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　　 2021年党建要点

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好党建工作任务艰巨责任重大。今年我局党建工作总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“严细深实快”作风努力推动党建，坚持政治引领，全面加强从严治党。以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课程”，及时跟进学习习近平治国理政新思想、新理念、新战略，认真组织开展习近平法治思想大学习、大研讨，在读原著、学原文、悟原理中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　二、认真组织开展党史学习教育。深入开展党史、新中国史社会主义发展史专题培训，推动全县政法系统党员干部深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源，汲取精神力量，坚定理想信念。

　　三、扎实推进常态化政治学习。重点围绕政治理论、理想信念、党风廉政、形势政策等内容，通过集中学习、集中座谈等形式，多层级、常态化、全覆盖开展教育学习，不断提高广大水务党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的政治素质和能力水平。

　　四、全面提升政治领悟力、判断力、执行力。对党中央精神深入学习、融会贯通，进一步把准党管水务的时代背景、理论逻辑和重大意义，主动将水务工作置于大局大势中研究谋划、推进落实，始终确保思想意志同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全局党员干部对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头倾向，善于从政治的高度判断形势、分清是非、辨明方向，善于从纷繁复杂的表象中看透本质、抓住要害、转危为机，真正做到眼晴亮、见事早、行动快。对习近平总书记重要指示批示和党中央各项决策部署，知责于心、担责于身、履责于行，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，切实做到不掉队、不走偏、不打折。

　　五、压紧压实党组的党建主体责任。把党的基层组织建设作为党组书记履行党建第一责任人的重要职责，将政治强、业务精、作风正、善管理、敢担当的干部加入到党组织中有效增强我局党组织政治堡垒和党员先锋模范作用。

　　六、切实增强党组织的示范功能。紧紧围绕建党100周年，广泛开展重温入党誓词、革命传统教育、播放红色电影等系列党内政治文化生活，推动后进赶先进、先进更前进。

　　七、充分发挥党章党规的约束作用。认真落实党的民主集中制、“三会一课”、谈话提醒、党员领导干部双重组织生活等制度，严格党员管理监督，严肃党内政治生活。

　　2021年党建要点

　　2021年党的建设工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议和市委五届十次全会精神，大力传承和弘扬延安精神，坚持组织路线为政治路线服务，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面加强机关党建规范化、标准化建设，打造胜任谱写新时代追赶超越新篇章的信访干部队伍，为延安“十四五”良好开局营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、把党的政治建设摆在首位，自觉做到“两个维护”

　　1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和市委具体措施，结合部门实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育，引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，确保政治建设能抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时通报违反党的政治纪律、政治规矩等问题。对照市委巡视反馈的机关党建问题，明确责任分工，完善制度机制，以整改的实际行动做到“两个维护”。

　　3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，注重内容和形式的有机结合，支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的党史学习教育活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，发挥支部书记对支部组织生活会的指导督促作用，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部全年至少讲1次党课。

　　二、深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

　　4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神等重点内容，采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、搭建平台自主学等学习方式，推动学习入脑入心。制定党组理论学习中心组学习计划，提高学习质量。组织党员干部赴基地开展学习教育活动，结合思想和工作实际开展讨论。用好学习强国、我是延安APP等学习平台，不断提高自主学习的积极性。

　　5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻《延安市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，推动局党组扛起政治责任，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。深入开展文明单位创建活动，推进平安建设，不断提高机关文明创建质量。

　　6.扎实开展党史学习教育。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，开展学习研讨、主题党日等系列庆祝活动，进一步坚定理想信念，提升党性修养。按照市委工作要求，扎实开展党史学习教育，学习运用建党一百年宝贵经验，学好、讲好中国共产党故事。按照市委统一部署，全面开展党史学习教育“十个一”活动，要做到“举办一期主题读书班”“举办一场专题报告”“开展一次分享交流”“组织一场主题竞赛”“过好一次政治生日”“做好一次政治承诺”“组织一次主题党日活动”“讲好一堂特色党课”“开办一次专题调训”“办好一件实事”。

　　三、夯实基层基础，推动党组织全面进步全面过硬

　　7.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合，采取集中培训与日常教育、个人自学等方式，开展形式多样的学习教育活动。充分发挥支部的作用，配合组织人事部门对单位领导干部进行考察、考核、民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式，组织党员过好“政治生日”，强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关，统筹做好发展党员工作，规范党费收缴使用管理。

　　8.深化党建引领基层信访。围绕服务和保障全市发展大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“两说一联”“九平式调解”等基层治理模式，继续推行网格化管理模式，落实网上信访代办员制度，在市县两级部门和乡镇（街道）设立专职代办员。进一步优化信访工作运行机制，发挥基层党员作用，推动党员干部积极参与矛盾纠纷化解。

　　四、持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态

　　9.加强党风廉政教育。坚持严的主基调，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新线上线下相结合方式，扎实开展党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动，加强机关廉政文化建设，发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态。

　　10.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实集中整治形式主义官僚主义问题举措，巩固治理文山会海、过度留痕等成果，进一步精简文件会议，规范工作台账。

　　11.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位，全面推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径，全年至少召开1次党员干部大会，听取主要负责人通报工作情况。

　　五、强化责任担当，推动机关党建高质量发展

　　12.加强作风建设。注重广泛征集各方面意见建议，及时梳理，纳入“问题墙、回音壁”，积极整改，及时回应，自觉接受监督。切实做好信访这项送上门的群众工作，积极践行群众路线，强化对机关会风、干部考勤和服务质量的检查和抽查，及时发现问题纠正问题，注重发挥提醒诫勉谈话、点名、通报批评机制作用。

　　13.夯实工作责任。坚持和加强党的全面领导，严格落实“党组总负责、支部抓落实”的领导体制，充分发挥局党组书记抓党建主体责任、支部书记直接责任和班子成员“一岗双责”责任，层层夯实责任，加强组织领导，形成长效机制，积极推进机关党支部标准化建设，认真完成各项任务。

　　14.加强队伍建设。加大教育培训力度，通过外出学习考察、案例分析等，提高干部综合素养和工作能力。用足用好“三项机制”，激励干部担当作为，激发干事创业活力，不断提高工作效率和服务水平。加强对外交流与学习，不断推动党建高质量发展，打造党员之家和模范机关。

　　15.推动机关党建工作创新。总结提炼党的工作实践经验，推进理念思路、方式手段、工作创新，着力解决制约支部党建高质量发展的难点问题。深入开展调查研究，加强成果转化运用，推动支部党建创新发展。

　　2021年党建要点

　　2021年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年。20121年党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届四中、五中全会精神，围绕建党一百周年主题，着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标，抓牢理论武装这个关键，突出基层组织建设这个根本，扭住作风整饬这个抓手，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，为实现xx奋斗目标，提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接建党一百周年。

　　一、强化理论武装，不断引导党员干部坚定“四个自信”

　　1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真抓好十九届五中全会精神学习宣传，组织领导干部集中轮训。按照统一部署，落实“常态化制度化”要求，持续推进“第一议题”学习制度，做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育，组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动，引导党员干部坚守共产党人精神追求。

　　2、扎实推进机关政治文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动，努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动，优化机关人文环境，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班，组织开展新党员、入党积极分子培训，强化党员干部的培养教育。充分发挥党员教育服务公众微信号等新媒介的作用，为基层党组织和党员提供全时空的学习教育服务。

　　3、切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段，健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用，以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点，深化“身边的感动”系列活动，多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作，善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向，强化网络舆情正面引导。组织召开思想政治工作研讨会，开展思想政治工作案例交流，持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。

　　4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”，“方便成果转化、力求解决问题”的要求，确定年度重点调研课题。改进交流研讨方式方法，分课题进行集中攻关，着力破解机关党建工作中的重点和难点问题，确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合，开展优秀调研成果评比，组织召开机关党建理论研讨会，抓好理论成果向实践转化运用，切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。

　　二、强化制度执行，不断提高机关党内政治生活质量

　　5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善党的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导，组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动，不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，合理编制发展党员工作计划，指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设，探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制，发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。

　　6、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求，着眼发挥机关基层党组织监督职能，探索建立党内监督机制。深化党务公开，健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度，为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制，完善机关党内民主决策机制，拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关党建工作述职评议考核制度，全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作，探索以向本组织党员述职为主、由本组织党员评议为主的述职评议方式，切实增强述职评议的民主性。

　　7、推进党务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关党务干部能力提升，严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关，组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关党组织负责人专题研修班、新任党务（纪检）、干部适岗培训班，重点组织“党支部书记业务轮训”，开展“面对面、手把手”具体帮带活动，提升党务干部综合素质和实务技能。抓好机关党建工作信息员培养，举办信息员培训班，建立信息员联络机制，完善信息报送机制和渠道网络。

　　三、强化作风整饬，不断提升机关党员干部良好形象

　　8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度，广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动，以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础，持续推动品牌培育打造，努力提盘品牌内在价值。

　　9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治，治理“庸懒散”、打通“中梗阻”：提高执行力，努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动，激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度，通过明查暗访、定期督查等方式，始终保持正风肃纪的高压态势。

　　10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动，大力实施党员文明素质提升工程，广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等，持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作，督促各部门和单位认真对照分析，制定整改方案，分门别类抓好落实。

　　四、强化纪检监督，不断形成风清气正机关政治生态

　　11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导，制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导，把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内公号“老秘带你写材料”整理编辑容，召开机关纪检工作座谈会，推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核，保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班，协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。

　　12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动，“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审，全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动，深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题，理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。

　　13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式，推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度，依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。

　　五、强化责任传导，不断压实全面从严治党主体责任

　　14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机，突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作，注重加强政策方向的指导，发挥好机关党建研究会的作用，扎实推进智慧党建平台建设，整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩，建过硬队伍”的目标，开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动，不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力，强化表率作用发挥，提升抓党建的工作水平。

　　15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建，健全完善走访联系制度，对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究，搞好工作指导，帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。

　　16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和年度党建工作述职评议会等重点工作，强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通，着重对各级党组织每年度至少两次听取机关党建工作汇报，以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查，不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系，优化指标设置，改进和完善考核评价方法，进一步做好目标管理综合考评工作。

　　六、强化群团建设，不断营造和谐文化活力机关氛围

　　17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神，团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题，组织基层工会开展各类业务技能竞赛，弘扬劳模精神，打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作，开展“互爱帮困行动”，管好用好帮扶金，组织做好疗休养工作，不断强化服务职能。积极开展各类文体活动，分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建，抓好工会骨干培养，建好“职工之家”。

　　18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划，举办幸福家庭建设交流培训会，开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题，举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会，宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动，组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康，组织开展“智慧女性”读书活动。

　　19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力，建立机关和企事业党组织党课教育资源库，持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设，继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动，做好生活特别困难党员的帮扶救助工作，深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。