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机关职能运行评估自评报告

　　(一)领导重视，分解责任。我区领导高度重视2016年机关事务管理市级目标任务。区目标监督发布了《2016年武侯区机关事务管理市级目标考核办法》和《2016年武侯区机关事务管理市级目标考核细则》，分解市级目标，落实到具体责任单位，统一管理全区机关事务管理。

　　(2)采取主动，取得显著成效。截至目前，政府机关事务管理已获得区主要领导和主管领导的15项肯定指示，并获得十二五省公共机构节能先进集体、节水先进单位等水先进单位等市级奖项6项。

　　(一)认真执行《机关事务管理条例》。

　　1.严格八项规定，严格管理资金。

　　首先，我区认真贯彻八项规定，根据《中华人民共和国预算法》，编制了公务接待费、公务车辆采购运营费、公务出国(边境)费等年度预算。二是制定并发布了《武侯区办公设备和办公家具配置标准》、《武侯区实施办法》、《武侯区实施办法》，进一步建立和完善了统计报告和绩效评价体系。三是区纪委、区财政局、区机关事务中心组成检查组，采取定期、不定期抽查的方式，督促检查区内各单位三公资金制度的实施情况，未发现资金非法使用。

　　2.严格按照规范和标准管理国有资产。

　　(1)国有资产的统一管理和制度建设。2013年，我区制定并发布了《武侯区行政机构国有资产管理暂行办法》，严格执行，认真填写四川省行政机构资产管理信息系统平台数据，实现行政机构国有资产的统一管理。

　　(2)办公用房的部署和清理规范。制定并发布了《武侯区党政机关办公用房使用管理办法》和《关于规范全区党政机关办公用房维修改造审批程序的通知》

　　(3)公车改革落实及日常使用管理情况。一是制定印发了《成都市武侯区深化公务用车制度改革方案》及公车改革相关配套文件，并严格按照方案有序推进了取消车辆封存停驶、公务交通补贴按车改后新标准发放、取消车辆的评估、取消车辆的处置等相关事宜，已于11月29日启动了取消车辆的处置工作，并定于12月17日开始进行取消车辆的公开拍卖;二是制定了《公务车辆管理使用办法》和《武侯区司勤人员绩效考核办法》等制度，为公车管理提供制度保障;保留公车严格执行了定点维修、定点加油、定点保险制度和单车核算制度;统管司勤人员实行24小时值班制度，切实保障各类重大公务出行;制定印发了《成都市武侯区机关差旅费管理办法》、《成都市武侯区财政局关于调整武侯区机关差旅住宿费标准有关问题的通知》，保障五城区外的公务出行;开展公务用车专项整治工作，全年对配备有公车的单位进行1次全面检查、2次抽查，未发现违规使用公车问题。

　　(4)公共机构节能措施落实及年度目标完成情况。一是在全区公共机构开展能源资源消费统计工作，实现了区域全覆盖，做到了半年、年度统计报表完整。二是起草了全区“十三五”公共机构节能规划，建立健全了公共机构节能管理制度，完成了节能目标分解工作。三是积极组织开展了世界地球日、节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，率先在全区教育系统、卫生系统开展节能宣传周和低碳日活动，做到节能从小做起，从娃娃抓起，将节能从公共机构向全社会扩散。四是定期对全区公共机构落实节能相关制度的情况进行了检查，各受检单位落实相关制度的情况较好，未发现对水、电、气等能耗铺张浪费的现象。五是武侯区政府于2015年成功创建了国家第二批节约型公共机构示范单位， 2016年获得“‘十二五’全省公共机构节约能源资源工作先进集体”、成功创建“四川省第二十批‘节水型单位’”。

　　3.推进社会外包，提升服务品质。

　　一是我区严格执行了机关后勤集中统一管理相关制度规定。二是将各集中办公区保洁、公共绿化、会议服务、基建维修、机关食堂服务、食堂食材配送等机关后勤服务项目进行了社会化外包服务，统一服务标准和服务方式;制定并印发了《2016年度机关事务服务外包项目考核实施方案(试行)》，规范各社会化外包服务项目的服务行为，进一步提升了服务质量。三是全年确保了机关正常办公秩序;做好了机关“爱国卫生”、“除四害”和“禁烟”等公共卫生和绿化管理工作，确保了机关公共区域日常卫生保洁。

　　4.贯彻实施条例，规范机构设置。

　　我区严格按照《机关事务管理条例》要求，规范设置了机关事务主管部门，名称为：成都市武侯区机关事务中心，内设机构有：办公室、计划财务科、车辆和节能科、保卫和会议科、基建和国资科、社会化服务管理科、生活保障科、综合服务一科、综合服务二科。主要职责为：贯彻执行国家、省、市有关机关事务管理的方针、政策和法律、法规、规章;负责机关集中办公区办公用房维修、改造，全区办公用房统一管理、合理调配;保障机关集中办公区的后勤服务工作;统一管理和使用机关公务用车;统一组织实施全区公共机构节能工作;负责区机关宿舍区公共建筑及公共区域的维修、维护工作。

　　5.人员配置到位，狠抓党建廉政。

　　我区机关事务管理部门领导班子及干部队伍均已按编制要求配置到位。全年党建工作开展情况：严格按照省、市、区相关要求，扎实开展了“两学一做”学习教育活动;采用“五核五看”办法，深入开展了党员组织关系排查，规范了党员档案管理;组织实施了党员教育培训，确保了党员学习全覆盖;斗真斗硬，做好了党费清缴工作;开展了双重组织生活，领导干部以普通党员身份参加组织活动。全年党风廉政建设工作开展情况：制定了领导班子和班子成员责任清单并认真落实相关责任;完善了内设机构监督制度，实行定期和不定时进行工作纪律作风督查;专项巡查政府采购、食堂管理、公务用车管理、办公用房管理等廉政制度落实情况;全年未发现违反党风廉政建设相关制度规定的情况。

　　(二)工作绩效及特色亮点情况。

　　1.推陈出新，创新工作见实效。

　　建立“武侯事务”微信服务平台，提升机关事务工作效率。积极探索后勤保障服务的新方法、新途径、新举措，全面发挥外包服务公司的优质服务潜能，智能化提供后勤保障服务。一是聘请专业设计公司，利用“互联网+”整合现有信息系统和服务资源，建设机关事务管理、保障、服务的一体化信息平台，实现跨空间和时间的现代化后勤服务保障网络。二是通过建立“武侯事务”微信服务平台，实现了通过pc端、手机app微信企业公众号对系统组织构架等进行维护和信息化管理，并将平台在全区集中办公区推广，使会议室申请、用车申请、维修申请等机关事务工作流程更加标准化、规范化。三是平台用户可在平台上直接对机关事务各项服务进行评价，提升了反馈评价工作效率。

　　2.亮点纷呈，特色工作创新高。

　　(1)创建集中办公区能源管理体系，实现能源管理规范一体化。将武侯区政府第一办公区和区市民中心作为建立能源管理体系的集中办公区试点，按照能源管理体系标准要求，建立健全能源管理机制，将传统的、分散的节能管理活动有机地结合为一个整体，统筹节能技术应用，通过pdca循环管理模式，达到持续提升公共机构能源管理水平、改进能源绩效的目的。一是加强领导、明确责任、落实目标，制定有效的能源管理体系实施方案。二是对集中办公区各项用能设备进行能耗监测，确定能源绩效参数、能源基准、能源目标和指标。三是以提高公共机构能源利用效率为核心，提升公共机构节能示范效应为目的，抓好节能项目改造，提高能源管理效率，并持续改进能源绩效，改善公共机构用能现状，推进公共机构节能工作的开展，发挥公共机构节能示范效应，促进经济社会实现可持续发展。

　　(2)全面推行机关事务社会化外包服务，实现后勤保障品质化服务。武侯区自2012年开始推行社会化物业外包以来，从引进公司对集中办公区保洁、公共绿化、会议服务、基建维修等项目进行专业化管理、规范化服务，现已扩大到食堂服务、食材配送等服务，实现了机关后勤保障的社会化外包服务全覆盖。一是建立武侯区机关事务服务外包项目公司资料档案，如项目概况、项目种类、人员配置、项目合同、考核方式等，形成完整资料，对各社会化外包服务公司进行统一管理。二是严格按照考核实施方案，定期与不定时对外包服务公司进行检查、考核，实现服务外包项目管理的规范化。三是全面开展各集中办公区入驻单位对机关事务工作的满意度评价和意见征集工作，及时整改，全面提升服务满意度，实现机关后勤保障服务工作的品质化。

　　(3)大力开展办公用房合理调配，实现节约机关行政成本目的。2014年，我区党政机关办公用房除街道外共有27家单位分散在外办公，集中度为67%。2016年，我区为整合办公资源、降低机关行政成本，一是严格按照国家2014年出台的《党政机关办公用房建设标准》对全区办公用房使用情况进行清理，督促整改，确保了全区办公用房使用达标。二是将分散在外的21家部门调整到集中办公区统筹安排办公用房，按统一标准进行服务保障，实现了优化办公用房资源配置的目的。截止2016年底，我区分散在外办公的单位仅剩6家，集中度达93%。

　　(三)执行工作纪律及完成工作任务情况。

　　1.围绕中心、服务大局。

　　围绕全区中心工作，服务大局，扎实做好了各项重大活动的后勤保障服务。主要承办了全国推进行政许可标准化现场会、“创业天府海创荟”麻省理工学院中国创新与创业论坛、“创业天府菁蓉汇·武侯”社会创新专场活动、2016年中国成都全球创新创业交易会、“西博会成都·武侯音乐产业发展论坛暨签约仪式”等重大活动的会务等后勤保障服务工作。

　　2.主动对接、全面落实。

　　在各项目标工作任务开展中，我区主动与市机关事务管理局对接，及时汇报工作进度和创新工作举措。一是代表成都市迎接四川省考核组一行检查指导“十二五”期间公共机构节约能源资源工作开展情况，并获得“十二五”全省公共机构节约能源资源工作先进集体。二是抽调工作人员到市机关事务管理局协助公务用车制度改革相关工作的开展，并学习市机关事务管理局好的经验和做法。

　　武侯区将继续贯彻落实《机关事务管理条例》、《四川省机关事务管理办法》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，坚持制度先行，把现代服务新理念与机关事务管理和服务保障工作相结合，强化创新意识，进一步瞄准目标、负重加压、务实苦干，为全市的社会经济发展做出机关事务新贡献。

机关职能运行评估自评报告

　　市安监局：

　　在第二阶段即自查自评阶段，我局围绕市局和县效能办的统一部署，咬住规定动作不放，一步一个脚印抓落实。经党组会、*生活会自查自摆和多途径、多形式广泛征求意见，共收到各种原始意见(建议)12条，通过认真梳理，将存在问题归纳为5个方面，现就有关情况报告如下：

　　一、学风方面，重时事*学习，轻技术技能学习;重广而全的知识，轻专而精的知识。

　　产生这个问题的原因，主要是思想僵化，缺乏与时俱进意识和科技意识。拟采取以下整改措施：树立终身学习的理念，具体做到“123456”，即每年学通学精一本*书;牢记两部法律：《安全生产法》和《行政许可法》;熟练掌握三个条例：《安全生产事故报告和调查处理条例》、《*西省安全生产条例》、《行政机关公务员处分条例》;学好四本书：《煤矿安全管理》、《非煤矿山安全管理》、《危险化学品安全管理》和《*花爆竹安全管理》;完成五万字的学习笔记;写好六篇有份量的体会文章。

　　二、安全监管方面，重治标轻治本。

　　产生这个问题的原因，主要是存在单纯监管意识，认为安监部门的职责就是监管、就是处罚，抓企业本质化安全的意识不够强。拟采取以下整改措施：深入一线，了解实情，与企业老板员工谈心交心，掌握第一手资料。定期组织企业管理人员进行培训教育，更新安全知识。免费为企业送安全法规资料，引导企业提升自身素质。加大安全投入，改善安全生产条件，提高本质安全水平。

　　三、重监管轻服务的问题解决得还不够。

　　产生这个问题的原因，主要是存在监管本位意识，服务观念淡薄，监管与服务的结合文章做得不够。拟采取以下整改措施：克服本位意识，树立服务理念，做好服务工作：一是对群众来局办事要热心，解答问题要耐心，办理业务要尽心;二是开展便民服务，采取预约、上门等形式，为群众办事提供便利;三是实行透明服务，公开办事标准和程序，实行阳光*作。

　　四、安全生产执法有时不够硬。

　　产生这个问题的原因，主要是过多地考虑企业评政务环境的名次，从而影响了执法的严肃*。拟采取以下整改措施：认真落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和其它安全生产法律法规，做到违法一起，处罚一起，不搞下不为例。

　　五、“六条禁令”有时执行不够坚决，或打擦边球。

　　产生这个问题的原因，主要是对“六条禁令”的执行力度和执行效果心存疑虑，认为又是“一阵风”。拟采取以下整改措施：①严格公务接待范围。接待对象是：与公务活动有关的上级工作人员、乡村来局联系工作的人员和县外有关来客。非公务活动来客和同城办事的人员一律不予接待，违反者谁接待谁买单。②严格公务接待标准。基层人员到县局办事就餐，一律按实际用餐人数和每人15元的标准核定。中餐不准饮酒。③控制陪客人数。按业务对口接待，由分管领导把关，每个班子成员都要控制全年招待费总额，超支部分由个人承担。④拒绝吃请和收受农副产品。⑤上班时间杜绝上网玩游戏、炒股。

　　以上5个方面的问题，我局拟召开党组会议进行专题研究，认真制定和落实整改措施，把上述5个方向的问题切实整改到位。

　　以上报告，请予审议。

机关职能运行评估自评报告

　　按照潍坊市建设工程质量安全监督站潍建监字[20xx]第x号《关于开展20xx年度建筑施工企业安全生产评价工作的通知》的要求，依据《施工企业安全生产评价标准》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》等法律、法规、规定，根据本企业的实际情况，我们临朐县太平建筑公司组织相关人员，成立了20xx年度企业安全生产评价考核小组，企业经理为评价小组组长，分管副经理为付组长，公司安全科专职安全员、财务科长、设备科长为评价小组成员，于20xx年12月4至20xx年12月7日，对本企业20xx年度的安全生产进行了实事求事的、切合实际的自评。

　　评价工作分两个小组分别进行，第一小组主要负责对安全生产管理分项、企业市场行为分项进行评价，第二小组主要负责对安全技术管理分项、设备和设施管理分项、施工现场安全管理分项进行评价。两个小组评价完毕后，于20xx年12月7日进行了汇总，并按照安全生产评价评分表打分汇总，具体打分情况是：安全生产管理分项得85分，企业市场行为分项得100分，安全技术管理分项得86分，设备与设施管理得85分，施工现场管理分项得89分。综合以上五项企业安全生产评价得分为87.8分，企业安全生产综合评价为合格。

　　这次安全生产自评，真实的反映了20xx年度本企业的安全生产实际状况，看到了本年度安全生产的成绩，同时也找出了影响安全生产的不足，为20xx年搞好安全生产工作找出了重点。

　　20xx年度，企业全年无重大伤亡事故，轻伤率控制在5‰以下，各项安全生产责任制度健全;安全生产管理人员培训教育，能够按计划进行，持证率达到100%。全年有5名“三类人员”参加了延期考核培训教育，有4名新取证“三类人员”参加了今年上、下半年的培训考试。特种作业人员的培训按照安全生产许可证标准以及上级主管部门的规定要求进行及时培训更新，其中，已到期的电工、架子工、施工吊篮工、塔吊司机、电焊工、信号指挥等特种作业人员，按时组织人员进行培训，使特种作业人员保持较高的持证上岗率。截止到目前，20xx年度已经培训继续教育“三类人员”9人，培训电工7人，架子工7人，施工吊篮10人，信号指挥2人，塔吊司机9人，电焊工10人，物料提升机司机10人，是近几年来培训人数较多的一年。

　　企业安全生产机构健全，人员配备符合规定要求;安全生产工作的运行正常有效;制定了安全生产重大危险源的应急预案。并按照上级主管部门的有关规定，积极开展工程施工现场安全质量标准化达标验收工作。20xx年，我公司所有在建工程都开展了施工现场安全质量标准化达标工作，其中竣工工程后楼小区6#、7#、13#、14#、15#住宅楼工程、冶源涌泉社区4#5#6#12#13#楼、颐景豪庭工程颐顺园7#楼现场达标验收为优良;有5个工程基础阶段性验收复查为优良;有3个工程主体阶段性验收复查为优良。通过开展施工现场安全质量标准化达标工作以来，我公司的在建工程施工现场安全生产管理工作有了较大的进步，现场脏乱差的现象大有改观。

　　20xx年安全生产工作虽然取得了上述成绩，但是存在的问题也是明显的，有些问题可能对今后的安全生产工作还会形成隐患，因此，必须把存在的问题认认真真的记录出来，并制定可靠有效的解决方案。

　　20xx年安全生产工作存在的主要问题是：

　　1、用于安全生产防护的资金投入不足，各在建工程所用的安，仍然使用破网，新购买的不足。配电箱、开关箱、电缆等，有些老化，内部设施不规范、美观，有些已影响正常使用。

　　2、企业购买的新塔吊较少，在本企业备案的新式塔吊不足，各项目部在工程使用时，只得租用其他单位或租赁公司的塔吊，从而影响了正常的施工生产，加大了工程成本。部分工地上的砼搅拌机已使用多年，有的已补过多次，漏浆跑料时有发生。个别施工现场还在使用老式吊篮，存在着安全隐患。

　　3、特种作业人员培训方面，有些工种持证上岗人数达不到规定要求，有些工种人证分离，有证的已经不在岗，只得对新上岗职工进行重新培训。项目部级的安全生产教育、检查记录较少，且部分工地存在着教育、检查后无记录现象。

　　4、重大危险源及应急预案，虽然已制定方案，并形成文件，但是各项目部的重视程度不够，施工过程中没有特别控制措施，现场管理人员和操作人员重视不足，有的工地还存在着安全隐患。所制定的应急预案流于形式，针对性不强。

　　5、安全技术交底部分工地未履行签字手续，有的工项工程施工前只进行口头交底，交底记录后期补充。

　　针对以上存在的问题，我们研究制定了以下解决问题的方案：

　　1、新建工程安全防护设施的资金投入应不低于工程合同价款的1%，做到专款专用，安必须购买主管部门许可的合格产品，新开工项目的新安使用率要大于60%。对于老式配电箱、开关箱，逐渐淘汰，20xx年新开工的工程必须更换成新式的符合标准要求的配电箱。电缆线老化、破皮的、接头较多的应淘汰。

　　2、应积极鼓励本企业项目部或职工个人购买新塔吊，并备案于本企业名下，在工程施工中，应首先使用企业自己已备案的塔吊。塔吊在安装使用前，应认真检查各个部件，除锈刷漆，保养运转部件，检查限位装置等，确保运行安全，并按照塔吊安拆告知制度执行。对于漏浆等老化砼搅拌机，应全部进行淘汰。计划在下一年度新增QTZ31.5、QTZ40塔吊各四台，砼搅拌机五台，预计投入资金60万元。

　　3、加大对特种作业人员的培训力度，特别是持证上岗率达不到安全生产许可证管理规定要求的特殊工种，作为重点培训对象，并充分利用今年冬季停工期间的有利时机，加大对特种作业人员的培训力度，确保在20xx年工程开工前，使全部特种作业人员达到持证上岗的要求。计划新培训塔吊司机11人，电焊工10人，信号指挥8人。在20xx年度到期的信号指挥、架子工、电工、物料提升机司机、吊篮操作工等，进行复审和新取证培训，确保所有特种作业人员都持证上岗。

　　4、对于专业性强、危险较大的施工项目，如基坑、土方开挖、大型模板工程、起重吊装工程、脚手架安装与拆除、现场临时用电以及塔吊的装拆等，应重新制定监控措施及应急预案。要求各项目部在遇有上述项目施工时，应高度重视，全程监控，并及时做好施工记录，以防止安全隐患和事故的发生。

　　5、严格要求安全技术交底制度，各施工工地在每一个分项工程施工前，在做好施工技术交底的同时，必须做好安全技术交底，接底签字人员必须为该分项工程施工的班组长，由班组长按照安全技术交底的内容，向所有参加该分项工程的施工操作人员交底，并学习交底的内容，注意事项，然后再进入现场组织施工。项目部及时收存安全交底记录。严禁做口头交底，事后补充交底记录的做法。

　　这次安全生产自评，能够比较真实的反映了本企业的安全生产情况，为20xx年制定各项安全生产计划，解决安全生产存在的问题，研究制定各项方针政策，提供了符合实际的信息。同时也为今后搞好企业安全生产工作奠定了基础。