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　　安全生产工作会议水务局代表发言

　　各位领导、同志们：

　　今年以来，在省交通运输厅的坚强领导下,通过全省各级港航部门的共同努力,我省港航业安全生产形势总体稳定。但是，我们也应该清醒地看到，当前我们水路运输面临形势严峻，水路运输安全生产工作仍存在很多问题和薄弱环节，主要体现在：

　　我省港口逐步向大型化、专业化方向发展，装卸储运工艺及设备设施的技术含量与复杂程度增加，特别是危险品码头，港口投资经营主体多元化，安全管理水平参差不齐，个别企业规章制度不健全，安全生产责任制没有真正落到实处。

　　冬季是我省旅客水路运输的高峰期。特别是即将到来的元旦、春节“双节”，旅客运输吞吐量将达到高峰，客运码头、旅游码头的安全生产存在巨大压力。另外，三亚天涯海角、海口红树林等水上旅游项目仍存在一定“三无”船舶，码头无证经营情况，给旅客运输安全生产工作带来新的挑战。

　　部分航运企业受利益驱使，存在随意变更经营航线、超越核定航线范围航行以及安全管理人员在船上兼职等情况，船舶管理方面“托而不管”的现象也屡禁不止，影响船舶航行安全。

　　目前我省部分沿海、沿河在建项目未按照国家相关规定设置施工安全警示标志，船舶航行安全存在一定安全隐患。另外，春运期间，船舶进出量较大，由于我省沿海航道多为单向进出航道，船舶调度面临较大压力。

　　在近期开展的渡口渡船安全管理监督检查中发现，我省部分渡口渡船仍存在较大的安全隐患，涉及的渡口多达×个，渡船多达×艘。集中表现为：部分渡口未经审批，“三无”渡船非法渡运现象严重，渡船超定额载客、部分渡口没有层层签订xx年安全管理责任书以及部分渡口未设置渡口管理人员。

　　今年以来，我们在安全管理方面主要做了以下几点工作：

　　一是布置做好全省港航业的安全生产隐患排查治理工作。

　　二是深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。

　　三是针对交通运输部联合检查组对我省琼州海峡重点“四客一危”船舶及港口进行交通消防安全检查发现的问题，及时下发通知，督促相关企业制订整改方案，全面做好整改工作。

　　四是切实做好防台防汛及大运会期间水路交通的安全保障等专项工作。

　　五是组织编制我识水路交通突发事件应急预案》，目前初稿已完成。

　　下阶段，针对存在的问题和特点，我们将重点抓好以下几方面的工作：

　　冬春季节历来是安全生产事故多发期，春运工作更是安全管理工作的重中之重。我们各级港航管理部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全工作的重要性，深入贯彻落实省厅抓好今冬明春安全工作的各项要求，切实增强做好港航业安全管理工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　要树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大安全防范、安全监管、事故责任追究“三个工作力度”，做到制度落实、责任落实、岗位落实、应急落实、查处落实，抓紧、抓实、抓细各项工作。

　　坚持从重点区域、重点环节、重点时段等方面入手，加强港航安全监管力度，确保水路运输安全。

　　一是重点加强客运码头、客滚码头、危险品货物装卸区域等关键场所安全监管，督促经营人落实各项安全规章和安全生产责任制，着重抓好琼州海峡等重点部位安全防范工作，保证客货滚装运输安全。加大对海南炼化码头、八所港化工危险品码头等危险品码头作业的安全监管力度，杜绝港口危险货物作业安全事故发生。

　　二是加大渡口渡船安全监管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及时更新老旧船舶，提高渡口渡船安全技术水平；另一方面，要强化渡口渡船及渡工监管，打击非客船载客及超载行为，维护渡运秩序，确保当地老百姓出行安全。

　　三是进一步强化水运市场监督。各市县港航部门要“属地管理”原则，加强水上旅游客运管理，打击“三无”船舶、随意变更航线、超越核定航线航行等违法行为，确保水运市场经营有序。

　　四是开展全省船舶管理市场清理整顿。按照省厅的部署，与海事部门联合开展为期×个月的船舶管理市场清理整顿活动，对辖区内的船舶管理企业和接受委托管理的船舶进行筛查，加强对违法从事船舶管理行为的监督处罚，建立并完善船舶管理公司动态管理，完善监管措施，提高准入门槛，提高船舶管理企业的技术水平。

　　五是加大航道巡查力度。加强与市县交通部门沟通联系，开展跨河临河在建项目监管和通航桥梁安全方面合作，督促业主按照程序办理相关行政许可手续，设置施工标、警示标和桥涵标，完善通航桥梁防碰撞系统等。

　　六是抓好元旦春节期间水路运输安全工作。加强对元旦、春节期间安全管理工作的组织领导，成立专门的领导小组，制定针对性的方案和措施，联合各市县港航管理部门，对全省港航企业进行专项安全大检查，重点检查客运（旅游）码头的安全管理责任落实、应急措施和客运站点应急演练等情况，全面排查各种事故隐患和管理薄弱环节，切实做好节日期间水路运输安全管理工作。

　　各级港航管理部门要根据春运和冬春季安全工作特点，要对港航企业开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查，突出对关键岗位、关键环节、关键人员的安全检查。

　　要按照各自职责，落实安全监管责任。主要领导及分管领导要深入一线，对客运站、港口危险货物作业场所、客运（游）船、危险货物运输船舶安全管理工作进行检查指导。对检查发现的问题和隐患，要责令立即或限期整改，并督促跟踪整改措施的落实；对发现存在重大安全隐患的，必须坚决停业整顿，经整改验收合格后方可恢复作业。

　　实行领导安全值班制度，必要时要安排相关业务部门负责人辅助值班。要完善应急预案，落实应急抢险队伍和设施设备，及时掌握安全动态情况，确保信息畅通。如发生各种突发事件和异常情况必须立即组织力量迅速、妥善处理，并按规定及时、如实上报。

　　安全生产工作会议水务局代表发言

　　XX市***

　　XX市***今年以来认真贯彻落实XX市委、市政府和上级主管部门有关安全生产的决策部署，主要做了以下几方面的工作：

　　一、结合“安全生产月”，积极开展各类活动

　　一是做好宣传工作。通过线上线下宣传载体，大力宣传安全生产政策法规、用电用气安全知识与应急救援常识等，同时，向***所有员工、所有参建单位项目经理、安全员推进短信、微信提醒、网站推送安全知识，营造了良好的活动氛围。

　　二是做好教育培训工作。组织观看安全生产警示片，组织开展了包括隐患排查治理、风险管控、消防安全、有限空间等安全生产专题培训；组织开展包括有限空间、实验室试剂烧伤等应急安全演练，切实提高员工风险防范意识和应急救援能力；

　　三是开展安全生产宣讲活动。集团主要负责人与各领域分管领导分别面向全体中层干部及员工进行安全生产宣讲，每周通过集团云之家推送安全生产知识，通过发放安全生产宣传册，提高全员安全生产意识。

　　四是组织参与安全宣讲技能大赛，提高员工安全素质。***积极组织员工参加XX市总***的“促安全发展、庆百年华诞”职工安全宣讲技能竞赛，组织员工积极参加“安全生产月”网络知识竞赛活动，通过参加本次安全生产月知识竞赛活动，集团员工对安全知识的了解显著提高。

　　二、深入开展安全生产管理和隐患排查工作

　　一是领导带头开展排查工作。制定工作方案，明确检查的内容和重点，由集团领导班子成员带班开展安全生产检查，严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。

　　二是监督检查相结合，把牢工程安全质量关。每天安排质量

　　安全科相关人员对在建工地进行安全生产检查，每季度邀请**_*和集团各部门参加安全生产大检查，半年来，对在建工地巡检227次，对在建项目施工单位下发安全质量隐患整改通知单58份，罚款通知单48份，合计罚款金额15.83万元。

　　二是强化安全监管，确保生产安全。每月组织对各厂安全生产工作进行检查。同时要求各厂区、各部门做好自查自纠工作，每周上报安全生产专项整治情况，每月形XX全生产小结上报集团安全监管部。

　　三是开展危化品专项检查。全面摸***生产经营活动中涉及危险化学品，并建立危险化学品档案，实施动态管理。开展实验室危险化学品专项检查，检查中发现一般安全隐患27起，均已完成整改。

　　四是开展消防火灾专项检查。深入开展燃气安全生产专项整治，***对下属供水管理站和出租资产进行消防火灾专项检查。邀请第三方对出租房和***大楼消防安全进行专项检查，检查中发现安全隐患57起，已完成整改。

　　三、深刻吸取事故教训，深入开展有限空间专项治理行动

　　5月7日上午，沙溪泥桥村发生一起污水管网有限空间安全事故，导致1死亡，2人受伤，为吸取事故教训，防止类似事故再一次发生，***于当日下午，立即召开有限空间安全生产紧急会议，通报事故详情，并进行工作部署。

　　一是立即开展有限空间自查行动。要求各在建工程全面停工进行自查整改，并要求相关部门、相关企业认真填写《XX市有限空间作业专项检查表》，《XX市有限空间作业企业安全生产告知承诺书》自行整改完成后，上报***，***根据填报情况，安排安全监管部人员对各有限空间作业进行深入检查，督促相关企业加强有限空间监管和作业条件的确认工作，落实有限空间作业风险管控和安全监管措施。

　　二是召开有限空间专题会议。***立即召开进一步加强有限空间作业安全监管工作的会议。强调了有限空间安全生产工作的重要性，会议要求全体建设、施工、监理单位要做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、监管检查上严格细致，杜绝安全事故的再次发生。

　　三是针对有限空间进行深入检查。安全监管部门针对有限空间进行深入检查，邀请第三方**_*开展有限空间专项检查，严厉查处各类违规行为，及时消除施工现场各类质量安全隐患。有限空间专项检查期间排查出一般隐患90处，当场责令整改，对作业无安全保障、不具备安全条件的场所和部位，一律责令停工整顿。

　　四是组织有限空间安全警示教育培训。同水务局共同举办有限空间专题教育培训会。此外，各部门、***开展有限空间专项教育69场次，参训人次达1000余人；发放有限空间专项指导手册、安全生产应知应会手册1500余册。

　　五是开展有限空间应急演练。***组织开展有限空间应急演练，水务局、璜泾镇综合执法局、璜泾镇部门企业代表、***相关人员近40人参加演练。

　　四、做好供排水管网及附属设施安全生产工作

　　一是加强供水、排水附属设施维护和管理工作。上半年制定供排水管网巡检计划194条，派发巡检里程1298公里。加强第三方供水管网周边施工监管工作，现场交底100余次，签订供水管网保护协议39份。加大对违章用水、施工破坏供水管道的处罚力度，今年共处理违章及破坏供水管道186处，追缴水费79万元。二是运用“智慧消火栓、智能井盖”技术提升供排水安全管理水平。加快推进“智慧消防”建设，全面促进信息化与消防业务工作的深度融合，已完成全市1988套市政智能消火栓的安装调试，投入资金约1030万元。通过信息化手段加强窨井盖管控，更换智能井盖2105只，有效防范窨井维护不及时可能致人伤亡的事故。三是加快全市老旧管道改造。今年上半年改造存在安全隐患的DN90以上市政给水管道约52公里，投入金额约2716万元。配合全市263整治（整治水质断面）和管理区提档升级，加快全市生活污水截污纳管情况普查，推进污水主管网、截污纳管和老旧小区的雨污分流改造，今年新建及改造污水管网长度150公里，完成投资1.2亿元。四是建立全市供排水地下管线运行维护长效机制。今年共更新录入供水管网66公里，污水主管网172公里。累计录入DN100以上供水管网1573公里，污水管网1462公里。五是开展日常供排水管网巡查养护工作。完成CCTV管网检测115公里，疏通养护160公里，进行临时排水及封堵80次，应急疏通及投诉案件处理390起，泵房清淤1座，污水管道及其附属设施维修220处，管网巡查9600公里，农村2800公里；完成供水管网巡检1290公里，管网及设施抢维修500余某某。

　　下一阶段安全生产工作重点：

　　一是深化落实安全生产主体责任，开展安全生产标准化建设，建立健全激励约束机制，实现关口前移，精准监管，源头治理，科学预防，确保集团安全生产稳定运行。

　　二是加强安全生产监管力度，加大对各类违法、违规行为的处罚力度。在检查中，发现存在重安.大全隐患的，一律停工，并报上级主管部门。对隐患排查不到位、处置不及时的部门、外包单位，责令限期整改、书面检查、约谈、形成处罚等手段。

　　三是吸取事故教训，开展隐患排查治理，深刻吸取“7.12”事故教训，举一反三，组织开展既有建筑安全为主的安全隐患排查工作，持续聚焦重点部位、重点环节，深入排查风险隐患，严防类似事故发生，切实保障集团安全生产持续稳定向好。

　　安全生产工作会议水务局代表发言

　　为了切实做好我镇安全生产工作，在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，根据安办〔20xx〕19号文件安排，我镇从源头抓起，认真组织，周密部署，狠抓落实，防范于未然，加强督查，扎实开展安全隐患排查活动，取得了一定成效，现将工作总结如下：

　　一、加强组织领导，提高责任意识

　　我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

　　二、精心组织，分阶段落实

　　安全生产工作能否做好，关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：

　　一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。

　　二是建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。

　　三、加强安全检查，提高整治力度

　　为切实搞好安全生产工作，我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。

　　在1-3月安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议3次，出动检查计20人次，检查了饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户等。从检查情况看，群众的安全意识普片有所增强。

　　通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理，到目前为止，全镇未发生一起大小安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。

　　四、今后安全生产工作打算

　　一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

　　总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我镇安全生产形势良好。