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　　公安局社会安全工作汇报

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　受市政府委托，现将我市社会治安情况汇报如下，请予审议。

　　今年以来，我市的社会治安工作在市委、市政府领导和市人大常委会的监督指导下，以构建和谐社会，创建平安郑州为目标，紧紧围绕“三抓一保障”（即抓严打，抓严防，抓队伍建设，落实保障措施）的工作思路，开拓创新，扎实工作，继续深化“两严一创”（即严厉打击，严密防范，创建平安郑州）活动，全力开展命案攻坚，全面构建社会治安防控体系，提高快速反应能力，解决治安突出问题，确保了我市社会治安大局的持续平稳。人民群众安全感进一步增强。

　　一、今年以来社会治安工作情况

　　（一）以“命案攻坚”为龙头，严厉打击各类刑事犯罪活动。1至5月，全市共破获刑事案件4816起，比去年同期提高25%，抓获各类违法犯罪嫌疑人15166人，其中逮捕3271人、劳教426人、治安拘留5829人、强制戒毒373人、收容教育232人。一是多策并举，强力推进命案攻坚会战。对现行命案采取领导包案、专案专办等措施，强力攻坚；对2000年以来的杀人积案梳理排队，责任到人，挂牌督破。相继侦破“4.19”特大持枪杀人案、“5.5”杀人碎尸案、“5.17”特大杀人案等一批性质恶劣、影响较大的涉命大要案，抓获杀人逃犯37人。截至6月17日，全市共立现行命案89起，破获78起，现行命案侦破率达87.6%，比去年同期增加7个百分点。二是以侵财型犯罪为重点，开展打击“两抢一盗”（即打击抢劫、抢夺、盗窃）专项行动。今年以来，共破获涉抢、涉盗案件3487起，打掉团伙120个，抓获团伙成员530人。三是开展“铁网”追逃行动，成功抓获一批逃犯。春节、“两会”期间，全体公安民警放弃节假日休息，共抓获各类逃犯274人，其中命案逃犯16人，追逃战果位居全省第一。四是深入开展以打黑除恶为重点的“雷霆行动”。本着“打早打小，露头就打，除恶务尽”的原则，共抓获涉黑涉恶违法犯罪人员227人，其中刑拘121人、逮捕20人、治安处罚65人。五是周密部署，开展禁毒专项斗争。共破获贩毒案件40起，其中特大贩毒案10起，抓获吸贩毒违法犯罪嫌疑人329人，缴获海洛因5700克、冰毒30克、摇头丸1000余粒。六是全面开展禁赌专项行动，严打涉赌违法犯罪活动。今年以来，共查处赌博案件239起，抓获违法犯罪嫌疑人1621人，收缴赌资250余万元，取缔赌博场所49个。

　　（二）严厉打击经济犯罪，优化经济发展环境。今年以来，全市公安机关按照“靠前、优化、服务、查处”的工作思路，全面履行“打击、服务、参谋”三大职能，建立健全打击经济犯罪的预警、防控、协作“三大机制”，积极为企事业单位排忧解难，进一步优化企业发展环境。一是强力推进经济案件侦破力度。今年以来，全市共破获经济犯罪案件68起，抓获犯罪嫌疑人103人，挽回经济损失23亿元。二是积极开展以打击侵犯商标专用权犯罪为主要内容的“山鹰”行动。公安、烟草、工商、知识产权、技术监督等部门密切配合，受理此类案件16起，立案查处7起，挽回经济损失40余万元，打掉窝点27个。三是深入推行警务公开和承诺服务。承诺内容更丰富，服务范围更广泛，服务标准更高更严，警务公开的内容和形式更加贴近群众需要，进一步优化了我市经济发展环境，群众满意率明显提高。

　　（三）严密治安防范，实行社会治安综合治理。坚持“打防并举，标本兼治”的原则，加强社会治安综合治理，严打、严防齐头并进，初步形成专群结合、群防群治的良好局面，可防性案件大幅度下降，命案防范工作明显推进。

　　1、加大楼院封闭管理，积极推进基层防范组织建设。全市7091个居民楼院已有5735个实行封闭管理，封闭率达81%，基本达到了“三有”标准，即有门卫值班、有院内巡逻、有物业管理。一是对已封闭楼院，由社区民警负责，组织带领治安巡防队员、保安，分层次开展治安防范，实行严格的出入登记制度。在条件好的商住小区，协调、指导物业管理部门完善技防措施，建立与110联网的区域报警系统，控制可防性案件发生。二是对未封闭楼院，开展群防群治，按照“谁受益，谁出资”的原则，建立有偿服务与义务巡逻相结合的巡逻队，佩带袖标，昼夜巡逻在居民楼院和背街小巷。目前，全市共建立此类巡逻队2748支26698人。三是在城乡结合部大力推广“须水模式”，实行义务巡逻和有偿服务；在农村开展义务巡逻，实行居民轮流当班巡逻。全市已有1086个村庄实行了“须水模式”，共组建2443个村民治安巡逻队14641名巡逻队员。四是推广“金水模式”，开展创建“零发案”村组、楼院（社区）活动。金水公安分局经八路派出所成立了由社区民警带队，巡防队员为主，义务巡逻队为辅的治安巡逻队伍，并在辖区重点路段安装100个远程监控摄像探头，与派出所设立的报警求助指挥系统联网，形成多部门快速反应的联动指挥平台，真正提高防控能力。

　　2、加强金融部门等重点要害部门的技术防范。一是在全市金融单位实行达标验收，安全措施不完善的责令整改，不合格的不允许开业。目前，全市金融网点、运钞车、金库技防设施全部达标，1377个金融营业网点全部安装了防弹玻璃、制式缓冲门和电动互锁联动门、报警喇叭、闭路监视器；70座金库全部与110实现联网；300多个金融网点配备了催泪弹、染色弹，4家银行设立远程监控中心，监控网点100多个。二是大力推进内部单位安全防范负责制，增强自防自控能力。全市7183处内部单位的要害部位全部安装技防设施，其中电视监控3954个，报警器3229个。三是全市249处党政军首脑机关、水、电、油、气、暖等重点部门和要害部位，分别安装了防盗、防火、防破坏报警装置，技防普及率达到90%以上。

　　3、开展集中整治企业和校园周边治安秩序专项行动。一是重点打击盗窃企业、破坏电力设施违法犯罪活动。组织集中行动53次，取缔废品收购站点16个，取缔冶炼场点7个；查破现行犯罪案件6起，打击处理24人，挽回经济损失115.1万元。二是专项治理西气东输生产和治安秩序。对郑州、新郑等境内的输气工艺站周边占压西气东输管道的9处违章障碍物进行清理，为管道安全奠定良好基础。三是整治大中专院校及周边治安秩序。发现并整改不安全隐患936处，取缔网吧46个，停业整顿电子游戏厅、台球室、录像厅、歌舞厅、音像书刊出租屋220家，取缔无证摊点545个，收缴非法出版物8200余册。四是加强重点企业和学校及周边地区治安巡逻。在重点企业设置治安室，在大中专院校门口设立警示牌，在周边治安状况较差的路段利用固定电话设置报警点，加大重点时段、多发案路段的巡逻密度。

　　4、加大流动人口和租赁房屋管理力度。一是在全市134个都市村庄推行“胜岗模式”，即派出所对房屋租赁户登记备案，逐一签订治安责任书，对出租房屋统一编号，统一发放《承租人员登记薄》，对暂住人口实行“旅栈式”管理，做到“人来登记，人走销户，人变我知”。并设立警务室，组建专业治安联防队，开展警民联防和群防群治。目前，全市已有101个都市村庄实现了“胜岗模式”管理，占都市村庄总数的75%。对有条件的都市村庄，在主要街道路口安装摄像探头，警务区配备微机、监控设施，实现管理微机化、社会面控制电子化。二是在城市居民楼院，依托社区建立社区民警工作室，设立暂住人口登记站，充分依靠社区工作人员、治安积极分子以及内保干部、门卫保安等社会力量，了解掌握暂住人口和租赁房屋情况。三是对企事业用人单位和成建制施工队伍，开展上门宣传，督促落实管理责任，对外来雇用人员、施工民工造册登记。

　　5、强化公共娱乐场所和繁华地区管理。一是按照“属地管理”原则，由辖区派出所与公共娱乐场所签订安全责任书，建立完善各项规章制度，健全保卫组织，每月召开一次负责人例会，加强日常监督管理。二是集中整治公共娱乐场所涉毒问题，签订无毒责任书7661家，限期整改49家，责令停业整顿4家。三是严厉打击卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象，今年以来，共查破卖淫嫖娼案件199起、赌博案件239起。四是严格消防管理，全面开展安全大检查。3月份以来，全市各级公安消防部门共检查单位7775家，发现隐患14137条，依法关停违法单位和场所194家，强制执行停业整顿49家，取缔8家，处罚单位183个180人。

　　（四）严密社会面控制，切实提高快速反应和处置突发事件的能力。一是精心打造和提升社会治安防控体系建设。交巡警继续完善网格化布警，不断提高防控能力和快速反应能力；武警、防暴警在出入市口和重点要害部位坚持武装巡逻，随时准备处置暴力突发事件；警务飞行大队在空中对市区主干道及重点部位实行巡逻防控，真正形成立体严密的巡逻防范网络。二是完善《处置突发性暴力案件总体实施方案》，进一步明确分工，落实责任，组织处置实战演练，提高快速反应和现场处置能力。三是做好反恐工作的充分准备，制定多套预案，在防暴支队基础上组建了500人的特警支队，配备先进防暴装备，时刻处在临战状态，确保一旦有事，能够快速有效处置。四是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，妥善处置群体性事件348起。特别是妥善处置了巩义、偃师回汉民群体械斗、全省16个省辖市军转干部因企业困难落实政策问题集体上访等一大批危害严重的群体性事件，防止事态的扩大发展。

　　二、目前社会治安工作存在的问题和困难

　　当前，我市社会治安大局总体上是平稳的，但由于郑州作为我国较大的铁路和公路交通枢纽城市，随着经济发展，城市框架拉大，外来人员增多，对外交流增加，各种不安定、不稳定、不确定因素逐步增多。此外，公安队伍自身也存在诸多不适应的地方。

　　在打击违法犯罪方面。一是刑事案件发案总量居高不下。二是重特大刑事案件时有发生，仍有11起命案尚未侦破。三是“双抢”、盗窃等侵财型案件发案较高，涉毒、涉赌等违法犯罪活动有所抬头。四是对经济犯罪的打击力度有待进一步加大。

　　在治安防范方面。一是部分居民楼院尤其是大杂院基层防范组织不健全，治安防范能力相对薄弱，治安防控体系有待进一步完善。二是外来流动人口违法犯罪所占比重较大，特别是“两劳”释放人员重新犯罪率高，加强流动人口、“两劳”释放人员的管理亟需进一步研究和加强。三是学校、大中型企业周边盗、抢犯罪时有发生，无证摊点占道经营、堵门堵路现象比较普遍，治安环境需进一步治理整顿。

　　在队伍建设方面。一是个别干警特权思想严重，宗旨意识淡薄，工作作风疲塌。二是部分干警执法水平不高，法律意识不强，执法不公，执法不严，执法不廉，执法不规范现象时有发生。三是警力有限，经费紧张，装备落后。部分公安派出所长期租房办公，县（市）级公安经费严重不足，科技含量高的警用器械、防护设备严重短缺等。四是公安干警任务繁重，工作强度大，长年累月超负荷运转，但经济待遇、职级待遇普遍较低。

　　三、进一步加强社会治安工作的打算

　　（一）深化“两严一创”夏季攻势。重点搞好“一个会战”（即命案攻坚会战）、“五个专项斗争”（即打击“双抢”犯罪，打击入室盗窃、盗窃电动自行车、机动车犯罪，打击盗割电缆犯罪，打击吸贩毒违法犯罪，打击涉赌违法犯罪专项斗争）。继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，全力开展命案侦破和命案追逃。

　　（二）加强基层治安防范工作。实行居民楼院封闭管理，强化各种形式的巡逻防范，逐步构建专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系，提高快速反应和打击、防范现行犯罪的能力。大力完善推广都市村庄暂住人口和私房租赁户管理的“胜岗模式”，提高外来人员登记率和管理水平，遏制和减少违法犯罪。协调工商、文化等部门，相互配合，进一步治理整顿重点企业及学校周边治安环境。

　　（三）推进社会治安综合治理。各级公安部门充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，整体联动。同时，有效整合和利用社会资源，动员社会各界和广大人民群众参与配合社会治安工作，形成全民参与、齐抓共管的良好局面。

　　（四）以学习任长霞、竹卫东和先进性教育活动为动力，切实加强公安队伍正规化建设。树立一大批“长霞、卫东式”的好局长、好所长、好民警，激发广大民警忠诚、敬业、献身的热情。建立和完善经费、舆论宣传等保障机制，增强队伍凝聚力和战斗力。坚持以人为本，把从优待警措施落到实处。积极协调解决民警经费和职级待遇问题；合理使用警力，保证民警正常休息；加大资金投入，加强防护装备建设等，努力解决一批实际问题，解除民警后顾之忧。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我市社会治安工作任务繁重而艰巨，公安机关将在市委、市政府领导和市人大常委会的监督指导下，下最大决心，尽最大努力，抓严打、抓防范、抓服务、抓管理、抓队伍，不断提高社会治安工作质量和水平，全力维护社会政治大局稳定，切实增强广大人民群众的安全感，为构建和谐社会，创建平安郑州作出应有的贡献。

　　公安局社会安全工作汇报

　　尊敬的各位领导：

　　今天，市、区两级领导到我地区检查五年来依法行政的工作情况，体现了各级领导对我们地区依法行政工作的关心和支持，现将我所五年来依法行政、狠抓社会治安管理、维护辖区社会政治稳定的情况向各位领导汇报如下：

　　一、基本情况：

　　我所现有民警**人，建有*个社区警务、**个村段户籍民警，辖区管辖范围近*平方公里，辖区社会单位近**个，常住人口1****多户、5****余人，常年流动人口近*万人。本地区治安管理特点是：地域广、居民住户高度分散、困难企业多、下岗工人多、辖区不稳定因素多，治安管理难度较大。多年来，我所在区委、区府和分局党委的正确领导下，克服房屋破旧、办公条件简陋等困难，坚决贯彻执行上级的命令指示，为保一方平安作出了一定的贡献。特别是99年5月，市人大常委会通过了依法治市五年规划后，公安司法行政工作出台了一系列的法律规章，为依法治市奠定了坚实的法律基础。

　　二、我所依法行政情况：

　　（一）、提升民警文化层次。99年以前，民警队伍文化程度普遍较低，大专以上学历的仅有*人，99年7月以来，为提高民警的文化程度，我们分三批安排民警参加中央党校和市委党校的函授学习，现在，**名民警全部达到大专学历、其中**人达到本科学历。

　　（二）、加强队伍建设。队伍建设是实现依法行政的根本，五年来，我们紧紧抓住队伍建设这个根本，在分局党委的领导下，认真开展了教育工作，99年以来开展的争创人民满意派出所活动，2000年以来开展的以全心全意为人民服务宗旨教育、实事求是的思想路线教育、公正执法的法制教育为主的“三项教育”活动，2001年开展的“三项教育”回头看活动，2002年开展的公安部“五条禁令”活动，更是把公安队伍建设推向了一个新的高潮。今年来，公安部组织开展了公安执法思想观念来一场革命的教育，目前这场教育活动正在公安民警中深入地进行。通过五年来的队伍建设教育，民警的素质发生了翻天覆地的变化，一是民警的思想观念的变化，在人民群众面前，由管人者变成了勤务员，为民服好务成为了民警的自觉行动。二是民警的执法素质大幅提高，对犯罪嫌疑人由过去的打骂体罚转变成尊重其人权，办案注重证据、严格程序。在治安户政行政管理上，开展“一站式”办公、民警上门服务，按程序办事、依法办事，办实事、办好事。

　　（三）、强化情报信息工作，全力维护辖区社会政治稳定。所支部“一班人”历来重视情报信息工作，不断增强情报信息意识和政治敏锐性，不断完善突发事件的处置预案和情报信息网络，促进了情报信息收集工作的正规化和规范化，充分发挥了公安机关的职能作用。

　　1、站在讲政治的高度，坚持不懈地开展同“”邪教组织及其顽固分子的斗争。近五年来共抓获“”顽固分子**人次，破获政治案件*件，依法依法刑事拘留*人次（其中逮捕*人），劳动教养*人，治安拘留*人次，其他处理*人次。收缴各类“”宣传单***份、书籍**本、磁带***盒、录像带*盘、李洪志画像*张、电脑打印机一台、电脑软盘*张、录音机*部等物品。自99年7月取缔“”邪教组织以来，我们在街道党委、办事处和分局党委的正确领导下，不断地认真摸排辖区内的“”顽固分子和习练者，认真做到底数清、情况明，同时我们还积极配合相关部门和社会单位不断完善和落实各项帮教措施，做好转化工作。现在辖区内还有“”顽固分子均在我们严密地监控之下。

　　2、密切注视社会动态，拓宽情报信息渠道，以社会“热点”为重点长期开展不安定因素的排查工作，早发现、早报告、早解决，坚决杜绝漏报迟报现象的发生。近五年共收集各类情报信息**条，不安定因素**条，积极配合处置群体性事件或闹事事件**起，为稳定辖区的社会稳定做出了重大贡献。如：2000年1、2月份，公交***路与**余辆面的车关于营运***至***的交通阻塞事件；2001年6月***路施工破损民房纠纷；2003年5、6月的***拆迁问题。在处置这些社会“热点”中，我们都及时投入了大量的警力，做了大量的富有成效的工作，为事件的最终解决做出了积极地贡献。

　　3、认真做好重大节日、重要会议或重大事件的安全保卫工作，认真做好中央领导人员及外国贵宾来地区视查或参观的安全警卫工作。特别是党的十六大召开期间，我们按照上级的要求，投入了大量的警力逐一落实各项工作措施，顺利完成了任务，受到了上级好评。随着社会政治经济的迅猛发展，我们的警卫任务成倍增加，近两年我们每年投入的警卫力量都超过千多人次。

　　（四）、深入开展严打斗争，特别是认真组织开展两年为期的“严打整治”斗争，严厉打击各类刑事犯罪。99年到今年8月20日止，我所共发现受理各类刑事案件1***件，通过全所民警的共同努力，我们破获各类刑事案件1***件，摧毁犯罪团伙**个，抓获并依法打击处理各类犯罪嫌疑人员***人次，其中：逮捕***人次，劳动教养***人次，直诉*人次，少管*人次，为国家、社会单位或人民群众挽回经济损失**余万元。

　　1、发扬连续作战的精神，坚持集中行动、专项工作和经常性工作相结合的措施，坚持因地制宜，突出重点，注重实效的原则，始终坚持主动进攻，保持对刑事犯罪的凌厉攻势和高压态势。在分局党委的正确领导下，每年我们都根据不同的对敌斗争情况有组织、有计划地开展以打黑除恶为龙头、反盗打抢为重点内容的“**”系列行动等破案战役和专项整治。

　　2、组织精兵强将，集中优势警力，不断地提高破案攻坚能力。我们始终有一名领导具体负责案侦工作和打击工作，适时调整案侦力量，充分利用刑侦技术，刑侦信息网络，特情、资料等手段，抓住现行案件不放手，以大要案件或系列案件为主攻方向，量化考核任务，把案件侦破工作落实到片到人，实行目标任务考核，奖勤罚懒。每年我们用于破案打击奖励的金额均在***元以上。多人多次在案侦工作中成绩突出的受到了市局和分局的嘉奖。五年来，我年所发生命案*起，破获*起。

　　3、努力提高队伍整体的执法水和办案质量。在案侦工作中，我们始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，重证据，重调查研究，严格实行错案追究制，按照公安部和市、区的要求，不断完善各项规章制度，做到如实立、破案登记制度，认真实行法制员审查制度，切实避免错案或弄虚作假现象的出现。完善案前管控制度。

　　（五）、全力推行社区警务战略，坚持打防并举方针，大力整治突出的社会治安问题，严格治安管理和防范工作。99年至今年8月20日止，我们共受理治安案件***件，查结***件，查结率达到***%。抓获各类违法人员****人次，其中：治安拘留***人次，治安罚款***人次，治安警告**人次，少管*人，强制戒毒***人次。

　　1、重点治乱，大力整治突出的治安问题。经常性地开展校园周边治安整治工作，大力整治***等地的“摇骰子”聚赌，大力整治美容美发厅内的突出的问题。如：2002年，我们三次大规模地整治了校园周边秩序，破获抢劫案件**件，查处治安案件**件，抓获**多名犯罪嫌疑人，逮捕*人，少管*人，拘留*人次。通过整治，我们进一步完善了维护校园周边治安秩序责任制。分别与辖区内的*所中小学校签订了《维护校园周边治安秩序责任书》，五名所领导还担任了这五所学校的法制副校长，五名民警担任了学校法制辅导员，定期给学生上法制课。

　　2、以创建无毒社区为载体，大力开展禁毒斗争。在禁毒工作中，我们共破获贩毒案件**件，撬掉吸贩毒窝点**个，收缴海洛因**克，毒资*万元，抓获贩毒人员**人，吸毒人员***人，依法对***人次的复吸人员进行了劳动教养。

　　3、强化公共娱乐场所、特种行业和网吧的治安管理。坚持日常管理和集中整治相结合的方法开展工作。协助分局刑警支队抓获两名伤害致人死亡的嫌疑人员。对存在问题的**户（歌舞厅*、美容美发厅**、录相室*）经营户进行了停业整顿或限期整改，取缔美容美发厅*家，网吧**家，收缴机**台，查获色情内容的VCD光盘**张、图书*本。破获组织容留妇女案*件，查获案**起**人次。

　　4、加强消防管理，防止发生重特大火灾事故和治安灾害事故的发生。特别是公安部61号出台后，我们以此为契机，大力开展公安派出所消防管理监督工作。初步建立起了派出所三级防火工作机制，完成了消防档案试点工作，两次组织社会单位进行消防学习培训，*次组织场所行业经营者学习培训，共有***余人次参加了培训。初步实现了消防管理的正规化和规范化。共发现不安全隐患***余起，发出限期整改意见书**份，当场整改意见书**份，确保了地区未发生重大以上火灾或治安灾害事故。2002年我所被市局评为年度消防监督管理工作先进集体。

　　5、加强和完善快速反映机制，强化“110”接处警。我们坚持有警必接，有警必处，有难必帮的原则，近五个来共处警*000余起。通过快速处警，我们还直接抓获了一批违法犯罪人员，破获了一批刑事案件。

　　6、不断完善社会防范网络。近几年来，我们先后建立了社会安全文明小区*个，社区警务室*个，特别是近一年多来，我们积极推行社区警务战略，初步建立起了以社区警务为龙头，社区低保巡逻为骨干的“防、控、打”一体化的社会防范网络，为有效地预防和减少案件的发生做出了积极的贡献。预计，今年的刑事案件发案有望下降到***件以下。

　　（六）、强化公安基层基础工作，强化公安服务机能。

　　1、狠抓“窗口”建设和服务。根据时代的发展变化，我们不断地改进我们的工作机制，不断地加强基层基础工作建设。2001年，我们实现了政策、收费上墙，公开了办事制度，实行了租赁暂住人口一站式办公，2003年，我们集中了户口簿册，开始实行群众申报、办户口证照的“窗口”一站式服务。

　　2、积极推行实有人口管理方法，做到底数清、情况明。相继完成了居民身份证升位、居民身份证无底卡制作的工作，保质保量地完成了全国第五次人口普查工作。现在地区共有居民常住户**000户，常住人口超过*0000人，租赁户*000余，暂住人员*000人左右。每年办理的户口异动在万次左右，发放居民身份证在*000至*000个之间，每年受理的群众户口申报*00个左右。

　　小陈老师工作室原创

　　三、体会：

　　依法行政是我国依法治国方略的一个重要组成部分。通过五年来依法行政的进程，我们深深感到，公安基层派出所在这项工作中，离不开区委、区府和分局党委的领导，离不开辖区街道党工委、办事处的关心和支持。更进一步认识到依法行政的道路是漫长的，任务是艰巨的，在走向社会主义市场经济体系的轨道上，公安行政和公安执法面临着新的机遇和挑战，面临着新的困难和更加繁重的任务。在新的形势下，我们基层公安派出所的全体民警必须以“三个代表”重要思想为指导，坚决服从区委、区府以及分局党委的领导，加强学习，不断提高法律、法规和政策水平，不断提高公安行政和执法水平，进一步落实公安部“五条禁令”，加强内部管理，转变执法观念，树立全心全意为人民服务的宗旨，牢记总书记“群众利益无小事”的重要指示，服务于民、取信于民，公正严格执法，依法行政，克服困难、勇于进取，为国家的长治久安、为人民群众的安居乐业做出我们应有的贡献。

　　公安局社会安全工作汇报

　　  各位在座领导：

　　  在分局党委的正确领导下，在XXX街道办事处的大力支持下，今年我派出所的安全防范工作取得了一定的成绩。借此机会，我代表XXX派出所向各位领导和同志们谈点工作体会，不足之处敬请各位批评指正。

　　  今年XXX派出所以安全防范为重点，大力实施平安工程战略，以三提升加三前移为工作模式，我所辖区巡防队伍今年共抓获现行犯罪嫌疑人XX人，其中有XXX、XXX散发FLG宣传资料，XX、XXX盗窃摩托车团伙等系列有影响案件的犯罪嫌疑人。辖区的刑事可防性案件比去年同期下降18％，使辖区内的刑事发案得到有效控制，群众安全感有了明显增强，通过组织实施三提升、三前移的工作，确保了以压发案为核心工作的安全防范目标顺利开展。

　　  三提升：一是提高安全防范的领导层次，由XXX街道办事处负责牵头，派出所组织实施，成立了以街道书记为组长，派出所由我及街道政法副书记为副组长，街道综治、司法等部门领导为成员的社会治安综合治理小组。因原来的社会治安由派出所单独负责，上升为街道办事处牵头负主责，各部门分工协作，形成合力共同负责；二是提升安全防范效果，派出所把安全防范工作当作社区警务战略的一项重要环节和中心任务。目前，我所辖区中的3个社区，可防性案件是下降趋势，往年偷盗案件较为突出的XX社区和XX社区比去年同期下降了37.3％和20％；三是提升综合治理实力。派出所每月主动向街道领导汇报工作，介绍辖区治安形势，既当好街道的参谋，又赢得了街道的支持，充分调动社区、村场、企事业单位等各行各业的.力量。扎扎实实全面加强社会治安综合治理，从根本上摆脱了派出所孤军作战管理治安的困境。

　　  三个前移：一是前移巡防力量。派出所的警力有限，为了加强社区巡逻防范的薄弱环节，派出所和街道一起帮助社区、村场建立了一支看家护院的巡防队伍。每个社区、村场都保证了3到5名专职巡防队员，街道自己直接管理一支27人的巡防队伍，派出所从各个辖区中的企事业单位抽调了15人组建了巡防队。通过加强对三级巡防队伍的管理，合理调整巡逻结构，挖掘社区巡逻资源，对重点路段、地域、重点时段加强巡逻，三级巡防队伍各就其位，各司其职，互相协作，确保巡防力量沉在社区、村场，使违法犯罪嫌疑人发现得了，抓得住，可防性案件控得牢；二是前移绩效考核，专定制度考核细则，奖惩兑现，责任上肩，确保工作落到实处，对社区、村场巡防队员抓获现行的违法犯罪嫌疑人给予奖励。同时对社区、村场的每个月发案情况与去年同期作对比。如果可防性案件明显上升或持续上升，且工作不落实到位的，由派出所审核，报街道办事处扣发巡防队员的奖金，工资也与工作成效挂钩。这种作法使绩效考核前移到每个巡防队员身上，绩效突出的特别是抓获现行违法犯罪嫌疑人的巡防队员给予奖励，积极性得到充分调动，可防性案件持续上升的巡防队员因工作不落实的，由派出所建议街道办事处予以训诫直至辞退；三是前移治安信息，一方面我所推出播报治安信息新举措。每月派出所组织街道司法、综治一起参加进行一次刑事案件发案情况、突出案情分析，提出治安防范主张和建议，以文字形式把治安信息发布到每个社区、村场；另一方面，派出所通过发展宣传，法制教育等途径，让群众了解哪些案件发得最多，从哪些方面加强防范等，充分发挥治安信息在群众性自我防范中的积极作用。

　　  同时，派出所正确处理打击和防范的关系，坚持打防并举，加强对辖区内的现行案件的侦破率，对违法犯罪分子形成高压态势。今年我所辖区内的有影响的重、特大案件全部告破。再就是派出所抓住社区警务建设和人口调查熟悉这两大块工作为实践服务，切实守住社区的大门和老百姓的家门。

　　  总之，今年XXX派出所在安全防范方面取得了一定的成绩，但还做得远远不够。在此，我代表XXX派出所衷心感谢各级领导和同志们对本所的关爱和大力支持。落实好安全防范工作是公安机关立警为公、执法为民的具体体现。只有把安全防范工作抓落实了，抓好了，才能得到群众的支持，才能真正保一方平安。今后的工作中，我们将更加努力探索社区安全防范和维稳工作的新思路、新举措，更好的为群众服务，为实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这个最高目标而努力奋斗！