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　　公安执法规范化建设的重要意义个人心得

　　随着民主法治建设进程的加快，法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。作为推动民主法治进程的公安机关，本身就是法律的实施执行机构，不仅要带头学法、自觉守法，更要正确用法、规范执法。

　　一、抓住观念更新这个先导，用正确的理念引导执法规范

　　观念是行动的先导和指南，决定是行动的方向。为此，该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置，组织民警开展深入学习科学发展观活动，认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿，不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。通过持续不断地思想教育，全体民警充分认识到，公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为，规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程，也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求，更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路，责任非常重大，丝毫不能放松。

　　二、抓住制度建设这个核心，用明晰的标准保障执法规范

　　从明确执法岗位和执法主体职责入手，分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任，通过制度的完善，执法的每个环节均纳入实时的管理，各警种、各岗位的职责进一步明确，权限进一步明晰，程序进一步完善，从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循，民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。

　　三、抓住执法监督这个关键，用严格的考核强化执法规范

　　始终把监督作为约束执法行为的最有效手段，将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布；始终把考核作为保证执法规范的重要抓手，不断完善执法考评体系，明确执法行为标准、岗位标准、质量标准，分刑侦、治安、交巡警三个序列考核；始终把责任作为推进执法规范的核心，建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系，动真碰硬兑现奖惩，对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布，实行执法质量“一票否决”制度。

　　四、抓住素质提升这个根本，用扎实的培训促进执法规范

　　执法主体的素质直接影响规范执法能力，是提高规范执法水平的根本。为此，我们把学法作为执法岗位职责要求，坚持不懈地抓培训、强素质，其中，领导干部培训坚持不留情面，学法情况列入执法考核，与民警一样接受考核，不合格的同样予以通报、扣分，促进领导带头抓执法、带头抓学习提高；法制员培训坚持一个不漏，每个法制员每年到法制室跟班作业一次，跟班作业情况列入评先评优，对当年度没有参加跟班作业的法制员一律不得评为优秀法制员；执法末位培训坚持动真碰硬，每年组织四期执法末位民警培训班，连续两次参加末位培训的民警取消评先资格，促使学法成为民警的自觉行动；全警学法坚持常抓不懈。

　　公安执法规范化建设的重要意义个人心得

　　随着社会的不断发展，文明的不断进步，“老爷升堂”式的执法方式已经被永远地抛在历史的记忆中，成为现代影视业赚取票房的资料。从十八世纪法国大革命提出“天赋人权”开始，所有没有人格的“臣民”的心已经被“人权”照得通红通红!“国家权力为公民的权利而存在”应运而生。我们的政权为人民的权利而存在应运而生，我们的党代表了最广大人民群众的根本利益。

　　但不容回避的是，在基层，我们的队伍依然存在粗暴执法、野蛮执法的现象。极个别同志在执法过程中，唯恐别人轻视了自己，怠慢了自己，说起话来霸气十足，惟我独尊，干起事来不讲原则，刚愎自用。不是摆官相，拉官腔，一说、二吓、三罚款，就是有利于缓解矛盾的话不说，有利于文明执法的事不做，寒凄凄，冷冰冰，一副官差作风以往，结果僵化了关系，伤害了感情，背离了人心，损害了部门形象。更有甚者，借民之权，执法治民，愚弄百姓，深深刺痛了群众的心灵。与此种种，究其根本，还是我们有些同志的“官老爷作风”在作崇，他们缺乏谋利于民、服务于民、怀柔民-意的亲民之心，缺乏那份沉甸甸的、关爱民众的、朴素真挚的为民之情。

　　我在基层工作生活了两年有余，亲身的经历深深的触动着我。记得一次执法过程中，由于我的同事执法口气过于严厉，处罚幅度过大，在管理相对人的百般哀求下，未作好耐心细致地解释工作，生、冷、硬并存，迫使五十余岁的老人跪在我们的脚下。过后，大家未作深刻地反思，反将这些作为茶余饭后的笑柄。还有一次，我们进村执法时，村口卫生所的村医早早看见了我们，弃门而逃，消失在地头田间，结果，村里所有的卫生所当天都关了门，我们扑了一场空。过后，大家自嘲地说：我们真是鬼子进了村。类似的场景不胜枚举。是呀，由于我们没有摆正自己的位置，没有把管理相对人当朋友、当亲人，没有怀着真挚朴素的感情去执法，所以得不到他人应有的理解与配合，得不到社会的认可与支持。虽然事过境迁，但这些仍发人深思。

　　我们的团队在摸索中前行，在挫折中磨砺，在总结中成熟。通过建局4年多来的锤炼，我们大部分同志仍然保持着优良的品格，拥有优秀的人格魅力和从政内涵，他们视群众为自己的衣食父母，他们视群众为自己的亲人、朋友，以血浓于水的感情“执法为民”，真正当好人民的公仆。

　　在我的身边，有这样一群年轻的同事，自打他们走上药监岗位的那一天起，就在平凡的工作中默默无闻地奉行着“立党为公，执政为民”的准则。大家知道，03年、04年是我市GSP认证的攻坚年，为了完成上级交办的工作任务，我的这些同事们下基层，进企业，不分上下班，不论节假日，冒严寒，斗酷暑，帮促企业完善硬件投入，规范软件管理，培训干部、职工，加快认证进度。其间，不拿企业一分报酬，不吃企业一顿便饭，一干就是数月，把GSP标准逐条逐项落实到包干单位的日常经营管理之中，真正急企业之所急，想企业之所想，为之倾注了一腔热忱。当一个个单位被宣布顺利通过认证的那一刻起，一颗颗感恩的心彭湃着，跳跃着，将胜利的喜悦化作真情的欢呼、热烈的拥抱，顺着一串串蕴含着感激之情的热泪流淌着。浓郁的情感执法，使我们圆满完成了上级交办的工作任务，同时，也和管理相对人结下了深厚友情。

　　是啊!这就是新时代的人民公仆，我们的好同事，他们以实际行动向群众诠释了一个药监卫士的真正内涵!他们以实际行动践行了我们党“三个代表”的崇高思想!真正的药监人就是这样，始终把群众的利益放在第一位，在工作中默默实践着全心全意为人民服务的誓言!

　　人间正气参天地，尧舜业绩泣鬼神!让我们“怀爱民之心，守为民之责，谋富民之策，办利民之事”，怀着对人民群众亲人般的感情，刚正不阿，公正执法，创造出宏伟的业绩，为我们的药监事业兴旺发达群策群力，为我们的医药产业健康发展保驾护航，让领导放心，让群众满意!

　　什么是规范化执法

　　行政执法主体对法律规定的行政处罚自由裁量空间，根据过罚相当原则并结合本地区经济发展和社会治安以及执法范围等情况，理性分割为若干裁量格次，每个格次规定一定的量罚标准，并依据违法行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度，处以相对固定的处罚种类和量罚幅度，同时明确从轻或从重处罚的必要条件的一种执法制度。

　　行政执法者在行政法律规范没有提供要件-效果规定，或者虽然提供了要件-效果规定但据此不足以获得处理具体行政案件所需之完整的判断标准时，按照立法者意图、在行政法律规范所预定的范围内、以要件-效果规定的形式设定的判断标准。

　　公安执法规范化建设的重要意义个人心得

　　公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违法、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要牢固树立“立警为公、执法为民”意识，让人民群众满意，就必须进一步规范公安交通管理执法行为，才能确保我们正确行使执法权。大队根据支队专项整改活动精神，为了规范民警执法行为、促进执法公正，全面开展执法质量整改活动。就当前交警执法中存在的主要问题、如何端正执法思想以及提高执法水平，本人在此项活动中体会到以下几点：

　　一、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是规范当前交警工作的需要

　　交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。而当前交警执法从总体上存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：

　　1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。

　　2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。

　　3、事故案卷不规范，材料不全。

　　4、重实体轻程序的现象依然存在。

　　存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。这些问题不解决，公安机关交警部门的公信度就会受到严重影响，人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为，开展此项专项整改活动，正是适应当前交通管理工作的迫切需要，是一项适合民心、民意的长久工程。

　　二、进一步提高认识，把端正执法思想加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓

　　党的十六大确立了“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警做为公安机关的一个警种，也是国家重要的执法机构。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。

　　规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。规范执法是为了加强交通管理，适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就会侵犯人民群众的合法权益。

　　三、“规范执法行为、促进执法公正”，必须以树立正确执法观和科学发展观为切入点

　　以科学发展观为统领，坚持立警为公，执法为民，围绕改革发展稳定大局，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，努力提高法律监督能力，维护社会公平正义。交通管理执法权是人民赋予的，必须始终用来为人民谋利益，并接受人民的监督，必须满腔热忱地对待群众的诉求，带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益和法律高度负责的精神办案，牢固树立“立警为公，执法为民”的执法观，切实把人民的利益实现好、发展好、维护好。要树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

　　四、“规范执法行为、促进执法公正”，必须建立规范的机制和优化执法程序

　　加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。建章立制，规范执法行为，优化执法环境。切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务和内部执法监督工作。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设，帮助我们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。

　　总之公安机关和广大民警执法行为是否规范，执法活动是否公正，不仅关系到公安队伍和民警本身在人民群众心目中的形象。也直接关系到党和国家形象、威信及其与人民群众的关系，关系到共产党执政地位的巩固，关系到党的事业的兴衰成败。因此，各级公安机关和广大民警要牢固树立意识和责任意识，进一步端正执法思想、提高执法品质，改善执法形象。为全面建设小康社会提供优质高效的服务，为改革开放创建和谐社会保驾护航。