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2023年中央反腐败斗争的通知

　　按照县纪委的通知要求，今天我在这里向大家讲一节廉政党课，题目是：《加强党风廉政教育，加快和谐路口的建设步伐》

　　同志在第xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，要认真学习贯彻党的xx大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要抓好“八项规定”落实，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要依纪依法严惩腐败，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反对特权思想、特权现象。同志的重要讲话，对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。

　　反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性、系统性工程，任重道远，我们切不可掉以轻心，要以历史、以现实案例为鉴，时刻绷紧廉洁这根弦，做到形象上自重，思想上自省，纪律上自警，工作上自励，切实堂堂正正做人，清清白白做官，老老实实做事，开创风清政明的良好局面，谱写和谐路口建设新篇章。

　　一、端正认识，提高觉悟，充分认识加强廉政建设的重要性和必要性。

　　“廉政”一词最早见于春秋时期。廉政就是政治上的廉洁清明。加强廉政建设是优化路口发展环境、建设和谐路口的需要。一个地方的党风、政风、民风不仅关系该地的形象，也直接影响到该地的发展。建设和谐路口是当前全镇上下共同奋斗的目标。路口的形象，路口的发展，离不开健康、向上的党风、政风、民风作支撑、作保障。古人说：“上有所好，下必甚焉”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。路口的党风、政风、民风需要党的组织、党员干部和全镇人民共同努力。说得更近点，就是要求我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身作则，而要求下级和普通民众身正行端，则无异于痴人说梦。榜样的力量是无穷的。一个单位如果“一把手”品高行正，自然是上下一心，欣欣向荣，否则，是乌烟瘴气，相互窝斗。廉政，对于我们来说并不是遥不可及的，而关键在于我们怎样去认识它，怎样对待手中的权力。

　　二、正视问题，勇于解剖，切实增强廉政建设的责任感、紧迫感。

　　当前，全镇党风总的来说是好的，绝大多数党员干部是清廉清白的。但不可否认，也还有少数党员干部存在以下几方面的问题：

　　一是作风不实。做事情不深入实际，浅尝辄止，想问题不深思熟虑，简单草率;作决策不集中民意，盲目武断;汇报工作不实事求是，浮夸瞒骗，如此等等，不一而足。

　　二是纪律不严。有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。纪律观念十分淡薄，党委、政府开个会，要么迟到，要么早退，甚至多次缺会。

　　三是精神不振。朝气不足，暮气有余。瞻前顾后，畏手畏脚，求稳怕风险，不敢闯不敢试。无干事之激情，有观望之茫然。

　　四是正气不足。平常时期看不出，关键时刻站不出，危难时刻豁不出，事不关已，高高挂起。原则意识不强，机会主义盛行，新风正气不维护，歪风邪气偏袒护。

　　五是方向不明。不读书看报，不了解时事，不清楚形势，说话办事老一套，有时还闹出了笑话。做一天和尚撞一天钟——得过且过。

　　六是执法不公。以情代法，以罚代法。执行公务吃拿卡要，不给好(三严三实专题教育研讨发言稿)处不办事，给了好处乱办事。执法只顾部门小利益，不讲全镇大观念。

　　以上几种现象的存在，严重影响了我们党员队伍的健康发展，对良好党风的形成是一种障碍，我们切不可等闲视之，必须引起足够的重视。分析产生这些问题的原因，主要有以下几点：

　　一是忽视学习，轻视教育。古人云：“博学切问，所以广知;深计远虑，所以不穷”。学习不能改变人生的起点，但可以改变人生的终点;不能改变人生的长度，但可以改变人生的宽度。从许多贪官落马后忏悔，十有八九说放松了学习教育，放松了世界观的改造。当前，不少党员干部忽视学习、轻视教育的问题还相当严重。一方面是党员干部的自觉性不强，有的同志几乎不自学;另一方面是没有组织好学习教育，一些学习教育活动都流于形式。

　　二是疏于管理，缺少约束。古人云：堤防不筑，尚难支移壑之虞;操守不严，岂能塞横流之性。一些同志走向腐化堕落的深渊，一方面是其品行操守不端所致，另一方面也跟管理约束不到位、形同虚设有关。权力是一把双刃剑，用好能造福人民、升华自己，用不好则贻害百姓甚至给自己带来灭顶之灾。管理约束起来，也许不自由、不自在，但正因为有了管理约束，才会让你有敬畏收敛之心，才不会在太自由的天空中行走而跌得头破血流。

　　三是随俗从众，心存侥幸。不少违法违纪的人认为：现在大环境是这样整个社会风气都如此，别人大贪也只是判个十来年，真正枪毙的还是极少数，我捞点点就能出事?久而久之在这种自我安慰中愈陷愈深，而忘了“莫伸手，伸手必被捉”的千古教训。俗话说：“不怕一万，就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前路口的各项建设正逐步推进，几个大的项目正逐步实施。新农村建设、征地拆迁、集镇建设、各项涉农惠农补贴等等都或多或少地和我们粘上关系，如果心存侥幸，难免一失足成千古恨。

　　三、深化教育，强化修养，努力提高廉政建设的常规化、实效化。

　　当前，路口的发展已进入了一个新的时期，形势既喜人，又逼人。我们必须要进一步端正党风、政风，以更加积极、健康的姿态投入到和谐路口建设的洪流中去。

　　1、作为领导干部和广大党员来说，要做到“三讲”。一是讲团结。团结就是力量，团结出干部，团结出成绩。作为领导干部和广大党员，要珍视团结和谐的局面，上下之间衬台不拆台，整个集体成员合心合力合拍，增强大局观念，多做维护集体声誉的好事，莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此，我们才能健康顺利成长，才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏，奉献是一种精神，是一种积极作为，是引导自己走向成功的阶梯。许多有作为的伟人就是以百倍的努力、执着的奉献而不断超越自我，而终为世人景仰。故而，我们不能眼高手低，好高鹜远，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。三是讲正气。正气出形象，正气凝人心。一个单位的正气要大家来维护。这就需有讲真话、敢执言监督的领导和广大党员共同努力。

　　2、作为党委政府来说，要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺位是造成不正之风盛行的重要原因，要在反腐倡廉、净化空气、纯洁队伍中发挥战斗堡垒作用，必须抓好教育、制度、监督。因为教育、制度、监督既是惩治和预防腐败体系的三个关键环节，也是三大支撑点，还是三个实体部分。教育侧重于教化，是基础制度侧重于规范，是保证监督侧重于制约，是关键。三者相互依存，相互促进，缺一不可。我们必须在加强教育上下功夫，使党员干部自觉拒腐防变，不想腐败，切实做到勤政为民，廉洁从政;在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用，使党员干部不能腐败;在强化监督上下功夫，使党员干部不敢腐败，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。同志们，今年时间已过去了一半，全面完成今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要深入开展党风廉政建设教育活动，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，以崭新的姿态、务实的作风，投入到加快路口发展的热潮中，为全面推进反腐倡廉建设、构建和谐路口而努力奋斗!

2023年中央反腐败斗争的通知

　　12月25日，中共中央纪委印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》。全文如下。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为贯彻落实《通知》精神，严明纪律要求，强化正风肃纪，营造风清气正节日氛围，现就有关事项通知如下。

　　一、以有力监督压实责任、纠正偏差。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好元旦春节期间正风肃纪工作，对于推动全党以优良作风、严明纪律奋进新征程至关重要。各级纪检监察机关要增强贯彻落实党的二十大精神的责任感和自觉性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以具体化、精准化、常态化的政治监督，督促各级党组织及其“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，将《通知》部署的各项任务，特别是正风肃纪有关要求抓紧抓实。要紧盯《通知》关于确保疫情防控措施调整转段平稳有序、关心困难群众生产生活、满足群众节日物质文化需求、做好群众出行保障、保障公共安全和社会和谐稳定等方面决策部署落实情况，跟进监督、做实监督，坚决纠治思想麻痹松懈，责任落实不力，做选择、搞变通、打折扣，不顾实际“一刀切”、层层加码等问题，保障党中央政令畅通、令行禁止。

　　二、以严的基调正风肃纪、强化震慑。各级纪检监察机关要坚持严字当头、寸步不让，以钉钉子精神纠治“四风”问题，持续加固中央八项规定堤坝。要重点关注《通知》所列违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题，加大监督检查和明察暗访力度，对快递送礼、收送电子红包、在隐蔽场所吃喝等隐形变异问题露头就打，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置，及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。要推动各地区各部门各单位严格落实过紧日子要求，坚决防治年底突击花钱搞“四风”，节礼过度包装、渲染奢侈氛围等问题。要聚焦岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题，着力纠治随意向基层派任务、要材料过多过频、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”等问题，注意发现和解决“表现在基层、根子在上面”的现象，保障党员、干部有更多时间和精力抓落实。要着眼保障人民群众度过安定祥和的节日，大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，推动解决群众急难愁盼问题。要畅通群众监督渠道，借助大数据、信息化等科技手段，及时精准发现“四风”问题。要从领导机关抓起、从领导干部严起，推动其发挥示范表率作用，带动各级清廉过节、节俭过节。

　　三、以系统观念深化治理、涵养正气。各级纪检监察机关要坚持党性党风党纪一起抓，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住节日期间易发多发的问题深化整治，清除不正之风潜滋暗长的土壤，推进作风建设常态化长效化。要坚持纠“四风”树新风并举，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，教育引导广大党员、干部特别是领导干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权行为，严格家教家风，力戒奢侈浪费。要立足职责推动移风易俗，盯住党员、干部婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等重点问题强化监督，推动各地区各部门各单位从实际出发纠治歪风陋习、倡树文明风尚。

　　各级纪检监察机关要按照《通知》要求，精心组织走访慰问、帮扶救助等活动，切实解决干部群众实际困难。认真落实岗位责任制，加强节日期间安全和保密检查，严格落实值班值守和外出报备制度，扎实做好疫情防控工作，遇有重要紧急情况第一时间请示报告、稳妥处置，确保各项工作正常运转。广大纪检监察干部要坚持执纪必先守纪、律人必先律己，带头遵守党纪国法，带头抵制“四风”、弘扬优良作风，面对歪风邪气敢于善于斗争，面对各种“围猎”、诱惑时刻保持高度警觉，主动接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。

2023年中央反腐败斗争的通知

　　为深入贯彻落实____视察__时的重要讲话和重要指示精神，以及__届中央纪委__次全会、自治区纪委__届__次全会精神，认真抓好中央第__巡视组巡视__反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，根据《自治区纪委等部门关于印发深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》(__纪办通〔20__〕__号)要求，经研究，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，现制定实施方案如下：

　　一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组

　　为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立__区卫生健康局深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下：

　　组长：____

　　副组长：____

　　成员：局属二层机构主要负责人、各党支部书记、局机关各股室负责人。

　　从严落实党委(党组、党支部)主体责任和纪检部门的监督责任。党组织主要负责人认真履行第一责任人职责，对纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。

　　专项治理工作领导小组下设办公室，由__同志担任办公室主任，工作人员有局党政办、医政医管股、财务股、卫监所等单位、股室业务人员，落实专人集中办公，办公地址为医政医管股。主要负责专项行动的统筹协调和督导检查工作，按照职责分工加强指导;具体负责整治工作的开展及各项数据、报表、报告总结收集等相关工作。

　　二、工作内容

　　(一)医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。

　　(二)诊疗常规不落实、串换项目(药品)、不合理检查检验等问题。

　　(三)收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

　　(四)伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。

　　三、工作措施

　　(一)全面动员部署。各单位领导班子要召开专题会议研究部署专项整治工作，要在单位干部职工大会专题进行动员部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作。

　　(二)印发整治公告。各单位要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。

　　(三)开展自查自纠。各单位要召开干部职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前毖后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”(提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访)活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。

　　(四)全面排查整治。要加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的单位进行约谈通报，责令整改，对问题严重的要追究相关领导的责任，对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。

　　(五)拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。

　　(六)开展以案促改。各单位要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。

　　(七)加强系统治理。各单位要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行梳理，对各供应商(经销商)进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商(经销商)建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。

　　(八)强化医德医风。要认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。

　　四、工作步骤

　　专项整治行动时间为通知下发之日起至20__年__月，分3个阶段实施。

　　(一)自查自纠阶段(20__年__-__月)。

　　各单位要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。

　　(二)集中整治阶段(20__年__月-__月)。区卫生健康局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组开展监督检查工作，对开展整治工作的情况进行督导及现场检查。对辖区内医院(含妇幼保健院)排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构(社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所)覆盖50%以上。

　　(三)总结阶段(20__年__-__月)。各单位要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于20__年12月上旬将工作总结及相关报表报送区卫生健康局。对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。

　　五、工作要求

　　(一)强化政治担当，抓好责任落实。

　　加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各级单位要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。

　　(二)压实主体责任，开展自查自纠。各单位要压实主体责任，要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。

　　(三)完善监管制度，建立健全长效机制。要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。

　　(四)做好工作台账，按时上报总结。各单位要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从__月起，各单位于每月__日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送区卫生健康局。__月__日前报送专项整治工作总结。