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义务教育质量监测整改报告

　　为进一步推进我县义务教育优质均衡发展，全面提高义务教育学校办学质量，根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》(教督〔20xx〕6号)《安徽省人民政府教育督导委员会关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》(皖教督〔20xx〕8号)和《滁州市县域义务教育优质均衡发展行动计划(20xx年—20xx年)》(滁教督〔20xx〕9号)等文件精神，全椒县委、县政府决定在20xx年成功创建全国义务教育发展基本均衡县的基础上，持续发力，积极开展义务教育优质均衡县创建工作，五年来通过深化改革，加大投入，规范管理，提质增效，力促义务教育发展从基本均衡迈向优质均衡。现将我县推进义务教育优质均衡发展工作自评情况报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)社会经济发展概况

　　全椒县地处安徽省东部，位于“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家重大发展战略的交汇地带，是安徽东部发展的桥头堡，同时又处于南京、合肥两大都市圈的叠加区域，紧邻国家级南京江北新区。全县国土面积1568平方公里，常住人口39.56万，下辖1个省级经济开发区和10个镇。

　　20xx年完成地区生产总值281.8亿元、增长4.4%;规上工业增加值57.7亿元、增长6%;固定资产投资155.6亿元、增长13.9%;财政收入33.6亿元、增长8.2%;社会消费品零售总额138.9亿元、增长4%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.8%。

　　(二)教育发展概况

　　全县现有义务教育阶段学校43所，其中完全小学19所、村小及教学点6所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所、特殊教育学校1所。义务教育在校学生28758人，其中小学19567人、初中9191人。义务教育专任教师总数2288人，其中小学1364人、初中924人。其中特殊教育学校有学生124人，专任教师33人。

　　近年来，在全椒县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的关心支持下，全县教育事业蓬勃发展。坚持贯彻落实党的教育方针政策，围绕办好人民满意的教育，突出立德树人根本任务，取得了显著成绩。20xx年成功创建国家义务教育发展基本均衡县，20xx年成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县，荣获20xx-20xx年度“全省群众体育先进集体”称号。20xx—20xx年县级党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年被评为全省“优秀”等次。有6所“全国青少年校园足球特色学校”、2所“全国小手球传统项目学校”、1所全国青少年校园冰雪体育传统特色学校。第二实验小学荣获20xx年度国家防震减灾科普示范学校，江海小学入选安徽省非物质文化遗产传承基地，江海小学在“健康中国我行动”全国广播体操工间操云比赛和活动中，荣获专区二等奖和网络人气奖。江海小学被评为“全国首届文明校园”，全椒中学、第四中学、城东小学、古城小学、实验小学、城南小学、二郎口小学等7所学校被评为“滁州市文明校园”，县级文明校园实现全覆盖。

　　二、主要指标达成情况

　　(一)县域内义务教育资源配置情况

　　全椒县义务教育阶段完全小学19所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所，每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标，截至20xx年秋季7项指标均达到评估标准。

　　(二)县域内小学、初中校际均衡情况

　　对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》评价标准，我县小学、初中七项指标校际综合差异系数分别为0.326、0.321.均达到指标要求。

　　(三)县政府保障义务教育优质均衡发展情况

　　对照评估办法，全椒县对义务教育优质均衡保障程度的15项指标自评，14项达标，1项暂不达标。自评情况如下：

　　1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。

　　为进一步优化教育资源布局，确保教育设施建设与教育事业快速发展相适应，根据安徽省教育厅关于印发《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》的通知(皖教基〔20xx〕24号)精神，全椒县出台了《关于印发全椒县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。县政府规划出台了《全椒县“十四五教育事业”发展规划》《全椒县城区学校五年布局调整方案》《全椒县教育设施专项规划(20xx-20xx年)》。

　　全椒县教体局会同县规划、住建和财政等部门对全县中小学校统一调整规划布局，达到了城镇及人口密集乡村全面布局，就近入学。乡村义务教育学校规划布局合理、校车等公共服务完善。全县10个镇现有义务教育阶段学校43所，其中完全小学19所、村小及教学点6所、独立初中10所、九年一贯制学校4所、完全中学3所、特殊教育学校1所。做到布局合理。

　　自评达标。

　　2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

　　根据安徽省教育厅关于印发《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》的通知(皖教基〔20xx〕24号)精神，印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。学校建设由县教体局、规建局等部门统筹规划、统一实施。教师编制由县委编办统一核准，初中师生比为1︰13.5、小学为1︰19、特教为1︰4.教育装备由县教体局统一采购、统一验收、统一配发。生均公用经费由财政统一保障，义务教育生均公用经费基准定额分别为：小学675元/生，初中875元/生，在此基础上本级财政按照年生均120元增加公用经费。20xx年我县义务教育学校核付公用经费2341.2925万元，目前已拨付到位2341.2925万元，占全年公用经费的100%。

　　自评达标。

　　3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。

　　我县所有小学、初中每12个班级均配备音乐、美术专用教室各1间以上。其中，部分学校建于20xx年以前，音乐、美术专用教室面积小于96平方米、90平方米，大于73平方米、67平方米。

　　自评达标。

　　4.所有小学、初中规模不超过xx人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

　　我县20xx年初中规模没有超过xx人，九年一贯制学校有1所超过2500人，超过xx人规模小学有2所。通过将原职高改建为南屏路小学，改扩建城南小学、实验小学、前进小学，调整江海小学、第六中学招生;在南屏粮站附近拟建一所24个教学班的城西小学，调整第二实验小学招生，确保20xx年秋彻底化解县城大校额问题。

　　自评不达标。

　　5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

　　我县义务教育学校，小学45人、初中50人，班额均达到要求。

　　自评达标。

　　6.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

　　20xx年春季我县不足100名学生村小学和教学点共8个，在校学生数287人;秋季不足100名学生村小学和教学点共6个，在校学生数58人，公用经费69.285万元。

　　自评达标。

　　7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

　　我县现有特殊教育学校1所，20xx年春季在校生125人，20xx年秋季在校生124人，核发特殊教育学校学生公用经费76.96万元，生均6000元。

　　自评达标。

　　8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

　　我县20xx年义务教育学校教师人均基本工资5.1045万元、绩效工资(不含班主任津贴)2.2708万元、奖励性补贴1.2万元，三项合计教师人均工资收入为8.5753万元。我县20xx年机关公务员人均基本工资3.7354万元、规范性津贴补贴1.9285万元、年终一次性奖金0.3113万元，奖励性补贴1.2万元、四项合计公务员人均收入7.1752万元。

　　自评达标。

　　9.教师5年360学时培训完成率达到100%。

　　全县义务教育学校完成5年360学时培训教师xx人，工龄未满5年的135名教师每年继续教育培训课时不少于72学时，培训完成率为100%。全县教师主要通过国培、省培、市培、县培和校培五级培训完成教师继续教育。每年9月份教体局会同人社部门对全县教师继续教育学时进行审验，对培训学时合格的教师继续教育证书进行盖章验印。

　　自评达标。

　　10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

　　我县认真贯彻实施教师县管校聘改革，县教育体育局在县编制、人社部门核定的教职工编制总额和岗位总量内，进行统筹分配，动态调整，确保学校教学工作的正常开展。20xx年我县编制部门会同教育、人社和财政等部门对全县中小学教职工编制进行了动态调整，重新核定了全县义务教育学校教职工编制数xx人，周转池94人。

　　自评达标。

　　11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

　　20xx年全县符合交流轮岗条件教师总数927名，交流轮岗教师119名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的12.8%;其中骨干教师42名，占交流轮岗教师总数的35.29%。

　　自评达标。

　　12.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

　　20xx年我县义务教育学校小学、初中专任教师2288人，其中持有教师资格证的专任教师2288人，持证上岗率100%。

　　自评达标。

　　13.城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

　　20xx年我县公办小学在校生19310人，其中城区和镇区公办学校19252人，全部就近划片入学，入学比例为100%;公办学校初中在校生8024人，其中城区和镇区公办学校8024人，就近划片入学8024人，入学比例为100%。各校在招生过程中，不举行任何形式的与入学相关的学科文化知识笔试或面试。

　　自评达标。

　　14.全县优质高中招生名额分配比例不低于80%，并向农村初中倾斜。

　　近三年，全椒县每年下发高中阶段招生相关文件，在《关于做好全椒县20xx年普通高中招生工作的通知》(全教体基〔20xx〕4号)文件中，明文规定全县省级示范高中招生名额按照80%的比例分配到全县初中生源学校，并适当向农村初中倾斜。20xx年高中招生名额总数1600人，其中省级示范高中全椒中学、第八中学合计招生1270人，分配名额1016人，占比80%。分配名额中农村学校466人，占分配名额总数的45.9%。

　　自评达标。

　　15.留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

　　为确保每个农村留守儿童能够上好学、读好书，全椒县委、县政府建立留守儿童工作联席会议制度，加强监护留守儿童成长、留守儿童之家管理使用养护等工作。我县坚持家庭、政府、学校三方齐抓共管，形成合力，使留守儿童在阳光下健康成长;为确保随迁子女正常入学，享有与流入地儿童少年平等接受教育的权利，实现“三个一样”。我县根据学校布局、建设、承载能力和学龄人口数量、居住分布，坚持“两纳入、两为主”，将随迁子女义务教育全部纳入我县教育发展规划和财政保障范围，公办学校随时接收随迁子女就读。20xx年我县共有留守儿童1428名。随迁子女共1062名，其中973名分别在各公办学校就读，在公办学校就读的随迁子女占比为91.62%。

　　自评达标。

　　(四)县域内义务教育教育质量自评情况

　　对照评估办法，我县9项指标均达标。具体情况如下：

　　1.全县初中三年巩固率达到95%以上。

　　20xx年全县初中毕业生数为2893人，三年前初中在校生数为2866人，转入学生数为205人;转出学生数为179人，死亡学生数为6人，初中三年巩固率为99.72%。

　　自评达标。

　　2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。

　　全县残疾儿童少年为183人，入学177人，缓学5人，失联1人，入学率为96.72%。其中，在特殊教育学校就读79人，占比43.17%。

　　自评达标。

　　3.所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

　　20xx年根据省、市“开展以章程为核心的现代化学校制度建设”工作要求，全县各中小学按照省市文件精神制定章程。20xx年底全县所有中小学已完成章程审核、修订。目前，全县所有义务教育学校全部制订章程，并依据学校章程实行自主管理、民主监督、社会参与，规范学校办学行为，达到依法治校，依法治教，实现学校管理民主化、科学化。

　　我县一直高度重视现代教育装备和教育信息化建设的投入，全县城乡义务教育阶段学校的基本装备都按城乡统一标准由县教体局集中采购配备到校。目前智慧学校建设已覆盖全县所有学校。

　　自评达标。

　　4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

　　全县所有义务教育学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%足额安排教师培训经费。20xx年度拨付义务教育学校公用经费总额2341.2925万元，教师培训费预算180.07万元，占比7.69%，实际支出145.02万元，占比6.2%。全县义务教育学校教师通过“请进来、走出去”的培训模式，教师业务素质得到进一步提升，教育视野得到进一步扩展。

　　自评达标。

　　5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。

　　我县高度重视现代教育装备和教育信息化建设，硬件上持续加大投入，开展智慧学校建设，软件上深化数字技术与教育教学的深度融合，每年开展白板教学应用全员培训，努力实现课堂教学人人用、网络学习经常用，区域内信息化设施设备的利用率较高。近几年来，教研、电教等部门通过开展优质课、微课、优课、信息化教学基本功等比赛，促进教师转变教学方式。几年来在各级各类教师教育教学信息化大赛、多媒体课堂教学技能竞赛、在线课堂教学应用评比、信息化教育教学研究等方面取得了丰硕成果。

　　自评达标。

　　6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

　　坚持立德树人，全县中小学校大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持把德育工作贯穿于学校教育教学的各个环节，努力实现学生全员、全方位、全过程接受德育教育。严格落实《中小学德育工作指南》，充分利用纪念日、校园节(会)、社团、团队等扎实开展德育教育活动，切实加强主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等校外实践活动，深入开展爱国主义教育、中华传统文化教育，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，全面推进家委会、家访、家长学校制度。将学校德育工作纳入学校发展和目标管理考核，与学校评先评优、校长绩效工资挂钩。

　　夯实校园文化建设，注重学校“三风一训”建设，校园硬件环境设计布置注重彰显教育性、艺术性、特色化，利用校史陈列馆、图书馆、宣传橱窗、文化石等强化文化教育氛围，校园文化活动内容丰富、形式活泼，各校每学年举办一次全校性校园文化艺术、科技活动和体育运动会。

　　自评达标。

　　7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

　　出台了《关于进一步规范办学行为的通知》，严格执行国家和省颁课程方案和标准，开齐开足各类规定课程，特别是音、体、美、劳动、书法、综合实践等课程。加强教学视导和教育督导，做到学校、班级、学生的课程表“三表一致”。通过增加编制和转岗培训，优先保证音体美等课程师资，保障开齐开足规定课程。目前全县中小学校教育教学秩序规范。

　　严格执行《中小学综合实践活动课程指导纲要》，各校综合实践活动课程有计划、有活动、有交流，其中劳动教育课占综合实践课程达到50%以上。综合实践活动课程小学1-2年级平均每周不少于1课时，小学3-6年级和初中平均每周不少于2课时;劳动教育课程每周不少于1课时。同时，加强综合实践活动基地建设，促进学生全面提高综合实践能力。为确保工作落实，县教体局定期和不定期开展教学视导和教育督导，检查督促学校实施学生综合素质评价。

　　自评达标。

　　8.无过重课业负担。

　　我县各校严格执行双减政策、五项管理制度和安徽省办学行为规范的相关要求，县政府出台了《关于进一步规范办学行为的通知》，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级和初中每天书面家庭作业时间分别不超过1小时、1个半小时;安排学生课间和课后服务活动时间，确保学生每天体育活动达1小时以上;家校配合保证学生睡眠时间小学、初中分别达到10小时、9小时。我县不把学科成绩作为评价学校、教师、学生的唯一依据，要求教师精选作业，向课堂45分钟要质量。认真开展“双减”“五项管理”“课后服务”工作。学校没有违规组织补课现象。

　　自评达标。

　　9.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15.

　　我县国家义务教育质量监测数据尚不清楚。

　　自评以省统一口径。

　　(五)关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》第十条的自评情况

　　我县不存在以考试方式招生、违规择校、设立重点学校或重点班、“有编不补”或长期聘用编外教师等情况，教育系统没有发生重大安全责任事故和严重违纪违规事件，没有弄虚作假行为。

　　三、主要做法

　　(一)落实政府主体责任，全面推进义务教育优质均衡

　　1.县委县政府高度重视，为县域义务教育优质发展保驾护航。

　　20xx年3月份县委书记小杨多次组织相关部门负责人深入县城相关义务教育学校实地调研优质均衡发展状况，3月22日县政府专题会议讨论并原则通过了《全椒县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》。4月15日，县政府召开教育质量提升工程项目推进会，决定“要认真落实教育优先发展战略”、“实现全椒县义务教育从基本均衡成功迈入优质均衡行列。”7月29日县委书记小杨主持召开全县教育工作座谈会，倾听教育界人士的心声，深入剖析全椒教育工作存在的问题，提出要不断提高办学条件，以创建全国义务教育优质均衡县为抓手建设美丽校园，加大财政保障力度，确保建一所成一所，不断提升全县教育水平。

　　8月县委常委会议专题研究教育工作。10月28日，县人大组织部分市县人大代表视察组，就全椒县义务教育优质均衡发展情况开展视察。11月30日，县委书记小杨再次深入部分学校调研，并召开相关单位和部分学校负责人座谈会。小杨指出，实现全椒高质量发展，必须把教育摆在优先发展的战略位置。要全面贯彻党的教育方针，坚定不移落实教育优先发展战略，以夯实基础教育为支撑，不断提升群众对全椒教育的认可和满意度。

　　为将义务教育优质均衡发展工作落在实处，成立了以县政府县长为组长、分管副县长为副组长、相关部门和镇主要负责同志为成员的全椒县推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组，成员单位分工明确，各负其责。为全面推进我县义务教育优质均衡发展确定目标，绘制蓝图。

　　2.全员发动，全面参与，为推进义务教育优质均衡造势发力。

　　为协调解决义务教育优质均衡发展过程中遇到的问题，县委编办、教体局、人社局、财政局、自然资源和规划局等部门对照职责分工，瞄准目标任务，着眼均衡，聚焦优质，按照指标要求，加强统筹沟通和协调，形成齐抓共管的合力，扎实推进义务教育优质均衡发展工作。召集部分人大代表、政协委员召开专题会议，倾听他们的意见建议，为我县推进义务教育优质均衡发展出谋划策。

　　(二)统筹资源配置，确保义务教育优质均衡发展

　　1.做好全县义务教育学校规划布局工作。

　　为适应城镇化进程不断加快的`新形势，进一步优化全县教育资源布局，县政府根据我县城乡人口变化和义务教育布局现状，出台了《关于印发全椒县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案的通知》(全政办〔20xx〕142号)。县政府规划出台了《全椒县“十四五教育事业”发展规划》《全椒县城区学校五年布局调整方案》，为实现义务教育优质均衡发展奠定基础。

　　2.加强县级统筹，做到教育资源均等配置。

　　在认真落实“以县为主”教育管理政策的过程中，全面推进义务教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育公平。在全县范围内统筹义务教育资源，力求办好每一所学校、关心每一位孩子的健康成长，为科教兴县战略提供人才保障。努力扩大优质教育资源覆盖面，促进教育均衡从外延发展转向内涵发展，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平。根据我县城乡义务教育办学情况，认真落实“四个统一”，达到县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。努力实现城乡之间、校际之间和不同群体之间教育基本公共服务均等化。

　　(三)政府保障有力，加速义务教育优质均衡发展

　　全椒县在推进县域义务教育优质均衡发展工作领导小组的统一领导和协调下，全面落实“以县为主”义务教育管理体制，进一步明确和强化县政府相关部门和各镇教育工作职责，加强义务教育学校标准化建设，按照国家标准，高规格、高质量建设好每一所义务教育学校，做到城乡学校建设同步规划、同步建设、同步使用。在我县实现义务教育基本均衡发展的基础上，全面落实义务教育优质均衡发展经费投入机制和义务教育优质均衡发展督导评价机制，基本建立与全椒县经济社会发展相适应的义务教育管理体制、运行机制和保障体系，促进义务教育阶段学校内涵发展、特色发展、优质发展，全面提升人民群众对我县义务教育的满意度。

　　1.加大教育财政投入，改善办学条件。

　　(1)加快城区学校建设步伐，有效化解大校额、大班额难题。我县不断加大义务教育经费投入，加强教育财政保障力度，做到教育经费逐年增加，教学条件逐年改善。全椒县教体局会同县规划、住建和财政等部门对全县中小学校统一调整规划布局，对新建学校制定统一标准，达到了城镇及人口密集乡村全面布局，就近入学。乡村义务教育学校规划布局合理、校车等公共服务完善。根据规划新建了城南小学、南屏路小学、第六中学小学部;改扩建了第二实验小学、第四中学等学校，总建设面积约3.7万平方米，资金投入约6540万元。努力实现城乡之间、校际之间教育基本公共服务优质均衡。

　　(2)加强学校信息化和装备建设。坚持以信息化教育装备推动义务教育优质均衡发展，加强智慧学校建设。通过常态录播互联互通让城内学校通过在线课堂模式解决边远小学学生少、缺教师的问题，促进教育公平有序发展，实现优质教育资源共享。所有学校完成了校园网络建设，教室网络通达率达100%，学生空间和教师空间开通率达100%。

　　(3)加快补齐学校短板。扩建城南小学、古河学校综合楼，新建前进小学综合楼和运动场、实验小学综合楼、江海小学综合楼、襄河中学综合楼、城东中学综合楼，补齐优质均衡创建工作短板。

　　(4)高度重视特殊教育事业发展。全椒县委、县政府高度重视残疾儿童少年教育工作，成立了全椒县残疾人教育专家委员会、全椒县残疾人法律救助工作协调领导小组。全县残儿通过全椒县特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种方式入学，落实残儿“一人一案”，全方位为残疾儿童少年做好教育安置工作。按照每生6000元按时足额发放特殊教育学生公用经费，确保残疾学生正常接受义务教育。

　　2.加强教师队伍建设，力求师资队伍均衡配置。

　　(1)切实解决乡村学生向城区集中，破解城区教师严重不足的难题。采取面向社会公开招聘、乡村超编学校分流、城区优质大规模学校分流和调整学校布局、盘活存量师资资源等方式解决城区新建学校的教师需求。三年来，公开招聘62名义务教育学校教师补充到城区学校。通过公开竞聘从乡村学校分流470名教师补充到城区学校任教。

　　(2)加强骨干教师培养力度，提升教师教育教学水平。近两年，在全县教体系统评选表彰优秀教师201人、骨干教师100人、学科带头人30人、教坛新秀30人、全椒县首届椒陵十大名师，获得全国优秀教师1人、省模范教师和优秀教师3人、滁州市最美教师10人。今后还将加强县骨干教师、学科带头人和教坛新秀评选工作。

　　(3)推进教师交流轮岗工作。我县从20xx年起，在全县义务教育学校开展校长、教师交流轮岗工作，县教体局、人社局、财政局印发了《关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施方案》(全教体〔20xx〕189号)等文件，规定了校长、教师交流轮岗范围、对象、类型和实施办法，将校长、教师交流轮岗工作和职称评审、评先评优挂钩，取得了较好的效果。20xx年全县符合交流轮岗条件教师总数927名，交流轮岗教师119名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的12.8%;其中骨干教师42名，占交流轮岗教师总数的35.29%。

　　(4)努力提高教师待遇。每年严格按照规定足额核定教师绩效工资总量。同时，按时、足额发放教师奖励性补贴和乡镇工作补贴。近年来，我县义务教育学校教师平均工资收入不低于我县公务员平均工资收入水平。

　　(5)重视教师培训工作，提升教师专业水平。按照国家关于开展教师培训工作的有关要求，我县每年组织全体教师参加继续教育，主要通过国培、省培、市培、县培和校培五级培训完成教师继续教育培训任务，教师每年继续教育培训课时不少于72学时，5年360学时培训完成率达到100%。开展义务教育学校音体美兼职教师专业能力提升培训，实行集中培训和远程培训相结合，严格培训管理，参加培训的兼职教师已经能够完全胜任音体美学科的教学。

　　(四)强化学校内涵建设，全面提升教育质量

　　1.加强学校管理，提高教育质量。为切实加强义务教育学校管理，规范教育教学行为，我县按照省文件精神，指导各校制定学校章程，实现学校管理与教学信息化，以学校章程统领学校各项工作，完善学校规章制度，建立覆盖学校所有工作环节的责任体系，优化办学理念，努力实现教师教育观念、教学手段大转变，力求向教学研究和教育信息化要质量。加强校风、教风、学风建设，营造良好育人环境，鼓励办出水平、办出特色，促进义务教育学校教学质量整体提升。

　　2.重视德育工作和校园文化建设，坚持立德树人根本方向。坚持把德育工作置于学校各项工作的首要位置，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。强化校园文化建设的教育功能和效果，依据各校现有状况和办学特色，按照“一校一策”推进校园文化建设工作。积极引导中小学生践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系融入学校管理、课堂教学、校园文化、社会实践等各个环节。通过常态化法制教育、安全教育、革命传统教育、爱国主义教育和各项综合实践活动，努力培养学生爱祖国、爱学习、爱劳动等品德修养。

　　3.规范办学行为，严格落实国家教育方针政策。我县出台了《关于进一步规范办学行为的通知》等文件，按照国家和省颁课程方案和标准要求，坚持开齐开足义务教育课程，特别是体育、音乐、美术、劳动、信息、综合实践等课程。严格执行国家关于学生作息、考试等办学规范的相关要求，切实减轻学生课业负担。认真落实学生就近划片入学和优质高中招生80%分配的规定要求。

　　四、存在问题

　　(一)是城区学校大校额问题。近年来，随着城镇化进程的加快，进城务工人员、随迁子女的总量也呈加快增长的趋势，导致城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。城区少数学校存在大校额现象(如江海小学、第二实验小学、第六中学)。

　　(二)是教师队伍建设尚需加强。

　　1.20xx至20xx年我县有近800名教师将退休，占教师总数的25%;

　　2.教师年龄结构老化情况严重，我县义务教育阶段语文、艺体、思政学科见识相对紧缺，其中现任部分教师还是其他学科转岗培训后任职的;

　　3.受城镇化进程影响，农村学校学生逐年萎缩，部分学校学生人数不足100人，但教师配备不能减少，农村教师配置不优。

　　(三)是学校综合实践活动开展的有效性有待进一步加强。目前我县义务教育学校综合实践活动开展的范围、场地等方面得到了全面加强，但在综合实践活动形式多样、富有实效等方面还有提升的空间，特别要进一步加强学生劳动教育，促进学生身心全面健康发展。

义务教育质量监测整改报告

　　根据《关于做好2019年国家义务教育质量监测发现问题整改工作的通知》的通知(临州教基函2020[71]号)，为充分运用好义务教育质量监测结果，进一步提高我学区教育教学质量，推动义务教育优质均衡发展，针对监测存在的主要问题，结合本学区实际，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针及全国教育大会精神，坚持立德树人根本任务，加强教育管理，促进教育公平，提升教育质量;落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，发展素质教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、问题分析及整改措施

　　（一）学生语文学业表现的城乡差异较大。四年级城市学校学生语文学业表现达到中等及以上水平的比例高于农村学校24.8个百分点。

　　原因分析：一是全学区教师年龄结构不合理，全学区共有11所学校，有几个村小老龄化严重，教学资源分散，使我学区教育教学质量难以提高，形成了城乡校际间学生语文学业表现的差异。二是缺乏专业老师的配备，加上乡村学校学生的家庭文化资源、教育资源及信息技术资源比城镇学校学生少，在家庭资源上的劣势造成学业的落后。三是乡村学生视野和知识面狭窄，对语言的敏感度偏弱，思维欠缜密，遇到具体问题时，难以用语言做出准确的表达和描述。四是部分家长对教育的重视程度远低于城镇家长，对教育投入相对有限。

　　整改措施：

　　1.配合县教育局城乡义务教育一体化发展，围绕乡村振兴战略，建立“教研联盟”，营造良好教研氛围，提升小规模学校教学质量，缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距。

　　2.优化教师资源配置、科学合理分配教育资源，大力培养骨干教师、全科教师，使教师资源和教育资源作用最大化。积极争取跟岗实习特岗教师，开展“青蓝”结对工程，缓解我学区师资缺乏、教师学科结构、年龄结构不合理的状况。

　　3.加强教研工作，使教研工作经常化、制度化，利用国培、省培计划全面提升乡村教师业务水平。

　　4.加强全学区的信息化建设，充分利用信息化2.0项目，加强学区各校信息化建设，补齐乡村教育的家庭资源短板。通过智慧教室建设、专递课堂等，充分利用在线课程资源，大力推广信息技术在教育教学中的应用，弥补学校的信息技术资源不足。

　　5.开展研学游活动。充分利用县青少年活动中心等资源，组织开展乡村学校学生研学旅行及各种教育实践活动，让他们增长见识，拓宽视野，在实践中大胆表现，锻炼自我，不断提升语文素养。

　　6.重视培养学生的阅读习惯，让阅读成为学生语文成绩质量提升的助推器。积极组织学生参加各类作文征文活动，提升语文作文水平。

　　完成时限：2021年年底前完成。

　　预期成效：学生语文学业总体表现保持良好，四年级学生达到中等及以上水平的比例分别达到全省平均水平，县域内城乡差异不断缩小。

　　（二）农村留守儿童与非留守儿童学业表现的差异较大。四年级农村留守儿童语文学业表现达到中等及以上水平的比例低于农村非留守儿童13.0个百分点，音乐、美术成绩分别低于非留守儿童52分、38分。

　　原因分析：近年来，大批青壮年劳动力进城务工，留守儿童不断增加，其监护人多为老人，个人文化程度低，根本无法辅导、督促孩子学业，更没有音乐、艺术素养。另外，盐锅峡学区艺术学科专任教师比例不高，60%以上艺术课由文化课教师兼任，专业化教学能力不强。

　　整改措施：

　　1.建立健全教师专业发展培养机制。通过音体美教师学区内走教，解决各学校艺术课教师不足的问题。通过项目培训，加强对音体美兼职任教师的教学能力培训，督促教师进一步研究《课程标准》和教材，从加强备课、教学过程、辅导、教学评价4个方面提高教学质量。

　　2.加强师德师风建设。通过“师生结对”“生生手拉手”等方式，从学科教学、学业辅导、文化生活等方面全方位关注关爱留守儿童，增强人文关怀，帮助他们树立学习信心，帮助他们提高学业成绩和艺术素养，从而健康成长。

　　3.积极搭建发展平台。通过定期举行主题班会、国旗下的演讲，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，鼓励随迁子女大胆参与，帮助他们树立信心，挖掘自身艺术才能，充分展示自我，点燃艺术学习火花，增强发展一技之长的积极性和主动性。

　　4.推进优质教学资源共享。依托省级优质课程资源、优质教学资源库，接收优质数字教学资源。

　　完成时限：2021年年底前完成。

　　预期成效：县域内农村留守儿童与非留守儿童学业表现的差异不断缩小。

　　(三)部分样本县县域内学生艺术表现校间差异较大。

　　原因分析：一是学校对艺术教育的重视程度不够，有的学校艺术课课时不足，甚至个别学校不能开齐艺术课，有的学校只重视文化课教学，忽视学生艺术素养的培养;二是学校艺术课专业教师和配套教学设施设备配备不均衡，缺乏开展艺术教育必要的条件;三是城乡学校学生基础艺术素养不均衡，农村学校普遍较弱;四是城乡学校学生家长对艺术教育重视程度的不同，导致教育投入悬殊较大，造成学生艺术表现校间差异较大。

　　整改措施：

　　1.进一步健全规范义务教育学校教学管理课程规程，按国家课程标准开齐艺术课程、开足艺术课时、上好艺术课。严格落实学校艺术课程开设刚性要求，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，确保学生达到国家规定学业质量标准。把小学生学习音乐、美术等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，全面实施小学生艺术素质测评，将测评结果纳入学校考核及学生综合素质评价。

　　2.均衡配备艺术教育资源。采取均衡调整现有艺术课教师资源、走教等方式着力补充部分学校艺术学科专业师资力量。

义务教育质量监测整改报告

　　我校被教育部基础教育质量监测中心确定为样本学校，标志着我校基础教育质量监测工作开始启动，面对这样一项光荣而又艰巨的重要任务，我们以求真务实的态度创造性地开展工作，积极探索，认真研究，破解难题。在组织领导、人员安排方面，我们都采取强有力的措施，确保高起点、高水平的精心组织与实施。为保证了监测的真实性和客观性我们学校做了以下工作：

　　第一、明确目标，制定方案。

　　根据国家检测中心和东方市教育局的要求，结合本校的实际情况，我校快速反应，成立了领导机构和工作领导小组。并制定了周密的监测工作实施方案。在《国家义务教育质量监测感城中心学校工作手册》中，以戴高明校长为组长，吴泽川常务副校长为副组长，教研室和教导处为小组成员。工作方案规定了小组工作内容、工作职责、工作要求，并对整个监测作出了具体的工作实施内容及安排。

　　第二、学习跟进，责任落实。

　　按照上级要求及密切的关注工作的进行态势，让我们意识到责任和重要。而这样的考试对我们学校、老师及学生来极其重要，为确保工作有秩序的进行，我们一样抓好学校的教育教学、卫生习惯等方面的建设，抓各个岗位的责任落实，明确了各个领导层面的具体责任;各个工作组及考务工作人员依据监测中心提供的《组织工作手册》、《抽样系统操作手册》、《现场操作手册》中相关规定，对号入座，确保了各个岗位的职责落实。戴高明校长主管整个监测的态势发展情况，吴泽川副校长负责学校卫生的整改，符美宾教研室主任、陈精华、麦乐贵、戴琼旺教研负责监测考试的宣传工作和后续工作的筹备工作，麦乐贵教研为信息联络员负责学校和教育局之间的信息传达和接应，教导处负责学生考试的心理疏导及涂卡问卷考试的指导。工作细分，并逐步完成。

　　第三、指导到位，精心谋划。

　　监测的业务指导和培训对象主要是针对学校参加监测工作的.所有工作人员。培训重点放在统一思想认识，掌握技术要领上。参加培训会的有教育局委派的巡视员、样本学校主监、副主监、监测员教师、试卷保密员及其他工作人员共。组织监测的工作人员和四年级老师观看了《素质教育的战略举措》光盘，并学习了《国家义务教育质量监测测试实施细则》，同时，宣布了监测工作纪律，强调了监测工作的重要意义，学校副主监对考务工作进行了现场培训，责任督学对我校监测工作提出了要求。培训会使我校监测工作人员，进一步提高了思想认识，明确了工作职责，掌握了业务技能，增强了工作信心。经过各级领导的政策和业务指导，特别教育部门的精心谋划，周密组织，使我校的监测工作紧张而有序地进行。

　　此次监测因其性质和内容与往常的考试有很大不同，具体的业务工作必须经过专门培训，必须接受专业人员指导才能不出错误。我们的业务指导工作主要流程：一是参加上级培训。一方面我们派员参加市研训中心举行监测工作业务培训会。另一方面接受省、市专家的指导。二是进行考务业务培训。三是工作过程中存在的问题进行反馈，并及时更进。四是监测前的巡视。

　　第四、同心协力，完成监测。

　　质量监测工作涉及方方面面，要调动各个部门、各个学科和四年级班主任的积极性，充分优势资源，进行组织整合，根据工作任务和对象进行分工合作，协同作战，统一指挥，从而实现了我校的监测工作步调一致，优质高效。

　　有效的组织管理，严密的工作程序，是做好监测工作的前提。在试卷的接收、保管、开启、封装、发送等环节，严格按照国家监测中心的操作规程办理。认真履行各种交接手续，确保了国家监测中心试卷和我校监测数据安全。虽然国家监测中心在我校四年级最终抽取的只有30名学生，数量不是很多，比例不是很大，但组织工作同样纷繁复杂，加之我校被抽取的学生分布较散，班级距离较远，如何保证整个监测工作安全有序，自始至终是我们研究的问题。根据我校存在的问题，我们未雨绸缪，自上至下提前作好了各种应急预案，应对一切可能发生的安全事故。正是由于考虑周密，控防得当，我校的监测工作安全事故为零，在紧张有序的进行曲中画上圆满的句号。