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　　意识形态工作责任制落实不到位一篇

　　近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报；

　　一、牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权

　　意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平总书记指出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。为把意识形态这项关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的极端重要工作落到实处，市***党组始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。成立了由局党组主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进局系统领域意识形态工作；各基层党组织按照局党组要求成立了相应的领导组织，指定专人负责此项工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目标，管有方向，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态“一岗双责”制度，修订完善市***党组关于意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围，形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是加强队伍建设。按通知要求在局系统组建了36人“网络舆情员”队伍，主要针对各种媒体和网络平台发布的具有影响力的正面信息进行转发和评论。系统内所有基层党组织均落实了1名以上信息报送宣传员。2015年以来，机关业务部门先后以集中培训和岗位调训的形式组织基层信息员培训达200余人次，确保基层信息宣传队伍稳定。 

　　存在不足：

　　一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。

　　二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。

　　三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。

　　四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。

　　二、紧紧盯住意识形态工作的主攻方向

　　进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛；举办了首届“民政杯”足球联赛；在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。

　　存在不足：

　　一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。

　　二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。

　　三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。

　　四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。

　　三、强化意识形态工作的责任落实

　　一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。

　　存在问题：

　　一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如， “网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。

　　二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。

　　三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。

　　三、下步对改进意识形态工作的思考

　　一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。

　　二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。

　　三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

　　四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。

　　五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　意识形态工作责任制落实不到位二篇

　　今年以来，镇在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部的大力支持下，坚持党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制，不断加强和改进意识形态领域工作，为建设平安、和谐的提供强有力的思想保证，现将2020年落实意识形态工作责任制情况汇报如下；

　　一、意识形态工作责任制落实情况

　　(一)强化组织领导，压实主体责任

　　为进一步加强和改进我镇意识形态领域工作，年初，镇党委召开专题会议，对2020年全镇意识形态工作进行安排部署，明确将意识形态工作纳入全年工作考核，纳入党建工作责任制和党委中心组理论学习计划，纳入执行党的纪律和监督内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，纳入领导班子民主生活会和述职报告重要议程，镇党委始终坚持党管意识形态不动摇，全面压实主体责任，严格落实“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。坚持党委会前学法制度，利用党委会前时间，组织班子成员学习重要精神、党章党规和法律法规，传达上级关于意识形态方面的要求，及时研究全镇意识形态工作情况。2020年，镇围绕意识形态领域开展学习22次，其中党委会会前学习12次，召开中心组（扩大）学习会6次、组织机关干部开展周五“微论坛”活动，专题学习意识形态4次。

　　(二)狠抓理论学习，凝聚思想共识

　　抓意识形态工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，思想就无法与党中央保持高度一致，政治上也就难以坚定。今年以来，我镇以创建学习型党委为抓手，多措并举，一是通过党委会、中心组会、镇村干部大会、党课等，以领导班子带头学推动干部主动学，全年重点对新时代中国特色社会主义思想、对工作系列重要指示精神及森林防火讲话精神、疫情防控、全国“两会”、五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十二次全会以及市委十三届十二次全会精神等相关文件进行了学习研讨，强化了机关干部对关于统筹推进疫情防控和“十四五”规划的认识，切实推动市“三高三地”目标的落实。二是加强党员干部廉洁从政的教育，切实将学习内容入脑入心。5月组织机关干部、村干部到遵道镇棚花村廉政教育基地接受廉政警示教育。6月12日组织镇村干部集中观看了警示教育片《斩断砂腐链条》警示教育片，以案明纪，促使全镇干部坚守纪律红线、扎牢思想篱笆、恪守廉洁之心。12月召开专题党风廉政建设会议，分析当前党风廉政建设情况，压实一岗双责要求，将党风廉政建设落在实处。同时组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党章》等党纪党规，引导干部进一步扎牢思想防线。三是强化学习强国平台的作用发挥。持续抓好强化学习强国平台管理运用，对每个支部的学习管理组逗硬管理，定期通报积分排名，对后进党组织督促谈话。通过制度激励广大党员将学习形成自觉行动，推动党的创新理论学习常态化、长效化，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。目前，全镇机关干部中上30000分的人数有5人，上20000分的人数有42人，上10000分的人数有60人。

　　（三）注重舆论引导，抓好正面宣传

　　一是加大宣传力度。高标准、高质量完成市委、市政府的工作任务，撰写新闻稿件，鼓励党员干部对外宣传，推介镇特色亮点工作，提高群众知晓度；加强与电视台、报社及新媒体的沟通，同时做好“幸福”微信公众号和微博的运行，全年在学习强国、共产党员网、党建之声、党建等各类媒体共发表稿件40余篇，微信公众号341条、微博322篇，2条信息发表在《党建之声》，6条组工信息、6篇网评文被刊登在《党建》“言论”栏目上，对全镇经济社会发展、乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、平安建设、人居环境、厕所革命、重大会议等内容进行推介报导。

　　二是规范舆论引导。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。对重大事件舆情及时注重提前介入，防患未然，加大微信、网络舆情跟踪监督，建立网络舆情监管制度，确保正面宣传、正向引导，疫情防控期间成功处理一起舆情。

　　三是扩大宣传阵地。牢牢占领舆论的制高点，镇村全部设立了宣传栏、宣传大喇叭、LED等舆论阵地；以全面学习宣传贯彻党的五中全会、省委十一届八次全会、市委八届十二次全会和市委第十三届十二次全会精神为主题，结合全国文明城市创建，在主要道口、宣传栏等重点地段新建和更宣传展板。对室内外破旧、落后、不准的宣传展板进行了修缮更新，确保宣传阵地载体展示严肃、规范、标准。

　　（四）聚力乡风文明，引领乡村振兴

　　一是加强新时代精神文明建设。镇成立了以镇党委书杨和安为组长、镇党委委员田莎为副组长、镇办所、中心、负责人为成员的镇新时代文明实践所建设领导小组。村（社区）成立了由支部书记为中队长的志愿服务中队。镇新时代文明实践所、12个村（社区）新时代文明实践站目前均已挂牌，领导小组、志愿服务队名单、工作制度均已上墙，并配备专人进行管理。二是落实未成年人思想道德建设。坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作。组织镇团委、妇联、学校等部门联合开展“微爱一夏”主题志愿服务活动以及扫黄打非，切实将关爱留守儿童由口号落实到行动；开展法律、安全知识讲座进校园活动。三是不断丰富群众文化生活。组织各村（社区）开展各类健身活动，积极开展优秀戏曲下乡活动，丰富了群众文化生活。

　　二、存在的问题

　　我镇意识形态工作虽然取得突出的成绩，但对照上级要求，还存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是理论学习不够深入。学习新时代中国特色社会主义思想不够全面深入。理论学习存在实用主义倾向，对基层治理方面的理论和指示精神理解不够透彻，导致下基层给干部群众讲党课时，往往都是对照宣讲提纲讲，宣讲有些泛泛而谈，不接地气、不贴近民心。年初，省委市委对宣讲四中全会精神进行部署，恰逢乡镇区划调整改革和年底业务收尾工作，在党委中心组的学习存在时间短，缺乏交流讨论的问题，所以对四中全会精神的领悟不深、不透，各领导到各村社区、企业讲党课，照本宣科，抓不住大家的兴奋点，贴近民生和实情的东西讲得少，在工作中没能很深很准的结合各村实际情况分类剖析、分类处置，解决问题的办法不多，体现了我们在贯彻上级精神方面学用结合不够，理论联系实际不足；二是思想认识还有差距。对网络意识形态的影响力、传播力，认识不足、重视不够，充分发挥各类平台和媒介的作用开展常态化、大众化的学习宣传工作有待进一步提升创新，目前为止的宣传平台仅限于LED，微信、微博平台；三是存在重安排轻落实的现象。如经常会上强调加强对《学习强国》学习，但抓落实的手段少，激励措施少，导致很多党员参与度不高，学习强国的排名长期倒数，反映出对意识形态工作的重要性认识不足，从而出现“重业务轻思想工作”的倾向；四是抓宣传舆论引导不足。在加强正面宣传，树立典型凝聚人心并传递社会正能量方面做得不足，对中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传力度不够，不能较好地把社会主义核心价值观建设落地落实。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化理论学习，全面提高意识形态工作认识。镇党委、政府落实主体责任，重点抓好党委中心组理论学习和学习型党组织建设，进一步健全党委中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习笔记、总结考核等制度。要求各支部结合主题党日活动组织党员开展常态化学习，大力开展五中全会精神宣讲活动，进一步扩大宣传面，提高广大党员和群众思想认识，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　二是抓好宣传引导，全面覆盖意识形态工作。通过村务公开栏、宣传栏等大众理论传播平台，开设专题专栏，围绕社会主义核心价值观，深入宣传党的理论方针政策；围绕五中全会精神、新时代中国特色社会主义思想等内容，精选理论课题，开展支部书记上党课、志愿者宣讲、主题党日等活动，积极推动党的理论进机关、农村、企业、社区、学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。进一步完善新媒体的覆盖面和传播力度，通过开设专题、专栏等方式，加大主题宣传和典型宣传的力度，拓宽对外宣传渠道，切实提高舆论引导水平。

　　三是凝聚工作合力，全面引领社会新风尚。加强与统战、综治、司法等部门的合作，加强政治引领，强化凝心聚力，注重联系引导和服务指导，推动新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神在辖区各处落地生根，引领社会新风尚。

　　意识形态工作责任制落实不到位三篇

　　一、加强意识形态工作的具体措施

　　（一）积极推进理论武装和理论建设工作

　　1、深入学习宣传贯彻*理论和“三个代表”重要思想。坚持用*理论和“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民群众。重点抓好各级党委中心组理论学习。进一步健全党委（党组）理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。加强基层党校阵地建设和基层党员培训教育工作，积极抓好非公企业、社区、村居群众的政治思想教育工作。结合保持*员先进性教育活动，大力抓好各级党员干部政治思想教育和理论学习工作。抓好高校“三个代表”重要思想“三进”工作。充分利用各级各类基层党（政）校、党员活动室、市民（村民）学校以及宣传栏（窗）、村务公开栏等宣传阵地，运用座谈会、宣讲团、大型标语等形式，宣传“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神。加强理论宣传工作，努力办好温州日报理论版、温州电视台“求是论坛”等理论栏目。

　　2、积极开展马克思主义理论研究和创新。我市理论、社科界要结合我市“和谐社会”构建、产业结构调整、重大基础设施建设、招商引资、非公经济跨越式发展和政府部门管理体制机制改革等课题，加大对我市经济社会发展的研究力度。进一步深入开展*理论和“三个代表”重要思想理论主题和重点专题研究，组织实施“科学发展观在温州的实践”、“提高执政能力在温州的实践”等系列研究工程，加深对树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的学习研究。进一步办好温州师范学院、温州大学学报以及温州论坛、温州学刊等学术刊物，积极运用学术刊物这一研究平台开展理论研究和创新。

　　3、大力繁荣和发展哲学社会科学。积极提炼温州人精神和温州城市精神，进一步挖掘温州人文历史，加强温州的先进文化建设。统筹高校、党校、社科院、党政部门调研机构、社科学术社团以及民办哲学社会科学研究机构的力量，建立理论工作例会制度，整合资源，形成合力。深化哲学社会科学管理体制改革，建立有利于调动哲学社会科学工作者积极性，多出精品、多出人才的管理体制和工作机制，促使理论工作者积极为党委、政府决策提供智力支持，为我市经济社会全面协调可持续发展献计献策，真正成为党和人民事业的思想库和智囊团。

　　（二）努力改进、创新新闻宣传工作

　　1、坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律。紧紧围绕改革发展大局，积极宣传好新形势下市委、市政府改革发展的新思路、新举措和取得的新成效，凝聚群众，激励群众，形成共识，统一行动。紧紧围绕市委、市政府的战略部署和中心任务，全力宣传好市委九届五次全会精神，广泛深入地宣传好市委提出的坚持“富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、‘金杯’与口碑相一致”的工作要求，全力做好实施“一港三城”发展战略、破解“三大难题”、打好“三场硬仗”、“平安温州”建设、“生态市”建设、轻博会、招商引资、保持*员先进性教育活动等重大主题报道。以具有鲜明地方特色的温州经济文化为重点，加强对外宣传工作，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

　　2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实增强新闻宣传工作的吸引力、感染力。加强对新闻工作者的业务培训，提高新闻报道水平，改进新闻报道文风，让广大群众爱读爱听爱看。继续改进会议和领导同志活动的报道，注重新闻价值，讲求实际效果。完善新闻发布制度和重大突发性事件新闻报道快速反应机制，及时准确发布有关信息，积极稳妥地引导社会舆论。以服务中心、服务大局为出发点，以有助于解决问题、推动工作为目的，积极开展舆论监督，努力提高监督实效。

　　3、坚持“谁主管、谁负责”的原则，大力加强对互联网等新兴媒体的引导和管理。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，加强互联网等新兴舆论阵地建设。加大网上正面宣传力度，改进宣传内容和方式，努力掌握网络宣传的主动权。加强温州新闻网和县（市、区）网页建设，不断丰富网页内容，使温州新闻网真正成为我市新闻门户网站。坚持“健康发展、导向正确、加强管理、为我所用”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步理清管理体制，完善管理制度，明确管理责任，加强网上监管工作，健上舆情分析制度，建立网上评论员队伍，正确引导网络舆论。广泛开展文明上网活动，开展创建文明网站、文明论坛活动，在全社会树立良好的网络道德风尚。

　　（三）推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展

　　1、全面推进文化体制改革。进一步深化文化管理体制和运行机制的改革和创新，建立调控适度、运行有序的管理体制和导向正确、充满活力的运行机制。新组建的文化广电新闻出版局、温州广播电视总台和温州市文化市场综合执法支队以及报业、体育等部门要按照市委批准的总体实施方案要求，进一步深化内部改革，逐步推开干部、人事、分配等各项制度改革，推动各项工作有效开展，确保文化体制改革取得成效。各县（市、区）要抓紧制定改革方案，并确定试点单位。各地、各有关单位要切实加强对文化体制改革工作的领导，坚持管导向、管原则、管体制、管政策、管班子、管队伍，确保社会主义先进文化的前进方向。

　　2、积极推动文化事业、产业的新发展。限度地调动一切积极因素，解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。各级财政要加大对公益性文化事业的资金投入，每年增长幅度应高于经常性财政支出的增长幅度。加大对农村乡镇、城市社区文化设施建设的支持力度。妥善解决经营性文化事业单位转制问题，重点抓好温州图书馆、温州体育俱乐部等三大类7个试点单位的改革。鼓励民营企业投资文化产业，培育3-5家具有一定规模和较强竞争力的文化企业，发展一批“专、精、特、新”中小型民营文化企业。进一步制订和完善民营文化产业政策、文化市场分类准入政策，鼓励重点民营企业参与国有文化单位的改革与发展。优化发展环境，引导民营文化企业依法经营。

　　3、大力推动优秀精神文化产品的创作生产和传播服务。积极实施文化精品工程，创作、出版一批内容健康、形式新颖、群众喜欢的优秀文艺、文学作品。鼓励文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，创作生产出更多的优秀精神文化产品。抓好面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产和传播服务，组织好新年“文化演出季”、“希望之光”未成年人思想道德建设文艺汇演、文化下乡、戏剧节、文学周等大型文化活动。充分发挥基层文化阵地宣传教育娱乐功能，促进和带动社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等社会文化的繁荣和发展。积极发掘、保护永昆、瓯剧、瑞安鼓词等各类传统民间文化艺术，精心设计和组织开展各类群众文化活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。