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　　在2021度水务集团公司工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开年度工作会议，主要任务是：回顾总结集团公司2020年各项工作，部署落实2021年工作任务，动员全体干部员工进一步统一思想、明确方向、振奋精神、锐意进取，确保“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，不断推动集团公司各项工作再上新台阶。下面，受集团公司党委、董事会委托，由我作2021年度工作报告。

　　一、2020年工作回顾

　　2020年，在市委、市政府和市XX集团的坚强领导下，在全体干部员工的共同努力下，我们围绕“水务行业标杆企业”的发展目标，聚力深化改革、投资发展、项目建设、运营保障、党建引领，突出重点，精准发力，集团公司经济发展保持良好态势，主要经济指标全面较快增长，质量效益持续提高，各项工作取得新成效，在XX系统的党建、党风廉政建设、安全生产等考核中均排名第一，获得XX系统先进集体荣誉。

　　（一）经济发展成绩显著，企业核心竞争力不断提升。2020年，集团公司实现营业收入XX亿元、利润总额XX亿元、归属于母公司净利润XX亿元、总投资XX亿元，同比分别增长XX%、XX%、XX%和XX%，主要经济指标全面完成XX年度考核目标。截止去年底，集团公司合并总资产XX亿元、净资产XX亿元，比年初分别增长XX%和XX%。完成售水量XX亿吨，同比增长XX%；污水处理量XX亿吨，同比减少XX%；产销差率XX%，同比下降个XX百分点；漏损率XX%，同比下降XX个百分点；各水厂出厂水水质合格率、污水处理出水水质达标率、管网水质综合合格率均达XX%。

　　（二）改革发展全面推进，企业内生动力持续增强。“两个一体化”初见成效。经市委、市政府决策并批复同意，新水务集团合并组建。根据整合重组要求，集团公司迅速完成了法人治理结构调整、组织架构及内部机构设置，选拔并调整了X个本级部室和X家核心子公司的中层干部和领导班子，并完成了本级内设机构的定岗定编工作，确保了重组期间各项工作的平稳有序开展。市区水务一体化改革有力推动，《实施意见》、《整合方案》经市委全面深化改革委员会第四次会议审议通过，顶层设计出炉；XX水务有限公司于X月X日挂牌组建，改革试点进入实质性阶段。价格政策实现突破。污水处理特许经营协议落地两年多来，通过大量前期工作和不断协调推动，于X月X日取得市政府批复明确主城区污水处理政府购买服务价格机制和首期污水处理结算价格，污水价格政策全面落地；完成了建德污水处理政府购买服务价格的调整和落地。同时，原水定价、供水价格调整工作全面启动。内部机制不断完善。制度修订工作全面启动，《集团公司章程》、《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《经营层议事规则》等顶层制度及部分核心制度完成修订；“三位一体”考核评价体系和“1+5”管控体系建设持续推进，重点落地并有效实施了薪酬与绩效体系优化工作，建立完善了职业技能等级认定和评聘及专业技术资格评聘等管理制度。

　　（三）投资建设成果丰硕，企业拓展力稳步提升。产业布局持续优化。水环境治理、建设设计、技术服务等业务板块单位着力提升实力、开拓市场，业绩稳中有升；XX公司持续快速发展，X家控股公司共实现营业收入X亿元，同比增长XX%；利润总额XX万元，同比增长XX%，为集团公司经济发展作出了积极贡献；XX个对外投资PPP项目全部进入施工阶段，XX项目分别完成投资额的XX%、XX%、XX%。项目建设硕果累累。XX配供水工程于XX月XX日正式通水运行；XX工程于XX月XX日实现全线“管通”目标；XX工程于XX月XX日实现达标通水运行，XX于XX月XX日开园；XX污泥处理提升工程稳定投运；XX污水厂提标改造工程完成主体结构施工；XX饮用净水改造工程二期完工。XX工程正在开展水厂主体结构施工，分别完成投资额的XX%和XX%。XX等重点工程正在全力推进前期各项工作。

　　（四）民生保障优质高效，企业主责主业精准发力。深入推进“最多跑一次”改革，全部XX个办事事项均实现“零跑”、“一证通办”和网上多渠道办理；打造“最优”营商环境，实施用水报装业务改革，实现X水务用水报装的“XXX”标准；结合主题教育推出“党员服务直通车”和“敬老爱老助老”专项服务活动，并取得良好成效，去年市民客户满意度达XX%，收到表扬件XX件。持续推进二次供水改造接收，去年共接收管理XX个新建高层住宅小区二次供水，完成XX个老旧高层住宅小区二次供水设施改造。精心做好XX原水通水的生产调度运行工作，确保了水源切换的安全有序和供水水质的优质稳定，已有约XX%的XX主城区居民用上XX水。全面落实平安创建工作，圆满完成XX各项保障任务；通过推广双重预防工作机制、深化二级安全生产标准化管理、推进安全隐患排查治理，实现“五大安全”和安全生产“七无”目标。

　　（五）科技创新扎实有效，企业发展韧性持续增强。组建成立技术规划部，进一步强化技术发展规划和科研能力建设。有效开展科技课题研究，XX项科技项目取得较好研究成果，为生产运营提供了强有力的技术支持，XX项课题获教育部高校科研优秀成果奖一等奖，XX项课题成功列入住建部科技计划项目。持续推进智慧水务建设，完成了XX个信息系统的开发和上线；对接X“城市大脑”，智慧水务一体化调度系统列入“城市大脑”智慧住建板块；成功完成XX项软件著作权的登记备案。分解落实国家高新技术企业申报三年计划任务，完成年度申报立项工作。

　　（六）党建纪检引领保障，企业发展运行平稳健康。深入开展XX活动，取得扎实成效。全面部署实施六个“党建+”工程，推动党建工作与中心工作深度融合。加强基层组织建设，对本级支部和核心子公司党支部进行优化调整；全面深化党建“双强”创建，XX原水公司和水务建设公司的两个党支部被评为市国资系统“最强党支部”。加强党风廉政建设，完成市委延伸巡察，全面部署落实巡察整改工作；深入开展“三查三改”、集中警示教育、廉政风险排查防控等专项活动，筑牢廉政防控堤坝。加强干部人才建设，进一步细化培训层次，杭水学堂开办第一期领航班、第二期高研班；通过轮岗交流、外派挂职等方式，增强干部的管理和实践能力。加强企业文化建设，X水务展览馆、XX配水工程展示馆、钱塘生态公园水文化基地建成开馆（园）。加强党建品牌建设，持续深化XX等品牌建设，制定并发布《在建工程临时联合党支部工作规范》。

　　同志们，过去一年我们取得了来之不易的成绩，这离不开广大干部员工的辛勤付出，值得我们充分肯定和倍加珍惜！但同时我们也要清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足。主要是：思维认识与企业发展的要求不相适应，部分干部员工还没有充分认识到企业发展对我们工作标准和要求的进一步提升，我们的市场意识、竞争意识仍需进一步加强；人才结构的支撑与企业发展的要求不相适应，复合型人才和顶尖的专业人才，特别是资本运作和投融资人才较为缺乏，干部人才梯队结构仍需进一步充实培养；管控体系建设与集团化发展要求还存在差距，集团化的管控意识和体系仍需进一步加强，集团本级对各分公司，特别是全资、控股子公司的管控能力有待进一步提升；科技创新能力与打造一流企业的标准还存在差距，智慧水务的建设和应用仍处于起步阶段，科技研发能力不足，自主创新的核心技术、知识产权积累薄弱。对此，我们要直面问题，采取积极有效措施，切实加以改进解决。

　　二、当前形势和2021年重点工作

　　当前，世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显，国内经济下行压力加大。我们身处水务环保行业这个市场容量不断扩大、市场发展潜力巨大的朝阳行业，位于X这座正逢“XX”历史机遇的XX“三个地”省会城市、长三角南翼中心城市，面对配供水一体化、市区水务一体化“两个一体化”的发展新机遇，我们必须主动把握机遇，充分发挥区位、政策、技术、资本、人才等优势，开放发展，叠加赋能，借势借力，攻坚克难，实现集团公司在更高起点上的跨越发展。

　　2021年是“十四五”规划的收官之年，是XX集团“三个高水平”发展的破局之年，是水务集团全面融合发展的开局之年，也是水务集团成立XX周年，做好今年各项工作意义重大。今年要重点抓好以下七个方面的工作：

　　（一）做深改革发展文章，在完善体制机制上实现突破

　　改革是企业不断自我完善、永葆生机活力的发展源动力，我们要以“两个一体化”为契机，深化水务体制机制改革，进一步推动企业做强做优做大。

　　1.加快市区水务一体化改革。要按照市委深改委第四次会议精神和《实施意见》、《整合方案》的部署安排，抓紧推进市区水务一体化改革各项工作。要加快推进X水务公司的整合落地，抓实抓好整合各项工作，将其打造成为市区水务一体化改革的试点样板。同时，按照市委“三步走”的要求，年底前完成XX区的水务一体化整合，逐步形成规划布局、资源调配、服务标准、管理政策统一的十区一体化水务管理体制和运营机制。

　　2.深化配供水一体化融合。要按照集团“一盘棋”、配供水一张网的要求，进一步优化内部资源配置，统筹配供水的生产、调度、运维和管理，健全完善管理制度和工作流程，确保在深度融合中实现配供水优势互补、资源共享、效益最大。同时，随着XX线即将开通运营，要尽早研究谋划原水板块的管理协同问题，充分发挥原水核心板块的效能。

　　3.完善体制机制的政策保障。着力推动完善水价形成机制和动态调整机制，积极对接市相关部门加快推进原水定价、供水价格调整工作，确保原水定价尽早落地，力争年内实现水价调整。同时，按照《实施意见》中管理政策统一的原则，在区域一体化推进过程中参照主城区模式，加快特许经营、政府购买服务机制等政策的统一落地。

　　（二）做深投资发展文章，在加快市场拓展上实现突破

　　随着“两个一体化”工作的推进，集团公司将拥有更大的体量和能级、更多的资产和资源，我们要以更大的格局谋划推动企业的投资发展，在做强三大核心主业的同时，以更大的力度培育和发展三大产业链业务。

　　1.推动投资理念和方式的转型升级。以更宽的思路和更大的手笔谋发展，转变我们过去传统的经营模式和投资方式，通过“产业经营+资本经营”双轮驱动，利用并购重组、投资参股、战略合作等方式，实现集团公司快速做强、资源优化。同时，多方式、多途径探索企业上市道路，优选市场化业务板块资源，通过产业培育、投资并购等模式，包装打造优质的上市平台。

　　2.加快产业链业务的培育和发展。水环境、建设设计、技术服务等业务板块要坚定不移地走市场化道路，依托集团公司资源、品牌等优势，不断提升资质和能力，有效整合内部资源，创新业务协同模式，形成合力培育和拓展市场业务。要按照市政府关于水务重组的批复要求，以环境配水公司为基础，年内组建完成水环境平台；研究谋划和适时组建排水管网管理平台；积极谋划水产品项目，力争有所突破。同时，抢抓行业发展热点和区域一体化发展机遇，尝试在污泥处理、再生水、农村供水与污水、海绵城市等水务新兴热点领域谋篇布局。

　　（三）做深项目攻坚文章，在完善基础设施上实现突破

　　2021年，我们的工程项目建设任务依然繁重，压力依然巨大，多个重大民生工程涉及开工、完工等重要节点，需要我们克难攻坚、全力推进。要围绕“2021年XX主城区居民全面喝上XX水”的目标，铆足干劲、加速冲刺，确保XX线工程于上半年正式通水运行；XX水厂XX原水管与XX线同步建成通水；同时，抓紧推进XX配水工程主体尾工、房建及配套工程和各项验收工作，确保X月底前完成工程各项扫尾工作。围绕“加快形成现代化供水格局”的目标，加快推进水厂调整布局优化相关工程，XX水厂一期工程完工，二期工程完成主体结构，并开展设备安装；XX水厂出厂管南、北线工程与XX水厂同步建成通水；XX水厂扩建工程、XX水厂改造工程开工；取水口上移工程开展技术前期工作，力争开工。围绕“进一步提升主城区污水处理能力”的目标，XX污水厂提标改造工程确保X月底前完工；XX净水厂工程完成负二层箱体；XX净水厂工程力争X月底前开工；XX污水厂提标改造工程开展技术前期工作。同时，加快推进PPP项目、管网、泵站建设。X个PPP项目要加快建设进度，争取早日投运；持续推动老旧供水管网改造，全年确保完成XX公里以上；继续推进泵站建设，苗圃给水加压泵站配套用房工程完工；转塘泵站改造工程XX月底前开工；XX水厂高压泵房改造工程年底前完成施工图设计；XX改造工程完成技术前期工作。

　　（四）做深民生保障文章，在提升运营服务上实现突破

　　我们要始终坚持“水为民生”的发展理念，对照X建设世界名城的高标准、高要求，提升主动服务保障理念和水平，建设一个“让政府放心、让人民满意，高效运营的现代化示范企业”。推进安全能力建设。深入推进双重预防管控体系建设，开展集团管控平台和设备管理系统建设工作，完成安全生产二级标准化体系复审，高水平开展安全整体状况评估监审。优化生产运行保障。组织做好XX线通水的生产运行与统一调度工作，确保XX主城区XX原水全面通水后的运行稳定和水质优良，研究固化XX配水工程、XX线、XX线联合运行调度及XX线XXXX水厂原水量调配模式；部署推进区域水务一体化运营，确保整合工作平稳有序。开展运行标准建设。进一步强化运行标准梳理和编制、现场标识统一等工作，形成具备可复制性的运行工艺管理、设备管理、现场安全标识、岗位配置等标准化管理手册；推动创建XX省示范污水厂和污水泵站。提升主动服务水平。继续做深“最多跑一次”改革，提高线上、线下服务的效率和质量，增强用户获得感和满意度；继续深化营商环境优化工作，持续优化用水报装业务工作流程，规范完善客户经理服务制，确保达到“省内第一、全国领先”的目标；继续推进二次供水改造接收，提升项目质量的过程管控，确保完成年度任务；深化服务代表工作机制，推行入户服务行为用语标准化。推进智慧管网建设。加强科技应用，探索和推进智慧管网建设，强化管网防破坏、漏损控制等防控能力。优化抢修基地布局，打造军事化应急响应队伍，增强管网抢修应急处置能力。

　　（五）做深技术引领文章，在强化科技赋能上实现突破

　　科技创新是推动企业高质量发展的重要引擎，我们要抓住X打造“XX”的有利契机，高水平推进技术研究创新和智慧水务建设，以科技赋能，提升企业核心竞争力。

　　1.加强技术研究创新工作。优化集团公司技术体系组织架构，研究打造“XX”技术体系（1个技术规划部、5个层级技术专家支持、1个产业研究中心）；发挥规划引领作用，扎实实施集团公司“十四五”科技发展规划；结合市区水务一体化发展整合进度，研究谋划区域一体化供排水规划；加强XX供水节能调度及水质、管网漏损控制等课题研究，修订完善集团相关技术标准，发挥技术的保障和支撑作用。

　　2.高标准推进智慧水务建设。要强化数据基础，巩固和夯实数据化阶段，更好地实现向智慧化阶段的过渡。要认真实施集团公司智慧水务“十四五”专项规划；全面建成智慧水务综合管理平台，完成GIS系统升级建设；配合市区水务一体化推进，研究做好区域一体化信息系统融合工作，完成区域一体化信息系统整体架构设计方案；通过建设管理驾驶舱功能，实施一系列信息项目，组织力量开展数据应用分析，发掘数据价值，提升管控效率。

　　（六）做深提质增效文章，在强化集团管控上实现突破

　　随着集团公司的不断做强做大，对我们的集团化管控能力提出了更高的要求，要进一步强化总部能力建设，健全完善全面管理体系，实现企业管理的提质增效。

　　1.统筹推进全面管理体系建设。要进一步强化集团化的管控理念和方式。以消除壁垒、提升效率为原则，优化决策、执行、组织、监督体制，健全部门协调配合机制，完善制度流程体系，确保年底前集团公司重要核心制度全面建设完成，集团整体的制度框架体系基本形成；以权责统一、充分授权为原则，进一步明晰集团本级与基层单位两级的功能职责定位，厘清权责边界，激发基层活力；以完善子公司管控制度框架、规范子公司法人治理结构、建立子公司重大决策事项事前审批机制、强化子公司考核等为抓手，进一步完善子公司管控体系。

　　2.持续提升精细高效管理。加强信息宣传工作，立足集团公司成立XX周年的重要时间节点，多渠道、多方位展示集团公司取得的各方面成就，提升X水务品牌影响力。加强财务管理，积极开展多渠道融资探索，降低融资成本，强化现金流管理，增强资金创利能力与保障能力，主动对接争取早日实现AAA评级。加强人力资源管理，强化员工队伍培养，打造“XX”培训体系，研究探索技术人员职级分离双轨制；试点在关键领域、关键岗位引入职业经理人，引进高素质的复合型人才、领军人才；进一步优化工资总额管理办法，探索科学的工资总额管理机制。加强采购供应管理，完善集团工程、货物及服务类招标采购体系；深化采购供应制度建设，重点完善货物质量管控体系，严格落实质量验收与检测管理，建立健全合格供应商库管理机制。加强风控审计管理，坚持问题导向，建立审计整改责任制度，突出审计闭环管理；强化合同管理，着重抓好合同的履行情况检查；以工程审价管理为抓手，有效防范工程管理风险。加强营业管理，全面完成存量用户档案电子化，启动并抓紧推进多层住宅智能远传水表建设。

　　（七）做深党建纪检文章，在引领企业发展上实现突破

　　我们要始终把抓好党建作为最大政绩，全面加强党的建设，强化党建引领作用，为实现集团公司高水平发展提供强有力的保障。

　　1.强化思想政治建设。不断提高党员干部政治素养，把工作放到集团公司发展的大局中去思考、定位、谋划，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要把XX作为提升思想认识的总平台、总载体，进一步巩固提升主题教育成果。

　　2.强化党建制度体系建设。结合市委巡察整改要求和水务一体化发展，严格按照市XX集团党委党建工作标准，全面推进党建工作制度流程修订，形成党建工作标准化手册和科学完善的制度体系，不断推进党建工作的规范化、标准化建设。

　　3.强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求，压实两个责任；全面完成市委巡察整改的闭环工作；深入开展利益冲突检查，着力聚焦关键少数，加强对工程、招标、采购等重点风险领域和关键岗位人员的监督管理；创新监督方式，探索建立巡查、派驻纪检专员等监督制度；建立容错机制，坚持容错纠错并举，防错纠错并重，从制度上鼓励改革、担当者。

　　4.强化干部队伍建设。坚持把打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“二十字”标准的干部队伍作为第一要素，强化干部队伍建设和培养。优化干部考核评价体系，进一步提升干部选拔和考评的精准度；建立党委决策部署落实督查机制，进一步改进工作作风；加强后备干部队伍建设，统筹谋划年轻干部常态化配备目标，实现后备干部培养的量化评价。

　　5.强化党建品牌建设。在强化现有党建品牌的基础上，研究和谋划契合集团公司形象的党建新品牌，形成党建品牌建设3—5年规划，凝聚合力打造数个有水务特色和社会影响力的品牌。

　　6.强化企业文化建设。进一步谋划和推进文化理念的优化融合，促进干部员工在推进“两个一体化”进程中思想、文化的深度融合；完善“一个中心、两个示范点”水文化基地运营机制，精心打造传播水务文化、展示集团公司形象的重要平台。

　　同志们，百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。X水务全面融合发展的号角已然吹响，新征程在召唤我们，新任务在鞭策我们，让我们在市委、市政府和市XX集团的领导下，以只争朝夕的劲头和坚韧不拔的毅力，抢抓机遇，赶超发展，为高水平打造“水务行业标杆企业”而不懈奋斗！

　　在2021度水务集团公司工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开集团公司2021年度工作会议，既是一次工作总结会、宣贯落实会，也是一次动员会、部署会，目的是为了更好地开启XX发展新征程。刚才，XX传达了市城投集团2021年度工作会议精神，对2020年度先进集体、先进班组和先进个人进行了表彰。在X月X日，我们被评为城投系统先进集体，X名干部员工获得了城投系统先进。在此，我代表集团公司党委、董事会对获得二级单位先进集体、先进班组、先进个人的单位和同志再次表示祝贺。希望大家对标先进、学习标杆，以更强的使命感和责任感，不断推动集团公司高质量发展。X总经理作了2021年度工作报告，这个报告是经整个班子集体研究审定的，我完全赞同，希望同志们会后切实抓好各项工作落实落细。

　　下面，根据会议安排，我代表集团公司党委、董事会讲以下三方面意见:

　　一、总结过去，我们收获了成绩和成长

　　刚刚过去的2020年，是XX发展历史上极不平凡、极不容易的一年，也是具有重要转折意义的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，在市城投集团的关心和指导下，在原原水公司和原水务集团共同努力、奋力拼搏下，新水务平台顺利有序整合、XX……一件件具有里程碑意义的成就必将在XX发展历史上留下浓墨重彩的一笔。此外，在XX等方面都取得了较好的成就，可以说是成绩显著、亮点纷呈。

　　（一）坚持围绕中心，党建引领更加坚实。始终把水务姓党放在第一位，坚决贯彻市委市政府、市城投集团党委决策部署，坚持党建引领，发挥党委把方向管大局保落实作用。一是XX活动扎实推进。班子成员积极落实“五个带头”（带头走访调研，带头领衔攻坚，带头联系基层，带头谈心谈话、带头党课宣讲），实现联系的基层单位、联系的重点工程、联系的高层次人才“三个全覆盖”。征集到XX个具体问题，班子成员一一领办、迅速落实。二是市委延伸巡察及巡察整改工作扎实推进。第一时间组织召开巡察反馈问题整改落实专题部署动员会，聚焦问题、领导领衔，坚决抓好市委巡察组反馈意见的全面整改落实，涉及水务集团的X个方面X类X条问题已全部完成整改。同时，强化巡察整改成果运用，深挖根源，全面梳理排查、举一反三，开展全面管理体系建设，健全完善长效管理机制。三是党建工作与中心工作深度融合扎实推进。把坚持党的领导作为重大政治原则，融入公司治理各环节。党委会、董事会、经营层、书记会、专题会等议事规则陆续修订，决策程序日渐完善、权责边界日益清晰、公司治理日臻完善。四是党风廉政建设扎实推进。突出党委党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，坚定不移推进“清廉水务”建设，深入构建了“XX”清廉水务建设框架体系。坚持从严执纪监督，把纪律规矩挺在前面，时刻筑牢清正廉洁的思想防线。全年水务系统没有违法违纪情况，没有收到有关廉政方面的不良反映。

　　通过坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动，党委“四个意识”“四个自信”“两个维护”得到进一步加强，干部员工“守初心、担使命”的主动性和自觉性得到进一步加强、干事创业的精气神得到进一步提振，党建引领、纪检保障、工团助力的工作局面得到进一步巩固。

　　（二）聚焦主责主业，民生保障更加有力。集团公司将社会效益放在突出位置，履行国有企业担当职责，不断提升供排水保障能力、优化服务标准，提高安全应急能力，为XX经济社会持续稳定发展作出贡献。一是供水污水保障有力。主动承担城市配供排水的各项责任义务，全年售水X亿吨，处理污水X亿吨，出厂水水质合格率、污水处理出水水质达标率、管网水质综合合格率均达100%，得到了上级部门和行业监管部门的肯定以及企业、用户的表扬；在做好现有配供排水运营的基础上，建设制水厂、污水厂，开展提标改造，做了大量城市基础设施建设工作，满足城市发展需求，城市保障能力得到提升。二是民生实事推进有力。深入推进“最多跑一次”改革，全部X个办事事项均实现“零跑”、“一证通办”和网上多渠道办理。实施用水报装业务改革，实现用水报装的“X”标准，在省委改革办组织的XX省营商环境调查中，用水指标在X个设区市中排名第一，全国领先，得到市领导肯定。2020年共接收管理X个新建高层住宅小区二次供水，完成X个老旧高层住宅小区二次供水设施改造。进一步提升了XX市民的幸福感、获得感。三是重大活动护航有力。圆满完成了XX等重大活动期间的保障任务，经受了XX等重大活动、风险的考验，实现了水务保障“五大安全”和安全生产“七无”目标，体现了水务铁军的形象。

　　一年来，我们肩负起了国企应有的担当，承担好了民生保障企业的社会责任，履行好了市委市政府赋予我们的企业使命。XX事业的发展得到了社会各界的高度关注，中央地方媒体也对XX相关工作进行了广泛报道，全年正面报道达XX余次，收获表扬XX件。

　　（三）推动改革落地，事业发展空间更加广阔。一年来，我们坚决贯彻落实市委关于水务体制改革的决策决定，把握机遇、乘势而上、主动对接，用心、用情、用智、用力积极推进改革步伐，把机遇转化为企业未来发展的坚实基础。一是配供水一体化融合迅速而平稳。原原水公司和原水务集团讲政治、顾大局，坚决贯彻落实市委决定，一月内迅速完成新平台党组织、法人治理结构及经营架构设置等根本性工作。特别是整合期间，圆满完成了XX原水通水，主城区大部分市民喝上了XX优质水，历史性地改变了XX城市供水格局。二是区域一体化进入实质性阶段。经过近一年的调研、摸底、谈判、会议等繁重而艰苦的前期工作准备，XX已于XX月XX日经市委全面深化改革委员会第X次会议审议通过。XX月XX日，XXXX水务有限公司正式挂牌，为下一步一体化具体落实打下了基础。三是主城区污水处理价格机制取得突破。经过近两年多的努力争取，确定了首期污水处理结算价格，政府购买服务的污水价格政策全面落地，为企业持续发展奠定了关键性的政策保障。一年来，水务集团在城投系统的排名站位更加靠前，在XX市的战略地位日益提高，在省内水务行业的龙头地位不断巩固。

　　（四）奋力提质增效，集团经营再上新台阶。水务集团在城投系统的党建、党风廉政建设、安全生产等考核中均排名第一，荣获系统先进集体、先进基层党组织等荣誉。同时，也获得了XX省委、省政府颁发的“五水共治”工作成绩突出集体，市政府颁发的城市基础设施建设工作集体嘉奖。同时，内部培养了一群劳模、工匠、大师等先进人物，提升了企业软实力。集团公司总资产达XX亿元、同比增长XX%，净资产达XX亿元、同比增长XX%，全年实现营业收入XX亿元，同比增长XX%；利润总额XX亿元，同比增长XXX；总投资XX亿元，同比增长XX。XX等重点工程取得了阶段性进展。数字的背后都是付出，成绩的背后都是感人故事，凝聚了班子、干部、员工的智慧和汗水，体现的是一种善作善为、永不服输、昂扬奋斗的水务精神。

　　回望2020，我们的成绩和成长，有高度、有速度、有质量。高度体现在讲政治、讲贡献，讲社会责任；速度体现在经济数据指标完成靓丽，多项考核成绩排名第一；质量体现在集团公司软硬实力同步发展，投资布局可圈可点，干部员工不断成长。成绩的取得离不开市委市政府的正确领导和统一部署，离不开全市人民和相关部委办局、区政府的理解支持，离不开市城投集团的关心关爱，更离不开原原水公司和原水务集团的“十三五”战略引领、久久为功，以及全体干部员工的克难攻坚、奋力拼搏。正是因为我们上下一心、同向发力，XX发展“稳”的态势在持续，“进”的力度在加大，“新”的动能在成长。借此机会，我代表集团公司党委、董事会向支持帮助水务事业的各级领导和各界人士表示崇高的敬意，向全体干部员工表示衷心的感谢，并通过你们向你们的家人致以亲切的问候和崇高的敬意！也希望大家要牢记这些成绩，珍惜这些荣誉，把成绩和荣誉内化为更加奋发有为的精神状态和工作动力。

　　当前，水务基础不错、发展潜力也很大，我们干部员工的精气神积极向上、充满正能量。但对照“省内第一、行业领先、全国一流”的目标要求，对照抢抓水务一体化大事业大平台的战略机遇而言，我们还存在一定的差距和短板，需要找准问题、精准发力、补齐短板，进一步夯实发展基础。

　　一是解放思想，打破束缚。纵观XX年发展史，概括起来就是因水而生、因城而兴，是一种以需求推动、要素资源投入的简单扩大再生产，发展至今已经遇到一定的市场瓶颈，原有的发展优势可能已经成为制约我们进一步发展的劣势，必须打破束缚、转型升级。我们危机意识不够强，世界在变，而且变得太快，稍不留神就会被时代抛弃！面对变化的市场环境，“危机”不是一种意外，而是一种必然。受制于水务企业大环境，有的同志长期工作在水务集团一线，外部交流接触不多，心态比较安逸求稳，没有勇气敢于市场搏杀，对于外部世界的变化也缺乏主动了解，居安思危的意识不强。我们抓市场机会的意识和能力不够强，供水、污水两大主业，2020营收为X亿元，约占总营收的X%；利润X亿元，约占总利润的X%。再加上，建设设计基本服务水务集团自身业务。我们的营收和利润主要来自于主业，市场化业务占比不足X%，从数据上看我们的副业和新业，才刚刚起步。科技创新不强、金融思维基本没有，机构运行效率不高，内部最多跑一次服务刚起步，铁路警察各管一段的思想大有其在，专注于业务多，综合管理、系统思维少。我们成本意识不够强，虽然分公司进行模拟独立核算，但我们仍有部分干部员工对于主要指标、人均劳动生产效率、市场成本意识等缺乏必要的认识、有效的利用。

　　如何破除这些制约企业发展的思想问题，已是摆在我们面前的必答题。思想决定行动，思路决定出路。变则通、通则顺、顺着畅。2021年的工作，我们要要围绕集团公司改革发展这一主线，进一步增强改革创新的紧迫感和自觉性，以解放思想大讨论为起点，敢于突破陈规和惯性思维，用新思路落实新任务，借新举措开创新局面。

　　二是队伍建设存在一定短板。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。对标城投“三个高水平”发展，对标打造一流水务企业的目标要求，我们领导班子建设仍有提高空间。班子必须做表率、打头阵，带头突破思维定势、带头坚持学习、带头转变作风、带头担当实干，不断提升格局、眼界、境界和能力。我们水务干部员工总体上兢兢业业、踏实肯干，但同质化现象较为突出，市场化人才、投资金融人才、复合型人才、顶尖的专业人才较为缺乏，制约着副业的发展、新业的拓展。干部员工激励机制不够健全，“大锅饭、平均主义”的现象一定程度存在，制约了干部员工的干事创业热情和积极性进一步激发。我们要以培养干部为重要抓手，强化综合干部培养，为集团公司的蓬勃发展提供有力的人才支撑。

　　三是纵横联合、政策争取、资源整合的能力有待进一步加强。我们是公益类企业、民生保障类企业，政府政策是我们的核心资源，我们领导班子、中层干部要敢于走出去、善于发出声，在规划、政策设计阶段，为政府科学决策提供专业意见，在实施阶段，要吃透政策、用足政策，争取企业正当合法权益。同时，要善于整合金融机构、高等院校、科研院所等合作方资源，给水务集团赋能，解决制约集团公司发展的资金瓶颈、人才瓶颈、技术瓶颈、资质瓶颈。

　　四是斗争精神有待进一步加强。伟大事业从来都不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须坚持永不懈怠的斗争精神，敢于自我革命，敢于参与市场搏杀，以更大的勇气和智慧、更有力的措施，实现新突破、推进大发展。特别是要敢于同不合时宜的思想、观念、流程、行为、习惯作斗争，坚持目标导向和问题导向，持续提高执行力，持续提升工作效率。

　　差距不找不明，问题不改不破。面对集团公司发展中存在的短板，我们没有理由躺在功劳薄上休息懈怠。一切幸福都是奋斗出来的。我们要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，进一步增强发展意识、危机意识，善抓机遇、开拓创新，不断推动企业高质量发展，更好地履行好企业使命，持续改善干部员工福利福祉。

　　二、展望未来，我们要坚定信心和决心

　　展望未来，整合重组后的新水务集团规模更大、实力更强、品牌影响力更广，也面临着前所未有的发展机遇，这就要求我们必须坚定做好水务事业的信心和决心。

　　（一）区域融合是历史与现实的必然选择。对于市委市政府而言，以水务一体化改革为突破口，强势推动一体化改革，是今后我们最大的凭仗和依靠。根据市委市政府关于推动水务体制改革的总体要求，区域水务一体化改革将打破各区分散经营格局，以市水务集团为水务一体化整合经营平台，建设一个高质量的水网，实现高水平的运营，形成XX市科学高效的现代化配供水格局。这给了我们一个更好的发展平台、一个更广阔的发展空间。这是一个良好的契机，是一个稍纵即逝的机遇，这也是我们的政治任务，是“一号工程”，市委市政府、各相关部门都为我们提供了良好的发展支撑，我们一定要全力以赴，把它做成XX样板、全国样板。

　　（二）水务行业是一个黄金行业。坚决打好污染防治的攻坚战，随着国家一系列的政策出台，在未来很长一段时间里，水处理行业将成为各类型、各体量环保企业竞争及合作的重要舞台，其发展前景尤为可观，这也给我们污水板块、环境治理板块带来了更大的想象空间，更大的拓展空间。但面对机遇的同时，我们必须要清醒的认识到，随着行业间的壁垒越来越薄，跨界发展的实例也越来越多，我们要随时保持这样一种危机感：真正对我们构成最大威胁的对手一定不是现在行业内的对手，而是那些行业之外看不到的竞争对手；最大的敌人是我们自己，如果不顺应市场需求，不讲政治，不优质服务好市民，我们就没有存在的价值。所以，我们必须居安思危、努力奋斗，以服务保障求生存，以改革创新求突破，以金融、科技赋能求发展。

　　（三）经济形势下行下的国有企业历史机遇。去年以来，全球经济增长和国际贸易有所放缓、外部经济环境总体趋紧、国内经济结构性矛盾比较突出，从宏观经济形势来看，2021年中国经济下行压力依然存在，这对于我们来说既是挑战，更是机遇！一方面，每当经济发展处于关键时刻，我们党总能通过改革破除体制机制积弊，为经济发展释放制度红利。这些政策红利的不断释放，有利于降低企业的经营成本，提高企业运行效率。另一方面，XX作为国有企业，在发展上有着良好的韧性、潜力和回旋余地，主要体现在两个方面：首先，把党的领导融入公司治理体系，充分发挥国有企业党建和公司治理两个优势的国有企业定位，这赋予了我们经济地位，给予了我们发展机会；其次，XX亿资产规模、稳定的现金流，为我们获得低成本融资创造了良好的基础条件。“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”。对于我们来说抓住一次机遇，就能实现一次大发展；丧失一次机遇，就会落后于时代前进的步伐。因此，抢抓目前面临的机遇是XX新发展的重要关键。我们每一位同志都责任重大、使命光荣，必须要坚定信心和决心，以时不我待的紧迫感奋力拼搏、奋发作为！

　　三、奋进当下，我们必须求实和落实

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，是水务集团全面融合发展的起步之年，是实现大发展、大提升的关键之年。今年工作总的指导思想是：以XX为指引，坚定“四大主体”职能和“两个效益”最大化的定位，坚定金融和科技创新“两种思维”，坚持“四位一体”的发展之路，竭力推进“两个一体化”，解放思想、振作精神、真抓实干，推动各项工作再上新水平，打造一流水务企业，努力在全市“干好一一六、当好排头兵”和市城投集团“三个高水平”发展进程中走在前列。

　　总的来讲就是“锁定一个目标、加快两大融合、谋求五大突破、落实一个保障”。

　　（一）锁定一个目标

　　按照“高而可攀、催人奋进”的原则，锁定2021年和“十四五”期间的主要经济指标增长目标。

　　2021年主要经济指标增长目标：到2021年末，总资产XX亿元，净资产XX亿元，全年营业收入实现XX亿元，力争实现利润总额XX亿元，归属于母公司净利润XX亿元。

　　“十四五”期间主要经济指标增长初步目标：到“十四五”末，总资产XX亿元，净资产X亿元，2025年营业收入实现XX亿元，利润总额X亿元，归属于母公司净利润XX亿元，对外拓展业务总投资XX亿元。全省第一的地位进一步巩固，行业领先、国内一流的局面基本确立。

　　具体数字，由咨询机构进一步科学论证，在“十四五”战略规划中锁定。

　　（二）加快两大融合

　　根据“建设一个高质量的水网，实现高水平的运营，形成我市科学高效的现代化配供水格局”的总体目标，以体制机制改革为突破口，加快推进落实配供水一体化、区域一体化两大融合。

　　按照《实施意见》《整合方案》，加快推进XX水务一体化改革进程，逐步完成萧山、余杭、富阳、临安、钱塘新区的水务一体化改革工作，建立起“统一规划、统一调配、统一服务、统一政策”的一体化水务管理体制和运营机制，实现供排水产业的高质量发展，提高水安全保障能力，改善生态环境质量，增强产业综合竞争力。

　　（三）谋划五大突破

　　一是以更大的力度，实现深化改革新突破。以更加系统性、整体性、协同性的体制机制改革，加强水务发展的宏观思考和顶层设计，提高集团化管控的有效性、针对性。积极谋划企业上市工作，进一步拓宽上市工作思路，水环境治理等市场化业务板块要作为先行先试的排头兵，通过产业培育、重组并购等多种模式，包装打造新的上市平台；全力推动供水价格的调整工作，力争在合理的供水价格形成机制上取得新突破。

　　二是以更大的格局，实现投资拓展新突破。探索成立产业研究院，以更大的手笔来打造和提升建设设计、技术服务等业务发展平台。探索设立水务产业基金，不断优化财务报表，争取集团主体信用突破至“AAA”级，进一步降低企业融资成本，通过金融手段参与产业、风险投资、并购重组及基础设施投资等领域，积极拓展大XX及异地业务市场。

　　三是以更实的举措，实现项目建设新突破。围绕供水、污水保障能力提升的目标，进一步加快供水、污水基础设施建设及提标改造。充分发挥技术、设计、施工、运营等部门工作合力，加强过程管控和动态纠偏，特别是要严格把好方案设计、工程验收“一头一尾”两道关口，确保基础设施项目如期、优质建成投运。

　　四是以更高的标准，实现民生保障新突破。我们要始终坚持“以人民为中心”的价值追求，对照XX建设世界名城的高标准、高要求，进一步完善调度指挥及运维管理体系，继续做实做深“最多跑一次”改革、营商环境优化“二次供水”等民生实事，塑造集团在政府和百姓中的优质品牌形象，将水务打造成一个“让政府放心、让人民满意，高效运营的现代化示范企业”。

　　五是以更高的站位，实现党建工作新突破。以XX为指导，全面推进“六大建设”，把从严治党要求落实到集团公司发展的各方面，进一步推动党建工作与中心工作深度融合。

　　（四）落实一个保障

　　通过党建纪检保障，切实把党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，提高贯彻集团公司党委决策的执行力和执行效率。着力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字标准”干部队伍，为水务事业发展提供坚实的组织保证。健全和完善干部培养和岗位交流机制，让干部员工有机会参与重大工作、多岗位工作，进一步增强其驾驭全局、统筹协调、随机应变、系统思考、解决复杂问题的能力。特别是要在推动水务体制改革、推动重大项目建设、积极参与市场搏杀中，锤炼干部员工的斗争精神和担当精神。积极争取市委组织部在参加市委党校、杭商学堂等活动机会，办好办优“杭水学堂”等学习载体，着重培养金融、科技创新两种思维，提升干部员工综合素质。坚持严管和厚爱相结合，一方面，要把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，严查不担当、不作为、不落实，让‘三不’干部无处容身；一方面，要运用容错纠错机制，客观公正处理问题，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。同时，驰而不息推进“清廉水务”建设，以此次市委巡察整改为契机，强化巡察整改成果运用，健全完善长效管理机制，有效构建廉政风险防范体系，营造风清气正的良好政治生态。

　　同志们，2021年已经开启，前行的道路上仍有许多困难需要我们去克服，很多障碍需要我们去跨越，诸多难题需要我们去攻坚。面对XX发展的新起点、新征程、新跨越，我们既要有只争朝夕的干劲，也要有功成不必在我的胸怀，一心一意谋发展，咬定青山不放松，一个问题一个问题地解决，一个脚印一个脚印地前进，就一定能实现“十四五”和新水务的精彩开局，我们也一定会拥有更灿烂美好的明天！

　　在2021度水务集团公司工作会议上的讲话

　　同志们：

　　经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开全县抗旱保供水工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州抗旱保供水工作的指示精神和工作要求，全面总结我县20xx年抗旱保供水工作的主要做法和成效，深入分析我县抗旱保供水工作面临的形势和任务，安排部署20xx年全县抗旱保供水工作，动员全县干部职工，进一步统一思想，提高节约用水意识，把抗旱保供水作为当前工作的第一任务，采取有力措施狠抓各项工作落实，确保受灾群众生活用水，促进全县经济社会平稳较快发展，维护社会和谐稳定。刚才，县水务局立云局长汇报了全县前一阶段抗旱保供水工作情况，各部门和乡(镇)针对存在的问题，会后要及时采取措施，组织人力、物力、财力，认真抓好各项工作的落实。

　　下面，我讲四点意见。

　　一、提高认识，统一思想，进一步增强工作紧迫感和责任感

　　2月4日，省委秦光荣书记对当前全省抗旱增水源、供水保安全工作情况作出重要批示，要求全省各旱区高度重视当前抗旱保供水工作，将其作为全局工作的第一位任务，确保城乡供水安全。秦光荣书记强调，当前要重点抓好8个方面的工作：一要抓紧实施121件增蓄应急重点项目，尽量早蓄多增抗旱水源;二要抓紧灌满水池水窖，保障山区半山区的民生用水;三要抓紧地下找水项目勘察，加快打井工作，充分利用地下水源;四要抓好现有库塘水源的调度管理，使其发挥最大效用;五要抓好抗旱应急送水工作，动用可调度力量安排送水，特别要保障学校、医院等重点单位用水;六要抓好节水工作，启动城乡节约用水各种机制;七要抓好责任落实，推进旱情监测反馈机制、抗旱服务机制、干部包村包户机制实施;八要抓好督促检查，结合四群教育，各级干部下基层后，要重点检查抗旱措施的落实，保证全省旱区群众都有水喝。

　　2月5日，李纪恒代省长在昆明市检查抗旱工作时，在调研座谈会上作了题为《抓紧抓好抗旱保供水这件头等大事》的重要讲话，要求全省各级政府和部门，要把抗旱保供水作为当前头等大事，进一步加强领导，落实责任，形成合力，切实把全省抗旱保供水的各项部署落到实处。尤其要抓好统筹兼顾，确保抗旱保供水所需资金投入，抓好水利设施修复和农田基本建设，高度重视做好小春作物生产，尽最大努力减少灾害造成的损失。

　　为及时贯彻落实省委、省政府的安排部署，根据省委、州委李培书记的批示精神，2月8日，全州旱区抗旱保供水工作会议在州政府召开，黄文武州长出席会议并作重要讲话，对全州各级政府和部门提了四个方面的要求：一要高度重视，做好长期抗旱的思想准备，按照省委秦光荣书记，李纪恒代省长和省委、州委李培书记的要求抓好落实;二要采取措施，为抗大旱救大灾打下坚实基础;三要增加投入，确保各项措施落到实处;四要关注民生，切实安排好灾区群众生活。

　　面对严峻的旱情，县委、县政府高度重视，县委云龙书记多次提出了抗旱保民生、保供水工作要求，在县委会上作出了全面的安排部署。由此可见，省、州党委政府对抗旱保供水工作的重视程度，全县各级各有关部门，一定要把思想认识统一到省委省政府、州委州政府的决策部署上来，高度重视当前我县面临的严峻旱情形势，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实把抗旱保供水作为当前工作的第一任务，认真抓好各项工作落实，为促进全县20xx年经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!

　　二、措施有力，成效显著，抗旱保供水工作经受了严峻考验

　　20xx年，由于降雨不足，全县在20xx年遭受百年不遇特大干旱的基础上，旱情继续发展。截止20xx年12月31日，全县降雨总量仅为734.1毫米，比历年同期偏少近300毫米，全县库塘蓄水总量仅为2474.71万立方，仅占全县水库总库容15306.33万立方的16.16%。全县水库干涸21座，小坝塘干涸109座，3条河流断流。有8个乡(镇)、2个华侨管理区、1个农场、65个村委会515个村小组53366户农户23.86万人受灾，占全县人口数的51%。12.8万人和3.5万头大牲畜因旱出现饮水困难。农作物受旱面积54.3万亩，成灾28.1万亩，绝收7.35万亩。全县粮食产量预计损失1812万公斤，造成直接经济损失1.87亿元。受旱严重的县城和平远地区供水相继告急。

　　旱情发生后，砚山县委、县人民政府高度重视，严格按照省、州党委政府的统一部署和要求，结合全县旱情特点，采取有力措施积极应对灾情，从各部门抽调人员组成工作班子，对全县各村寨人畜饮水状况进行认真摸底调查，做到一村一策、一库一策，科学制定保人饮应急方案，保证全县饮水困难群众达到人均储备2方水的标准。研究制定并细化了《砚山县抗旱应急供水方案》、《砚山县城应急供水方案》、《砚山县平远应急供水方案》等工作方案，进一步明确了工作目标和任务，按照“先生活、后生产，先农业、后工业，先重点、后一般”的原则，全力以赴抓好抗旱保供水工作并取得了显著成效。

　　(一)针对平远镇区饮水困难，去年，主要采取修复机井和新打机井应急解决，长远的解决措施是从文山市小河尾水库调水至平远供水，工程于20xx年11月18日动工，20xx年1月19日建成投入使用，有效解决了平远镇区41651人及稼依镇小石桥片区9642人的饮水困难。

　　(二)针对县城供水不足的问题，一是采取计划用水，大力宣传提高市民节水意识，实行限时供水，并减少施工、洗车场、绿化等高耗用水供应。二是充分利用县城周边龙潭调水入库，增加供水量。20xx年9月21日—20xx年2月6日从路德大龙潭提水引至回龙水库入库水量44.65万方;从9月28日，水源下龙潭每天提水进入路德水库300—500方，共引水入库5.27万方。在保证县城近4个多月供水的同时，回龙、路德水库共增加蓄水17.19万方。三是从文山市小河尾水库调水到砚山县城，主要是从文山市新开田引水至砚山回龙水库，该工程由文山州水勘院做设计，架设供水管道总长43.4公里，设计供水规模每天18000立方米，工程实施后，可向文山市马塘镇、东山乡和砚山县城区及周边村寨供水，能有效保证群众的日常生活用水，目前，已开工建设，预计今年3月底建成通水。

　　(三)针对稼依集镇供水不足的问题，已从龙潭寨龙潭提水，工程已基本完工，目前先由稼依水库供水，到水库无水可供时，启动提水工程供水。

　　(四)针对农村饮水困难的问题，一是拉水入窖，各乡(镇)采取补助的形式，发动群众拉水入窖，达到人均2方的蓄水目标，确保全县人民过了一个祥和的春节;二是建设小水窖，结合冬春农田水利工作会议精神，我县掀起了建设小水窖高潮，20xx年至今，全县共建设小水窖3282口，其中：人饮安全项目建设小水窖2637口，抗旱资金安排建设小水窖320口，爱心水窖325口，共解决1万余人的饮水困难;三是新打和修复机井，目前平远镇已修复3口，日出水总量900方，共解决1.47万人的饮水。全县新打机井19口，已投入供水13口，日出水总量3155方，共解决2.6万人的饮水，正在配套供水设施6口。

　　20xx年，我县抗旱保供水工作经受了严峻旱情的考验，全县没有发生一起因干旱引起的非正常事故。用“领导重视、方法得当、措施有力、成效显著”十六个字来总结我县去年的抗旱保供水工作是一点也不过份的。这些成绩的取得，是与上级党委政府的关心支持分不开的，是与县委政府的坚强领导分不开的，更是与全县各级各部门干部职工和各族群众的共同努力分不开的。在此，受县委云龙书记的委托，我代表中共砚山县委、县人民政府向奋战在抗旱保供水一线的各级各部门干部职工和各族群众致以崇高的敬意!并对你们为抗旱保供水所付出的艰苦努力表示衷心的感谢!

　　三、认清形势，积极应对，牢牢把握抗旱保供水工作主动权

　　今年以来，全县降雨量仅为20毫米，1月15日至今，全县无有效降雨。目前，由于20xx年秋季以来三年连旱，我县库塘蓄水已严重不足，全县库塘蓄水总量仅为2368万立方米，仅占全县水库总库容15306万立方米的15.47%。据气象部门预测，20xx年，全县年降雨总量预计975毫米，接近990.2毫米的多年平均值。但1月份、2月份、3月份、4月份预计降雨量分别仅为20毫米、15毫米、25毫米和60毫米，春旱已成定局。因此，我县20xx年春季抗旱保供水的压力相当大，任务十分繁重，主要有以下两个方面的原因：

　　(一)人畜饮水困难基数较大。目前，全县还有10个乡镇、50个村民委、152个村小组、11444户、51169人和18401头大牲畜饮水困难，旱情最严重的四个乡(镇)中，平远镇有12529人和6644头大牲畜饮水困难，维摩乡有10935人和2200头大牲畜饮水困难，江那镇有6951人和1854头大牲畜饮水困难，盘龙乡有6951人和1854头大牲畜饮水困难。

　　(二)随着旱情的发展人畜饮水困难将增大。由于20xx年1至4月降雨不足，在缺乏有效降雨补充的情况下，地下水位持续下降，龙潭、机井现有出水将减少甚至干涸，提水、拉水的困难将进一步增大，人畜饮水困难状况将进一步恶化。

　　对此，全县各级各部门一定要保持清醒的认识，要充分做好抗大旱救大灾和长期抗旱的思想准备，要及早谋划，积极应对，要把旱情考虑得更全面，把工作做得更细致，把措施抓得更扎实，牢牢把握抗旱保供水的工作主动权，确保我县抗旱保供水工作不漏一村、不漏一户、不漏一人。

　　四、突出重点，狠抓落实，全面夺取抗旱保供水工作新胜利

　　为确保省、州党委政府抗旱保供水决策部署在我县的有效贯彻落实，当前，要重点抓好以下七个方面的工作：

　　(一)抓好引水增蓄工作。要充分利用我县现有水利设施，因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉等各种有效措施，千方百计增加水库坝塘和小水窖蓄水，切实保障雨季来临之前人畜饮水和生产用水正常供应。同时，要加快推进文砚平应急供水二期工程和复兴水库、红舍克水库、回龙水库、路德水库增蓄工程及在建工程建设，争取早日完工并发挥效益。要加快抗旱小水窖建设，确保在雨季来临前完工并投入使用。要利用当前晴好天气较多的有利时机，抓好水利设施修复和农田基本建设，以备抗旱防汛及备耕需要。

　　(二)抓好地下水找水工作。水务和国土部门要整合力量，加大资金投入，提高科技水平，在严重缺水地区安排一批地下找水项目，补充抗旱应急水源。要采取群众投入为主，政府补助相结合的方式，鼓励缺水地区群众开辟和寻找抗旱水源，努力增加抗旱供水。

　　(三)抓好现有水资源管理工作。要深入查清抗旱水源，及时掌握全县现有水库蓄水的存量、耗量动态，适时做好供需平衡分析，建立健全科学的县乡村“三级”动态管理台账，及时调整细化供用水方案，。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，抓好现有水资源的统一管理和科学调配，分轻重缓急，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。

　　(四)抓好送水工作。县级挂钩、联系部门和各乡(镇)，对现有水源无法保证的农村饮水特别是困难村和留守家庭、孤寡老人、五保户等特殊群体，在充分发动和大力扶持群众搞好自救的同时，要实行分片包干，挂钩到户，责任到人，组织好拉水和送水，确保受灾群众有水喝。

　　(五)抓好节水工作。宣传、水务、工商、住建、教育、供水公司等要相互联动，采取多种方式，加强全社会节约用水、先进典型事例的宣传，普及节水常识，推广节水器具，进一步提高全民节水意识，维护社会稳定。要加强对县城、集镇等地自来水管网的检修，有效减少渗漏，同时，要加强对洗、浴等高耗水行业的用水监测，强化监督管理，促进节约用水。

　　(六)抓好水质检测和疫病防控工作。卫生部门，要定期对供水水源点水质进行检测;防疫部门要特别抓好农村和山区饮用水消毒和疫病防控工作，确保农村和山区群众饮用水安全。

　　(七)抓好抗旱保供水统计工作。县级各部门和各乡(镇)，要切实加强抗旱保供水统计，对各部门和各乡(镇)抗旱保供水工作开展情况、受旱情况、人蓄饮水困难情况、小水窖蓄水情况、拉水送水情况等动态统计数据以及存在的困难和问题，要安排专人进行定期统计，经主要领导审核后报县防汛抗旱指挥部抗旱救灾工作协调组办公室汇总，为县委、政府决策提供可靠依据。

　　为确保我县抗旱保供水各项重点工作的有效落实，下面，我再提两点要求：

　　(一)强化责任追究。县级各部门和各乡(镇)、管理区，要把抗旱保供水工作同当前正在开展的四群教育有机结合起来，挂钩、联系部门和乡(镇)主要领导要切实履行职责，要深入基层深入一线，对每村每户的抗旱供水工作要掌握第一手资料，做到心中有数。特别是对于水窖蓄水和困难村、特殊群体的送水工作，要及时进行研究，制定蓄水和送水方案和补助措施，做好工作安排并抓好落实，要落实到户，责任到人。对工作漂浮、工作任务不落实，造成严重后果的，县委、县人民政府将启动问责，严肃追究县级挂钩、联系部门和乡(镇)主要领导和责任人员责任。

　　(二)强化监督检查。县纪检监察、财政、审计部门，要加强对全县抗旱保供水工作的监督检查，要检查县级各部门和各乡(镇)抗旱保供水台账是否健全，责任是否明确，措施是否落实，统计数据是否按时上报;要检查抗旱资金、物资使用管理是否依纪合规;要检查抗旱保供水项目建设是否按要求稳步推进。会后，县委、县人民政府将组成4个督查组，由县级领导带队，到各乡镇开展抗旱保供水工作督查，督查结果要定期通报并限时整改。

　　同志们，虽然我县抗旱保供水工作面临十分严峻的形势，工作任务相当艰巨，但我们相信，有省、州党委政府的高度重视，有县委、县人民政府的坚强领导，有各级各部门的通力协作和全县各族群众的共同努力，我们就一定能够不辜负省委、州委的重托和全县人民的期盼，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的措施，举全县之力，全面落实省、州党委、政府关于抗旱保供水的决策部署，夺取全县抗旱保供水工作的新胜利，以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!