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县卫健委开展社会心理服务体系建设试点工作实施方案一篇

　　为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，切实做好洪广镇社会心理服务体系建设试点工作，根据银川市人民政府办公室印发的《银川市社会心理服务体系建设试点工作方案》及贺兰县人民政府办公室印发的《贺兰县社会心理服务体系建设试点工作实施方案》文件精神，结合洪广镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　到20**年底，洪广镇逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安贺兰、健康贺兰建设。将心理健康服务作为健康细胞工程(健康村(社区)、健康家庭)和平安建设的重要内容。全镇基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件明显下降。具体工作指标包括:

　　(一)依托村(社区)综治中心等场所，规范设立心理咨询室或社会工作室，为村(社区)群众提供心理健康服务。以村(社区)为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。

　　(二)严重精神障碍在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率达到80%以上。

　　(三)充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。特殊人群个性化心理疏导覆盖率达到60%以上。

　　(四)利用各种传播媒介开展全方位、多角度的心理健康知识普及宣传，组织开展心理健康知识进村(居)、进机关、进家庭服务活动，持续提升公众心理健康知识知晓率。镇村干部、在校生心理健康教育覆盖率达到85%，农村人群核心知识知晓率达到50%。

　　二、基本原则

　　(一)坚持预防为主原则。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，全面普及和传播心理健康知识，强化心理健康自我管理意识，加强人文关怀和生命教育，消除对心理问题的偏见与歧视，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效防范化解管控个人极端事件风险。

　　(二)坚持突出重点原则。进一步强化党委政府加强心理健康服务的领导责任，加强各村(居)各站所及部门协调配合，不断建立健全我镇社会心理服务网络。

　　(三)坚持问题导向原则。针对日益凸显的民众心理健康问题，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理咨询等心理健康服务。

　　(四)坚持注重实效原则。从我镇实际出发，坚持满足群众当前需求与长效机制建设相结合、全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，满足不同群体心理健康服务的多层次需求，促进心理健康服务科学、规范、有序发展。

　　三、主要任务

　　(一)建设心理服务平台。综治办要配合县政法委，在镇、村两级综治中心，规范设置心理咨询室或社会工作室，畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案。充分掌握社情民意，摸排各类心理问题，疏导群众情绪，化解矛盾纠纷,向公众提供的心理健康服务。乡镇卫生院要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的群众提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。

　　(二)开展重点人群心理健康服务。各村(居)充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。

　　(三)开展特殊人群心理健康服务。司法所、禁毒办要结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、社区服刑人员、刑满释放人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

　　(四)建立重点区域心理服务场所。暖泉派出所、司法所、信访办、禁毒办要配合公安、司法行政、信访等部门在社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

　　(五)完善精神卫生综合管理组织。镇综治办、计生站、卫生院、暖泉派出所、民政所、残联等站所要根据自身职责建立健全精神卫生综合管理，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案(事)件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村(居)“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。

　　(六)开展精神障碍人群救助管理。民政所、残联要严格落实严重精神障碍患者有奖监护制度，完善严重精神障碍患者服务定点救治救助政策，引导严重精神障碍人群到精神卫生专业机构规范治疗。通过财政补助、民政救助、残联资助、医疗救助、慈善援助、机构减免等方式，建立健全严重精神障碍救助制度，严重精神障碍患者住院实行“一站式”服务，个人自付不超过10%，超出部分实行政府兜底。

　　(七)开展心理疏导化解服务。综治办要配合政法委充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预警预测，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对群众摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。

　　(八)开展心理健康知识宣传活动。镇计生站要配合卫生院开展针对普通人群的心理疏导、心理保健、心理卫生、心理调适等心理健康服务活动，依托新时代文明实践站、农民讲习所开展心理健康公益讲座。各村(居)利用建立的群众服务微信群、短信平台等定期发送健康科普知识。利用各村(居)健康教育宣传栏开展心理健康教育宣传。通过多种宣传途径，提高公众心理健康知识知晓率。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。成立镇社会心理服务体系建设试点工作领导小组，并按照方案要求，统一思想，做到领导到位、人员到位、制度到位、责任到位。

　　(二)加强宣传发动。各村(居)，各站所，各驻镇单位要多渠道加大对心理服务工作的宣传,积极开展各类行之有效、形式多样的宣传活动，普及心理健康方面的知识,提高人们对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，提高全社会对“心防工作”重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

　　(三)做好督导考核。社会心理服务体系建设试点工作已纳入各村(居)、各站所工作考核当中，对因工作不重视、落实不到位导致工作任务未及时完成的，将在年底考核中予以扣分;对发生重特大案(事)件的，严肃追究有关人员责任。

县卫健委开展社会心理服务体系建设试点工作实施方案二篇

　　为贯彻落实党的十九大报告提出“要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，根据青浦区卫健委、青浦区政法委等十个部门联合下发的《关于印发青浦区社区心理服务体系建设试点实施方案的通知》要求，推进我镇社会心理服务体系建设试点工作，构建“党委领导、政府推动、综治牵头、部门联动、社会参与”的社会心理服务体系建设格局，从源头上预防矛盾风险、培育理性平和社会心态，努力打造平安练塘、健康练塘。现结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、目的意义

　　近年来，随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，人们思想观念、价值取向多元，心理应激因素日益增多，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题逐年增加，心理失衡多，一些人不良情绪潜滋暗长，以报复社会、制造影响等为目的的重特大案事件时有发生，严重冲击正常的社会心理，影响社会和谐稳定。党的十九大报告中习近平总书记明确提出要“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。按照工作要求，我镇将全面开展社会心理服务体系、疏导机制和干预机制建设，培育形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，建成与我镇社会发展和功能定位相适应的、可持续发展的社会心理服务体系，全面提升新时期社会治理整体水平。

　　二、工作任务

　　将社会心理服务纳入练塘镇基本公共服务体系，按照“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”的原则，在全镇构建一个纵向到底、横向到边、组织完善、平台健全、人员齐备的社会心理服务工作网络。

　　（一）推进心理咨询室建设

　　坚持统筹推进，依托村(居)委综治中心等场所，普遍设立心理咨询室，配备专兼职的心理咨询师，为村(居)委居民提供心理健康服务。以村(居)为单位，心理咨询室建成率2020年底达60%，2021年底达100%。同时，完善4家中小学和1家健康企业心理咨询室建设。

　　（二）推进心理健康服务

　　1、开展心理健康科普宣传，在各村(居)委或卫生室等向市民提供心理健康科普宣传资料，利用各类宣传主题活动日，通过各种媒体和方式，在市民健康自我管理小组中开展心理健康有关活动。普通人群心理健康核心知识知晓率达65%以上。

　　2、落实在册在管严重精神障碍患者管理，在册严重精神障碍患者规范管理率达95%以上，在册严重精神障碍患者治疗率达85%以上，在册精神分裂症患者治疗率达85%以上。严重精神障碍患者综合评估及分级分类服务管理覆盖率95%以上。进一步提升阳光心园康复服务，居家严重精神障碍患者在社区参与康复率达70%以上。社区卫生服务中心结合家属护理教育培训，对70%以上的居家严重精神障碍患者及家属提供心理疏导服务。

　　（三）加强社会心理服务队伍建设

　　在区精神卫生中心的指导下，建立起家庭医生团队、卫生干部、综治队员、民警、助残员等人员组织的心理服务管理队伍，定期开展心理健康服务能力培训和指导等主题活动，为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

　　（四）健全社会心理服务工作机制

　　加强综合管理，推进关爱帮扶举措，落实好疑似患者线索调查和摸排工作。充分调动各村(居)委疑似精神病人线索排查排摸小组的作用，充分发挥群防群治力量，开展动态排查，及时上报排查信息，对疑似患者协助做好到专业机构就诊工作，对确诊的严重精神障碍患者及时进行信息核查，及时纳入管理。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。成立镇社会心理服务体系建设试点工作领导小组,统筹推进社会心理服务工作。领导小组下设办公室，地点设在镇事业办。

　　(二)加强宣传教育。利用新媒体推送心理科普信息,加强基层心理健康促进与服务力量,推进心理健康教育均等化,营造社会氛围。

　　(三)落实工作保障。参照社会公共服务体系建设要求,加大社会心理服务体系建设试点工作投入力度,将工作经费列入镇财政以及部门财政预算,从人、财、物上保障工作顺利开展。

　　(四)完善奖补政策。落实严重精神障碍患者以奖代补监护责任,提高严重精神障碍患者服务管理水平。

　　(五)强化督导考核。落实社会治安综合治理领导责任制,把社会心理服务工作列入综治平安考核的内容,采用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施,对因工作不重视、落实不到位导致发生重特大案(事)件的,实行一票否决权制,并追究有关领导干部责任。

　　本方案自下发之日起施行，由镇社会心理服务体系建设试点工作领导小组办公室组织实施，对各村(居)、企事业单位落实本方案的情况开展月度督导评估考核和定期分析通报。通过建立定期通报形式，推广工作中的好做法和典型案例。

县卫健委开展社会心理服务体系建设试点工作实施方案三篇

　　为贯彻落实《健康中国行动(2019-2030年)》和国家社会心理服务体系建设试点工作方案要求，指导各地做好全国社会心理服务体系建设试点工作，提升试点地区基层人员的心理服务能力和服务质量，国家卫生健康委办公厅印发了《社会心理服务体系建设试点地区基层人员培训方案(试行)》。

　　方案涉及的培训对象主要是社会心理服务体系建设试点地区负责社会心理服务工作的基层人员，包括基层医疗卫生机构工作人员;街道(乡镇)、居(村)委会及相关部门基层工作人员;学校、企事业单位、社会组织等基层工作人员。方案明确了具体的培训大纲和主要内容。采用“8+X"模块化设计，要求所有受训人员参加包括基础知识、科普宣教、问题识别、人际沟通与干预、生活压力与应激管理、精神康复管理、重点人群服务、特殊人群服务等8个基本模块的培训，同时根据培训对象的不同需求，选择风险评估与转诊等特定的附加模块进行培训。

　　目标是通过培训，使受训人员能了解精神心理相关的法律、法规及政策要求，熟悉心理健康与精神卫生相关的基础知识，掌握一定的精神卫生和心理健康科普宣教能力，能够初步运用一般的人际沟通技巧和基本的心理干预方法，为具有常见精神心理问题的人群、重点人群、特殊人群提供必要的心理支持;在重大公共事件中协助精神卫生和心理健康专业人员开展应激管理和心理支持。

　　国家卫生健康委办公厅

　　关于印发社会心理服务体系建设试点地区基层人员培训方案的通知

　　为贯彻落实《健康中国行动(2019-2030年)》和国家社会心理服务体系建设试点工作方案要求，指导各地做好全国社会心理服务体系建设试点工作(以下简称“试点工作”)，提升试点地区基层人员的心理服务能力和服务质量，制定本培训方案。

　　一、培训对象

　　本培训方案主要针对我国社会心理服务体系建设试点地区开展社会心理服务的基层工作人员，包括：

　　(一)基层医疗卫生机构工作人员：社区卫生服务中心或乡镇卫生院、社区卫生服务站或村卫生室从事全科医学、公共卫生、精神障碍防治的专兼职医务人员。

　　(二)街道(乡镇)、居(村)委会及相关部门基层工作人员：街道(乡镇)或居(村)委会工作人员，网格员、民警、民政干事、残疾人专职委员，及社区救助站、职业康复站工作人员等。

　　(三)学校、企事业单位、社会组织等基层工作人员：与社会心理服务体系建设试点工作密切相关的教师、社会工作者、社区志愿者、工会(共青团)等基层组织工作人员。

　　二、培训目标

　　通过培训，使受训人员掌握以下技能：

　　(一)了解精神心理相关的法律、法规及政策要求，在伦理规范的指导下开展基层社会心理服务工作。

　　(二)熟悉心理健康与精神卫生相关的基础知识，常见心理问题和精神障碍的主要表现特征，生活应激与压力管理的相关基础知识等。

　　(三)掌握一定的精神卫生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，帮助群众获取专业精神心理服务资源。

　　(四)能够初步运用一般的人际沟通技巧和基本的心理干预方法，为具有常见精神心理问题的人群、重点人群、特殊人群提供必要的心理支持，协助其解决日常问题;在重大公共事件中协助精神卫生和心理健康专业人员开展应激管理和心理支持。

　　三、培训原则和方法

　　(一)实效性原则。坚持问题导向，紧密结合基层社会心理服务工作中存在的实际问题，提高培训的针对性，注重培训实效。

　　(二)分类培训原则。针对不同层次、不同工作内容的基层人员，选择不同的培训模块，提高对基层心理服务工作的指导性和引领作用。

　　(三)培训方式灵活性。结合社区工作实际，采取案例示范、角色扮演、情境模拟、小组讨论等形式，增加学员的参与度，提高培训质量。

　　四、培训大纲及主要内容(共计32学时)

　　培训内容采用“8+X”模块化设计，所有受训人员需要参加8个基本模块的培训，并根据培训对象的不同需求，选择特定的附加模块进行培训。8个基本模块如下：

　　(一)基础知识模块(4个学时)。与社会心理服务相关的基本概念和知识。1.心理健康概念，心理健康素养的基本内涵，心理保健的原则和方法，异常心理的区分标准和原则，心理健康与躯体健康的关系等。2.精神心理问题相关的法律法规和政策，如《精神卫生法》《民法典》《健康中国行动(2019-2030年)》等相关内容要求。

　　(二)科普宣教模块(2个学时)。科普宣教的基本原理、方法,精神卫生和心理健康科普宣教资源的获取途径等。

　　(三)问题识别模块(4个学时)。聚焦于提升基层社会心理服务人员对常见心理问题和精神障碍的理解、识别和转介能力。1.常见精神心理问题的识别：如失眠、焦虑、抑郁、痴呆等精神障碍主要表现特征;2.家庭(邻里)一般心理冲突的识别及原因分析。

　　(四)人际沟通与干预模块(8个学时)。主要包括与具有常见心理问题及精神障碍人群的沟通原则，通过有效的沟通建立双方的信任关系，及时识别有关心理问题或精神障碍，在此基础上运用常见的心理干预方法提供支持和帮助。1.常用的有效沟通原则和具体方法：有效沟通的一般原则，同理心与理解，倾听与表达;提问与引导式发现，冲突管理和高难度沟通技巧等。2.常用的心理干预方法：支持性心理干预技术、心理教育、认知及行为干预一般策略等。

　　(五)生活压力与应激管理模块(4个学时)。主要包括：1.应激(压力)的定义，应激人群的常见反应、心理问题和精神障碍的识别。2.应激的应对和自我管理技术：应对应激的资源，应激的一般处理方法，重大公共事件下应激的处理方法，压力的自我管理技术。

　　(六)精神康复管理模块(2个学时)。主要介绍严重精神障碍患者康复训练和管理等相关知识：如精神障碍患者康复训练的意义、类型;精神康复服务的对象、原则和主要方法;精神康复人群家属的协作;康复人群的社会化等。

　　(七)重点人群服务模块(4个学时)。主要针对儿童青少年(留守、流动、困境)、孕产妇、老年人(失独、无赡养、伤残)、慢性病患者、残疾人等人群的心理特征、主要心理问题、心理健康状况的评估、心理支持和解决问题技能等。

　　(八)特殊人群服务模块(4个学时)。主要针对基层无业人员、流浪人员、社区矫正对象等特殊人群的心理特征、常见心理问题、心理支持和解决问题技能等。

　　针对社区卫生服务中心医务人员，增加风险评估与转诊培训模块(4个学时)：包括社区常见精神疾病患者自杀、冲动和暴力风险的识别与评估，紧急处理的基本技巧，转诊指征、途径和方法等。

　　针对基层其他工作人员，根据其工作需要增加相应的培训模块。

　　五、培训考核方式

　　在培训结束后进行问卷调查，调查内容包括针对本次培训的意见建议、既往实践案例分析、培训心得等。可对完成受训学时和问卷调查的学员给予培训学时证明。