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　　在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

　　各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任的明确要求。全市各级党组织要以高度的政治责任感、强有力的举措，落实全面从严治党主体责任，真正做到“扛稳、抓牢、做实”，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。

　　要深化认识，切实增强落实主体责任的紧迫感。近年来，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是今年以来，我们认真组织开展“两学一做”学习教育，不断强化“干净干事”理念，组织全市县处级以上党员干部签订“遵守党纪廉洁从政承诺书”。总体来看，全市各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市政治生态持续向好、显著改善。市十一次党代会已经绘就了今后五年xx发展的宏伟蓝图，要把蓝图变为现实，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处。

　　要聚焦问题，强化落实主体责任的政治担当。一要着力解决党的领导弱化问题。全市各级党组织一定要进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处，确保中央、省委、市委政令畅通。二要着力解决党的建设缺失问题。全市各级党组织要强化对党的建设全面负责的责任，以学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为核心，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动各级党组织凝心聚魂、强身健体。三要着力解决全面从严治党不力问题。市委常委会在全省率先研究通过了我市落实监督执纪“四种形态”实施办法，大家一定要认真学习、深入研究，用好用活“四种形态”。同时，要推动巡察向纵深发展，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

　　要从严从实，推进主体责任落到实处。一是抓住“关键少数”，层层压实责任。要压实领导班子的集体责任，压实党委（党组）书记的第一责任，压实班子成员的“一岗双责”。二是抓住重点任务，实现精准发力。要严明纪律规矩，从严匡正选人用人之风，推动作风建设常态长效，领导和支持纪检监察机关开展工作。三是强化制度保障，确保执行有力。要建立明责机制，狠抓制度执行，建立督查机制，让铁规发力、禁令生威。四是强化问责追责，推进落实到位。要依纪依规问责，实行终身问责，完善问责措施。

　　全面从严治党，永远在路上。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，坚定不移把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的政治生态，为加快建设“四个xx”、全面建成小康社会提供坚强政治保障。

　　在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年，我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效，党风政风显著改善，群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步深化思想认识、强化责任担当，坚决扛起全面从严治党的政治责任，全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足，自觉做政治上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人，推动全面从严治党取得新成效。下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，始终保持全面从严治党政治定力

　　在今年初的十九届中央纪委五次全会上，习总书记再次强调，“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好，而加强党的建设就必然要求全面从严治党，党中央把党的领导写入宪法，把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局，这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子，而是要长期坚持，即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利，政治生态得到了根本扭转，全面从严治党同样一刻不能放松。

　　再具体到落实党风廉政建设主体责任上，从年度的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看，也还存在几个方面的突出问题，比如主体责任落实不到位，个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高，工作落实不到位，仅停留在开会布置，成立领导小组，制定工作方案层面，没有实实在在督促工作落实；有的班子成员履行“一岗双责”不到位，与分管部门层层签订责任书或任务分解时，针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面，特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中，主要是要运用好第一种形态，第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话，有的即使开展，但是运用的不到位，谈话的针对性不强，对全面从严治党的要求谈的少，业务工作谈的多，对干部的教育提醒不够。

　　产生这些问题的原因，很重要的方面在于思想认识不到位，对始终保持全面从严治党的政治定力不够，主体责任履行有差距。下一步，要坚持以问题为导向，注重并强化考核成果运用，以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

　　二、压实政治责任，扛起落实党风廉政建设主体责任

　　压实党风廉政建设主体责任从根本上讲，压的是政治责任，扛的是政治担当，全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人，要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置，抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节，突出把握“三个重点”，即：重点人、重点事、重点问题，将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，种好“责任田”，坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”，要抓好班子、带好队伍，班子的其他成员也都是主体责任的承担者，要对分管领域的党风廉政建设负主要责任，必须履行好“一岗双责”，切实做到业务工作做到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，不能做“老好人”，更不能做“甩手掌柜”，要严守党的纪律和中央八项规定精神，着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳，形成有力震慑，做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关，要积极协助局党组推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体，既不能让主体责任替代监督责任，也不能让监督责任替代主体责任，责任要细化到人、量化到岗，构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”，打铁还需自身硬，首先要强化主体自身，才能做到以过硬班子带过硬队伍，局属各单位主要负责人要树牢规矩意识，以身作则，率先垂范，坚持“三重一大”事项民主决策，要用制度管人、管事、管权，切实把队伍建设牢牢抓在手上，加强思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。

　　三、严格对标对表，狠抓工作落实

　　党风廉政建设主体责任不能停留在口头上，要落实在行动中，在落实过程中要严格对标对表，抓好落实，不断树牢“四个意识”，特别是核心意识，提高政治站位，严肃整治群众身边“微腐败”和“四风”问题，坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治，对违反中央八项规定精神问题要严查到底。一要不断增强政治意识，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，把握政治方向这个生命线，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念，把理想信念根植脑海、融入血脉，把对共产主义的崇高信仰和对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，始终做共产主义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实，自觉以党规党纪约束自己，时刻以入党誓词激励警醒自己，做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都与党同心同德，听党话、跟党走。四要正确对待使用权力，牢固树立“职责重于职位”的观念，把党的事业、群众的利益放在第一位，做到用权负责、用权尽责、用权有为，真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，坚守为官从政的道德底线，心存敬畏、握牢戒尺，保持好共产党人的政治本色。六要大力弘扬务实作风，从实际出发谋划事业和工作，使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远。

　　同志们，落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任，希望大家要把思想和行动统一到党中央决策和省、市、县委的要求上来，提高认识、真抓落实，切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效！

　　在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2020年主要工作。刚才，x位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会，从三个方面讲几点意见：

　　一、提高站位，自觉履责

　　回顾近年来全面从严治党的实践，以习近平为核心的党中央，直面党内存在的种种问题和弊端，党的xxx把全面从严治党继续纳入“四个全面”战略布局（全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局），以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措，消除了党和国家内部存在的严重隐患，为党和国家事业取得全方位、开创性成就，深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。习近平总书记指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，党同人民想在一起、干在一起，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这些重要论述，充分体现了我们党不忘初心、牢记使命，以刀刃向内、自我革命的勇气，建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”，采取多种方式，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，严格落实新时代党的建设总要求和新部署，增强全面从严治党的责任心和使命感。

　　同志们，区委历来高度重视党的建设，坚决向中央看齐，全区上下牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”，总的看，全区各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全区政治生态持续向好、不断改善，为x经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡视巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看，一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出，风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减，管党治党责任落实不到位，缺乏抓全面从严治党的主动性，习惯于“上传下达”，热衷于做表面文章，对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位，责任追究宽松软，呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为，“庸懒散浮拖”“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在；

　　有的落实上级部署照搬照抄，只求过得去，不求过得硬。三是有的干部作风漂浮，对群众冷硬横推拖，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力，公开透明力度不够，基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上，面对高压态势，仍然我行我素、顶风违纪，将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们，全区全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心，牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求，努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

　　二、突出重点，强力履责

　　第一，要进一步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入，不断巩固提升良好政治生态，其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，其核心就是要以责任制的落实，层层把好每道关口、守好每个环节。全区各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度，以钉钉子精神，认真履行党要管党政治责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，真正做到敢抓善管、真管真严；

　　当前，要全面贯彻落实党的十九大党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想，紧密结合实际，精准谋划本单位全面从严治党各项工作，整体提升全区全面从严治党工作水平；

　　各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”，一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”，定期研究重大事项、解决重大问题，真正做到既挂帅又出征；

　　特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路，进一步健全完善问责机制，用好《中国共产党问责条例》这把利器，全面加强责任制落实情况的监督检查，强力推动全面从严治党责任高效落实；

　　各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中，切实履行好“一岗双责”，全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作，齐心协力营造风清气正的政治生态环境。

　　第二，要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好，直接事关到党的生死存亡，关系到中华民族的前途命运，因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”，把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”，从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求，充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用，推进干部约谈常态化制度化，使干部有问题就要受批评、受教育、受处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止，最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部，坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调，“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，不断推动以案促改向纵深发展，切实用治标为治本赢得时间，用治本为治标争取主动，在标本兼治上取得更大成效。

　　第三，要进一步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党，是推进全面从严治党的重要抓手。省委市委制定了实施办法，把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧，充分释放出了十九大后，全面从严治党一刻也不会松、半步都不会退，越往后只会越来越严的强烈信号。全区各级党组织尤其是“一把手”要切实担负主体责任，加强党员干部纪律教育，对一些苗头性、倾向性问题，要理直气壮、敢管真管，决不能听之任之、放任自流，决不能让“小问题”演变成“大祸害”。全区各级纪检监察组织要切实履行好监督执纪的政治责任，始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度，严格按照“行贿受贿一起查”的要求，充分运用监督执纪“四种形态”，重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件，重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；

　　要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，进一步加强正风肃纪工作，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、一抓到底，坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。

　　三、不忘初心，严格履责

　　进入新时代要有新气象，踏上新征程要有新作为。要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。站在新起点，全区广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命，自觉把党性修养作为终身“必修课”，不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。

　　一要旗帜鲜明讲政治，始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出，精神懈怠危险，其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念，主动结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场，坚定不移维护习近平总书记核心地位，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；

　　特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走，真正做到凡是不利于大局的话坚决不说，凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是，我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密，是我们党巩固执政根基，最基层的骨干力量，大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局，体现到日常行动上和具体工作中，紧紧围绕群众需要、需求，全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实，切实做到政令畅通、上下一致，齐心协力为群众谋幸福、谋利益。

　　二要层层传导压力，不断夯实全面从严治党的政治责任。全区各级党组织一定要强化管党治党意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，层层加压，压实班子集体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要完善机制，建立明责机制，建立健全主体责任清单制度，结合工作实际，明确目标要求和完成时限，细化责任内容和工作措施；

　　狠抓制度执行，坚决维护制度刚性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、禁令生威，使制度真正成为落实主体责任的硬约束；

　　建立督查机制，通过建立督查工作台账、推动责任落实，切实把主体责任压紧压实。要强力问责，依纪依规问责，完善问责措施，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，强力推进全面从严治党，坚决落实各项政治责任。

　　三要持之以恒修德行，始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线，政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部，要时刻谨记自己党员干部身份，自觉地用党章和党规严格要求自己，自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，大家一定要常修为官之德，常怀律已之心，切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕，就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒，自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵防火墙”，正确对待监督，自觉接受监督。不仅是对组织负责，也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理，真正做到在监督下用权、在阳光下工作。

　　同志们！面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战，全区高质量发展愈进愈难，但不进则退，非进不可。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”下一步，全体干部要把奋发有为作为动力源，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，各级领导干部都要以身作则、率先垂范，保持一股子干劲、拼劲、闯劲，担负起更艰巨的任务和更光荣的使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，埋头苦干，为推动“三个发展”作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！