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　　2021年纪检监察工作要点

　　刚才某某书记把2020年的工作进行了全面的回顾，也对2021年的工作进行了简要的明确，比较全面、也比较符合实际。作为纪委的一名工作人员，坚持在书记的带领下，善于当好参谋，当好助手，带头认真贯彻落实党委决策部署，主动的做好纪检监察的各项工作，协助党委推动全面从严治党主体责任的落实，履行好纪委的监督责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作。主要有以下几方面的思考：

　　一是搞好工作的谋划。按照中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委监委文件精神，中心党委的意图，结合职能和工作实际谋划2021年的全面工作。搞好纪检工作的讨论研究，确立工作要点、工作任务和工作目标，制定全年纪检工作计划。围绕中心工作，力求在2020年的基础上有新的布局、新的思想、新的内容、新的方法。

　　二是推动工作的落实。落实是推动和做好各项工作的重要环节，来不得半点虚假和走过场。比如：我们搞廉政教育、搞党风廉政建设、搞监督执纪问责、搞检查评比验收、搞奖优惩劣等，这些都离不开实实在在的布置、执行、推进、检查、指导、验收等，最后将工作高效率、高标准、高质量的落地落实，实现预期的目的。

　　三是探索开展监督的新办法。为确保各项工作安全健康的顺利推进，作为履行监督责任的纪检部门，首要任务就是创新监督的方式方法，探索如何进行人性化的监督方式，使更多人能够充分的主动接受监督、这就要求我们纪检工作者进行深度思考，不断探索，提炼总结归纳，形成合理合法的监督理论，监督方式，真正体现把爱融进严管、融进纪法，让监督有温度、有深度、有力度。

　　四是重视做好统筹协调工作。任何工作的开展都离不开统筹协调，统筹协调是工作能否顺利有效推进的关键，是缺一不可的重要推手，同时也是对上与对下的关系，必须处理好。中心纪委受党委、上级纪委和纪检监察部门的双重领导，统筹协调工作尤为重要，它起到任务、信息的接收、传递、传达的重要作用，所以我们说统筹协调工作做得好与坏，直接影响任务完成、目标实现的好与坏，甚至有时会事关全局、影响全局。首先，我们要善于借助和依靠上级纪委和纪检监察部门协同解决好重点和难点问题；其次，要统筹好、协调好、组织好、指导好、服务好机关各个部门和所属单位的党风廉政建设及反腐败工作。

　　五是注重推动临时性工作的完成。有的部门往往不重视临时性工作，认为是临时的不重要、不急、没有实质性硬指标，能对付过去就过去了，这种想法是要不得的。如何杜绝这种想法呢？一要端正态度，提高认识；二要足够重视、模范带头；三要注重实效，达到完成任务圆满。

　　2021年纪检监察工作要点

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排，忠实履行党章和宪法赋予的职责，彻底肃清XX流毒影响，深刻汲取XX严重违纪违法案件教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展风清气正良好政治生态。

　　一、始终坚持以党的政治建设为统揽，严明政治纪律和政治规矩

　　（一）强化党的政治监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，党员干部落实“两个维护”，开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实，确保政令畅通。

　　（二）严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务，深刻汲取XX严重违纪违法案教训，进一步聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。

　　（三）净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例，扭住主体责任不松劲，履行监督专责不停步，严格执行“一案双查”，实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化。

　　二、持续推进纪检监察体制改革，实现制度优势向治理效能转变

　　（四）创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻（出）机构改革，完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委，设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度，健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制，完善派驻领导体制和工作机制。

　　（五）构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前，推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，加强调研评估，建立配套制度，注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通，注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

　　三、做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新、实现突破

　　（六）强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，强化上级纪委对下级党组织的监督，形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪“四种形态”，形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。

　　（七）创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核，开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制，促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合，加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制，注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案，完善党风廉政意见出具工作办法。

　　（八）深化作风建设监督。改进作风集中督查方式，深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现，严防反弹回潮。利用6个月时间，集中整治形式主义、官僚主义问题，重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

　　（九）强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求，结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作，坚持目标引领、问题导向，严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够，在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够，在强化改革创新、善作善成抓落实不够，在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够，在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”，督促干部担当尽责，推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。

　　（十）织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台，定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目，拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督，按照省、市纪委监委统一部署，跟进建设办案信息查询平台，把权力置于严密监督之下。

　　四、有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　（十一）保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设，落实“走读式”谈话安全保障措施，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应变处置能力。

　　（十二）构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定，建立健全公职人员政商交往“负面清单”，坚决清除腐败分子，坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往，激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题，为经济发展保驾护航。

　　（十三）深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动，把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。

　　（十四）旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度，修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）》。加强对恶意举报的甄别力度，严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，坚持惩前毖后、治病救人。

　　五、持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感

　　（十五）深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题，在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多，深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，以作风攻坚助推脱贫攻坚。

　　（十六）严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，确保在2021年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。

　　（十七）深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制，强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底，对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责，对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。

　　六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”，建设忠诚干净担当纪检监察铁军

　　（十八）淬炼过硬政治品格。把2021年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育，严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作，带头落实好“三会一课”，加强纪检监察机关政治建设，夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务，在扶贫帮困中强化宗旨意识，增进为民情怀。

　　（十九）提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果，加大纪检监察干部教育培训力度，采取上挂下派、跟案历练等方式，增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）纪检组长，加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。

　　（二十）锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改，坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，开展特约监察员选聘工作，推行乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作，开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　2021年纪检监察工作要点

　　持续加强政治建设和理论学习，提高践行政治“三力”本领。持续学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，切实做到“两个维护”。

　　强化政治监督，以更高站位服务保障现代化建设顺利推进。围绕重点工作，制定政治监督清单，开展专项监督检查。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。对敢担当善作为的干部加强激励保护，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　严肃政治纪律、政治规矩，确保换届风清气正。对“七个有之”问题严惩不贷，压紧压实换届政治责任，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，确保换届风清气正。

　　始终坚持“严"的主基调一体推进“三不”

　　进一步营造风清气正的好生态好环境

　　坚持严惩腐败，强化“不敢”。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，保障防范化解重大金融风险，严肃查处政法系统滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，巩固深化“一人多证”专项清理成果，严格依规依纪依法安全文明办案。

　　抓实制度执行，强化“不能”。堵塞制度漏洞，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。

　　筑牢思想堤坝，强化“不想”。引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。挖掘红廉故事，深化廉政教育，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

　　突出专项治理，做实以案促改。围绕重点工作，聚焦重点领域和系统，深化以案促改、以案促治，完善监督体系，提升治理能力，服务经济社会高质量发展。

　　大力弘扬焦裕禄“三股劲”抓牢作风建设牛鼻子

　　以钉钉子精神纠“四风”树新风

　　以更足韧劲纠治形式主义、官僚主义，持续狠刹歪风。以作风建设年为载体，激励引导全市各级党组织和党员干部改进作风、务实担当、干事创业，推动健全基层减负常态化监督机制。

　　以更严举措查处享乐主义、奢靡之风，大力倡树新风。坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度，对春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。

　　以更大担当破除“官本位”，反对特权思想。开展党的优良传统和作风教育，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

　　牢固树立“人民至上”理念

　　以反腐“拍蝇”实际行动让人民群众有更多获得感幸福感

　　聚焦扶贫领域加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　聚焦民生领域深化专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。

　　聚焦惩腐打伞实现常态长效。落实常态化推进惩腐打伞工作意见对专项斗争收官前尚未办结的案件，重点督办、紧盯不放，对新发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。

　　坚守巡察“政治定位”充分发挥党内监督利剑作用

　　确保巡察监督全覆盖无死角

　　聚焦市委重大决策部署精准深化政治巡察。换届前，组织1轮巡视巡察整改“回头看”和1轮专项巡察。对标中央、省委巡视指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。对县（区）党委巡察工作开展督导调研，推动县（区）巡察向基层有效延伸。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。

　　科学谋划新一届市委巡察工作。研究提出新一届市委巡察工作规划建议，进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通，促进新时代巡察工作高质量发展。

　　建立完善整改促进机制、评估机制。压实党委（党组）巡视巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，在巡察全过程、各环节强化整改意识。

　　扛稳抓牢监督“第一职责”有效贯通各类监督

　　确保监督治理体系更协同更高效

　　抓实监督重点，盯住“关键少数”。聚焦突出问题，完善对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定。建立机制、完善制度、形成常态，破解对“一把手”监督和同级监督难题。

　　织密监督网络，管住“绝大多数”。做深做细日常监督，及时掌握县区、部门、单位的政治生态状况。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”。严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

　　贯通各类监督，破解监督难题。探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享。促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通协同。丰富监督手段，探索切合实际的基层监督方法，支持兰考推进村级事务“365”监督试点。

　　始终坚持“问题导向”紧盯工作重点难点

　　推动纪检监察体制改革补短板强弱项

　　加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。严格落实请示报告制度，制定派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。

　　补齐派驻机构改革短板弱项。深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。

　　夯实基层纪检监察工作基础。强化县级党委和纪委监委责任，统筹基层监督力量。在部分县（区）开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。制定实施加强乡镇（街道）纪检监察工作具体意见，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。

　　依法依规、稳妥有序实施监委向本级人大常委会报告专项工作。认真落实省纪委监委关于省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作有关方案要求，制定我市具体落实意见。

　　紧紧围绕“高质量建设”

　　以最严格的约束和监督确保纪检监察队伍政治强作风硬

　　加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。

　　加强能力建设，提升规范化、法治化、专业化水平。以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。加大轮岗交流力度，加强作风建设。带头加强常委会自身建设，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。在监督执纪执法过程中增强责任意识，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。

　　加强纪律建设，坚持严格管理、严格监督、严格要求。加大严管严治、自我净化力度，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。