【www.huxinfoam.com--实用范文】

　　优化发展环境自查报告

　　根据xx文件要求，在学习理解县委、县政府及县局有关文件精神的基础上，对照县局实施方案，全面检查近年来在思想、作风和工作中的实际情况，自身存在的问题如下：

　　1、下乡工作检查属实较少，民情掌握不够具体，下乡调查研究、访贫问若不够深入。

　　2、对单位的业务学习只求通过，学习走马观花，浅尝辄止。

　　3、服务工作效率有时不高，没有按规定要求完成，限时办法制度，有时欠帐。

　　二、整改措施

　　1、今后将多深入基层，多到一线调查研究，多听群众对工作的意见，真正掌握了解群众疾苦，努力把民政工作做得更好。

　　2、端正学习态度，注重学习的系统性、全面性，不断提高自身的综合素质。

　　3、坚持科学的态度和务实的精神，切实帮助困难群众排忧解难，兢兢业业地做好本职工作，树立强烈的时间观念、效率观念，严格按照服务制度的要求完成任务，做到把好事办好，实事办实。

　　2一、自查自纠查找的问题

　　通过这次活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

　　1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

　　2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

　　3、只求被动局面分管的分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

　　二、整改措施

　　针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

　　1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

　　2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为主要领导及同事献计献策，排忧解难。

　　3、要爱岗敬业，坚跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

　　4、要进一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的公务员。

　　优化发展环境自查报告

　　优化经济发展环境，是推动招商引资、项目建设、促进经济发展的重要保证。进一步优化经济发展环境，切实改进工作作风，提高工作效能，服务经济发展，是我们工作的出发点和落脚点，为谷城经济和社会发展做出了应有的贡献。现将发改局今年以来服务经济、优化发展环境情况汇报如下：

　　一、今年以来投资和服务项目建设主要工作完成情况

　　1、固定资产投资平稳推进。今年以来全县在宏观经济下行压力不断加大和结构调整的大环境下，投资增幅保持平稳增长，投资结构继续优化，民间投资快速增长，亿元以上项目投资增长较快，支撑作用明显。1-10月全县固定资产投资累计完成157.15亿元，同比增长23.6％。

　　2、省市重点项目进展顺利。全县2014年列入省市重点项目14个，其中省重点项目3个，市重点项目11个，今年计划投资35.8亿元，1-11月实际完成投资40.17亿元，占全年计划投资的112.2％。

　　3、项目开（竣）工活动常态化。今年1-10月，谷城列入市联合开（竣）工重大项目8批次，其中：开工项目26个，总投资112.5亿元，竣工项目36个，项目总投资87.1亿元，开（竣）工活动批次位全市前列。

　　4、项目审批改革无缝对接。对接上级政策，深化行政审批制度改革，有力的促进项目审批工作规范化、便利化。今年以来共审批项目26个、核准项目7个，备案项目146个。在政策把关上，积极承接国家、省权力下放和取消清单，清理规范了行政权力和政务服务目录，目前，发改局保留行政许可1项，行政备案1项，其他行政权力1项，基本做到严格手续，严格政策，严格程序；在办事效率上，达到了快捷服务、热情服务，便民服务；在办事效果上，项目单位满意，受到好评。

　　5、资金争取工作卓有成效。2013年底，我局在实施“城市矿产”示范基地建设的基础上，顺利获得了全省唯一一家县级国家循环经济示范县创建单位，为我县全方位、多领域、多产业争取中央、省政府预算内项目资金创造了有利条件。我局结合全县产业和资源禀赋，认真研读国家投资导向和资金扶持投向，科学谋划、编制涉及新农村建设、石漠化、小农水、节能技改、城镇基础设施建设、社会事业等一批项目，充实项目库，形成重大项目“策划一批、推进一批、申报一批、落实一批”的梯次接续格局，加大跑部进厅力度，积极向国家、省市汇报，争取政策扶持。今年以来，先后14人次到国家、23人次到省市沟通、对接，取得了明显效果，现已争取到县69个项目15967万元，其它项目将陆续到位，这些国家扶持资金的注入，必定对我县经济社会发展产生较大的推动作用。预计全年争取政策性无偿资金2亿元以上。

　　二、服务经济、优化发展环境的主要做法

　　一是严格执行党风廉政建设各项规定，促进工作效能提升。狠抓领导干部在线培训学习、党员干部机关夜校学习，抓好机关干部工作目标考核和领导干部综合考评系统网上记实工作，促进干部转作风，工作上台阶；深入开展党的群众路线教育实践活动。成立领导小组，制定实施方案，组织召开动员会，对领导班子及领导成员进行民主评议；抓好学习教育、听取意见、梳理归纳、查摆问题、开展批评、交心谈心、撰写对照检查材料等各项重点工作，落实规定动作，创新自选动作，活动台帐准确，学时充足，交流认真，辅导及时，笔记全面，体会深刻，活动思路清晰。通过教育实践活动，我局干部职工展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气正、劲足、实干的发展氛围，以高效、务实的态度服务全县经济发展。

　　二是认真学习政策法规，高度重视权力下放承接。一方面，我局认真贯彻学习《湖北省优化经济发展环境条例》和《谷城县优化经济发展环境联系会议制度的通知》（谷政办函[2014]31号），以此为各项工作的指南。另一方面，积极学习国家最新投资审批政策。新一届政府上任以来，各级行政权力清理工作为投资审批工作带来了新的任务，我们积极关注国务院新出台的《政府核准投资项目管理办法》（2014年本）、《外商投资项目核准和备案管理办法》和湖北省《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，对接国家、省取消和下放权力，用最新规范文件指导审批工作。县发改局根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材料、收费依据及标准、审批期限、审批主体等，并将清理结果报送县行政审批制度改革工作领导小组办公室，经审定后向社会公示，未保留的审批项目一律不再继续实施。今年我县发改系统在认真对接国家、省、市取消、下放和调整行政审批事项基础上，结合去年汇总整理的行政审批和政务服务事项目录，制定更新了行政审批和政务服务事项清单，行政许可由原来的4项调整合并为1项，调整非行政许可1项，调整后无非行政许可项。三是进一步规范优化办事程序，确保决策科学化。在去年一个窗口对外审批、印制办事指南、限时办理的基础上，根据湖北省《政府核准的投资项目目录（2014年本）》等文件要求，我们积极学习同省市实行网上审（核）批、备案，积极创造条件实行县级行政权力实行网上审（核）批、备案。对于重大项目，我们实行专家评审制，使决策更加科学化，建立并不断充实完善项目审查专家库，随机抽取专家，评审项目。

　　四是落实建立“三集中、三到位”工作机制。为方便基层和项目单位，向县编委申请成立行政审批科，把分散在各科室的审批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中，行政审批科向政务大厅集中，行政审批事项向网上审批平台集中；审批服务事项进驻政务服务中心到位、人员选派到位、审批授权到位、电子监察到位。规定审批事项除专家论证、现场踏勘、重大事项会议研究等环节外，审批过程一律控制为“受理、审批”两个环节，真正做到了行政审批一站式办理、一个窗口完成，所有审批和政务服务事项都由行政审批窗口受理。

　　五是积极学习、探索网上审批。在学习省发改委《关于设立网上办事大厅实行行政审批服务网上办理的通知》基础上，落实到位行政审批服务网上办理工作，做到了“六个一”。即设立一个服务岗、悬挂一块牌子、明确一名工作人员和分管领导、配齐一套设备、制定一本便于操作的服务指南、公示一部咨询电话。我们将网上行政审批基层服务岗安排在县发改局行政审批科，悬挂了“湖北省发改委网上行政审批基层服务岗”标志牌，按要求配备了基层服务岗专用电脑、打印机、扫描仪等办公设备，基本能够满足省、市审批服务事项在网上办理。

　　三、优化投资环境下一步工作打算

　　一是以“抓学习、抓环境、抓作风、促发展”活动为载体，全面贯彻落实十八届四中全会精神。深入开展“三抓一促”活动，引导广大党员干部积极投身改革实践，争当“六个表率”，争做“人民满意好干部”，在机关大兴好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风，全面提升素质。认真学习贯彻落实十八届四中全会精神，强化正风肃纪，坚持用政治纪律、组织纪律和工作纪律来审视作风改进情况，大力弘扬党的优良传统和作风，坚决反对“四风”，永葆队伍的生机与活力；对照整改工作台账一件一件落实，形成风清气正的发改工作队伍，用活动效果检验作风建设成效，推进工作提质，促进工作发展，以良好的精神状态、扎实的工作作风保证年度目标实现。

　　二是做好资金争取工作。积极向上争取国家预算和中央建设资金，发挥“四两拨千斤”的作用，带动多渠道市场融资。

　　三是优化服务，营造更好的发展环境。全力对接国家、省简政放权工作，树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”理念，进一步优化服务，切实履行部门职能，积极化解项目融资、土地、环保、拆迁、配套设施等制约因素，促进项目早竣工、早投产、早见效。严格执行《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》。在对存量进行清理的同时，对增量部分集中审查、控制，切实减少投资审批事项，清除不利于民间投资的不合理限制；减少对生产经营活动审批事项，减少政府对企业生产经营活动的直接干预。

　　四是进一步规范中介服务行为。清理与行政审批有关的中介服务事项，招标并公开中介机构的清单及责权利服务标准。大力培育中介服务市场，取消对中介机构市场准入的限制，打破垄断经营现象，健全市场竞争机制。建立中介机构诚信管理体系并定期公布中介机构服务信用信息。建立健全中介机构服务管理体制机制，切断中介机构与行业主管部门的非法利益链条。下一步，我们还将全面调研，在掌握基本情况的基础上，有针对性地出台规范中介服务行为的规范性文件。

　　五是进一步加快电子政务建设。依托我省现有行政审批网上系统，对各部门行政审批信息资源进行全方位整合，形成统一的信息资源管理平台，切实解决企业和群众办事多次填报基础信息、各部门分别录入各自信息系统的问题。配合政务服务中心完善电子政务大厅功能，所有行政审批事项都能通过电子政大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。建设行政权力公开透明运行平台、实现省、市、县三级行政权力联网运行、推行“阳光审批”、建立集中审批和网上审批平台给予指导和支持，以优化审批流程，高效实行并联审批、联合审批，完善行政审批电子监察系统，进一步提高投资决策水平，为市场主体做好审批服务。

　　优化发展环境自查报告

　　市政府：

　　全市掀起责任风暴推进效能革命优化发展环境大会后，区政府迅速贯彻落实。

　　一、召开会议，统一思想。

　　一是召开政府全体（扩大）会议。原文学习了市委宋长瑞书记在掀起责任风暴推进效能革命优化发展环境大会上的讲话、《关于掀起“责任风暴”推进“效能革命”的通知》和《保定优化环境明察暗访情况白皮书》。区长赤光明就政府系统贯彻落实全市会议精神，讲了三点意见：一要深入学习，统一思想。掀起责任风暴，推进效能革命，优化发展环境，是市委、市政府贯彻落实“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是转变机关作风、强化服务职能的迫切需要。各级各部门必须高度重视，认真学习，切实把思想统一到大会精神上来，统一到强化责任、提高效能、转变做人、优化环境上来。二要吃透精神，周密安排。各级各部门要以这次会议精神为契机，稽核部门情况，认真分析查找存在的问题，分析原因，明细责任，采取有效措施，切实解决当前存在的一些突出问题。三要掀起高潮，严格落实。要在政府系统内部开展一次全面的纪律作风整顿活动，切实解决工作纪律松弛、服务效能低下等行为。二是各分管副区长召开战线会。对市、区会议精神进行传达，按照市、区的要求认真开展此项工作。

　　二、制定文件，建立机制

　　按照市委、市政府要求，我区制定了《关于贯彻落实<市委、市政府关于掀起“责任风暴”推进“效能革命”的通知>的实施意见》；结合实际出台了《关于掀起“责任风暴”推进“效能革命”的实施细则》，并下发到各级各部门，建立了比较完善的责任目标体系、专项目标体系和效能建设提质提速目标体系。同时，要求各级各部门按照区方案的要求，制定切实可行的、管用、务实的制度和措施，切实把这项工作落到实处，落到人头。

　　三、(一)扶持引导提质提速，努力实现工业振兴

　　工业是一个地区经济发展的根本动力。在全市工业发展的大潮面前，我们要按照“纵抓产业链条延伸，横抓集群集结膨胀，近抓技术升级创新，远抓高新产业培植”的思路，加快工业经济的提质提速，努力实现我区工业的振兴。一是强化项目支撑。没有项目，就形不成投资，也就谈不上发展和振兴。我们既然把2007年定为“项目建设突破年”，就必须在引进项目、服务项目上做大文章，下真功夫。一要把握新形势下项目工作的特点，以培育产业链为重点，加大关联性强的生产性项目的谋划、筛选，努力开发、储备一批影响发展大局、促进产业升级的龙头项目。二要运用市场经济的手段和办法，拓宽思路运作项目，推进具有发展潜力的项目深度开发、滚动发展。三要抓住一切可以为我所用的资源上项目，特别是要利用好驻区大厂的辐射作用和我市建设“中国电谷”的带动作用，主动出击，加强合作，借助他们的技术、资金和市场优势，发展配套产业，延长产业链。二是推进集约整合。按照集群式发展的思路，引导全区中小企业进行有针对性的资源整合，提高产业集中度。重点要抓好“两个载体”。一要加快项目集中区建设，成立专门组织，拨付专项经费，积极争取土地报批，力争年内实现较大突破，吸引相关产业向项目集中区靠拢，形成以机械制造、新型建材为主的产业集群。二要发挥好创业辅导基地的作用，为中小企业提供生产场所和政策支持，使之真正成为企业成长的“孵化器”。要重点抓好高科技、服装和机械加工三个创业辅导基地的建设，引导中小企业和破产重组企业到基地创业，逐步形成集群。各乡也要对原来“工业园区”闲置资产进行清查，参照建立创业辅导基地，充分发挥现有资源的作用。三是培育行业骨干。要重点选择产业关联大、聚集程度高、带动能力强的“旗舰型”项目，加大扶持和引导力度，强化上下游配套，延伸产业链，拓展产业的宽度和深度，进一步培育成特色优势明显的支柱产业、行业巨人。四是加快改革创新。要按照市政府统一部署，全力做好纺机厂、水泵厂、三纸厂、装饰印染厂等列入全市计划的国企改革工作；其他企业也要按照“成熟一个、改制一个”的原则，按时完成改制任务，让企业放下包袱，焕发新的活力。同时，还要注意引导各类企业进行技术创新，积极发展新兴产业、高新技术产业，鼓励他们向“专、精、特、新”方向发展，形成一批产业关联性强、协作配套、特色突出、竞争力强的块状产业集群。

　　（二）加快推进提档升级，实现三产新的突破

　　在激烈的竞争中保持强劲的发展势头，关键是要用足自身的优势，不断创造新的优势。我区土地资源的短缺和城市资源相对“富有”同时并存，发展三产具有得天独厚的优势，这既是正视区情的现实选择，也是扬长避短、凸显特色的需要。今后一个时期，我们要深入实施“三产富区”战略，努力实现第三产业发展的新突破，为我市“做大中心”贡献力量。一是优化布局。围绕我市“一城三星”的发展格局，按照“提高品位、超前发展、优化布局、体现特色”的要求，进一步编制完善我区第三产业发展意见，规划三产区域布局。重点要构建沿朝阳大街的黄金商业区和沿乐凯大街的餐饮服务区，力促万博广场和震发小吃城年内全面开工，鼓励亚华大酒店、秀兰大酒店、慧泽园等餐饮企业利用自身的品牌优势发展连锁经营，上档次，创精品。二是打造市区西部“宜居区”。要积极发展房地产业，重点支持秀兰、城乡、建新等房地产开发公司，努力打造“规划合理、设计新颖、设施齐全、居住舒适、环境优美”的精品小区，吸引更多的有识之士到新市区安居创业。要依托竞秀公园、人民广场和各大酒店的休闲娱乐场所，大力发展休闲娱乐业，努力完善服务范围，提高服务品味，为广大市民和外来商客放松身心、陶冶情操提供更加广阔的空间。三是调整业态。要在巩固和提高商贸流通业、餐饮娱乐业、房地产业等传统三产的基础上，着眼于收入弹性高、效益上升快、辐射功能强、关联度大的行业，推动第三产业向多元化、高层次发展。要加快现代物流配送体系建设，推行电子商务，发展中介服务，培育新的消费热点。社区服务业要依托社区平台，以为民、便民、利民、富民、乐民为目的，发展以家政服务、物业管理、医疗康复、文化娱乐、养老托儿等为内容的综合服务项目，优化配置，充实设施，不断提高服务的市场化、产业化和社会化程度。

　　（三）全面统筹城乡发展，深入推进新农村建设

　　以解决“三农”问题为目标，以发展农村经济为支撑，坚持远抓建设（对城市规划区以外的农村，大力开展文明生态建设，改善村民生产生活环境）、近抓改造（加快推进城中村改造，实现农村城市化）、中抓一体化（对城乡结合部的农村，编制新村建设和经济发展规划，延伸城市功能，积极推进城乡一体化）的思路，推进新农村建设健康发展。一是严格落实各项惠农政策。加大对支农工作的政策支持和财政投入力度，真正把中央“三个高于”政策落到实处，保护好农民的生产积极性。二是加快农村基础设施建设。以文明生态村建设为载体，加大财政投入，加强农村“路、水、电、医、学、卫”等基础设施建设，提高农村公共服务水平；搞好庭院绿化、沿路绿化、环村绿化、环堤绿化，改善农村生产生活环境。三是大力发展现代农业。瞄准城市“菜篮子”、“饭桌子”，继续大力扶持冰花速冻、远方农牧、东飞纳米、沃森肥料等农业龙头企业，积极发挥农业专业合作组织和专家工作站的作用，推进“草牛奶”工程，带动农村向经济作物种植和畜牧养殖方向转化，逐步把西北外环建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供应基地。四是提高农民素质。大力加强思想道德教育，引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。加大对农民的职业技能和科技培训，努力提高文化素质和致富本领。广泛开展“星级文明户”、“争当文明村民”等活动，促进农村社会主义精神文明建设。五是加快城中村改造步伐。重点抓好鲁岗辛庄、郝庄二期、李七里店等村的旧村改造。要坚持规范化运作、高标准设计、高质量施工、高品味完善、全方位物业服务，逐步实现农村城市化。对完成改造、具备条件的城中村，要妥善处置集体资产，探索实施村改社区，彻底实现“农转非”。

　　（四）积极融入大经济圈，全面提高开放水平

　　要强化大沿海、大开放意识，树立“京南近海”观念，以“我”为主、主动发展，融入沿海、借力京津，加大招商引资力度，跟上“两环”区域开放的步伐。一是畅通宣传渠道。吸引投资，宣传极为重要。对此，我们要通过各种形式、各种渠道来宣传、推介新市区。一要利用好政府门户网站，及时维护更新，通过网络向社会展示我区的良好风貌和工作成就。二要发挥星级酒店、大型购物场所等窗口行业的作用，通过店内广告、设立政府咨询站等形式进行宣传，提供服务。三要通过宣传短片、电子名片等方式，让各界朋友认识新市区、了解新市区。二是提供交流平台。企业家都有自己的客户群，要掌握他们的信息、发挥他们的桥梁作用，就必须要搭建供他们活动的舞台。区企业家协会和即将成立的国际商会要真正发挥作用，向下延伸信息链条，搞好服务和宣传。三是组建得力队伍。商务局要加强人员培训，各乡、街道也要选拔得力人才充实招商力量，真正组建起一支懂业务、高素质的招商队伍。

　　（五）坚持节约环保并重，努力构建绿色城区

　　要坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约并重，推进资源节约型、环境友好型社会建设。一是要推进节能降耗。从源头抓起，建立项目评估机制，严格执行主要节能降耗限额标准，限制低水平重复建设，逐步淘汰高耗能企业。提高水资源的有效利用，发展节水型产业，发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。实行节能工作实绩评价考核机制和问责制，加强节能监察。二是要削减污染排放量。以治理水、空气污染为重点，加强重点区域、重点行业的环境综合治理。对造纸、化工、印染、冶炼、建材等行业重点监控，提高危险废物、垃圾无害化处理能力。大力发展标准化无公害农业，合理使用农药、化肥，减少农业面源污染。实施源头控制与彻底治理相结合，严把项目建设关，实行环保第一审批权制度，坚决防止新的污染项目上马。三是要加快完成环保标准化建设。要按照国家环保标准化建设的规定和要求，下大力搞好环保基础设施建设，对影响当前环保工作和监测水平的装备和设施，加紧购置和完善，确保通过达标验收。四是要加强生态建设。坚持城市绿化由单一局部绿化、品种绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化方向发展,加大植树造林、公共绿地建设力度，加快园林绿化步伐,提高城市绿化覆盖率。积极开展文明生态社区、精品社区创建活动，创造一流的宜居环境。五是要发展循环经济。以高效利用为重点发展农业循环经济，广泛推广秸秆综合利用；以节能增效为重点发展工业循环经济，鼓励企业清洁、循环式生产，创建“零排放”企业。倡导适度消费、绿色消费，营造节约资源、保护环境的良好风尚。

　　（六）全力破解制约难题，努力创造优良环境

　　发展中的问题是客观存在的，躲不开也绕不过，必须下真功夫加以解决。一是解决好土地制约。市委、市政府要把今年作为“土地整理年”。对此，我们也要做好闲置土地和低效利用土地的清理工作，挖掘潜力。一要对闲置的有合法手续的厂房、场地进行公开招商，重新盘活利用。二要积极争取江城乡的土地整理项目，增加可用土地。三要合理利用旧村改造腾出的土地，力争使有限的资源发挥出最大的效益。二是解决好体制制约。市委、市政府提出今年要归位区级管理职能和权限。我们必须抓住机遇，充分用足用好这些职权，服务全区经济社会发展。同时，区委、区政府也将考虑适当放权，努力使财权事权相统一，为各乡、街道创造更加宽松的工作环境。三是解决好思想制约。个别机关工作人员“遛”企业、个别单位“宰”项目，根子在于思想意识问题。对此，我们要亮出“两把快刀”：对企业举报的机关工作人员不作为、乱作为的，纪委监察局要坚决执行一次查实下岗制；对违法干扰企业生产经营、项目进场施工的行为，公安部门要坚决依法打击，从严从快处理。

　　（七）切实关注民计民生，大力推进和谐新市区建设建设和谐社会，是一个不断推进的实践过程。要从亟需解决的问题入手，从能够做到的事情做起，着力解决涉及人民群众切身利益的问题。一要加强就业再就业和社会保障工作。把解决下岗失业人员、城镇新增劳动力、高校毕业生、被征地农民、退役军人就业和安置作为重点，积极搞好就业服务。深入实施城市零就业家庭就业再就业援助工程，确保完成“春节前归零”和“动态为零”。扩大社会保险覆盖面，完善机关、企事业单位和被征地农民养老保险制度，逐步提高城镇低保标准，完善农村低保制度。健全社区劳动保障网络，发挥好社区劳动保障组织的平台作用。强化劳动保障执法监察，维护劳动者合法权益。深入开展献爱心活动，做好残疾人帮扶工作。二要着力解决“上学贵”、“看病贵”问题。落实好教育惠民政策，从今年开始，对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本、补助寄宿生生活费。全面实施教育布局调整，优化教育资源配置，发展均衡教育，扶持职业教育，办人民满意的教育。推进“惠民医院”和“惠民病床”建设，区属各医院全面开设“平价门诊”，区医院开设“平价病床”，服务城区低收入群众。三要推进城市建设“三做”。按照“净、绿、亮、美、序”的要求，推进城市建设继续往细里做、往精致里做、往群众身边做。改建扩建3条社区支路；整修改造5条年久失修的小街巷；新建和改造12座垃圾台站，建设1座水冲式公厕；协调有关单位改造2-3个供暖设备老化的小区；抓好市容环境综合整治；继续做好拆除违法建设工作；90%的社区完成达标。四要切实维护安全稳定。深入推进“安全生产双百日承诺”活动，坚持“四个强化”（强化安全生产职责控制，确保不发生重特大安全事故；强化专项整治，确保重大隐患得到及时整改；强化企业主体责任，确保事故隐患从源头得到控制；强化部门依法监管，实行分级负责、归口管理，确保安全生产工作层层有人抓、处处有人管），突出“五个重点”（危化行业治理、锅炉等压力容器整治、人员密集场所消防安全、烟花爆竹生产经营、食品安全治理），狠抓“五项举措”（检查、整改、搬迁、关闭、打击），坚决杜绝重特大安全事故的发生。严格维护社会稳定安全责任制，扎实推进稳定工作网络化、责任网格化和流程化管理。深化、规范、提高“三位一体”矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力化解和减少各类社会矛盾。坚持依法办事、按政策办事，积极预防和妥善处置群体性事件。要从百姓身边的治安环境抓起，完善社会治安防控体系，广泛推行居住小区“安全承诺制”，坚决打击各种刑事犯罪活动。积极开展平安社会创建活动，全力打造平安新市区。

　　四、要把各项工作落到实处

　　今年的目标任务已经明确，能否顺利推进，关键在于落实。

　　（一）明确责任抓落实。一是强化责任意识。要全面掀起“责任风暴”，牢牢抓住全区经济发展的大局，敢于负责、善于负责。要以蝼蚁之穴、溃堤千里的忧患之心，对待我们的一思一念；以如履薄冰、如临深渊的责任之心，对待我们的一言一行；以夙夜在公、寝食不安的紧迫之心，对待我们的一职一责。二是健全落实制度。把明责、履责和问责有机结合起来，确保把发展的目标全部落实到事上，把事全部落实到人上。突出危机导向、突出监督评价，实施严格的问责制、“买单制”，优绩必奖，失职必罚，渎职必究，绝不搞下不为例。三是层层落实责任。对全区经济发展的总体思路、目标任务、工作重点和工作措施，要按照分工负责、分口负责、分线作战的原则，严格落实工作责任制。各级各部门对今年经济发展的任务和目标，要层层分解，明确责任部门、责任人和完成时限，做到领导到位、精力到位、措施到位。

　　（二）创新机制抓落实。一是强化协作配合。要大力推进“效能革命”，全面加强机关效能建设，以改善政策服务、优化发展环境为突破，提速工作过程，提高服务质量。各部门既要各司其职，又要密切配合，有效降低工作成本，提高行政效率和服务水平。经济部门和承担任务的单位要敢于和善于协调其他部门和单位，既要沟通感情，又要坚持原则，通过沟通实现协调，通过协调解决问题。配合单位也要树立大局意识，主动配合，通力协作，确保任务圆满完成。二是畅通落实渠道。畅通的渠道是确保落实的前提。对促进经济发展的各项任务以及优惠政策，各级、各部门必须要不折不扣地加以落实。要形成严密的落实链条，具体到每一个环节、每一个科室、每一个工作人员，都要做到无障碍衔接、无条件执行，确保政令畅通无阻，任务落实到位。三是加强骨干培养。业务骨干是一个部门的顶梁柱、带头人。特别是业务性强的单位，更要注意骨干的培养。各单位要制定培训计划，对素质高、能力强的要重点培养，给他们提供施展才华的舞台，确保日常工作有连续，重要任务有保证。

　　（三）转变作风抓落实。一是要有求真务实的风气。坚持一切事情从工作出发、一切工作从实际出发，深入一线，靠前指挥，讲实话、重实干、求实效，通过实打实的工作，创造经得起群众、实践和历史检验的实绩。二是要有无私无畏的勇气。面对发展中的困难和问题，要不回避，不畏缩，知难而进，迎难而上。三是要有锲而不舍的心气。明确了任务，就要把全部精力放在抓落实上，不懈怠、不停顿，坚忍不拔，百折不挠，一往无前，一抓到底，确保定一件，办一件，成一件。