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　　国企党课：关于新时代国有企业党建工作的重要论述

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。对此，我们将从国有企业和国有企业党的建设战略价值、国有企业党建工作新要求以及推进国有企业党建工作创新三个方面出发，深入学习领会习近平总书记关于新时代国有企业党建工作的重要论述。

　　一、国有企业和国有企业党的建设战略价值

　　(一)国有企业的地位与价值

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

　　这番话表明，没有国有企业的发展壮大，中国不可能成为世界第二大经济体;没有国有企业的发展壮大，社会主义不可能坚持到今天，党的执政基础也不可能这么牢固。同时，我们也应该认识到，国有企业不仅要讲物质基础，为经济社会发展做贡献，更要讲政治基础，要培养社会主义的建设者和接班人。换句话说，我们的国有企业要有斗争精神，不但要发展，做到世界一流，还要培养人。

　　习近平总书记对国有企业提出了六个“力量”：成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

　　这番话主要阐述了这样一个观点：国有企业成为党和国家最可信赖的力量，是最大的前提。因此，我们要加强和完善党对国有企业的领导，改进国有企业党的建设工作，使国有企业更好地发挥应有的作用。

　　通过学习领会习近平总书记的重要讲话，我们可以发现，国有企业的地位与价值主要体现在七个方面：一是为中华民族伟大复兴创造了巨大的物质财富;二是成功阻击了跨国公司、国际资本对中国市场的瓜分和垄断，并打开了国际市场;三是为国家实现宏观调控作出了贡献，有效减少了世界经济危机对中国经济社会发展造成的影响;四是为国家的技术创新、管理创新以及工人阶级队伍的建设作出了贡献;五是为国家的政治、文化、社会、生态文明的建设作出了贡献，尤其是社会责任、扶贫事业方面;六是为国家安全，尤其是在经济方面作出了贡献;七是在国家面临重大灾难的时刻展现出了应有的英雄本色，如面临地震、洪涝、冰雪等重大灾害时冲在第一线。

　　(二)树立自信，反对丑化、妖魔化

　　作为国有企业的党支部书记，我们必须要有一个常态化的思想政治工作、企业文化与思想建设的课题，那就是树立员工对国有企业的自信、对社会主义的自信，加强意识形态方面的领导，坚决反对丑化、妖魔化国有企业的思想。

　　如何树立员工对国有企业的自信，主要有四个维度的内容：

　　第一，要充分认识到，实践已经证明，国有企业充满生机、活力，可以搞得很好。所谓的问题是需要我们来解决的，并非代表国有企业都搞不好。

　　第二，要深刻反思苏联解体后俄罗斯的反面例子。俄罗斯盲目照抄照搬“休克疗法”，直接结果就是大批国有企业落入特权阶层和暴发户手中，最终非但经济问题没有得到根本解决，反而还更加严重。同时，从企业角度来看，俄罗斯国有企业私有化的结果也是惨痛的，并没有使各个企业得到进一步发展。反观中国企业，近年来不断在世界500强行列中占据名额。

　　第三，要坚持底线思维。我们要深刻认识到，把国有企业私有化，并不能解决中国的经济问题。既不要上别人的当，也不要抱有幻想。我们必须把国有企业做大做优做强，成为具有全球竞争力的一流企业，这才是我们的主体地位不被动摇的根本所在。

　　第四，要破除不适合国情的理论的干扰。西方的一些理论看似很有道理，逻辑性也很强，但其实根本不适合中国的国情。对此，我们必须要破除其干扰，不能被“忽悠”。其中，值得我们关注的是最有影响力的两个理论：一是极端化的自由市场经济理论，也就是不能什么行业都过度“市场化”;二是经济人假设理论，指的是每个人都以自身利益最大化为目标尽可能少地付出，对企业的发展造成不良影响。实际上，这两种理论在上世纪60、70年代已经被西方发达国家放弃了，凯恩斯主义打破了极端化的自由市场经济理论，现代管理理论的发展打破了经济人假设理论。因此，面对这样的理论思潮，我们国有企业的员工应该建立对国有企业的自信、对社会主义的自信。

　　(三)国有企业党的建设战略价值

　　过去，对于国有企业为什么要建党组织、党组织起什么作用的问题，我们讲是做思想政治工作、调动积极性、实现党的领导;但对于经济组织要不要政治组织等问题没有说得太细，以至于有的学者提出，要把国有企业的优势转化为企业的发展优势。这个逻辑是错的，国有企业的优势是不需要转化的。党组织在企业里本身就是核心竞争力、优势，如做纪检监察工作，防止企业管理人员犯罪，风险管控等，本身就不需要转化。

　　党管干部、党管人才，把我们企业的优秀员工识别出来、培养出来，放到岗位上去，这本来就是企业管理的一部分，还包括做思想政治工作、企业文化、精神文明建设，也就是把人的积极性调动起来。人在企业里干活，要有意义、有目标，这是红色管理的重要内容。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。什么是光荣传统?从井冈山、瑞金到延安根据地，我们都有国有企业，建立企业的那天就有党组织。党组织做思想政治工作，启发员工的革命觉悟，为中华民族的复兴做好兵工厂、服装厂贡献自己的青春，甚至贡献自己的生命。光荣传统还要发扬光大，也就是说我们的年轻人不能学了很多管理知识、喝了很多洋墨水之后，一碰到问题动不动就拿钱砸、拿尺子卡，而是要学会用党的优势、发挥企业党组织的作用。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。我们要理解这句话，就要先理解：共产党的“根”和“魂”是什么;通过党的领导、党的建设，通过党组织，我们要把共产党的“根”和“魂”自然而然带到国有企业，国有企业不仅是经济组织，还要为中华民族伟大复兴作贡献。共产党的“根”和“魂”，就是马克思《共产党宣言》里讲的内容，是我们中国共产党一直以来继承下来的内容。共产党是为大多数人谋利益的政党，我们中国共产党考虑的是大多数人的发展。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，初心和使命就是我们中国共产党的“根”和“魂”，也是我们执政到今天、得到广大老百姓支持、取得伟大成就的“根”和“魂”。要把共产党的“根”和“魂”带到国有企业，是因为国有企业也要承担政治功能，要培养社会主义的建设者和接班人，要“不忘初心、牢记使命”，要承担民族复兴的重任。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。这不是转化，党组织就是国有企业核心竞争力的重要元素。习近平总书记强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。根据习近平总书记的重要论述，我们可以这样理解党组织的价值：一是与民营企业不同，国有企业不完全是经济组织，兼有政治、社会、文化的功能，有宏观调控的使命和责任，其中党组织是工人的协调者、领导者、服务者;二是整合监督资源，强化风险管控，国有企业的党组织发挥着越来越大的纪检监察方面的监督作用;三是红色管理在传统的思想政治工作、精神文明建设、企业文化等方面发挥着强大的作用，把人的积极性调动起来，把人的革命觉悟启发出来，为企业的发展做贡献;四是国有企业的党组织成为加强党的建设、实现党对国有企业领导的有效载体，其中支部书记是党实现领导的基础与关键。习近平总书记曾多次指出，要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题;要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记。

　　二、新时代国有企业党建工作新要求

　　习近平总书记提出的新时代国有企业党建工作的新要求包括：

　　第一，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。也就是说，党的建设只能加强，不能削弱，我们要解决当前的党的建设问题。

　　第二，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。这是关于国有企业提高核心竞争力的关键一条。

　　第三，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。总而言之，我们要充分认识到抓住关键少数的重要性。

　　第四，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。抓基础、打基础，是习近平总书记的一贯风格。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

　　对于习近平总书记提出的新时代国有企业党建工作的新要求，我们必须要全面、系统、准确地理解。新要求的逻辑性、操作性都很强，体现了习近平总书记的领导艺术和风格。

　　(一)坚持服务生产经营不偏离，提高企业的核心竞争力

　　国有企业的党组织要以把企业打造成为具有全球竞争力的世界一流企业为重要使命，提高企业的核心竞争力。核心竞争力是上世纪90年代哈佛大学的管理学教授提出来的，而后全世界研究怎么去发现、培育和保持企业的核心竞争力问题的学派有很多。我们可以把一般企业核心竞争力的共性归纳为三条，而国有企业则有四条。所以，我们国有企业的核心竞争力不同于一般企业的地方就在于多出来的一条。因此，要围绕着提高企业核心竞争力来做党建，我们国有企业的党建工作就要按照以下这四条来思考：

　　1.保持核心技术始终处于同行业领先地位的能力

　　从华为和中兴的案例，我们可以充分认识到，保持核心技术始终处于同行业领先地位的重要性。尤其是技术性企业，有核心技术和没有核心技术、核心技术是否领先，决定了企业的生死存亡。

　　2.保持自身独特资源和相关资源的能力

　　我们可以通过三类企业来看这一核心竞争力：

　　第一，老字号。相比创新和技术领先，对于老字号来说，核心竞争力最重要的体现是保持“原汁原味”。

　　第二，矿山、油田等资源型企业。这一类企业的核心竞争力最重要的体现是保证有资源可以开采，以及必要时寻找新的资源。

　　第三，服务型企业。这一类企业的核心竞争力最重要的体现是，要保持一个高信誉度，保持好的服务态度和方式，要能够既留住传统客户，也通过原有客户等渠道吸引更多新的客户。

　　3.保持适应社会环境的能力

　　企业要能够始终适应社会环境。单就中国而言，幅员辽阔，南方人、北方人在性格上就不一样，我们的企业就需要有所注意。同时，我们的企业还要到海外去做生意，就必须了解当地的法律、制度与文化，尤其是宗教、风俗习惯等。如果企业不了解，冒然投资，犯了禁忌是会被“赶”出来的。华为的核心竞争力就不只是5G等核心技术的领先，还有了解每个国家的法律、制度、文化，因为这是他们把设备推向全世界的前提。我们的国有企业要成为国际性的企业，参与到“一带一路”建设中去，就必须要有这个能力。

　　4.中国特色现代国有企业制度

　　中国特色现代国有企业制度，就是我们国有企业独特的核心竞争力，是我们国有企业不同于一般企业的地方。中国特色现代国有企业制度的最大作用，就是使国有企业四个方面的优势有机结合：

　　(1)党组织优势

　　国有企业的党组织优势有：一是以思想政治引领，做好思想政治工作、企业文化、精神文明建设，把人的积极性调动起来，把员工的心态搞好，这也是企业核心竞争力的重要组成部分;二是组织制度优势，其具体表现为党组织的执行力很强，如党员在岗位上发挥先锋模范作用，支部在生产经营管理中发挥战斗堡垒作用、领导干部的表率作用、党委的领导作用;三是在作风、道德建设方面，党组织通过反腐败斗争和监督管控发挥着重要的作用;四是群众工作优势，即：构建和谐企业，党组织是第一责任人。

　　(2)国家控股优势

　　国家控股，是我们必须要坚持的。国家控股的优势有：一是国家是资源最大的拥有者，尤其中国是个资源大国，所以我们的国有企业是背靠着大国资源的;二是国有企业的信誉度最高;三是国家产业政策的制定与执行，推动了国有企业的发展。

　　(3)公司制优势

　　我们要学习公司制的精华，但要有自己的特色。我们的公司制的特色就在于党组织，党的建设要体现在公司管理结构中。相对于家族企业，公司制的优势在于：一是股东的社会化，使公司可以迅速做大做强;二是企业管理的专业化、专家化;三是公司管理结构的科学性，即：在传统的管理结构之外，我们还有多元化的管理主体，如党委、工会、纪委等。

　　(4)工人阶级优势

　　我们要坚持全心全意依靠职工办企业的方针。我们是社会主义国家，工人阶级在企业里要发挥主人翁精神。跟一般企业比，国有企业的工人阶级优势是特别明显的。国企员工对企业有感情，有归属感，在企业文化、思想政治工作方面有天然优势。这也是国有企业的核心竞争力。

　　(二)企业核心竞争力与党建工作

　　综合起来看，企业的核心竞争力就是“人”。不管是技术创新也好，资源的保护开发也好，社会适应能力也好，国有企业四个优势结合的关键就是要发现人才、培养人才、留住人才、吸引人才，尤其是市场化的大环境下，不能把人才留住，就是核心竞争力的损失。

　　从这个角度上讲，我们国有企业的党建工作怎么做?那就是要吸引人才、培养人才、把人才留住。人是第一位的，我们要坚持集结英才、党管人才、党管干部。从华为的发展中，我们可以总结出必须要留住的三类人才：一是市场销售人才，二是技术创新人才，三是管理领军人才。总而言之，国有企业党建工作的重点就在于“得人”。

　　三、推进国有企业党建工作创新提高党建工作质量

　　落实党建工作的战略价值、新时代国有企业党建工作新要求，我们要推进国有企业党建工作创新，提高党建工作质量。我们党历年来积累了很多党的建设的优良传统和做法，对此，我们要予以继承和发扬光大，并在方式方法和载体上更符合新时代的要求、年轻人的要求。现在是和平时期，我们党长期执政，再加上市场经济、互联网等的影响，我们的党建工作必须要开放、创新，而非灌输。

　　党建工作怎么创新，怎么做好支部工作，我们可以从以下四点入手：

　　(一)把握党建工作的方向——科学化

　　科学化，就是要按规律办事。党建工作有党建工作的规律，企业管理有企业管理的规律，我们要按照规律来设计党建活动。提高党建工作质量，就是要做到有实效，如对企业管理、队伍建设有提升，要有活力，尤其是受年轻人欢迎、接地气。

　　第一，按照企业的核心竞争力做党建。一是要培养人、留住人，也就是党组织在人才的培养问题上要有发言权;二是把党组织的优势通过企业的载体发挥出来。

　　第二，按照企业的管理规律做党建。管理的内容包括管理目标、管理战略、管理文化、管理制度、管理手段，我们做党建工作也要从这些方面去考虑。用管理方法、管理思维来做党建，解决企业管理、党建工作“两张皮”的问题。

　　第三，按照企业的特点做党建。每一个单位的党组织都不一样，有一线的支部、机关支部、后勤支部、科研单位的支部，我们结合其特点做党建，才叫党建接地气。

　　(二)党建工作要“得人心”

　　支部是我们党的基层组织。政党最大的一条发展铁律，就是“得人心者得天下，失人心者失天下”。习近平总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。所以，我们要坚持“一切以人民为中心来发展”。

　　国有企业党建工作也要坚持“得人心”：一是工资、奖金分配要公平公正公开;二是培养提拔干部要公平公正公开;三是要做好心理的疏导工作，让员工在企业里幸福地工作，得到全面的发展，也就是培养社会主义建设者和接班人;四是要学会讲“大道理”，让员工的人生有目标、有意义。

　　(三)处理好“工”“学”矛盾的关系

　　企业发展需要花时间，企业党建也需要花时间，两者有时候冲突，所以我们要解决好“工”“学”的矛盾问题。对此，我们要运用“四同步”的方法：企业业务与党建工作同部署、同开展、同督导、同考核。现在，我们也要学会用手机、互联网来做党建工作，其最大的优势就是能够利用碎片化的时间来做系统的活动，更好地解决“工”“学”矛盾。

　　(四)党建工作要不断创新

　　第一，针对管理的重点、难点去开展党建活动。党建工作就是要促进企业的发展，为企业发展提供坚强的组织保障。支部要发挥战斗堡垒作用，带头吸收党员甚至员工来参加、攻关项目，促进党员素质的提高、管理水平的提高，获得荣誉感、自豪感。

　　第二，针对员工成长的心理诉求来设计党建活动。党在企业，是要培养社会主义建设者和接班人的。现在，我们的员工中年轻人很多，基本都有一个成长、成熟、成才的过程。尤其是年轻人有很多心理上的纠结，每个年龄段都会有一些心理问题，这就需要我们党组织把问题找出来、解决好，最终减轻员工的心理压力，促进其全面发展。

　　第三，用管理的方法、思维来做党建工作。我们可以从多种方式入手，来促进企业管理和党建工作的共通发展，如纳入党建质量管理体系，开展管理对标、党建对标的“双对标”管理，采取目标管理、项目管理等。企业管理方法本身就有科学性、强制性，能把比较“软”的工作变成硬性工作、刚性要求。同时，我们多用管理方法去做党建工作，也更容易得到员工的认可，提高企业的管理水平并节约成本。

　　国企党课：关于新时代国有企业党建工作的重要论述

　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键在真抓实干、有效落实，推进党的建设新的伟大工程。针对中央、省、市委安排部署的党建工作任务，单县坚持“三个第一”的工作原则，第一时间启动、第一时间推动、第一时间落实，切实把党建工作做到心中、融入脑中、落实到行动上。

　　在学习上出实招，用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。利用党员活动日、“三会一课”等制度，分层次、多角度、全方位地掀起学习十九大精神的热潮。

　　一是组工干部带头学。坚持组工干部先学一步深学一层，开展十九大报告大学习大讨论活动。在县委组织部建立组工书屋，为组工干部提供学习讨论、交流思想、提升能力的平台。建立党建工作人才库，分批次开展轮训，全面提升党务工作者履职尽责能力。

　　二是主体班次培训学。举办全县学习贯彻党的十九大精神宣讲骨干培训班等4期专题培训班，以点带面、以面带全，扎实推进十九大精神在全县党员干部中得到全面贯彻落实。

　　三是主题公园直观学。为实现十九大精神的直观展示。

　　在管理上办实事，推进党的基层组织设置和活动方式创新。坚决反对以文件落实文件的形式主义，以“钉钉子”的精神扎实推进党员教育管理任务落实。

　　一是打造智慧党建平台。建立县级智慧党建指挥中心，实现县、乡、村三级党组织的互通互联。打造“1个系统+N个板块”的运营模式，村级党组织分别安装2个高清摄像头，实现党建工作的可视化、信息化和智能化，让领导一眼看到村。党员领导干部讲党课，党员在家中就可以收听收看，让党员一步学到位。

　　二是持续建立驻外流动党员党组织。在北京、西安两地流动党员党组织组建工作取得明显成效之后，为完善流动党员教育管理，根据流动党员思想活跃、主动意识强的特点，充分发挥流动党员村内稳定器、发展催化剂作用，确保党的十九大精神在流动党员群体中落地见效。继续在单县外出务工党员比较集中的城市建立驻外流动党员党组织。

　　三是建立健全3个党工委。成立流动党员、两新组织党工委，健全完善离退休老干部党工委，3支队伍一起抓，确保在“两学一做”学习教育常态化制度化当中不让一个党员掉队。

　　在教育上见实效，党员的先锋模范作用充分彰显。增强党员教育管理针对性和有效性，以提升党员素养为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　一是持续推动党员创先争优。对照十九大新精神新任务新要求，深化党员“四个一”先锋活动、“三不”纯洁活动、“我是党员我扶贫”主题实践活动，持续构建党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制。深入开展建国前老党员讲故事和选调大学生村官“贯彻落实党的十九大”主题征文活动，一老一少齐担当，共同书写共产党人的人生精彩。

　　二是聚焦为民服务。以O2O为民服务引领社会治理新方向，不断扩大O2O为民服务的覆盖面，实现网格化精细化管理，着力解决一批群众关心的民生问题，将O2O为民服务释放的“红利”传遍千家万户，力争O2O平台覆盖率年内突破25%，为民做好事办实事达到3万件。

　　三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，按照中央、省、市要求，以县处级以上领导干部为重点，在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，为全面决胜建成小康社会提供坚实的组织保障。

　　在保障上托实底，筑牢基层党组织的战斗堡垒。以严实的作风，推动每一个基层党组织都能够成为党的建设新的伟大工程的执牛耳者。

　　一是经费保障。按照省、市委要求，拿出真金白银，加大村级组织运转经费保障力度，进一步深化财源保障。集中打造一批发展壮大集体经济的示范点，力争年度前经营性集体经济收入突破3万元的村达到70%。

　　二是阵地保障。利用省、市委组织部下拨党费，加上县财政投入，新建修缮一批村级组织活动场所，进一步完善服务功能。

　　三是人员保障。切实抓好村“两委”换届工作，坚持以德为先、任人唯贤、事业为上原则，坚持高标准、严要求，选优配强党组织书记。

　　在考评上压实责，牢固树立抓党建就是最大政绩的理念。针对市委书记提出的抓党建的“四种理念”，口号喊得响不行，材料印得多不行，以提升组织力为重点，全面压紧压实党建工作责任。

　　一是建立党建工作大调研大检查大走访制度。每年开展1次党建大观摩、2次党建大检查，到各单位“解剖麻雀”，利用PPT讲稿等方式进行大汇报，形成反馈意见单，定时督促整改提高。任职期间，县委书记跑遍所有行政村，乡镇党委书记跑遍所有自然村，村居支部书记跑遍所有户，履行党组织书记的主业主责。

　　二是建立县委组织部全员抓党建制度。在党建工作重点任务落实上毫不含糊，全员出动，力争让每名组织部人员都能够成为党的建设的发动机。

　　三是发挥考核的指挥棒作用。将基层党建在社会发展综合考核中的分值由40分提高至70分，进一步强化大抓基层党建的鲜明导向。

　　国企党课：关于新时代国有企业党建工作的重要论述

　　同志们：

　　这次党支部书记培训班安排我给大家进行一次党务工作授课。前段时间，我到基层就党建工作进行了一次调研，基本掌握了各单位党建工作开展情况，其中发现了一个共性问题，这个问题一定程度上也属于党建工作中的顽瘴痼疾，那就是党建工作与中心工作“两张皮”的问题。在抓党建工作中，没有很好地与中心工作相结合，甚至出现“各搞一套”“两张皮”现象，党的领导核心地位非但得不到巩固，反而成为党员眼中的“额外负担”。如何坚持党建工作领导地位，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用，将党建工作抓出实实在在的成效，保证和推进工作是当前必须深入思考和探索的重要课题。

　　一、党建工作与中心工作脱节的主要表现

　　习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；

　　中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。但在实践中，还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象，影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。

　　（一）思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够，认为中心工作是硬指标，必须重视并且抓好，而党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力，解决不了实际问题，以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

　　（二）履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”，对党建工作随意交办、一签了之，有的则是缺乏统筹安排能力，“一岗双责”履行不到位，抓党建精力投入不足，导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不够。

　　（三）制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实，没有将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划，既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大，往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。

　　（四）研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党务工作者对业务学习不够、研究不深，不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对中心工作没有起到应有的促进作用，出现“学归学”“做归做”现象。

　　（五）政绩观念不正，党建工作与中心工作“一头冷一头热”，不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。

　　二、党建工作与中心工作脱节的原因分析

　　党建与中心工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：

　　（一）思想认识上有偏差。搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但一些领导干部在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识；

　　二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑；

　　三是党建工作与中心工作难以同步，常常忽视党务工作的价值；

　　四是党建工作任务软、内容虚、周期性长，常常不受主要领导重视。

　　（二）制度落实上不到位。党内各项制度落实不严格、不到位，是造成“两张皮”问题的重要原因。与行政制度的严格性相比，党建制度是明显偏软，缺乏应有的严肃性。一些领导干部认为党建制度可有可无，应付一下就好了，不必太认真，根本没有认真抓民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。

　　（三）主体责任上有缺位。主体责任有缺位主要表现在两个方面：一是党建责任人的责任意识、政治意识树的不牢，一些领导干部只是抓中心工作的专家能手，不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；

　　二是党务工作职责不明，基层党支部书记一般都由行政“一把手”兼任，而这些人工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。

　　（四）工作思路上不清晰。党组织没有及时转变工作思路，制定党建工作要点不结合工作实际、不围绕业务部门工作、不征求群团组织意见，没有上升到单位党组层面研究、部署，工作要点千篇一律、浮在表面，年年岁岁事不同，岁岁年年文相似；

　　党建活动形式单一、方法不多，不善于利用新活载体，缺乏知识性、趣味性，特点不突出，亮点不明显，致使机关党建工作显得活力不够、生气不足、软弱无力。

　　三、统筹推动，确保党建工作与中心工作双轨并行

　　党建工作是一个不断完善的推进过程，要提高党建工作水平，就必须紧紧围绕中心工作，不断适应时代发展的要求，正确对待面临的新形势、新问题、新情况，在发展中改进、在改进中完善，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动各项工作的强大动力。那么要如何避免党建工作与中心工作“两张皮”?首先应当树立“党建工作是重要推动力，党建工作本身也是生产力”的理念，真正从主观上重视起来，坚持以改革创新精神推进各项工作，全面提高党建工作科学化水平，在新的起点上推动事业又好又快发展。

　　（一）强化思想建设，在方向指引上解决脱节问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验，外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，随着形势的发展要求更高、任务更重、责任更大，党建工作将面临新的要求、新的挑战和新的考验。因此一是明方向。坚持党建工作对工作思想统领。通过创新开展理论学习、召开党员座谈会等，将各级党委的精神指示贯穿到工作过程，让党建工作成为中心工作的“信息枢纽”和“点子数据库”。二是定任务。党建与业务一同部署。在进行工作计划和制定年度党群工作要点时非常注重联系中心工作，注意突出党建工作和发挥党员先锋模范带头作用。三是抓落实。以党建措施督促督办实际问题。注重发挥党建考核的“指挥棒”作用，督促各级管理人员严格落实“一岗双责”。

　　（二）改进工作方法，在服务保障上解决脱节问题。改进党建工作方法必须坚持以提高科学化水平为指南，以科学的理论为指导，以科学的制度为保障，以科学的方法来推进，努力时党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要加强研究。即对党建工作规律的研究。在认真总结过去成功经验的基础上，着眼于新的时间、新的发展，深入研究党建面临的新情况新问题，积极探索做好新形势下党建工作的内在规律，上升为理性认识，指导党建工作有效开展、创新发展。二要突出重点。即突出党建工作中的工作原则和工作特点，坚持解放思想、与时俱进，改革创新、大胆探索，民主开放、高效透明，分类指导、统筹推进等重要原则，并根据党员集中、权利集中、群众关注，承上启下、职能各异等特注重在党委所想、党员所需、基层所盼和党组织所能的结合点上，创新思路、创新方法，科学扣划和开展党建工作。三要明确导向。即增强工作的前瞻性，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力，增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；

　　主动提供服务，不坐等别人上门；

　　主动开展工作；

　　不事事按部就班，增强工作的科学性。四要做到转变。即从单纯党务工作转变到政治工作和中心工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展。从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和业务培训相结合上来，提高广大党员的综合素质和业务技能，从培养专职型党务工作干部转变到培养复合型党务工作干部上来，使党务工作既能胜任党务工作，又能做好其它工作。

　　（三）突出特色，在落实工作制度上解决脱节问题。一要健全领导责任制。按照“第一责任人抓党建”的要求，贯彻落实“一岗双责”，着力建立各级领导抓基层党组织建设的责任机制，用规范性和约束性的措施来保证基层党组织建设的各项责任落到实处，确保单位有人管，业务有人抓，责任落实到人。二要逐级建立党建工作责任制。在研究制订全年党建工作目标时，既要有总目标要求和措施，又要细化每项工作的完成情况，并做到半年有小结，年终有检查评比，建立上级党组织成员联系下级党组织活动的长效机制。三要强化民主集中制。尊重和保证党员的民主权利，在对重大问题、重要事项决策的过程中，要认真落实党员的知情权，广开言路，集思广益，认真听取来自党内的不同声音，接受党员评议，给予党员广泛参与的议事权、决策权，形成民主讨论、民主决策的工作氛围；

　　要有积极而健康的批评与自我批评，既要敢于发表不同的意见，又要善于听取各种意见，只有这样我们党内才能形成是非分明的风气，党的团结才有基础，党才有战斗力；

　　要定期研究工作制度，各级党组织要定期分析研究党建工作情况，及时解决存在的各种问题，要把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容，要正确对待考核和党务工作的关系，明确考核目的，以考核促进工作，避免工作受考核牵制。

　　（四）加强队伍建设，在人员培养使用上解决脱节问题。一要完善党务干部选拔机制。定期组织党务干部考察学习、业务培训，不断提高他们做好党务工作能力和水平。要以优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动为基本原则，建立健全党务干部选拔、交流制度，注意选拔有培养前途的业务骨干从事党建工作，运用党务工作岗位锻炼，选拔干部，加强党务干部与行政、业务干部双向交流，确保党组织人员到位、组织有力、队伍精干、富有活力。二要加大党务干部培训力度。坚持不懈地加强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，加强业务能力建设，不断提高党员干部的业务素质和工作效能，努力使其成为党务工作的行家里手，在本职岗位上创造一流业绩，同时，要注意发现和宣传党务干部中的先进典型，发挥示范引领作用，带动和促进广大党员在本职岗位上建功立业。三要健全党员干部教育监督机制。努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的党员干部队伍。

　　“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，是党建思想政治工作的使命。党建工作决定着中心工作的方向，是推动工作完成任务目标的强大保证。党建工作与中心工作的目标在本质上是一致的，都是共同推动的改革发展。破除党建和中心工作“两张皮”的魔咒，需要党务和业务深度融合，共同发力。