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　　党内民主监督制度

　　一、坚持党的集体领导与个人分工负责相结合的原则，凡属重大问题，应由总支委员会集体研究决定。在研究问题时，要畅所欲言，各抒已见，并严格遵守少数服从多数的原则，不搞一言堂、家长制。

　　二、加强组织观念，建立请示汇报制度。凡属重大问题，总支必须向上级党组织请示汇报，支部必须向总支请示汇报，领导成员个人，必须向所在组织请示汇报。

　　三、党总支与各支部必须按工作常规召开党员大会，向全体党员报告工作，征求广大党员对总支与各支部的工作提出批评与建议。

　　四、总支设立纪律检查委员，成立纪检小组，负责检查监督全体党员，特别是总支委员的工作和守纪情况。对违纪党员，要严肃批评教育，并根据错误大小，情节轻重，作出处理。

　　五、总支委员分别编入各支部及小组，与普通党员一样，定期参加党小组的学习和组织生活，加强与党员群众的联系，接受党员群众的监督。

　　六、定期召开党内民主生活会，开展批评与自我批评。要讲学习，讲政治，讲正气，保持党的肌体不受不正之风的侵袭。

　　七、认真开展民主评议党员活动，发动党内外群众，对每个党员,特别是领导干部的学习、工作、作风等方面开展民主评议，一年一次，最后综合各方面意见，对每个党员作出实事求是的科学的评定。

　　党内民主监督制度

　　为了进一步强化党的民主监督工作，充分发挥党组织的政治核心作用和民主监督作用，保障广大党员干部正确行使职权，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定监督制度如下。

　　一、党内监督的对象是党的组织和全体党员。党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。

　　二、党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，同时党支部要组织党员学习党纪条例，每年进行党员干部作风整顿，从政治上、思想上和作风上促进党员干部健康成长。

　　三、严格党的组织生活会制度，使党内监督经常化。加强党员领导干部民主生活会的管理，切实加强对领导核心人员的监督。定期召开党员大会或干部会议，听取本部门党员行政负责人通报主要工作情况，沟通领导干部与党员的联系。每半年召开一次党员座谈会，听取大家对党的建议和对党员领导干部的建议和意见，结合工作考核对党员干部进行考察，及时将考评意见反馈党支部并和本人见面。

　　四、要认真处理党内外群众来信、来访和举报。对反映的问题，要做到件件有着落、事事有回音，提出处理意见，及时报告上级有关部门。疏通党内和党外监督的渠道，充分保证广大党员和人民群众负责地进行批评、揭发和检举。

　　五、坚持来信来访工作制度，自觉接受党内外群众的监督。健全对党员、党员干部的举报和申诉制度，保护监督者与被监督者的正当权利。加强党员干部作风建设，建立党员思想分析制度，经常地对党员干部的思想、学习、工作、纪律进行考察分析，每半年党支部向党组汇报思想情况，发现问题及时解决。

　　六、积极协助组织做好干部的教育、培训、考核、民主评议等工作。要采取聘请监督员、设立监督意见箱、开座谈会、进行民意测评等形式了解党员领导干部的思想作风情况,有针对性地开展监督，提高监督水平。

　　七、要认真抓好党风廉政建设责任制,建立健全党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员领导干部制度、党员行政负责人向党员大会报告工作制度，并加强对执行情况的检查指导。

　　八、进一步改进和完善现行的党员领导干部提拔制度，过好“五关”:一是竞争上岗关(或民主推荐关)，二是组织考察关，三是公示关，四是试用关，五是考核关。党组织对干部管理选拔任用上有“协助”和“建议”的任务，组织部门应发挥基层党组织的作用，真正做到党管干部。

　　九、完善对党员领导干部任期内工作的民主评议和考核鉴定制度，突出监督重点。

　　党内民主监督制度

　　为了保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，特制订本制度。

　　一、党内监督的基本内容

　　党内监督要紧紧围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的党内监督的八项主要内容，对党支部和全体党员，特别是对党员领导干部进行监督。一是能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定，与党中央保持一致，维护党中央的权威；二是能否参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务；三是能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策；四是能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效；五是能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力；六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作；七是能否廉洁自律，模范遵纪守法，遵守职业道德和社会公德；八是能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

　　二、党内监督的重点方面

　　党内监督的重点是党的作风建设情况。根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，重点监督党支部和全体党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面以及贯彻执行“八个坚持、八个反对”情况。具体为：一是能否坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧；二是能否坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；三是能否坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；四是能否坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；五是能否坚持党的纪律，反对自由主义；六是能否坚持清正廉洁，反对以权谋私；七是能否坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；八是能否坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

　　三、党内监督的主要方法

　　（一）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报。党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，并向上级党组织报告。

　　（二）督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组织报告。

　　（三）了解并掌握党员领导干部及党员的思想、作风和工作情况，并及时向局党支部反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党支部和党员的违纪行为。

　　（四）每年至少召开一次党员干部大会，听取本局机关行政负责人通报主要工作情况。

　　（五）做好群众来信来访工作。党支部、领导干部都要十分重视党内外群众的来信来访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理来信来访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。

　　四、党内民主监督应遵循的原则

　　（一）人人平等的原则。任何党员不论职务高低，功劳大小，都必须自觉接受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。

　　（二）民主公开的原则。要尊重和保护党员的民主权利，使广大党员积极参与监督，自觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。

　　（三）实事求是的原则。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。

　　（四）统筹安排的原则。要把党内民主监督与党的自身建设、民主与法制建设、深入细致的思想政治工作等各项工作结合起来，以保证各项工作的顺利开展。