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　　2021年街道社区网格员培训方案

　　为了全面了解、掌握辖区内经济、党建、文明创建、社会事务、人口计生等有关信息，更好地服务于芜湖路地区经济和社会事业的发展，全面推行“全貌划片、户况显示、全面管理、责任到人”的社区信息网格化管理新模式，运用划片包干、户况显示、信息采集、综合服务的手段，建立社区信息网格化管理与服务新机制，提高社区管理和服务工作效能，现根据社区信息网格化管理的有关要求提出如下实施意见：

　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持以人为本，服务为民的工作理念，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，本着立足当前，着眼长远，创新机制，扎实推进的原则，建立和不断完善社区网格化管理与服务模式，形成及时发现、登记、反馈、上报、处置和方便快捷服务的长效工作机制，将街道四个文明建设推向新的高度。

　　在社区范围内划分若干个小网格，确定管理责任人，及时了解、掌握社情民意和有关信息，做到情况明、底数清、早发现、早反馈、早处置，从而达到进一步强化社区工作人员责任意识，增强工作主动性和互融性，夯实社区各项工作基础，提升辖区整体工作水平和效果的目的。

　　二、具体工作任务和要求

　　1、网格划分。各社区根据工作人员的数量，将整个社区按纵向到底，横向到边的要求，对应划分成若干个小网格，制作网格划分图表，按序号确定每个网格的管理员，每个管理员负责300-500户。网格管理员是本网格内发现、登记、反馈相关信息的第一责任人。街道统一制作网格管理员身份牌，各社区应将网格管理员姓名、联系电话、楼长姓名、联系方式制作成标牌，固定在每栋楼的醒目位置。

　　2、网格管理员工作职责。（1）各类信息及时准确发现、掌握、收集、登记、梳理；（2）及时反馈各类相关信息；（3）信息内容主要包括：经济方面——沿街门面新开办企业或企业变更的信息。文明创建方面——新增违法建设信息；清扫、清运不到位，化粪池、下水道漫溢，建筑、装璜垃圾乱堆放，乱张贴、乱刻画、乱悬挂等损坏市容市貌信息。人口和计划生育方面——常住和流动人口变更和补充信息；育龄人群结婚、怀孕、出生、避孕节育等信息。社会事务方面——失业、退休、重大疾病、特困、残疾人等弱势群体家庭以及低保户家庭情况变化信息；空巢老人最新情况信息。司法、社会稳定综合治理方面——出租房屋、暂住人口信息；居民区安全消防信息；法轮功人员、社区矫正人员、刑释解教人员等重点对象的最新状况信息；邻里矛盾纠纷以及易引发群体性上访事件情况等信息。（4）网格管理员在网格内收集信息的同时，接到群众要求解决的问题，要现场受理，及时解决，主动服务，在现场事务受理时要做到原则性与灵活性相结合，对解决不了的问题和突发事件要及时呈报、跟踪、监督、反馈。

　　3、信息处理流程：各社居委要将目前掌握的各类人口信息整合汇总后，分别交各网格管理员上门入户进行核对。网格管理员要建立工作日志，对第一时间发现的相关信息及时登记，并将登记的信息及时反馈给社区负责该该项工作的岗位责任人，同时双方在工作日志上签署姓名和日期，社区岗位责任人根据自身职责，按本职工作要求负责处理反馈来的信息，对自己难以处理或需要上报街道的信息填写信息反馈单，报至社区主要负责人或街道相关部门，同时接收信息反馈单的人员要在收到信息单后签署姓名和日期，并及时做好相应的登记处理。对社区主要负责人或部门难以处理解决的信息，再次填写反馈单报至街道分管领导处理解决，分管领导在收到信息单后也要签署姓名和日期。

　　4、信息收集、反馈的时间要求：对新增违法建设、政策外怀孕、易引发群体事件、重大安全隐患等重要信息，要在当天发现、反馈及处理；一般性信息要求在5个工作日内发现、反馈并处理。

　　5、岗位要求。网格管理员要树立“社工”意识，做到“脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤”。熟悉网格范围内工作地政策、流程、规范，善于发现、处置、报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格管理员工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；建立网格台账，做到一楼一册、一格一档；具有良好的人品和形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

　　三、组织领导及工作网络

　　街道成立社区信息网格化管理工作领导小组，设置组长和副组长及成员，组长由党政一把手xxx和xxx同志担任，副组长由党工委委员担任，成员由各部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室主任由党政办负责人担任。领导小组应定期分析研究信息网格化管理工作，及时解决信息网格化管理中出现的问题，并对此项工作开展情况进行考核。

　　街道各相关部门要加强对网格管理员的业务培训，领导小组办公室要结合“下社区日”活动，每月会同有关部门共同做好对社区信息网格化管理工作地督查、指导，注意发现问题、解决问题。

　　四、奖惩措施

　　网格管理员每周去责任网格开展工作不得少于12个小时，并佩戴身份牌，要经常与责任区内居民群众交流，街道检查时要把居民是否熟悉网格管理员作为工作评价的标准之一。

　　街道安排社区信息网格化管理专项经费，对在信息网格化管理工作中尽职尽责的责任人，给予物质和精神奖励。对于在全年上级部门和街道的各项检查、督查中本网格内没有发现问题，并且没有出现群众投诉或媒体曝光的网格管理员，予以600元的工作经费奖励。此外，年终街道将根据网格管理员平时的工作态度、工作水平、工作成效采取测评的方式，评选20名优秀网格管理人员，颁发证书，并每人奖励800元。对社区网格管理员和岗位责任人在上级部门和街道检查、督查中，被发现问题的，以及出现群众投诉或媒体曝光的，将采取工作倒查的方式，查找在处置、反馈、发现等环节中的责任人。在街道督查中，第一次发现问题的，给予当事人通报批评，扣发100元工作经费；第二次发现问题的，给予当事人谈话教育1次，扣发200元工作经费，大会做检查；第三次发现问题的，给予当事人告诫1次，扣发全年工作经费，取消年内各类评先资格；三次以上的根据情况给予待岗或辞退处理，其中在上级部门工作检查、评估、考核中发现问题影响街道成绩的，以及群众投诉、被新闻媒体曝光，并且造成一定影响的，加重一个档次予以处罚。

　　2021年街道社区网格员培训方案

　　为积极推进和谐社区建设，提升现代化社区管理水平，进一步夯实工作基础，加快街道经济社会协调发展，根据区委、区政府总体部署，结合实践，制定出杏林街道社区网格化管理实施方案。

　　一、目标定位

　　推行社区网格化的管理目标是：着眼于解决社区管理的弊端，按照网格化的先进理念，转变街道党工委、办事处管理方式，改进工作方法，完善管理职能，强化服务理念、责任意识，有效动员社区网格上各方面的资源和力量，切实加强和改进社会管理和社区服务，逐步实现管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位。

　　（一）提高社区的管理能力。通过网格化运作，构建以党组织为核心的新型社区治理结构，充分发挥党组织的领导核心作用、行政组织的调控作用、社会组织的功能性作用和x组织的x作用，坚持用民主的方法，用协商的机制，更好地代表群众、表达群众，使党和政府的凝聚力、影响力辐射到社区各阶层群众和各类组织中，形成在党工委的领导下行政、市场、社会、居民多方共同参与协作的工作体系，夯实社会管理的基础。

　　（二）提高社区事务的处置能力。通过网格化运作，畅通信息渠道，提高反应能力，使网格在平时能够自主、高效地运作，增强社区的自主行动能力和自主发展能力；在突发事件中，能快速、果断地处置，增强抵御社会风险的能力和应付危机的社会动员能力，提高社区的安全系数。

　　（三）提高服务居民的能力。通过网格化运作，将网格内经济、社会、文化、环境等资源充分地整合起来，建立多样化需求的多层次服务体系，不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，扩大群众受益面。

　　二、建立网格

　　（一）街道综合调处中心（1个）：整个杏林街道辖区作为调处范围。

　　责任主体：街道党工委、街道办事处

　　（二）社区综合调处分中心（7个）：按照7个社区管理范围建立7个社区综合调处分中心，管辖范围与社区居委会管理范围一致。

　　责任主体：社区居委会

　　（三）网格综合管理小组（56个）：将驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民生活区、零星庭院、商务楼宇、市场、学校分类划分成若干个社区责任网格，每个网格安排一名街道工作人员和一名社居委工作人员为责任人。

　　责任人：街道科室工作人员、社居委工作人员

　　三、主要内容

　　（一）网格设置。按照“任务相当、方便管理，界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，依据小区类型、户籍人口和管辖面积、管理难易程度、合理设置社区网格，确定网格责任人。对网格地理信息进行测绘、收集，纳入信息平台，建立社区责任网格编码制度。

　　（二）职责划分。社区网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。网格综合管理小组承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、经济（统计、税源、招商信息）、创建、综治、安全生产等工作任务，负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；社区综合调处分中心由社区负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；街道相关科室负责业务范围内的审核、公示、上传、下达、执法、处置等；街道综合调处中心总体负责辖区内重大事项的分析、调处和上报等工作。

　　（三）加强培训。分层次、分类别培训，提高网格责任人的素质和能力。定期召开社区网格责任人例会，分析研究问题，交流心得体会，总结经验做法，传达上级有关会议精神；网格化管理启动阶段，各职能部门有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

　　（四）操作程序。一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区综合调处分中心商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区综合调处分中心受理界定，街道综合调处中心审核，同时实行街居公示；辖区重大问题及时上报街道综合调处中心处置。

　　（五）考核奖惩。完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，奖惩兑现。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按街居管理体制改革有关规定予以转岗、辞退。自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段。

　　1、街道召开动员大会

　　2、加强宣传，各单位结合自身情况，以报纸、会议、宣传栏、标语等形式，加大宣传力度。

　　（二）划分网格、明确网格责任人。

　　1、根据辖区特点，对所属各社区按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格。

　　2、对每一网格确定一名综合管理小组责任人。

　　3、责任划分，社区网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。

　　4、制定网格划分的网格图，制作网格公示牌。

　　（三）业务培训。

　　1、制定培训计划，对网格责任人进行系统、全面培训。

　　2、对网格责任人进行考评、考核。

　　（四）全面推进。

　　1、各网格责任人到岗到位，由“双岗双责”逐步向“一岗双责”推进。

　　2、在全面推行网格化管理的过程中要及时解决存在的问题，不断探索、完善管理体制。

　　3、制定完整、细化、量化的考核办法，定期进行检查考核。

　　（五）考核验收。

　　1、总结经验，完善制度，创造特色。

　　2、街道组织人员对各网格进行考核验收。

　　五、相关要求

　　（一）强化领导。社区网格化管理是一项系统、创新工程，也是一项民生、服务工程，是城市基层社会管理的一次变革，街道各部门（科室）、各社居委要高度重视、创新措施、狠抓落实。街道领导小组办公室负责组织指导、综合协调。

　　（二）广泛宣传。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料；及时解释说明政策，通报工作动态，宣传先进典型；利用社区文艺演出活动广泛宣传、寓教于乐；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向居民群众发放网格人服务联系卡。

　　（三）适应转变。各网格责任人对内要加强横向交流沟通，对上要加强纵向联系协调，要根据工作新的特点，在工作方式、地点、时间上适应转变的要求。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”（负责网格工作和分管工作的双重责任），要尽快熟悉业务、独当一面，过渡到“一岗多责”（网格范围内全负责）。处理好承办与协办的关系，网格责任人重点承办社会服务事务，同时协办行政管理工作，在执法资格等受限制的情况下，做到简易问题现场处置，解决不了的问题及时转告。网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对承担其它的各项工作要服从调度、通力协作。

　　（四）完善功能。网格化管理要强化以下几种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整地获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区居民能够就近、及时、便捷地获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

　　2021年街道社区网格员培训方案

　　为进一步落实网格化责任制，切实抓好全镇网格化管理工作，完善网格化管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管网络，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观统领全局，坚持“安全第

　　一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以为人民服务为根本出发点，以便于为民为目标，加强网格化管理，落实安全责任，建立以镇、村、组为单元的三级网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的网格化监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

　　二、组织领导

　　为加强对镇网格化网格化管理工作的领导，镇政府成立双沟镇网格化管理工作领导小组，镇长琚运涛任组长，纪委书记柴翔任副组长，各村、各单位、各企业主要负责人为成员，领导小组下设办公室，综治办主任李成生任办公室主任，具体负责网格化网格化管理的组织和协调工作。

　　三、主要内容

　　按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以农村、企事业单位为单元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。

　　四、实施方法

　　(一)镇实施网格化管理办法

　　1.以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;

　　2.确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任;

　　3.制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;

　　4.严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;

　　5.安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

　　(二)农村、企事业单位实施网格化管理办法

　　1.在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;

　　2.确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作;

　　3.各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《网格化管理方案》，编制《网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;

　　4.各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;

　　5.各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

　　五、职责分工

　　(一)镇网格化管理领导小组全面负责全镇网格化管理工作，镇长为辖区网格化管理第一责任人。镇网格化管理领导小组办公室负责网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

　　(二)镇网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区网格化管理，指导各村、各企事业单位网格化管理工作。

　　(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。实施网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。

　　(二)明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把网格化管理网格细化到路段、车间、班组，建立第四级和第五级网格，并对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。

　　(三)加强调度，确保实效。在网格化管理工作中，综治办要对网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。

　　(四)宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业网格化主体责任，对隐患严重、网格化管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。