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2023全面从严治党主体责任清单

　　为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定，结合单位实际，制定本清单。

　　一、单位领导班子的集体责任

　　单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

　　(一)严明党的政治纪律和政治规矩

　　1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　　2.严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。

　　3.严格执行请示报告制度。按照规定要求，研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局(公司)党组请示报告，突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。

　　(二)加强思想政治建设

　　4.抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。

　　5.严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。

　　6.深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。

　　7.持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，带头尊法学法守法用法。

　　(三)严肃党的政治生活

　　8.严格落实民主集中制。坚持集体领导制度，严格执行议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。

　　9.严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

　　10.开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情况，中心班子成员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。

　　(四)狠抓党的作风建设

　　11.强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质。

　　12.驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义，持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题，坚决纠正不担当、不作为等问题。

　　13.坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。

　　(五)严格选人用人

　　14.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实好干部五条标准，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。

　　15.提高选人用人质量。严格落实市局(公司)选人用人工作制度规定，强化中心班子的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。

　　16.加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　(六)夯实党支部基础建设

　　17.加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度，规范党费收缴使用，严格党员发展教育管理，抓好党员教育培训，引导党员亮身份、树形象、当先锋。

　　18.创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深化“双报到双服务”活动。

　　(七)加强反腐倡廉建设

　　19.深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想，把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子衡量党员干部言行，有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有病就马上治，发现问题就及时医，防止小问题变成大毛病。

　　20.推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督，深化重点业务环节廉洁风险防控，突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督，加强关键节点管理，推进办事公开民主管理，从源头上预防和治理腐败。

　　(八)抓好责任落实

　　21.加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排，定期召开会议，听取情况汇报，分析研究面临的形势和任务，每年制定工作要求，明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。

　　22.定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情况汇报，每年报告主体责任落实情况。

　　二、单位主要负责人责任

　　单位主要负责人是落实全面从严治党主体责任的第一责任人，全面负责从严治党工作。

　　(一)加强研究部署

　　1.带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。

　　2.定期主持召开班子会议，分析研判全面从严治党工作形势，研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况。

　　3.实行签字背书制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签，提出明确意见。

　　4.对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。

　　(二)严肃党内政治生活

　　5.认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受班子其他成员的监督，杜绝出现“一言堂”“家长制”。

　　6.严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。

　　7.认真落实支部书记上党课制度，每年为党员上党课不少于1次。

　　(三)落实督促监管责任

　　8.抓好班子、带好队伍，加强对领导班子其他成员的教育管理监督，督促其履行好“一岗双责”。

　　9.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设，同领导班子其他成员谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。

　　10.切实履行在选人用人上的领导和把关责任，坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用工作制度、程序、纪律等要求。

　　(四)推进党风廉政建设

　　11.发现班子成员违纪违法问题线索，按照规定向市局(公司)党组、上级纪检监察机关报告，并支持执纪执法机关(部门)依纪依法查处。

　　12.加强党风廉政建设工作，定期听取关于党风廉政建设工作汇报。研究部署巡察工作，抓好巡视巡察发现问题的整改。

　　13.模范遵守和执行党章党规党纪、国家法律法规和行业规章制度，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督，严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。

　　三、单位领导班子其他成员责任

　　单位领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党主体责任落实情况负主要领导责任。

　　(一)落实分管责任

　　1.学习贯彻中央和省委、国家局党组、省局(公司)党组、市局(公司)党组关于全面从严治党工作部署和要求，立足自身职责，协助主要负责人落实全面从严治党主体责任。

　　2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。

　　3.经常研究分析分管部门、规章制度执行等情况，按照规定参与对落实全面从严治党主体责任情况检查考核。

　　4.定期向主要负责人报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。

　　(二)强化工作指导

　　5.指导分管部门落实全面从严治党主体责任，研究制定具体措施，完善制度规定，加强廉洁风险防控。

　　6.实行签字背书制度，对分管部门全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。

　　7.指导督促分管部门对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题，采取措施予以整改。

　　(三)加强日常监管

　　8.加强对分管部门党员干部特别的日常教育管理监督，定期至少与分管部门负责人廉政谈话1次，及时掌握主体责任落实情况和廉洁情况，提出具体要求。

2023全面从严治党主体责任清单

　　1.带头学习贯彻中央和省委关于全面从严治党的重大决策部署，履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　2.每半年至少主持召开1次党组会专题研究部署全面从严治党工作。

　　3.管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促局领导班子其他成员、部门负责人履行全面从严治党责任。发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

　　4.认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项经局党组集体讨论决定，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受局党组其他成员监督。

　　5.严格落实民主生活会制度，坚持XX标准，定期组织召开局党组民主生活会。带头指导下级党组织民主生活会，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，每年为党员干部上党课不少于4次。

　　6.坚持党管干部原则，严格落实干部选任原则、程序、纪律等要求，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　7.加强对査办违纪违法案件的领导，支持执纪执法机关依纪依法办案，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　8.每年至少开展1次全面从严治党专题调研，了解重点工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。

　　9.带头贯彻中央、省委和市委、县委关于解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，持续倡树“五比五不比”工作导向和“清新简约、务本责实、实干兴孟”作风导向。

　　10.模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面监督，严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。

2023全面从严治党主体责任清单

　　(一)加强政治建设

　　1.完善落实“两个维护”的制度，从组织体系、领导体制、工作机制等方面着力，把“两个维护”体现在坚决贯彻中央、省委和市委、县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限

　　2.坚决贯彻落实党中央、省委、市委和县委重大决策部署，把贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央、省委、市委、县委重大决策部署作为政治责任、领导责任、工作责任，制订责任清单、明确时限要求，党组每年听取各单位履行全面从严治党主体责任情况汇报。

　　3.全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持新发展理念，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为。

　　4.坚持民主集中制，完善和落实局党组会议决策规则，科学决策、民主决策、依法决策。每半年至少召开一次党组会议主题研究全面从严治党工作。

　　5.严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，加强向县委请示报告工作，履行请示报告的重大政治责任。党组每年向县委报告年度落实全面从严治党主体责任情况。

　　6.严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。严格落实组织生活会制度，规范民主生活会制度，坚持高标准严要求，切实提高民主生活会质量。每年向县委及时报告班子民主生活会及专题民主生活会情况报告。

　　7.厚植党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，对“七个有之”问题高度警觉，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制“圈子文化”“山头主义”。

　　(二)加强思想建设

　　8.持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记参加全国两会河南代表团审议时重要讲话、视察河南重要讲话以及在中部地区崛起工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。严格执行县委常委会会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度。

　　9.完善运用“五种方式”学习制度，坚持平时抓紧自学、以会代训领学、进党校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学，推进学习走深走心走实。

　　10.建立和落实、牢记使命的制度，把、牢记使命作为必修课、常修课，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，大力弘扬黄河文化。

　　11.开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用。践行社会主义核心价值观，带头尊法学法守法用法。

　　12.严格落实意识形态工作责任制，健全分析研判和预警机制，全面排查、防范化解意识形态领域风险隐患，对错误思想敢于亮剑。

　　(三)加强组织建设

　　13.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，树牢省委“三个导向”、市委“五讲五不”和县委“以事为前提，凭业绩用干部”用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　14.深化干部人事制度改革，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，探索建立领导干部政治素质识别和评价机制，健全党管干部、选贤任能制度。贯彻落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汏的正确导向。深化人オ发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加强对干部选拔任用工作的监督，落实干部选拔任用工作纪实制度，坚持“凡提五必”，有效防范“带病提拔”“带病上岗”。健全“负面信息库”，加大提醒函询诚勉力度，抓早抓小、抓细抓常。

　　15.统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，严格执行《党政领导干部考核工作条例》。

　　(四)加强作风建设

　　16.持之以恒抓好党的作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，建立健全作风建设长效机制。

　　17.坚持“三严三实”，倡树“五比五不比”工作导向和“清新简约、务本责实、实干兴孟”作风导向，反对形式主义官僚主义，反对特权思想、特权现象，落实带头解决形式主义突出问题为基层减负的措施要求。

　　18.贯彻党的群众路线，完善党员干部联系群众制度，改进创新联系群众方法，密切党同人民群众血肉联系，切实解决群众合理诉求，坚决査处纠正损害群众利益行为。

　　19.坚持把党员干部家风建设摆在重要位置，督促党员干部注重家庭、家教、家风，让“好家风”蔚然成风。

　　20.建立健全专题调研制度，局党组每年至少开展1次全面从严治党专题调研，形成高质量调研成果。

　　(五)加强纪律建设

　　21.加强对党员领导干部日常管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边腐败问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进以案促改制度化常态化。

　　22.加强对落实全面从严治党主体责任情况监督检查，每半年听取一次各单位落实全面从严治党主体责任情况汇报。

　　23.支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，主动接受县纪委监督，支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”。定期向县纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况。

　　(六)加强制度建设

　　24.对标对表中央、省委和市委、县委决策部署，严格落实制度治党、依规治党要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。

　　25.加强党内法规制度建设，坚持立改废释并举，科学制定党内规范性文件，健全可行性论证、合法合规性审查等机制，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。