学习，坚定理想信念。一是推进学习规范化、制度化建设。年初，根据委的部署要求，制定好党员干部年度理论学习计划、学习内容和学习要求，支部书记具体负责集中学习活动，并定期或不定期检查理论学习落实情况。支部组织委员具体负责制定学习方案、会议通知、会务组织、学习记录及台账资料的收集整理工作。二是将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议，集中学习了......等内容，尤其突出....专题学习，通过“收看直播现场学、跟进上级实时学、班子成员领头学”的方式，组织...专题学习、专题党课、专家辅导10余次，要求全办党员利用“e党建”APP学习的平台进行每日学习，完成每日一题，分享每日学习心得，巩固学习成果。三是严格落实“三会一课”制度。支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，领导干部坚持带头讲党课，全面提高了党员干部的思想素质。五是大力推进“支部主题党日”活动制度化建设。组织党员干部围绕“我看-的变化”、“.....之我见”、“学习弘扬宪法精神”、“党员/体检，助力扫黑除恶”、“学习经典著作，不忘初心跟党走”、“抓党建促脱贫攻坚”、“围绕支部条例，查找工作差距”等主题开展交流讨论活动。系统各单位还邀请曾在原单位工作过的老领导、老党员讲党课，传递正能量，进一步坚定了党员干部的理想信念。

　　(三)紧抓舆论引导，积极传播正能量。一是完善宣传制度，规范舆论引导。接待部门是来宾对----的第一印象，我们在做好服务员的同时，更要做好宣传员。我们严格要求每一位接待员都要保持政治定力，要有政治敏感性，宣传正能量，宣传我市经济社会建设发展的良好势头，对一些道听途说、不严不实的，谨言慎行。

　　二是加强阵地建设，不断创新载体。充分利用QQ、微信等网络平台宣传全面从严治党、“两学一做”学习教育、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容。三是加强政策落实宣传工作。我们工作阵地在接待宾馆，接触最多的工作在群众当中。一方面我们每一位接待员都要时刻注意自己的言行，去除作风，树立一名公务员真抓实干的良好形象，与酒店服务人员多次提到社会主义核心价值观、先进事迹、楷模好人等正能量，宣传我市身边人、身边事，让酒店服务人员感同身受，提升整体接待人的文明道德素养;另一方面在群众中正确宣传/政策，更多的宣传我市/规定成果，让群众知晓参与到八项规定、六条意见当中来，巩固公务接待基础。

　　二、工作亮点

　　由于市接待办的服务保障性，与定点酒店接触较多，我办开展意识形态工作在完成自身思想建设的同时，对外舆论引导及宣传更多的是依托于酒店服务平台。在每一次公务接待过程中给，市接待办全体党员干部在当好接待员的同时，牢记意识形态主体责任，保持政治定力，积极对宾客宣传我市正面形象，让宾客充分了解我市社会发展和经济建设情况，充分宣传----、推介----，发挥公务接待的辅政作用。另一方面，在每次接待过程中，完成必要接待程序的同时，市接待办全体成员仔细查看每个餐间、住房、走廊等空间场所，查看文明宣传标语是否到位、是否齐全，发现破损、不齐全，及时反馈酒店，做到早发现、早整改，将酒店打造成文明宣传、舆论引导的次“战场”。

　　三、存在的问题及下步打算

　　今年，我办意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要表现在:对内对外宣传力度还需要进一步加大;意识形态工作的方法、形式还需要进一步探索。今后，我办将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论学习、党建引领、舆论引导上取得新成绩，不断激发干部职工工作热情。