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党建工作存在问题及下一步打算

　　一、存在问题及原因

　　1、政治觉悟还不高，思想认识还存在问题

　　对照贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会还不深入，思想认识还跟不上去。主要表现是：

　　一是作为支部书记，学校基层党组织的主体责任人，履职尽责不到位，政治核心意识不强，经常性拿学校职能工作繁忙作为借口，不能及时组织支部党员准时、足时开展集中学习、集中讨论，还存在走形式、走过场的现象。

　　二是在政治意识形态和经济意识形态上还处于模糊认识状态。习近平新时代中国特色社会主义思想，为我国经济社会发展、国家民主富强指明了方向，以人民为中心的治国理念，学的不深、悟的不透。

　　三是总是以个人水平低找借口，不能结合学习和工作实际，给党员讲党课。存在着等靠的思想，上边组织部门给党课稿，就讲;不给现成的稿子;就不讲。只会照本宣科，不会理论联系实际讲党课。

　　造成的原因：

　　一是学习不深入，没有真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　二是学习的态度还不够端正，政治敏感性不够强。

　　三是理论联系实际的水平低。

　　2、党建工作没有形成系统化、规范化

　　按照蓟州区教育局党建办工作要求，没有落实落地抓好党建工作，具体存在的问题：

　　一是没有形成规范性强、运行有序的档案管理资料，东抓一把、西抓一把的现象非常严重。

　　二是“三会一课”的录入不规范，支部书记监督不到位、管理不到位。归根到底是重视不够，工作缺乏积极性、主动性。

　　三是党建工作还是停留在简单的“党建+学校管理”上，没有把党的建设与学校管理的各个职能工作有机的结合起来，书记与校长的职能还没有形成统一的整体。造成抓党建，校长就变成了书记;抓学校管理，书记就变成了校长。造成工作上的脱节。

　　造成的原因：

　　一是校长还没有升级到书记的层面，水平低、能力差，对党建工作缺乏系统的研究，总是认为单位小，没有专职党务干部，作为搪塞的借口。

　　二是书记作为党建的主体责任人，思想认识跟不上。长期以来，处于被动工作状态，缺乏在复杂、琐碎的工作中，凝练出工作主线，被牵着鼻子走的现象严重。

　　三是学校职能工作分工还缺乏具体性、明确性，对学校中层管理人员缺乏培训，对职责分工研究不够透彻。对某一件事，由谁来管，怎么管，管到什么标准，都还停留在模糊状态，没有一竿子插到底的具体措施。

　　二、下一步工作思路和措施

　　1、落实支部书记主体责任人责任，党建工作统领学校的各项工作

　　坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于学校的各项工作中，进一步完善主体责任，把党建工作作为学校的主要工作，充分发挥党建的统领地位。

　　一要支部书记带头，大力加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，做到有内容保证，有时间保证。读原文，悟原理，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高全体党员在“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”上的深刻理解和准确把握，坚决落实十九届六中全会提出的“两个确定”。

　　二要进一步完善党员学习日活动，把党员的政治学习真正实实在在抓起来。正确处理政治学习与教育教学的矛盾冲突，把政治学习当做教育教学的催化剂、源动力。

　　三要完善党员思想交流机制，引导党员讲真话、办实事。克服各种形式主义、假大空;克服口头讲政治，工作消极怠工的不务实际的做法。充分发挥党员的典型示范作用。

　　四要巩固党性锻炼周活动成果，让全体党员接受党性锻炼，不断提高为人民服务的水平。

　　2、统筹学校各项职能分工，完善运行机制，不断提升党建工作水平

　　坚持把党建工作与学校管理有机结合，加强学校党的领导，统筹学校各项职能分工。

　　一要培养一名爱岗敬业、事业心强、具备独立工作能力的合格的党务干部，代表支部管理党务工作。

　　二要不断提高支部委员的业务能力，充分发挥党支部委员会的职能作用，坚决克服只留虚名、不图实绩的形同虚设的支部委员会，让学校党的组织真正发挥领导、监督、带动作用。

　　三要进一步理清学校的职能分工，分管人员完善职责权的协调统一。打造一支敢于履职，敢于担责、敢于行使管理权力的学校中层干部，使学校各项工作，在党的坚强领导下，教书育人，培养一代又一代合格的建设者和接班人。

　　3、坚持问题导向，具体问题具体分析。

　　本支部的基本情况是：本校有2名党员，青甸小学有5名党员;两所学校之间人事上、财务上、日常管理上没有隶属关系。党支部设在我校，我作为这个支部的书记，面临的压力和挑战很大。结合这一实际现状，在近半年的思考与实践中，坚持问题导向，坚持一切从实际出发，坚持具体问题具体分析，是唯一的出路。

　　下一步，我们将充分发挥支部的组织功能，抓好党员的学习，抓好支部的活动。统一思想，统一行动。引导党员教师充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结带领广大教职工锐意进取，不折不扣的落实党的教育方针，坚持立德树人根本思想，积极办好老百姓身边满意的学校。

党建工作存在问题及下一步打算

　　一、主要问题

　　通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要有八个方面。

　　1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。

　　2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。

　　3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。

　　4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。

　　5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有52%的村集体经济空白村。

　　6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。

　　7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。

　　8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。

　　二、目标任务

　　针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。

　　(一)实现三大目标：

　　1.下派1000名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。

　　2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村1000个，3年实现村级集体经济空白村清零。

　　3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比20__年增加1万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元。县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20__年增长10%左右。

　　(二)做到三个全覆盖：

　　1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立“一站式”便民服务中心，全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。

　　2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个，新建社区办公用房50个、维修改造100个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。

　　3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房50个，新修、改造乡镇“五小设施”100个，全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部“走读”风。

　　(三)开展三大重点活动：

　　1.深化党员干部联系服务群众，继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。

　　2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年2000元的维护改造经费，更新改造1000个远教站点;全面开通“党员e信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。

　　3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个，其中市中心城区30个、县市城区社区20个，建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。

　　三、方法措施

　　按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。

　　(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。

　　(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系，20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。

　　(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行“销号”管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。

　　(四)抓实评议考核。把党建工作列入文明绩效考核重要内容，按照以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”党建述职模式，从严从实抓好“三级联述联评联考”。对不重视党建工作、整改措施不力的单位和个人，实行严格问责，强化述职述党建、考核考党建、评议评党建、任用干部看党建的导向。

党建工作存在问题及下一步打算

　　一、健全组织方面

　　1、党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题

　　2、党支部分工不明确，职责不清问题

　　整改措施

　　1、社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。

　　2、组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。

　　二、建强队伍方面

　　1、党员结构老龄化、能力弱化问题

　　2、。强化党员管理监督问题

　　整改措施

　　1、我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流动党员18名，预备党员1名，我支部决定每年新增2-3名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。

　　2、全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。

　　三、开展活动方面

　　1、严格落实“三会一课”问题

　　2、严格组织生活会问题

　　3、严格党费收缴问题

　　整改措施

　　1、开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。

　　2、每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。会后根据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清晰准确。

　　3、年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强。

　　四、完善制度方面

　　1、开展无职党员设岗定责工作不落实问题

　　2、党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题。

　　整改措施

　　1、开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。

　　2、建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法，分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部所有党员紧紧聚在一起，凝聚正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚强战斗堡垒。

　　五、落实保障方面

　　1、集体经济发展效益缓慢问题

　　2、集体经济单一问题

　　整改措施

　　1、集体经济发展效益缓慢，让有能力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农民收入为目标，大力宣传农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。

　　2、将村级集体经济与产业发展有效结合，鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。

　　六、工作安排

　　1、村党支部切实增强“四个意识”，提高政治站位，高度重视“补短板”工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众意见建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。

　　2、在乡党委的统筹安排下，基层党建“补短板”工作自2019年7月开始，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。