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　　纪委，又称纪检委，是“纪律检查委员会”的简称（CommissionforDisciplineInspection）。纪委属于中国共产党的纪律检查机关，不属于政府部门。中央纪委是纪律检查机关，不隶属于任何部门，但服从中共中央委员会领导。互信范文网今天为大家精心准备了纪委监委关于解决形式主义突出问题为基层减负汇报材料，希望对大家有所帮助

　　纪委监委关于解决形式主义突出问题为基层减负汇报材料

　　近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。为基层减负，减什么？怎么减？这篇只有2000多字的《通知》干货满满，既释放出对作风建设一抓到底的强烈信号，又明确了减负的具体措施和组织保障，为破解形式主义突出问题划出硬杠杠。

　　作风建设没有休止符，松绑减负是施政所需、基层所盼

　　习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。印发《通知》，是贯彻落实习近平总书记重要讲话要求，对进一步加大整治形式主义问题力度进行再安排、再部署，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。

　　加强党的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，是党中央一以贯之的要求。从反对形式主义、官僚主义被写入十九大党章，到习近平总书记就“形式主义、官僚主义新表现”作出重要指示，从新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规多处涉及形式主义、官僚主义突出问题处理规定，到中央纪委办公厅印发意见全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，治理形式主义、官僚主义的攻坚战不断深入。

　　党的十九大以来，截至2018年12月底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4.56万起，处理党员干部6.94万人，其中给予党纪政务处分4.59万人。相比于享乐主义、奢靡之风，形式主义、官僚主义更加顽固复杂，防止反弹回潮任务尤为艰巨。这必然要求提高站位看问题，从政治和全局的高度认识形式主义、官僚主义的危害，增强同形式主义、官僚主义作坚决斗争的紧迫感、责任感，决不能有松口气、歇歇脚的想法。《通知》的出台，正顺应了反对形式主义、官僚主义必须一抓到底的要求，体现出极强的针对性和必要性。

　　在“四风”之中，形式主义位列“榜首”，因其积弊甚深，已经成为阻碍政令畅通、妨害工作落实的突出问题，特别是在基层，危害尤甚。比如，有报道指出，在不少地方的乡镇、街道一级，党员干部至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等冗杂事情上，真正的工作落实和为民办事等，倒没多少时间精力了。

　　“上面千条线，下面一根针。”习近平总书记对基层面临的形式主义困扰见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心。他多次强调，要倾听基层干部心声，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。2018年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。将2019年作为“基层减负年”，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体举措，体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，有利于激发基层干部的积极性、主动性、创造性，既是施政所需，更是基层所盼。

　　突出问题导向，从困扰基层的痛点堵点难点入手

　　力戒形式主义，必须坚持靶向施治，切中目标要害。对此，《通知》剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频和过度留痕，干部不敢担当作为等形式主义突出问题，提出一系列务实管用的举措，既体现了鲜明的问题导向，又具有很强的针对性和操作性。

　　形式主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。对党中央要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，搞形象工程、政绩工程……针对这些现象，《通知》提出将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，并要求严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘等问题。这是加强党的政治建设的必然要求，有利于把“四个意识”、“两个维护”落到实处，保证全党集中统一、令行禁止。

　　文山会海反弹回潮，在基层表现比较突出。福建省纪委监委去年的一项调研发现，有的地方采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，虚减发文、开会数量，从一个侧面印证了治理文山会海任重道远。《通知》在这方面定下一些硬杠杠，比如，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，以此倒逼改进文风、提高文件质量。除了量化指标，还有负面清单：地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；会议不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜……这些禁止性规定对于解决照抄照搬、层层发文、会议实效性不强等问题，具有重要意义。

　　督查检查考核过多过频、过度留痕，也久为基层诟病。东北某乡一天接待了13个检查团，一些地方基层干部各类考核记事簿、履职手册、日志等达11种之多，还有的乡镇干部手机上装有七八个工作APP和20多个工作类微信公众号，每天要花2个多小时完成留痕任务，等等。针对这些沉重包袱，《通知》明确不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。

　　为基层减负，最终还是要为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。《通知》坚持严管和厚爱相结合，要求实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。这必将更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。

　　牵住主体责任“牛鼻子”，严防用形式主义反对形式主义

　　一分部署，九分落实。《通知》再次吹响向形式主义问题出击的号角，如何让好政策落地见效，使硬杠杠真正成为硬约束，是当前一项重要的政治任务。

　　牵牛要牵牛鼻子。贯彻落实《通知》要求，关键在于各级党委（党组）认真履行主体责任，从“两个维护”的高度，把本地区本部门本单位摆进去，把工作抓具体抓深入。作为一把手，党委（党组）书记需全面负起责任，拿出切实管用的措施，对困扰基层的形式主义问题坚决亮剑，针对不同表现各个击破，让基层干部群众真切感到有所变化、有实实在在的获得感。特别值得注意的是，落实过程中应当坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，保证整治效果不打折扣，维护工作的严肃性和公信力。

　　形式主义问题，表现在下面，根子还在“关键少数”。《通知》明确要求，从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。这就要求领导机关和领导干部认真对照检查，摆摆表现、找找差距，坚持事事率先垂范、时时以身作则、处处严于律己，形成“头雁效应”，以上率下带动整个风气好转。

　　整治形式主义问题是一项系统工程，需要统筹协调推进，形成合力。《通知》对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头、中央纪委国家监委机关等部门单位参加的专项工作机制。作为其中的重要力量，纪检监察机关责任重大，必须认真履行好监督第一职责、首要职责，带头打好这场力戒形式主义的攻坚战。

　　一方面，紧盯防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶等重点领域，把反对形式主义作为日常监督重点，对问题集中的地区、部门和单位开展专项督导，精准执纪问责、精准处理处置，点名道姓通报曝光典型案例，形成有力震慑；另一方面，把握“三个区分开来”，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，把整治形式主义突出问题与保护基层干部的积极性统一起来，用作风建设的新成效，为落实党中央决策部署、推动经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

　　纪委监委关于解决形式主义突出问题为基层减负汇报材料

　　近日，中共山西省委办公厅印发了《关于贯彻〈中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〉的工作措施》，并发出通知，要求各级各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《关于贯彻〈中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〉的工作措施》全文如下。

　　为认真贯彻落实习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出的一系列重要指示精神，做好“基层减负年”各项工作，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为，根据《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）精神，提出16条具体工作措施。

　　从省委做起，省委常委以身作则，省直部门率先垂范，各级党委（党组）切实履行主体责任，一把手负总责，坚决抓好贯彻落实，切实让基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上。各级各部门要将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，深入开展作风建设专项整治，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。各级领导干部要牢记党的宗旨，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，坚决防止和纠正落实中央和省委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。牵头单位要加强组织协调，细化任务分工，强化督促检查，统筹抓好工作措施的落实，务求取得实实在在的效果。

　　一、改进文风会风，切实减少面向基层的文件和会议

　　1.省委、省政府带头减少印发普发性文件，省、市两级制定年度发文计划，减少临时性发文，计划外发文按照一事一报原则报同级党委、政府办公厅（室）审批；各部门、各议事协调机构严格执行规范性文件报备制度，不得向下级党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求下级党委、政府报送公文，省、市、县三级印发文件数量要明显减少，确保2019年发给县级以下的文件减少30%-50%。

　　2.省级发至县级以下的文件，市级一般不再制发贯彻落实文件。各级各部门贯彻上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。省委、省政府文件一般不再单独印发分工方案，确需分工的可在文件中同步予以明确。议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点一般不以省委、省政府名义发文。除中长期规划、综合性改革、全局性重大部署外，省委、省政府印发的政策性文件原则上不超过5000字。严格按内容合理确定文件密级，能公开的公开，防止随意定密给基层落实和管理带来不必要的负担。

　　3.减少会议数量，未经省委、省政府主要负责人批准，省委、省政府召开的会议一律只开到市级，直接开到县级以下的，市级一般不再专门召开贯彻落实会议；省直部门召开的全省性会议需经省委、省政府批准实施，每年不超过1次；坚持“无会周”制度，确保每月有一周不安排召开省委常委会议、省政府常务会议和全省性工作会议；对于内容、时间、参会范围相近的会议，要尽量合并套开，省直各部门和市、县召开的需下级单位参加的会议数量要明显减少，确保2019年开至县级以下的会议减少30%-50%。

　　4.严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，除兼任部门主要负责同志外的省级负责人，一般不出席各部门召开的工作会议。未经省委、省政府主要负责人批准，不得要求市委、市政府主要负责同志以及分管领域或联系以外的省直部门一把手参会，减少陪会。省、市召开的工作会议，一般只通知一名县级负责同志参会；县级召开的工作会议，一般不要求乡镇党政主要负责同志同时参会；不因召开电视电话、网络视频会议而随意扩大参会范围。

　　5.提高会议实效，严格控制会议时长，一般性工作会议原则上不超过90分钟，各部门召开的全省性会议不超过1天，除有审议事项的会议外，一般不安排分组讨论。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。鼓励走出会场、走进现场，能发通知讲清要求的不开会部署，能现场办公解决问题的不开会研究。

　　二、从严控制督查检查考核工作，注重减量提质增效

　　6.强化督查检查考核工作计划管理，围绕落实中央和省委重大决策部署优化结构、突出重点，严格控制总量，加强过程监督，2019年省级督查检查考核事项比上年减少一半以上，省、市部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。加强审批报备管理，从严从紧审核计划外事项并监督实施，严禁无计划、无审批开展督查检查考核。

　　7.提倡“静悄悄”督查检查考核，多采取不发通知、不听汇报、不用陪同、不要求专门准备材料、不预设路线等方式，多与具体承办同志面对面交流情况，多到工作现场查看实际情况。严禁口大气粗、盛气凌人，严禁以问责代替整改。巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、领导班子年度考核等，牵头部门要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。

　　8.强化结果导向，关键看解决实际问题和群众评价情况，坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价，慎提“全覆盖”“零报告”等可能加重基层负担的工作要求，防止工作刚安排就督查检查、刚部署就考核，避免周末安排工作、周一就要结果，为基层留出贯彻落实时间。

　　9.完善全省年度目标责任考核评价体系，注重定量和定性相结合，科学合理设计权重，探索按经济发展程度、区位雷同性、资源禀赋等分类划片，体现差异化要求，增强考核可比性。除中央及省委、省政府明确要求的“一票否决”事项外，一律不得增设或变通设置“一票否决”“一票否优”事项。充分运用互联网、第三方评估等手段测评民意满意度、收集群众评价意见。

　　10.调查研究要轻车简从、务求实效，最大限度减少陪同和随行人员数量，严格控制调研期间召开现场会、座谈会的参会人员范围，不要求基层提供专门汇报材料和综合性报告，不要求基层以正式文件上报各类材料，一般不安排在“双休日”“节假日”进行调研，避免对基础条件好、交通便利、某些领域“重点县（乡）”轮番调研。加强调研任务统筹，实现调研成果和基层材料数据共享共用，避免多头重复调研。

　　11.全面清理“责任状”，厘清县、乡、村职责权限，没有法律政策依据和权责不对等的“责任状”一律取消，不得动辄以属地管理等为名变相向基层推卸责任。集中清理涉及城市评选评比表彰的各类创建活动，凡中央明确要求清理的，坚决清理到位。规范执法检查事项，公开执法程序、执法标准、工作纪律和监督途径。

　　三、完善问责制度和激励关怀机制，激励干部担当作为

　　12.坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。贯彻好修订后的《中国共产党问责条例》，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。贯彻好即将出台的纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。

　　13.准确把握“三个区分开来”的政策界限，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为尽职者担当，为负责者负责。

　　14.拓宽基层干部发展渠道，加大对基层干部选拔任用力度，推动编制资源向基层倾斜，充实加强基层一线工作力量，做好基层公务员职务职级并行工作。严格执行干部福利待遇规定，加大对基层干部的政策、待遇倾斜力度，加强基层特别是困难艰苦地区和贫困地区的“三基建设”。

　　四、加强组织领导，确保中办《通知》精神落到实处

　　15.为确保工作措施落实，在省委统一领导下，省委办公厅牵头，省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等单位参加，建立省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。省纪委监委机关负责日常监督工作。

　　16.严肃查处和纠正困扰基层的各类形式主义问题。加大舆论监督力度，畅通举报渠道，依托省纪委监委“12388”举报平台建立专门线索台账，利用省委社情民意通道开通专用邮箱接受群众来信监督举报，在党务内网、政府门户网站设立监督举报专区，通过各级主流媒体向社会公布监督举报渠道。对典型问题特别是中办《通知》印发后仍出现的问题点名道姓公开曝光。对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

　　各级各部门要认真贯彻中办《通知》精神和我省举措，可针对性进行安排，不再层层制发贯彻文件。

　　纪委监委关于解决形式主义突出问题为基层减负汇报材料

　　新闻界的朋友们：

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强作风建设、力戒形式主义官僚主义作出一系列重要指示。今年年初，习近平总书记作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。根据总书记重要指示批示精神，3月上旬，中央办公厅下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为“基层减负年”，提出“四个着力解决”的要求，即着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题。4月24日，省委办公厅、省政府办公厅出台下发《关于解决形式主义突出问题落实“基层减负年”工作措施的通知》。

　　中央和省文件下发后，市委高度重视，省委常委、市委书记李小敏同志专门作出批示，要求认真抓好贯彻落实。市委常委会第111次会议专题审议我市的贯彻落实意见。5月13日，市委办公室、市政府办公室正式下发我市《关于解决形式主义突出问题落实“基层减负年”工作措施的通知》。

　　一、文件的主要内容

　　文件共6个部分21条措施。

　　第一部分：大力精简文件

　　包括大幅度减少发文数量、严格控制发文规格、发扬“短、实、新”文风等3条措施。

　　其中明确要求，2019年，市委、市政府发至各市（县）区的文件减少30%-50%。市级机关和各市（县）区机关部门年内发至县级的文件比去年减少30%-50%。市委、市政府政策性文件原则上不超过5000字（10页），其他文件不超过3000字（6页）。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。

　　第二部分：切实改进会风

　　包括减少会议数量、控制会议规格、压缩会议时间、提高会议实效等4条措施。

　　其中明确要求，2019年，市委、市政府开至市（县）区的会议比上年减少30%-50%。市级机关部门召开本系统全市性工作会议每年不超过1次。市级召开会议，原则上开到市（县）区一级；直接开到乡镇（街道）的会议，各市（县）区不再层层开会。将每年8月份确定为市级“无会月”，各市（县）区设立“无会月”或“无会周”。市委、市政府召开的工作性会议时间一般不超过1天，市级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天，电视电话会议时间一般不超过1.5小时。减少会议交流发言，发言人数控制在5人以内，每人发言时间不超过8分钟。

　　第三部分：统筹规范督查检查考核创建活动

　　包括大力压减督查检查考核总量和频次、清理整合创建示范活动、规范举办节庆论坛展会活动、改进调查研究方式方法、坚决纠正过度留痕等5条措施。

　　其中明确要求，从严控制督查检查总量，大幅度精简压缩一般性督查检查事项，确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项，比上年减少50％以上的目标。市级考核事项应纳入年度综合考核，除中央和省规定的专项考核外，市级机关部门不得开展以市（县）区、镇（街道）两级党委和政府为对象的考核。对全市涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理归并；对举办节庆论坛展会活动进行严格控制；减少一般性工作调研，倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研；坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，严控“一票否决”事项，2019年需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP减少50%以上。

　　第四部分：健全完善问责制度

　　包括梳理正确问责导向、优化问责流程机制等2条措施。

　　明确提出，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化，突出分级负责、权责对等，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定，着力提高问责的规范性，真正起到问责一个、警醒一片的效果。对被问责的干部要正确对待，对干部有关问题的反映要认真甄别核实，没有问题的要及时澄清正名，对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法，减轻干部不必要的心理负担。

　　第五部分：更好激励干部担当作为

　　包括加大干部关爱力度、增强容错纠错科学性、畅通能上能下渠道等3条措施。

　　明确提出，全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度，探索建立乡镇、街道干部激励机制，适当提高经济待遇、年度考核优秀比例；用好用活“三项机制”，正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响，加强容错纠错的审慎认定，允许干部对认定结论提出异议和申诉，健全宽严相济的处置机制；建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制等。

　　第六部分：加强组织领导

　　包括提高政治站位、建立工作机制、加强监督检查、造浓社会氛围等4条措施。

　　明确提出，各地各部门要把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题；成立市整治形式主义为基层减负工作领导小组，统筹抓好各项工作的推进落实；建立执行落实情况跟踪问效机制，对各地各部门贯彻执行情况进行专项检查；把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确政绩观；加大舆论监督力度，通报曝光形式主义、官僚主义典型问题，宣传先进典型，在全市营造担当作为、干事创业的良好氛围。

　　二、文件的主要特点

　　一是全面贯彻中央、省要求。全面落实中央要求特别是约束性指标要求不搞变通、不打折扣。比如，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%；确保对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上；印发的政策性文件原则上不超过10页，等等。严格落实省文件要求，明确“2019年，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务APP要确保减少50%以上”，坚决贯彻落实省文件明确的工作措施。

　　二是切实增强可操作性。为保证各项措施有效落实，我市文件坚持能量化的量化，能提出刚性要求的就不提原则性要求，着重在精简文件、改进会风、规范督查检查考核、清理创建达标活动等方面，划出硬杠杠，强化硬约束。我市的21条措施，逐条明确了牵头单位、责任部门，确保可实施、可操作，可跟踪、可检查。

　　三是充分体现无锡特色。按照无锡列入中共中央办公厅“为基层减负”统计样本城市的更高要求，进一步提高政治站位，在目标要求、责任落实、组织领导上，突出动真碰硬、真抓实干，一级带一级、层层抓减负，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。文件部分措施，在坚决贯彻落实中央和省要求基础上，衔接补充了正在执行的我市八项规定实施细则《具体办法》的相关硬约束内容。

　　答记者问

　　第一个问题：请问，市委办公室、市政府办公室下发《关于解决形式主义突出问题落实“基层减负年”工作措施的通知》以后，全市机关各部门、各单位如何履行好主体责任，抓好贯彻落实？

　　市办公室主任童晓寒：

　　当前，市级机关各部门、各单位正以无锡列入中办统计样本城市为契机，认真学习文件精神，重点围绕以下三个方面抓好贯彻落实。一是完善机制、落实责任。各部门单位党委（党组）明确了主体责任，坚持一把手负总责，逐条对照文件要求，建立健全了相关整治工作推进机制，确保市委决策部署落实到位。二是摸清底数、找准问题。目前，各部门单位正按照样本城市要求，深入细致开展文件、会议和督察检查考核情况的统计梳理，认真分析问题产生的原因，确保数据全面准确、问题查找到位，为下阶段工作开展打好坚实基础。三是分类施策，狠抓整改。下一步，各部门单位将针对文件中明确的目标要求，聚焦基层反映比较集中的突出问题，分门别类提出切实可行的整治方案和工作措施，制定动态管理计划，扎实做好精简文件、改进会风、规范督察检查考核创建活动等工作，确保年底各项目标任务圆满完成。

　　第二个问题：请问，市纪委监委机关如何加强监督，督促全市机关各部门、各单位，将解决形式主义突出问题落实“基层减负年”21条工作措施落到实处？

　　市纪委副书记、市监委副主任孙英：

　　纪委监委机关的工作，有两个方面：

　　一方面，坚决贯彻文件精神。市纪委监委机关履行好主体责任，按文件要求确定目标任务，落实硬性措施，切实做到为基层减负。对市纪委监委机关牵头负责的“坚决纠正过度留痕”等工作措施，我们将全面深入排查问题，制定相应整改方案，不折不扣抓好贯彻落实工作。

　　另一方面，坚决抓好执纪监督。市和市（县）区两级纪委监委机关将切实履行监督责任，像监督执行中央八项规定精神和省、市委实施细则《具体办法》一样，督促全市机关各部门各单位落实好21条工作措施。同时，我市在全省率先实现了纪委监委派驻机构全覆盖，市和市（县）区两级纪委监委派驻机构将充分发挥这一优势，切实加强对派驻单位的工作监督，把为基层减负工作作为监督的重要内容，督促各派驻单位制定工作方案、明确工作责任，落实硬性措施、确保圆满达标。